前言：本站為你精心整理了民政局發(fā)展扶貧開發(fā)講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次全省扶貧開發(fā)*現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨社會(huì)扶貧表彰會(huì)，是省委、省政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)20*年扶貧開發(fā)工作，表彰20*年度社會(huì)扶貧先進(jìn)集體，分析形勢(shì)，理清思路，安排部署2009年工作。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員全省各族人民，加大扶貧力度，提高開發(fā)水平，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有重要的意義。

這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在*州召開，主要是*州的扶貧開發(fā)工作力度大，成效明顯，經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)、推廣、借鑒。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)方面：一是突出重點(diǎn)區(qū)域，把南部6縣作為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)行政策、項(xiàng)目和資金傾斜，建立南北縣(市)對(duì)口幫扶聯(lián)系制度，把州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和州級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位掛鉤扶貧聯(lián)系點(diǎn)主要安排在南部6縣，構(gòu)建全州支持南部發(fā)展的扶貧大格局。二是堅(jiān)持集中連片打造，全面實(shí)施“萬村建設(shè)千村推進(jìn)‘十項(xiàng)’工程”，集中打造扶貧開發(fā)示范片區(qū)，每年推進(jìn)1000個(gè)自然村的扶貧開發(fā)，成功打造一批脫貧致富、基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)示范村。三是注重優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，州級(jí)財(cái)政每年拿出2000萬元作為南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)培植資金，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧等方式，支持南部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展后勁。四是強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央和省的專項(xiàng)資金，采取政府配套投資、政府擔(dān)保貸款、政府貼息貸款、發(fā)動(dòng)群眾集資和投工獻(xiàn)料等多種形式，改善南部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。昨天，大家參觀了*縣紅楓農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，元陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、排沙村和菱角塘村整村推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，很受啟發(fā)、很受鼓舞。希望*州以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)加大扶貧工作力度，在縮小南北差距、消除農(nóng)村貧困上投入更大精力、出更多實(shí)招，為全省扶貧開發(fā)創(chuàng)造更多的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。今天下午，7家單位還要作交流發(fā)言，還有7家單位提供了書面交流材料，大家要相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，加大力度，共同努力，把扶貧開發(fā)工作做得更好。

對(duì)2009年全省的扶貧開發(fā)工作，垂柱副省長(zhǎng)還要作具體部署，大家要抓好落實(shí)。下面，我先講3點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感

20*年是很不尋常、很不平凡的一年，是大事難事要事較多的一年。一年來，我省把扶貧開發(fā)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力實(shí)施整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)培植、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移“一體兩翼”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新扶貧機(jī)制，加大投入力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，落實(shí)扶貧開發(fā)黨政一把手責(zé)任制，貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，達(dá)到11%以上，解決和鞏固了60萬貧困人口溫飽問題。一是加大四項(xiàng)投入。投入財(cái)政資金20.51億元，再創(chuàng)歷史新高;投入邊境貧困地區(qū)資金4.89億元，進(jìn)行綜合扶貧開發(fā);安排扶貧貼息貸款24.6億元，加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)戶的扶持力度，集中扶持了49家扶貧龍頭企業(yè)，使39萬貧困農(nóng)戶受益;27家中央國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、上海市、232家省級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、6000多家州市縣級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、駐滇解放軍和武警部隊(duì)以及社會(huì)各界共投入扶貧資金達(dá)到10多億元。二是取得四項(xiàng)新進(jìn)展。完成9240個(gè)貧困自然村的整村推進(jìn)工作，受益貧困農(nóng)戶38.4萬戶、157萬人;全年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力40萬人;搬遷貧困人口5萬多人;新增5個(gè)“普九”縣，農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，241.6萬名寄宿學(xué)生得到生活費(fèi)補(bǔ)助，完成中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋農(nóng)村的工程建設(shè)任務(wù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)到3222萬人，完成132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和117個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，并將貧困地區(qū)的258萬貧困人口納入農(nóng)村最低生活保障范圍。三是邁出四項(xiàng)新步伐。邊境民族和特殊貧困群體扶貧邁出新步伐，在興邊富民扶貧開發(fā)中開展了創(chuàng)建帶頭致富黨支部和培養(yǎng)脫貧致富帶頭人活動(dòng)，專門制定對(duì)藏區(qū)的扶貧傾斜政策，加大對(duì)革命老區(qū)和僰人、莽人、克木人的扶持力度，苦聰山寨舊貌換新顏;連片開發(fā)邁出新步伐，在云縣、會(huì)澤、馬關(guān)、永仁4個(gè)縣開展“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)工作;資源整合邁出新步伐，整村推進(jìn)整合部門資金達(dá)到11.95億元、比上年增加5.49億元，各類扶貧項(xiàng)目整合到整村推進(jìn)中的資金6.81億元;產(chǎn)業(yè)扶貧邁出新步伐，推進(jìn)村級(jí)互助資金試點(diǎn)模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)林果、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)發(fā)展迅速。特別值得肯定的是，曲靖市扶貧開發(fā)的做法和成效得到中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉同志和國(guó)務(wù)院扶貧辦的充分肯定和認(rèn)可，為全國(guó)、全省積累了經(jīng)驗(yàn)，探索了新的路子。這些成績(jī)來之不易，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和中央有關(guān)部門單位大力支持的結(jié)果，是中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策推動(dòng)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是全省扶貧戰(zhàn)線干部職工和貧困地區(qū)群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。這次扶貧開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)也是社會(huì)扶貧表彰會(huì)。剛才，會(huì)議對(duì)20*年度社會(huì)扶貧先進(jìn)集體給予了表彰。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀，向戰(zhàn)斗在扶貧開發(fā)第一線的同志們，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持扶貧開發(fā)工作的各級(jí)各部門、社會(huì)各界人士，定點(diǎn)幫扶云南的中央國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和上海市表示誠(chéng)摯的感謝!

