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現(xiàn)階段國有企業(yè)紀委如何圍繞總理簽發(fā)的《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理條例》,（下稱《條例》）加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，充分發(fā)企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的職能作用，為企業(yè)生產經營服務，如何按照十六大精神既立足于做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，既不落后于時代，又不超越階段，既不割斷歷史，又不迷失方向？關鍵是保持紀檢監(jiān)察工作的相對獨立性，當務之急是企業(yè)紀委要勇于和善于承擔現(xiàn)代企業(yè)管理中的控制管理職能。

按照《黨章》、《企業(yè)法》和中紀委有關規(guī)定，企業(yè)內部設立紀檢監(jiān)察組織機構的要實行合署辦公，沒有建立監(jiān)察機構的紀檢組織可同時承擔監(jiān)察任務。為適應現(xiàn)代企業(yè)制度改革，在一些地方進行了企業(yè)的紀檢監(jiān)察組織機構與監(jiān)事會合署辦公，紀檢監(jiān)察組織負責人依法定程序進入監(jiān)事會，擔任監(jiān)事會主席或監(jiān)事長。他山之石，可心攻玉。德國企業(yè)內設定的監(jiān)事會，其職權是比較大的。德國《企業(yè)法》規(guī)定的主要職權有：一是批準企業(yè)的經營方針，監(jiān)督企業(yè)經營管理；二是委任、罷免企業(yè)經理會的成員；三是審查企業(yè)財務狀況；四是批準實施企業(yè)協(xié)議外的社會福利；五是批準新廠的建立和撤銷等。

企業(yè)紀檢監(jiān)察部門對企業(yè)監(jiān)察對象的監(jiān)督，重點是對企業(yè)的執(zhí)行系統(tǒng)實施監(jiān)督，包括對計劃、生產調度、產品管理、安技環(huán)保等部門執(zhí)行法規(guī)、政策、國家計劃、企業(yè)決策等情況進行監(jiān)督檢查。當然，這種檢查不是代替這些部門履行職責，而是從行政角度對他們履行職責的情況進行必要的監(jiān)督，側重于糾正其違法違紀行為，并就有關問題向行政領導提出改進工作的建議。這與現(xiàn)代企業(yè)管理制度中加強企業(yè)戰(zhàn)略管理和控制職能管理有異曲同工之處。在國企改革的今天，企業(yè)戰(zhàn)略資源的開發(fā)、利用、保護等管理工作，尤為重要。目前我國企業(yè)的戰(zhàn)略管理仍很落后，不僅重視不夠，缺乏有效控制，而且在理論與實踐上尚處于探索和發(fā)展之中。

控制，是現(xiàn)代企業(yè)為了保護企業(yè)計劃與實際作業(yè)動態(tài)適應的管理職能?？刂乒ぷ鞯闹匾獌热莅ù_立標準，衡量績效和糾正偏差。企業(yè)管理實踐中運用著多種控制方法，管理人員除了利用現(xiàn)場巡視、監(jiān)督分析下屬依循組織路線傳送的工作報告等手段進行控制外，還經常借助預算控制、比率分析、審計控制、監(jiān)察控制以及網絡控制。這些職能與目前中央對國企紀檢部門的要求是一致的。

盡管戰(zhàn)略學者和經理們對企業(yè)戰(zhàn)略的內涵各有不同的認識，但是對于企業(yè)戰(zhàn)略的重要性，人們的認識卻沒有太大的分歧，但在國企內部，戰(zhàn)略管理往往處于無序狀態(tài)。這是因為，首先，企業(yè)戰(zhàn)略就是企業(yè)發(fā)展的藍圖，制約著企業(yè)經營管理的一切具體活動。經驗表明，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)定了企業(yè)在一定時期內基本的發(fā)展目標，以及實現(xiàn)這一目標的基本途徑，指導和激勵著企業(yè)全體職工努力工作。企業(yè)戰(zhàn)略是建立在現(xiàn)有的主觀因素和客觀條件基礎上的，一切從現(xiàn)有起點出發(fā)。這就要求管理人員和一線員工配合默契，通過控制，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略總體性、長遠性、指導性和現(xiàn)實性的高度統(tǒng)一。其次，企業(yè)戰(zhàn)略也像軍事戰(zhàn)略一樣，其目的也是為了克敵制勝，贏得市場競爭的勝利。企業(yè)戰(zhàn)略是對未來發(fā)展的規(guī)劃，然而環(huán)境總是處于不確定的、變化莫測的趨勢中，任何企業(yè)戰(zhàn)略都伴隨有風險。企業(yè)戰(zhàn)略的創(chuàng)新性源于企業(yè)內外部環(huán)境的發(fā)展變化，因循守舊的企業(yè)戰(zhàn)略是無法適應時展的。如果沒有有效控制，就無法實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略競爭性、風險性和創(chuàng)新性的高度統(tǒng)一。最后，由于企業(yè)戰(zhàn)略具有穩(wěn)定性。企業(yè)戰(zhàn)略一經制定后，在較長時期內要保持穩(wěn)定（不排除局部調整），以利于企業(yè)各級單位（部門）努力貫徹執(zhí)行。這就要求通過嚴格控制以順利實施企業(yè)戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略必須與企業(yè)管理模式相適應，不應脫離現(xiàn)實可行的管理模式基礎，管理模式也必須調整以適應企業(yè)戰(zhàn)略的要求。企業(yè)戰(zhàn)略必須與戰(zhàn)術、策略、方法、手段相適合。一個好的企業(yè)戰(zhàn)略如果缺乏實施的力量、技巧和有效控制，絕不會取得好的效果。

面對經濟全球化這樣一個機遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)實，現(xiàn)階段國企要想在當今的條件下生存和發(fā)展，就必須要有自己的企業(yè)戰(zhàn)略。紀委工作必須緊緊圍繞經濟建設這個中心開展工作，是黨對國企工作的要求。把紀委工作程序和工作內容與現(xiàn)代企業(yè)管理中的控制管理職能進行對照分析，不難看出，紀委是現(xiàn)階段國企改革中承擔控制管理職能和加強企業(yè)戰(zhàn)略管理的理想的部門。（作者：中國石化無錫石油地質研究所紀委書記）