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今年以來，我們按照集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的“白莊煤礦在廉政文化建設(shè)上要先行一步，走快一點(diǎn)”的指示精神，以勇于創(chuàng)新的精神對(duì)企業(yè)廉政文化這一新課題進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，初步形成了具有鮮明時(shí)代特征和白莊煤礦特色的廉政文化體系，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力的文化支撐。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、深化認(rèn)識(shí)，確立廉政文化的核心理念

企業(yè)廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)廉政工作從文化層面的深化和延伸。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)提出我礦在企業(yè)廉政文化建設(shè)上要先行一步的要求后，我們高度重視，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行討論研究，達(dá)成了以下共識(shí)：建設(shè)廉政文化是時(shí)展的需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其艱巨性同腐敗產(chǎn)生的社會(huì)文化基礎(chǔ)直接相關(guān)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，將反腐敗引伸到反腐敗文化的高度，意義重大，勢在必行。建設(shè)廉政文化是適應(yīng)當(dāng)前反腐倡廉形勢的需要。我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中體會(huì)到：在反腐倡廉工作不斷深入開展，查辦案件力度不斷加大的情況下，違法違紀(jì)現(xiàn)象之所以層出不窮，屢禁不止，除了體制弊端和監(jiān)督漏洞外，還有滋生腐敗的文化土壤這一深層因素。比如“辦事講究潛規(guī)則”、“有權(quán)不用，過期作廢”，特別是個(gè)別同志對(duì)腐敗現(xiàn)象采取無奈、容忍和默許的態(tài)度，甚至存在羨慕腐敗的灰暗心理等等，都是腐朽文化滋生蔓延的突出表現(xiàn)。因此，反腐敗，既要嚴(yán)肅查處一些違法違紀(jì)的案件，更要注意逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的社會(huì)思想根源，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，努力打造具有鮮明時(shí)代特色的企業(yè)廉政文化，使其成為引領(lǐng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展的持久動(dòng)力。建設(shè)廉政文化是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)工作的需要。作為集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)的試點(diǎn)單位，在企業(yè)文化建設(shè)已取得初步成效的情況下，作為企業(yè)文化重要組成部分的企業(yè)廉政文化，理應(yīng)與企業(yè)文化建設(shè)同頻共振，共同發(fā)展?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我們結(jié)合本礦實(shí)際，把廉政文化建設(shè)納入了黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃，做到了同步部署、同步規(guī)劃、同步實(shí)施，保證了廉政文化建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。特別是圍繞“怎樣做官”、“為誰用權(quán)”這個(gè)廉政文化的核心問題，我們把確立廉政理念作為廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，經(jīng)過集思廣益，反復(fù)斟酌，最終把“廉潔從政，清白做人；邁錯(cuò)一步，悔恨終生”和“以廉政求穩(wěn)定，以廉政求效益，以廉政求發(fā)展，以廉政求富民”作為核心理念，同時(shí)相應(yīng)確立了教育、監(jiān)督、信訪、查處和效能監(jiān)察等一系列分支理念，形成了較為完善的廉政理念體系。

二、注重實(shí)效，增強(qiáng)廉政文化的滲透力

廉政理念的提出，初步構(gòu)筑起了廉政文化的根基。只有把廉政理念變成廣大黨員干部的自覺實(shí)踐，才能發(fā)揮出應(yīng)有的威力。為此，在實(shí)踐中我們強(qiáng)化了理念滲透，建立了密集的廉政理念意象群，形成了人人自覺以廉政理念指導(dǎo)行為的濃厚氛圍。