2009年是新中國(guó)成立60周年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。扶貧開發(fā)既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨難得的機(jī)遇。一方面，近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府高度重視，各級(jí)各部門積極支持、社會(huì)各界極為關(guān)注、貧困群眾積極性普遍高漲，扶貧開發(fā)形勢(shì)很好。黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)新階段扶貧開發(fā)的方針、政策、目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)等提出了新要求，是做好新階段扶貧開發(fā)工作的行動(dòng)指南;省委八屆六次全委會(huì)通過的省委貫徹《決定》的實(shí)施意見，對(duì)扶貧開發(fā)工作作出具體部署。特別是當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，制定出臺(tái)一系列保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的政策措施，重點(diǎn)就是加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高中低收入群體的收入，這為扶貧工作提供了新的有利條件，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入力度最大、形勢(shì)最好的時(shí)期。另一方面，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)根本調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和治理方式發(fā)生深刻變化，農(nóng)民思想觀念、就業(yè)渠道和生活方式逐步更新，出現(xiàn)許多新情況、新問題，加上扶貧工作體制、機(jī)制方面存在一些制約因素，扶貧工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是扶貧開發(fā)任務(wù)更加繁重。今年國(guó)家已經(jīng)將扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為人均1196元，并將對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。20*年底，我省絕對(duì)貧困人口與低收入人口合計(jì)為737.8萬人，占全國(guó)的11.5%;按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，我省還有貧困人口555萬人，占全國(guó)的13.9%，這意味著全國(guó)每7個(gè)貧困人口中就有1個(gè)在云南。我省貧困人口大多分布在生存環(huán)境更差、居住更加分散、構(gòu)成更加復(fù)雜、社會(huì)發(fā)育程度更為落后的山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、原戰(zhàn)區(qū)、邊境一線、“三江”沿岸地區(qū)，扶貧工作難度大，成本高。二是致貧因素更加復(fù)雜。在貧困人口數(shù)量減少的同時(shí)，因自然災(zāi)害返貧、因病致貧仍然突出;市場(chǎng)變化和食品安全因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新的更高的要求;社會(huì)性、政策性致貧因素也在增加，工程移民、建設(shè)用地、生態(tài)保護(hù)和資源開發(fā)等項(xiàng)目，都可能產(chǎn)生新的貧困群體;國(guó)際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)增速放緩，造成貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降。傳統(tǒng)因素和新增致貧因素交織在一起，增加扶貧工作的不確定性。三是扶貧開發(fā)使命更加艱巨。到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象任務(wù)十分艱巨，城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同社會(huì)群體發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)尚未得到有效控制，20*年城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大到4.27:1，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，農(nóng)民人均純收入僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民可支配收入1994年的水平，落后于城鎮(zhèn)14年。去年，農(nóng)民人均純收入最高的玉溪市為4761元，最低的怒江州為1448元，相差3313元。73個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持縣農(nóng)民年人均純收入為2391.3元，僅為全省農(nóng)民年人均純收入的77.1%。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)和正確的判斷。四是建立完善扶貧開發(fā)機(jī)制更加迫切。目前，我省扶貧開發(fā)資金投入較為分散，扶貧開發(fā)資金監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)貧困地區(qū)工作績(jī)效考評(píng)體系尚不完善，迫切需要建立更加科學(xué)、更加高效的扶貧開發(fā)新機(jī)制。五是扶貧開發(fā)中一些新出現(xiàn)的問題需要引起關(guān)注。如深入推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程與促進(jìn)“三農(nóng)”問題解決，采取有效措施縮小貧富差距增進(jìn)社會(huì)公平，遏制農(nóng)村人力資源、金融資本、土地資源等要素流失，在開發(fā)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧與生態(tài)安全雙贏，把扶貧政策與農(nóng)村最低生活保障、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葟?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策銜接起來，扶貧開發(fā)“點(diǎn)、線、面”統(tǒng)籌考慮整體推進(jìn)，把政府推動(dòng)和充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用結(jié)合起來，等等，這些都是扶貧開發(fā)面臨的新任務(wù)、新課題。因此，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)的長(zhǎng)期性和艱巨性，適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)，順應(yīng)貧困人口過上美好生活新期待，把農(nóng)村貧困地區(qū)作為最薄弱的環(huán)節(jié)，把農(nóng)村貧困人口作為最弱勢(shì)的群體，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊研究完善扶貧開發(fā)戰(zhàn)略和政策體系，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作

