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民政局發(fā)展扶貧新村會(huì)講話

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民政局發(fā)展扶貧新村會(huì)講話

同志們:

經(jīng)縣委、政府決定,今天把大家請回來召開扶貧新村建設(shè)工作會(huì),著重對*-*年全縣扶貧新村建設(shè)情況進(jìn)行一次總結(jié),目的是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,找準(zhǔn)差距,增添措施,狠抓落實(shí)。前面扶貧辦*主任對前階段的新村建設(shè)情況作了總結(jié),對后期建設(shè)作了安排,*鄉(xiāng)、*村、*村、*村在會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn),最后*縣長還要強(qiáng)調(diào),下面我講幾點(diǎn)意見。

一、上半年扶貧新村建設(shè)情況

半年來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在扶貧新村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,在縣級相關(guān)部門的支持配合下,經(jīng)過項(xiàng)目村干部群眾及施工業(yè)主的艱苦努力,較好地完成了上半年的目標(biāo)任務(wù)。在7月中旬,按照縣委政府安排,縣扶貧辦組織了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和10個(gè)村的支部書記、村主任,逐村逐項(xiàng)逐塊對扶貧新村實(shí)施情況實(shí)行了交換檢查。通過對檢查結(jié)果的認(rèn)真分析和詳細(xì)統(tǒng)計(jì),主要取得了以下成效。

(一)、群眾生產(chǎn)生活條件得到改善

通過實(shí)施治水、修路、建房為重點(diǎn)的新村扶貧,新建整修公路52.7公里,實(shí)現(xiàn)10個(gè)村通公路,新修連戶路和生產(chǎn)便道6.8公里,貧困村運(yùn)輸難和行路難的問題得到了解決;維修、整治山坪塘、囤水田、蓄水池、石河堰共23處,新建和整治農(nóng)渠1.17萬米,解決了貧困村的生產(chǎn)用水困難;改造貧困戶“三建六改”186戶、186套,美化了人居環(huán)境。

(二)、農(nóng)民增收基礎(chǔ)得到夯實(shí)。

產(chǎn)業(yè)培育是改變貧困落后面貌的重要基礎(chǔ)。新栽了臍橙、核桃等優(yōu)質(zhì)水果1100畝,*村的*臍橙已成為帶動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的楷模;新建桑園1620畝,*元山宮村、仙林維末灣村、*村一年突破300張紙的養(yǎng)蠶目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了人均蠶款增收200元。利用科技手段改造劣質(zhì)桑園、果園800畝;金山河玉溝村除發(fā)展桑園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,全村80%農(nóng)戶大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),綜合效益明顯。同時(shí),注重支持培養(yǎng)蠶桑、臍橙等專業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè)和扶持專重戶25戶,促進(jìn)精細(xì)化管理,產(chǎn)供銷服務(wù),引導(dǎo)、示范農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上檔升級高質(zhì)高效發(fā)展。

(三)、農(nóng)村和諧氛圍得到加強(qiáng)

通過農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn),村務(wù)公開、文化活動(dòng)的開展,農(nóng)民思想觀念、農(nóng)業(yè)技術(shù)大大提高,素質(zhì)明顯增強(qiáng);通過支部陣地建設(shè),黨員干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識大大加強(qiáng)。*村70歲的老黨員崔成超說,扶貧新村建設(shè)給我們村帶來了大變化,生產(chǎn)條件變了,生活條件變了,老百姓的思想覺悟也提高了。