一是在廉政談心活動(dòng)中灌輸廉政理念。圍繞廉潔從政基本要求，我們堅(jiān)持關(guān)口前移，超前防范，開展了以灌輸廉政理念為主題的廉政談心活動(dòng)。對(duì)新任職、新提拔干部進(jìn)行任前廉政談話，早打預(yù)防針，增強(qiáng)免疫力；對(duì)群眾有反映、出現(xiàn)輕微違紀(jì)的黨員干部進(jìn)行誡勉談話，做到“紅燈亮在越軌前”，防患于未然；對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示談話，做到以幫促教、以教帶幫；對(duì)受到紀(jì)律處分的黨員干部進(jìn)行跟蹤回訪談話，做到把準(zhǔn)脈博、觸動(dòng)心弦，使其放下包袱、輕裝上陣。每次談話時(shí)都把廉政理念作為重點(diǎn)內(nèi)容，在面對(duì)面的交流，心貼心的交談中使廉政理念逐步為黨員干部所認(rèn)識(shí)、理解和接受，進(jìn)而成為黨員干部共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。今年初，有3名因自律不嚴(yán)、工作疲沓而受到誡勉處理的黨員干部，在礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自與其談話后，一掃過去“惰”、“浮”、“軟”、“松”等不良風(fēng)氣，重新振作精神，積極投入到工作中去，較好地發(fā)揮了黨員干部的模范帶頭作用，再次得到了廣大職工群眾的認(rèn)可。

二是在“讀書思廉”活動(dòng)中培育廉政理念。結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際，我們?cè)谌V黨員干部中扎實(shí)有效地開展了“讀書思廉”活動(dòng)。旨在以讀書思廉活動(dòng)的開展，以干部隊(duì)伍文化素質(zhì)的提高，增進(jìn)黨員干部對(duì)廉政理念的理解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)廉政文化建設(shè)的深入開展。為創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境和學(xué)習(xí)條件，礦投資3萬余元訂購各種黨報(bào)黨刊和廉政書籍，免費(fèi)提供給黨員干部閱讀。同時(shí)，在宿舍區(qū)職工閱覽室設(shè)立了廉政書架，專供黨員干部和重點(diǎn)崗位人員閱讀學(xué)習(xí)。礦紀(jì)委還及時(shí)推薦一些具有警示意義的廉政文章組織黨員干部學(xué)習(xí)討論，堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)黨員干部勤讀書，讀好書。目前，全礦已經(jīng)形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，中層干部認(rèn)真學(xué)，廣大職工普遍學(xué)，帶動(dòng)家庭共同學(xué)的良好風(fēng)氣，較好地實(shí)現(xiàn)了自我教育的制度化、規(guī)范化。廣大黨員干部從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述中、典型案例的警示中、精彩文章的啟迪中、格言警句的思辯中提高了文化修養(yǎng)，加深了對(duì)廉政理念的認(rèn)識(shí)和理解，樹立了對(duì)廉政理念的認(rèn)同感。正如一位科級(jí)干部在讀書筆記中所寫：“原來我以為提廉政理念不過是喊喊口號(hào)，做個(gè)樣子?？墒峭ㄟ^參與讀書思廉活動(dòng)，我越來越覺得這些理念就是我們黨員干部的“方向盤”，只要照著去做肯定不會(huì)栽跟頭”。