根據(jù)中央的要求，結(jié)合實(shí)際，今年我省扶貧開發(fā)工作要深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)定不移地瞄準(zhǔn)貧困群體和貧困對(duì)象，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和特殊貧困地區(qū)作為優(yōu)先扶持地帶，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分類指導(dǎo)，連片開發(fā)，突出整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加大投入、創(chuàng)新內(nèi)容、完善機(jī)制、整合資源，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全體人民共享改革發(fā)展成果。全年力爭(zhēng)解決和鞏固60萬貧困人口溫飽，確保80個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到10%以上。

在具體實(shí)踐中，要突出抓好以下6個(gè)方面的工作。

第一，采取積極措施，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加劇，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)，貧困地區(qū)、貧困人口和返貧問題可能更加突出，必須采取積極措施應(yīng)對(duì)。一要深入調(diào)查研究，全面把握宏觀環(huán)境對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的影響。重點(diǎn)了解和分析農(nóng)民工返鄉(xiāng)及打工收入減少的情況，農(nóng)產(chǎn)品銷售和價(jià)格情況，國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中貧困人口受益情況，針對(duì)存在的問題，逐一研究提出政策建議和解決措施。二要適應(yīng)拉動(dòng)內(nèi)需政策，增加扶貧開發(fā)投入。省級(jí)有關(guān)部門和各州(市)在扶貧開發(fā)工作中，要注重把握和適應(yīng)國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的各項(xiàng)政策，把農(nóng)村危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建等國(guó)家投資的重點(diǎn)與扶貧開發(fā)相關(guān)的內(nèi)容緊密結(jié)合，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取得到更多的支持，增加扶貧開發(fā)投入。三要利用加大農(nóng)村金融改革力度的有利條件，增加貧困地區(qū)信貸投入。積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行和政策性銀行為扶貧龍頭企業(yè)提供信貸支持，建立財(cái)政扶貧資金引導(dǎo)扶貧信貸的倍增機(jī)制和信貸擔(dān)保機(jī)制，努力擴(kuò)大扶貧信貸資金和小額信貸扶貧資金規(guī)模，積極推廣村級(jí)互助發(fā)展資金模式，解決農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。四要努力增加貧困農(nóng)戶受益的機(jī)會(huì)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。切實(shí)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度，讓貧困農(nóng)民從政策中增收。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中增收。結(jié)合整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民扶貧、災(zāi)后恢復(fù)重建和貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，努力增加貧困農(nóng)戶受益的機(jī)會(huì)。