上述成績的取得,主要體現(xiàn)在縣委、政府狠抓機(jī)制創(chuàng)新。一是競爭立項(xiàng)機(jī)制。在扶貧新村的選擇上,充分尊重農(nóng)民意愿和主體責(zé)任,推行競爭立項(xiàng),由參評村向扶貧辦申請,申報(bào)相關(guān)資料,通過演講答辯,民主評議,按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則評審,再報(bào)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)審定,極大地激發(fā)了群眾建設(shè)家園的熱情。二是群眾參與機(jī)制。在新村建設(shè)上我們始終堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾參與、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、注重實(shí)效”的原則。*村聯(lián)系在外工作、打工人員及全村黨員干部帶頭捐資5萬元,建成了一座便民橋,解決了群眾生產(chǎn)生活、子女上學(xué)讀書行路困難的問題。*村充分發(fā)動(dòng)群眾,積極投身新村建設(shè),用好“一事一議”政策,群眾集資近10萬元硬化了一條長1.5公里的通村公路。據(jù)統(tǒng)計(jì)*-*年實(shí)施的10個(gè)扶貧新村,群眾集資達(dá)60多萬元,投勞近5000多個(gè)工時(shí)。三是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。針對農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出,土地撂荒嚴(yán)重的實(shí)際,積極鼓勵(lì)業(yè)主大戶按照“依法、自愿、有償”的原則承包土地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,如綿陽業(yè)主*在*村承包土地200畝黃花梨,空行里面套中生姜,年收入達(dá)10多萬元,而且?guī)?dòng)了本村老百姓調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收。四是目標(biāo)考核機(jī)制。對扶貧新村工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全等方面,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“四定”辦法。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃到戶、資金項(xiàng)目到戶、檢查驗(yàn)收到戶、項(xiàng)目監(jiān)測到戶、項(xiàng)目效益到戶的“五到戶”原則??h委、政府并將扶貧新村工作納入年度目標(biāo)重要考核。五是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,多次深入基調(diào)查研究,參加了競爭立項(xiàng)、新村建設(shè)等動(dòng)員大會(huì),布置任務(wù),明確責(zé)任,提出要求??h鄉(xiāng)村都成立了扶貧新村領(lǐng)導(dǎo)小組。扶貧、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、水利等部門協(xié)同配合,特別是扶貧辦、財(cái)政局對項(xiàng)目的具體實(shí)施、資金的管理使用,嚴(yán)格把關(guān),取得了實(shí)效。

回顧半年多來我們所做的工作,成績值得充分肯定,但存在的問題我們不可掉以輕心。一是認(rèn)識不夠到位。扶貧開發(fā)是黨和政府關(guān)注民生,以民為本的重大戰(zhàn)略,個(gè)別村干部、群眾認(rèn)識較為膚淺。二是項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度不快、質(zhì)量不高。主要反映在村社道路建設(shè)碾壓不實(shí)、背溝不暢、路沿石質(zhì)量較差;水利設(shè)施有垮塌滲漏現(xiàn)象;“三建六改”工作村與村不平衡;產(chǎn)業(yè)管護(hù)重視程度不夠。三是群眾參與不太積極。畏難情緒大,部分群眾“等靠要”思想嚴(yán)重。

二、下階段的工作任務(wù)

(一)、認(rèn)識要提高

扶貧新村工程是民心工程、德政工程,扶貧新村建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,必須引起干部群眾的高度重視。

(二)、工作要落實(shí)

“說一千道一萬,工作落實(shí)才上算”,具體在以下幾方面工作狠抓落實(shí)。一是村社道路碾壓、背溝、涵洞完善抓落實(shí);二是生產(chǎn)生活用水工作抓落實(shí);三是產(chǎn)業(yè)填充管護(hù)工作抓落實(shí);四是人居環(huán)境的改造抓落實(shí)。

(三)、群眾要參與

扶貧新村建設(shè)并非政府統(tǒng)包統(tǒng)攬,更重要的調(diào)動(dòng)發(fā)揮老百姓的積極性。一事一議是中、省推進(jìn)扶貧新村建設(shè)的政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要認(rèn)真研究,認(rèn)真實(shí)施。

(四)、資金要嚴(yán)管

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在扶貧資金的管理上要嚴(yán)守紀(jì)律。項(xiàng)目來之不易,把有限的錢用在刀刃上,要成立財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期向群眾公布項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況。

(五)、督查要逼緊。

今天的會(huì)議過后,縣上將成立扶貧新村督查組,由扶貧辦、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、水利、農(nóng)辦等相關(guān)部門組成,對下階段扶貧新村的行動(dòng)情況嚴(yán)格檢查督促,行動(dòng)迅速,質(zhì)量較好,群眾滿意的村通報(bào)表揚(yáng),并將工程款按時(shí)撥付;對認(rèn)識不到位,行動(dòng)遲緩、質(zhì)量較差的村要召開特別會(huì),并向全縣通報(bào),暫不撥付工程款,直到工程按要求按質(zhì)按量整改完成后再撥付。

同志們,扶貧新村建設(shè)工作是歷史賦予我們的重任,是富民惠民改善民生的重要工作,我們要以高度的政治責(zé)任感和求實(shí)的工作作風(fēng),克服困難,真抓實(shí)干,推進(jìn)我縣的扶貧新村建設(shè),并取得實(shí)實(shí)在在的成效。

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