三是在“三上三進(jìn)”活動(dòng)中普及廉政理念。廉政文化只有走進(jìn)千家萬戶，才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。為使更多的人了解、感受和認(rèn)同廉政理念，積極參與廉政文化建設(shè)，我們廣泛開展了以宣傳貫徹廉政理念為主旨的廉政文化“上電視、上舞臺(tái)、上街頭”和“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園”教育活動(dòng)，充分運(yùn)用職工群眾喜聞樂見、覆蓋面廣、關(guān)注度高的內(nèi)容和形式，傳播廉政文化，唱響了廉政文化的主旋律。通過攝制專題電視片《黨旗獵獵別樣紅》，全景式地展示了近幾年來我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的豐碩成果，通過閉路電視集中播放，擴(kuò)大了廉政文化的影響力。編輯的7萬余字的紀(jì)實(shí)性廉政文化建設(shè)手冊(cè)《求索》，分理念篇、求索篇、成果篇、形象展示篇四個(gè)部分，對(duì)我礦廉政文化建設(shè)開展情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹，成為廉政文化建設(shè)中的一個(gè)亮點(diǎn)。利用信息網(wǎng)絡(luò)形式新、傳播快、容量大的特點(diǎn)，設(shè)立了“廉政之窗”網(wǎng)站，開辟了廉政文化教育的新窗口，加大了廉政文化建設(shè)中的科技含量，今年以來網(wǎng)站點(diǎn)擊率已達(dá)到5000多人次。開展了旨在加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)之外監(jiān)督的“家庭助廉”活動(dòng)。通過編印《貪內(nèi)助毀丈夫》警示教育教材，舉辦“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班，開展“廉潔文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)等多種形式，引導(dǎo)干部家屬做丈夫政治上的同路人，事業(yè)上的廉內(nèi)助。創(chuàng)作了反腐倡廉題材的相聲《罵中情》、小品《縣長下鄉(xiāng)》等文藝節(jié)目，在全礦元旦、春節(jié)文藝晚會(huì)上進(jìn)行了演出，在廣大職工群眾中引起了強(qiáng)烈反響。一位老干部在看完演出后深有感觸地說：“邊看節(jié)目邊受教育，這個(gè)辦法好?！边@些文藝作品還多次被泰安市紀(jì)委選調(diào)參加了全市的巡回演出。更為可喜的是，隨著廉政文化建設(shè)影響力的不斷擴(kuò)大，社區(qū)和家庭在感受廉政文化的同時(shí)，也成了文化的傳播者，他們以實(shí)際行動(dòng)支持廉政文化建設(shè)。在礦工業(yè)廣場和宿舍區(qū)舉辦的“廉政格言·警句”展覽，參觀群眾多達(dá)7000余人次，有的離退休老干部還動(dòng)員全家人一起來接受教育，出現(xiàn)了扶老攜幼看展覽的動(dòng)人場景；在職工文明學(xué)校舉辦的黨紀(jì)條規(guī)培訓(xùn)班，成為深受黨員干部歡迎的第二課堂；宿舍區(qū)閱覽室的廉政書架已經(jīng)成為黨員干部“修心養(yǎng)性”的理想去處；每年評(píng)選的十大“廉潔標(biāo)兵”也成為人們最為仰慕的對(duì)象。一個(gè)“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛圍逐步形成，廉政文化建設(shè)的主旋律正在全礦唱響。

三、建章立制，為廉政文化建設(shè)順利開展提供有力保障

精神的武裝能夠產(chǎn)生內(nèi)在的力量，制度的保證可以形成規(guī)范的行為。我們認(rèn)為，建設(shè)企業(yè)廉政文化，不但要從精神文化層面搞多種形式的教育、宣傳，還應(yīng)對(duì)制度、機(jī)制做進(jìn)一步的健全和完善。特別是在企業(yè)廉政文化建設(shè)初始階段，人們認(rèn)識(shí)還不能完全到位的情況下，這一點(diǎn)顯得尤為重要。為此，我們圍繞規(guī)范黨員干部的從政行為，堅(jiān)持教育治本與制度約束“雙管齊下”，促進(jìn)了廉政文化建設(shè)工作的順利開展。

抓領(lǐng)導(dǎo)，建立廉潔從政的責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步充實(shí)完善了《白莊煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，自上而下實(shí)行了黨風(fēng)廉政責(zé)任目標(biāo)承包，做到了“三個(gè)明確”，即：明確責(zé)任范圍，黨委書記、礦長對(duì)全礦負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所轄范圍負(fù)全責(zé)，各單位黨支部書記、科區(qū)長對(duì)本單位負(fù)責(zé)。明確責(zé)任目標(biāo)，從堅(jiān)持兩手抓、廉政教育、廉潔自律、制度落實(shí)、案件查處、強(qiáng)化監(jiān)督等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。明確檢查考核，規(guī)定班子成員出了問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，下級(jí)出了問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，工作人員出了問題，部門領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，形成了縱向到底、橫向到邊，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層包保的責(zé)任體系。針對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢，探索建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，礦黨委與基層單位的黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂《政治穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書》，每人交納1000元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)完成年度目標(biāo)的進(jìn)行對(duì)等獎(jiǎng)勵(lì)，出現(xiàn)問題的進(jìn)行對(duì)等處罰，有效地增強(qiáng)了各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人抓廉政文化建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。