第二，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)行后，為扶貧開發(fā)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)自我發(fā)展能力創(chuàng)造了更好的條件。低保制度與扶貧開發(fā)二者相輔相承、相互促進(jìn)，不能相互替代。扶貧部門和民政部門要搞好銜接，確保絕對(duì)貧困人口全面納入最低生活保障。開發(fā)式扶貧要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展的思路，千方百計(jì)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，使貧困群眾從生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到增收。要從貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件出發(fā)，認(rèn)真選擇發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾大力發(fā)展有特色、有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，特別是要選擇覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，逐步形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢(shì)，做到近期增收有保證，遠(yuǎn)期增收有潛力。要加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展力度，大力發(fā)展各種類型和所有制的龍頭企業(yè)。有條件的扶貧龍頭企業(yè)，應(yīng)盡量安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，完善貧困農(nóng)戶和扶貧龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。

第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供有力支撐。扶貧開發(fā)既要解決應(yīng)急之需，又要消除貧困之根，著力改善環(huán)境、提高素質(zhì)，為貧困群眾脫貧致富打好基礎(chǔ)，為貧困地區(qū)發(fā)展提供有力支撐。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，不斷改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件。今年的《政府工作報(bào)告》和省委農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展以及“水、電、路、氣、房”建設(shè)和村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都做出了具體安排部署，各地各部門特別是貧困地區(qū)要按照省委、省政府的部署要求，切實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。二要抓好科技扶貧，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的能力。圍繞我省貧困地區(qū)已經(jīng)形成的畜牧、馬鈴薯、中藥材、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，加快新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范和推廣，健全和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，建立多元化的技術(shù)推廣機(jī)制，進(jìn)一步普及和推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，加快實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，組織動(dòng)員廣大科技人員進(jìn)村入戶，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾依靠科技脫貧致富的能力。三要抓好智力扶貧，努力提高貧困群眾的整體素質(zhì)。普及農(nóng)村義務(wù)教育，提高貧困兒童入學(xué)率和受教育程度。抓好貧困戶“兩后生”職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加大對(duì)貧困青壯年農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高他們從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的能力。深入探索“雨露計(jì)劃”與農(nóng)村中等職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合的途徑，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)由短期培訓(xùn)向職業(yè)教育轉(zhuǎn)變，由以向外輸送勞動(dòng)力為主向素質(zhì)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、定單培訓(xùn)和證書培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)為農(nóng)民提供免費(fèi)、便捷、高效的就業(yè)服務(wù)。

第四，突出工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集中連片開發(fā)。近年來，我省扶貧開發(fā)工作在邊境一線和苦聰人聚居地區(qū)，在扶持基諾族、布朗族、克木人、莽人發(fā)展中，都創(chuàng)造了不少成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)這些地區(qū)和民族中的部分群眾實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)，貧困地區(qū)集中連片的特征更為突出，集中連片開發(fā)是緩解特殊類型地區(qū)貧困的需要，是實(shí)現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的需要，是形成“大扶貧”工作格局的需要，是扶貧工作的“牛鼻子”。要緊緊抓住特殊類型貧困地區(qū)不放，高度關(guān)注集中連片的貧困地區(qū)發(fā)展，強(qiáng)化用“區(qū)域發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)扶貧工作”的理念，打破重點(diǎn)縣、貧困村的界限，因地制宜，分類指導(dǎo)，連片開發(fā)，綜合治理。一要科學(xué)制定好全省扶貧連片開發(fā)綜合發(fā)展規(guī)劃。國(guó)務(wù)院扶貧辦提出用3年時(shí)間確保革命老區(qū)縣、邊境地區(qū)重點(diǎn)縣和人口較少民族居住區(qū)三類地區(qū)優(yōu)先完成整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃的“三個(gè)確?！比蝿?wù)，有關(guān)部門一定要抓緊落實(shí);要通盤考慮我省“三江”沿岸地區(qū)、昭通、迪慶、怒江等特殊類型貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真制定規(guī)劃，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向這些重點(diǎn)地區(qū)覆蓋、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向這些重點(diǎn)地區(qū)延伸、公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目向這些重點(diǎn)地區(qū)傾斜。二要分區(qū)研究，因區(qū)制宜。深入實(shí)際，調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清貧困群體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、貧困人口結(jié)構(gòu)、致貧主要原因，區(qū)別高寒山區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)和石山區(qū)，分類制定切實(shí)可行的連片開發(fā)工作方案，并根據(jù)不同資源條件、生產(chǎn)力發(fā)展水平和扶貧開發(fā)的特點(diǎn)，選擇不同的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和發(fā)展模式，分類指導(dǎo)。三要掃除“盲點(diǎn)”，不留“死角”。扶貧開發(fā)工作，特別要關(guān)注邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困群體，瞄準(zhǔn)人口較少民族和僰人、莽人、克木人等貧困群體，采取特殊政策措施，繼續(xù)加大扶持力度，相關(guān)單位和部門要在政策制定、項(xiàng)目資金安排等方面向特殊地區(qū)貧困村傾斜，確保如期完成任務(wù)，徹底掃除貧困“死角”。

第五，加強(qiáng)資源整合，提高扶貧開發(fā)的整體效益。整合各類扶貧資源，充分發(fā)揮聚集效應(yīng)，是提升扶貧開發(fā)質(zhì)量和效益的重要措施。要以新農(nóng)村建設(shè)為總“抓手”，以貧困村整村推進(jìn)為平臺(tái)，以扶貧資金為“黏合劑”，建立各種扶貧投入的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將各種資源有效地引導(dǎo)到貧困地區(qū)來，更好地發(fā)揮不同渠道資源的綜合效益。一要加強(qiáng)扶貧部門內(nèi)部專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金的整合。統(tǒng)籌安排好扶貧項(xiàng)目中各子項(xiàng)目間的整合、國(guó)內(nèi)扶貧與外資扶貧的整合，切實(shí)做到扶貧重點(diǎn)村安排在哪里，移民搬遷、“雨露計(jì)劃”、小額信貸、社會(huì)扶貧、外資扶貧等項(xiàng)目就跟蹤傾斜到哪里。二要加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)。把部門履行職能和扶貧開發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，尋求各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施與扶貧開發(fā)的“結(jié)合部”，強(qiáng)化部門協(xié)作，明確分工、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，使資源整合走上有據(jù)可依、有章可循、規(guī)范運(yùn)作的軌道，真正建立起信息溝通、計(jì)劃銜接、項(xiàng)目整合、資金捆綁的工作機(jī)制。三要強(qiáng)化縣級(jí)資源整合。縣一級(jí)是整合扶貧資源的關(guān)鍵所在，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣要做好扶貧規(guī)劃與各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接，整合前移，把資金整合與規(guī)劃整合結(jié)合起來，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則整合各級(jí)各部門和社會(huì)資源支持的資金項(xiàng)目。四要強(qiáng)化社會(huì)資源整合。實(shí)行部門駐村幫扶和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、部門幫扶點(diǎn)與整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)同步安排，組織動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體業(yè)主參與支持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)。