抓自律，建立廉潔從政的激勵(lì)機(jī)制。任何腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延，都是從思想上的蛻化變質(zhì)開始的。為增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺性和主動(dòng)性，我們?cè)谌V副科級(jí)以上黨員干部中廣泛開展了爭奪“廉潔杯”競賽活動(dòng)。把黨員干部在廉政建設(shè)中的責(zé)任義務(wù)、應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)要求和廉潔自律情況細(xì)化為10項(xiàng)14款、量化為百分制，每季一考核、一通報(bào)。礦黨政班子成員履行職責(zé)情況在礦黨政聯(lián)席會(huì)上通報(bào)，支部書記、科區(qū)長落實(shí)情況在全礦中層干部會(huì)上通報(bào)，年終全面考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，成績優(yōu)秀者頒發(fā)“廉潔杯”，授予“廉潔標(biāo)兵”稱號(hào)，出現(xiàn)問題者一律讓其經(jīng)濟(jì)上受損失，政治上丟面子?！傲疂嵄比缤姽φ?，增強(qiáng)了黨員干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感，激發(fā)了他們自覺接受教育、搞好廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力。這種經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的做法，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，泰安市紀(jì)委在全市紀(jì)檢系統(tǒng)推廣了這一經(jīng)驗(yàn)。

抓規(guī)范，建立廉潔從政的制約機(jī)制。近年來，我們根據(jù)上級(jí)一系列指示精神和文件要求，相繼制定、修改和完善了二十余項(xiàng)廉潔自律制度。為便于黨員干部對(duì)照?qǐng)?zhí)行，本著“創(chuàng)新、規(guī)范、提高”的指導(dǎo)思想，我們將其匯編成冊(cè)，黨員干部人手一冊(cè)，使他們行為有規(guī)范，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，知道什么可以為、什么不可為，違反了要受什么處分，架起了思想上的“警戒線”。去年以來，先后有5名黨員干部主動(dòng)上交了收受他人的財(cái)物折價(jià)共計(jì)5000余元。同時(shí)，我們注重從熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題入手及時(shí)制定新的、預(yù)防性的制度和規(guī)范。如我們針對(duì)群眾反映較多的機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，制定下發(fā)了《機(jī)關(guān)作風(fēng)千人評(píng)活動(dòng)實(shí)施辦法》，規(guī)定每半年對(duì)全礦20個(gè)機(jī)關(guān)科室的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行一次全面評(píng)議，1000名參評(píng)人員全部由基層單位的管理人員和群眾代表組成。對(duì)經(jīng)評(píng)議好票率超過90%的科室在全礦予以通報(bào)表揚(yáng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差票率超過10%的除給予經(jīng)濟(jì)處罰、通報(bào)批評(píng)和取消年終評(píng)先爭優(yōu)資格外，對(duì)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話教育，效果仍不明顯的，采取組織措施。今年上半年評(píng)議結(jié)束后，我們對(duì)評(píng)選出的6個(gè)先進(jìn)科室進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)和大力宣傳，對(duì)兩名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話教育。這一活動(dòng)的開展，在機(jī)關(guān)科室人員中引起了強(qiáng)烈震動(dòng)和反響，有效的增強(qiáng)了機(jī)關(guān)科室干部的自我約束能力和廉潔自律意識(shí)，各機(jī)關(guān)科室的工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度有了明顯轉(zhuǎn)變，工作質(zhì)量和辦事效率有了明顯提高，廣大職工群眾親身感受到了開展廉政文化建設(shè)所帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。

風(fēng)正人和萬象新，行得春風(fēng)得夏雨。在濃厚的廉政文化氛圍熏陶下，廣大黨員干部的思想不斷得到凈化和提升，行為不斷得到校正和塑造。今年以來，全礦黨員干部違法違紀(jì)案件發(fā)案率明顯下降，職工群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意率顯著提高，全礦呈現(xiàn)出了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、黨群干群關(guān)系更加密切、企業(yè)發(fā)展步伐不斷加快的良好發(fā)展態(tài)勢。全礦安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項(xiàng)主要指標(biāo)均創(chuàng)出了歷史最好水平，繼續(xù)在集團(tuán)公司保持了領(lǐng)先位置。2月份被中國煤礦職工思想政治研究會(huì)授予“全國文明煤礦”榮譽(yù)稱號(hào)。我們白莊礦雖然在企業(yè)廉政文化建設(shè)上取得了階段性的成效，但廉政文化建設(shè)作為一個(gè)新課題，還有許多方面需要研究和探索。今后我們將在總結(jié)以往建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，在廉政文化建設(shè)布局的定位上、成果的運(yùn)用上、內(nèi)容的完善上，力爭取得更大的進(jìn)展、創(chuàng)造更新的境界，為推進(jìn)全礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入發(fā)展，作出積極貢獻(xiàn)。