第六，擴(kuò)大試點(diǎn)，著力抓好“整鄉(xiāng)推進(jìn)”。2007年以來，我省在總結(jié)已往扶貧開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在會(huì)澤縣五星鄉(xiāng)成功進(jìn)行了扶貧開發(fā)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”的探索，受到群眾的普遍歡迎，在社會(huì)上引起廣泛反響。國(guó)務(wù)院扶貧辦專門到會(huì)澤縣召開了全國(guó)性理論研討會(huì)，專題研究會(huì)澤的扶貧模式和經(jīng)驗(yàn)。省委、省政府決定，在繼續(xù)開展會(huì)澤縣五星鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年要擴(kuò)大試點(diǎn)，在全省16個(gè)州市各選擇1個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步探索和完善扶貧開發(fā)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”的新路子。在試點(diǎn)工作中，要突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是要以規(guī)劃為龍頭組織實(shí)施。采取一次集中規(guī)劃，一年啟動(dòng)實(shí)施、二年深入推進(jìn)、三年檢查驗(yàn)收的辦法，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的整體脫貧。制定規(guī)劃要注重分類指導(dǎo)，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力片區(qū)扶貧，重在具體項(xiàng)目。二是要突出發(fā)展模式創(chuàng)新。種植業(yè)上要突出規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行連片開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管護(hù);養(yǎng)殖業(yè)上要突出養(yǎng)殖模式創(chuàng)新，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，探索“園區(qū)帶小區(qū)、小區(qū)帶大戶、大戶帶農(nóng)戶、覆蓋貧困戶”的發(fā)展方式。三是要著力于構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、自己籌一點(diǎn)的辦法，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)帶頭人，做到每個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模發(fā)展迅速、帶動(dòng)增收明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。四是要集中力量投入。采取省給補(bǔ)助、州(市)和縣(市區(qū))為主，整合資金、整體推進(jìn)的辦法，安排實(shí)施好整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)投入資金。財(cái)政扶貧資金主要用于與解決貧困群眾溫飽最直接相關(guān)的項(xiàng)目，州(市)、縣(市區(qū))要通過整合部門資金，解決基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。五是要充分發(fā)揮群眾的建設(shè)主體作用。始終把農(nóng)民群眾作為扶貧開發(fā)的決策主體、建設(shè)主體和受益主體，廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開發(fā)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起自己的家園自己建、自己家業(yè)自己創(chuàng)的熱潮，形成群眾大發(fā)動(dòng)、社會(huì)大參與、資源大整合、連片大開發(fā)的“大扶貧”格局。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，開展“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)，要防止和避免將面上扶貧資金過份集中到試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，錦上添花、壘大戶，一定要嚴(yán)格按照“十一五”規(guī)劃切實(shí)搞好面上的扶貧開發(fā)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，全面提高扶貧開發(fā)工作水平

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，繼續(xù)堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，切實(shí)落實(shí)好扶貧開發(fā)工作黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門扶貧責(zé)任。要把扶貧開發(fā)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，不斷增加扶貧開發(fā)投入，統(tǒng)籌安排各類扶貧資源，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)的職能。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，研究扶貧開發(fā)的重大舉措和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，部署年度計(jì)劃和工作重點(diǎn)，把扶貧開發(fā)任務(wù)分解到成員單位，責(zé)任落實(shí)到人，加大督促檢查力度。各有關(guān)部門要優(yōu)先研究和安排貧困地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，確保資源分配向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。加大對(duì)少數(shù)民族、婦女和殘疾人等特殊貧困群體的扶持力度，扶貧政策要向計(jì)劃生育的貧困家庭傾斜。

第二，要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量。扶貧開發(fā)是全社會(huì)的共同責(zé)任。要加強(qiáng)與定點(diǎn)扶貧云南的中央國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的溝通和聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取更大的支持。充分發(fā)揮滬滇對(duì)口幫扶合作的良好機(jī)制，力爭(zhēng)在對(duì)口幫扶的范圍、層次、內(nèi)容、質(zhì)量和效果上取得新的突破。認(rèn)真落實(shí)省級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制度，探索駐軍、大專院校、科研院所參與扶貧開發(fā)的有效方式。動(dòng)員組織民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)個(gè)人積極開展多種形式的幫扶活動(dòng)，積極組織扶貧志愿者參與扶貧事業(yè)的活動(dòng)，廣泛深入開展“千企扶千村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，對(duì)在扶貧工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體與個(gè)人要給予表彰、廣泛宣傳。爭(zhēng)取更多的國(guó)外政府援建項(xiàng)目、世界銀行貸款和非政府組織反貧困資金、各類慈善基金等投入貧困地區(qū)，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域國(guó)際合作。繼續(xù)加大定點(diǎn)掛鉤扶貧聯(lián)系制度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量為扶貧開發(fā)出錢出力，切實(shí)構(gòu)建“大扶貧”格局。同時(shí)，要充分發(fā)揮貧困群眾作為扶貧開發(fā)實(shí)施主體和受益主體的作用，發(fā)動(dòng)群眾積極投身扶貧開發(fā)的偉大實(shí)踐，把扶貧開發(fā)工作真正做到老百姓的心坎上，最大限度地讓人民群眾滿意。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新扶貧工作機(jī)制。要建立和完善扶貧工作考核機(jī)制。制定完善扶貧開發(fā)工作考核辦法，建立一套規(guī)范的、與工作績(jī)效密切相關(guān)的考評(píng)體系與獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的州(市)、縣(市區(qū))給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作完成比較差的給予通報(bào)批評(píng)。把抓好扶貧開發(fā)作為黨政干部特別是黨政“一把手”年度工作考核的重要依據(jù)，納入縣域經(jīng)濟(jì)考核體系，凡是扶貧目標(biāo)任務(wù)沒有完成的，不得提拔和重用。要建立以結(jié)果為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵(lì)機(jī)制。將扶貧資金的分配和使用同扶貧效果掛鉤，一部分財(cái)政扶貧資金按照貧困規(guī)模、貧困程度等因素進(jìn)行綜合分配，體現(xiàn)公平;一部分資金實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，激勵(lì)各地扶貧積極性。要建立貧困人口識(shí)別和監(jiān)測(cè)機(jī)制。結(jié)合扶貧與低保兩項(xiàng)制度銜接的試點(diǎn)工作，建立健全對(duì)貧困戶的識(shí)別機(jī)制，把那些真正的貧困戶納入扶持范圍，確保貧困群眾真正受益。凡是底數(shù)不清，不能瞄準(zhǔn)貧困人口扶持的地方，暫緩資金支持。省、州、市、縣扶貧辦要搞好摸底調(diào)查，掌握貧困人口、貧困區(qū)域的基本情況，瞄準(zhǔn)扶貧“靶心”。要完善扶貧資金管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金的使用范圍和投向有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金項(xiàng)目的集體決策制度，嚴(yán)格扶貧資金項(xiàng)目的報(bào)批制度，嚴(yán)格扶貧資金項(xiàng)目安排的公開透明制度，筑牢上級(jí)監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督“五道”防線，使扶貧資金真正用到貧困地區(qū)和貧困群眾身上。

第四，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)用心工作。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)利國(guó)利民的德政工程。扶貧系統(tǒng)廣大干部和各級(jí)扶貧部門要樹立高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好扶貧工作的使命感和緊迫感，以鍥而不舍的精神積極履行扶貧工作使命，以綜合配套的思維不斷豐富扶貧工作思路，以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度努力拓展扶貧工作空間，以科學(xué)合理的方式提升扶貧工作成效。要大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，多用身影和行動(dòng)指揮，少用聲音指揮，用腳印和實(shí)效來落實(shí)省委、省政府扶貧開發(fā)的各項(xiàng)決策部署，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線落實(shí)。要提倡用心工作，在工作中要使出自己最大的力氣，出手的事情要達(dá)到自己最高的水平，全力以赴、盡職盡責(zé)地做好扶貧開發(fā)的每一項(xiàng)工作。

第五，要著力抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要按照中央和省委的要求部署，切實(shí)抓好第二批、第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南提供有力保障。要強(qiáng)化縣委書記抓農(nóng)村基層黨建第一人的責(zé)任，下大力氣建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織書記隊(duì)伍，大力加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)、健全黨組織為保證、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)為載體，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要落實(shí)好省委、省政府關(guān)于適當(dāng)提高村干部待遇的政策措施，加大從優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度，鼓勵(lì)各州市、縣積極探索建立村干部激勵(lì)保障機(jī)制。要繼續(xù)下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，為定向考錄優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的公務(wù)員、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官這三股“新生力量”在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境，使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。要大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員、基層干部和實(shí)用人才“三支隊(duì)伍”教育培訓(xùn)，使他們真正成為帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的行家里手。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置形式，探索“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織等模式，注重從優(yōu)秀回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)骨干、外出務(wù)工人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員，調(diào)整、整頓軟弱渙散的村級(jí)組織，形成與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開發(fā)工作相適應(yīng)的黨的基層組織格局。

同志們，加快推進(jìn)扶貧開發(fā)，是我們義不容辭的歷史責(zé)任，也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，以更堅(jiān)定的信心、更大的決心和更強(qiáng)有力的措施，努力搞好扶貧開發(fā)工作，為改變貧困地區(qū)落后面貌、加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐、建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南做出新的更大的貢獻(xiàn)。