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同志們：

今天這次全縣依法信訪(fǎng)工作電話(huà)會(huì)議非常重要。剛才，厚慶同志對(duì)今年全縣的依法信訪(fǎng)工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作重點(diǎn)，都作了全面的部署和安排。等會(huì)，縣委王書(shū)記還將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真聽(tīng)會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好依法信訪(fǎng)工作講四個(gè)方面的意見(jiàn)：即對(duì)群眾要“真”，對(duì)問(wèn)題要“準(zhǔn)”，對(duì)矛盾要“化”，對(duì)工

作要“嚴(yán)”。一、對(duì)群眾要“真”，就是要堅(jiān)持以民為本，懷著對(duì)群眾的真摯感情抓依法信訪(fǎng)工作。為政之要，以民為本。帶著深厚的感情解決好群眾的每一封來(lái)信、每一件信訪(fǎng)，是做好依法信訪(fǎng)工作的首要條件和源動(dòng)力。信訪(fǎng)工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，傾聽(tīng)群眾的呼聲，采納群眾正確的意見(jiàn)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，是我們每個(gè)黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。唯有真情實(shí)意為群眾著想，真情實(shí)意為群眾辦事，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)系到群眾切身利益的問(wèn)題，才能夠時(shí)刻體驗(yàn)老百姓的感受，否則就是脫離群眾，背離黨的群眾路線(xiàn)。要將信訪(fǎng)工作上升到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，對(duì)每一起上訪(fǎng)案件都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，妥善處理，而不是推諉、應(yīng)付，甚至想法子對(duì)付。群眾到政府、到部門(mén)、到單位反映問(wèn)題，迫切盼望給予滿(mǎn)意的答復(fù)和解決，這是對(duì)我們的一種信任，不怕群眾罵你，就怕群眾不找你，不找你就是不信任你。我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻珍惜群眾對(duì)我們的信任，否則，久而久之，在群眾中就會(huì)喪失信譽(yù)、喪失威信，讓群眾敬而遠(yuǎn)之。做好依法信訪(fǎng)工作不是一件容易的事，面對(duì)各種各樣的矛盾、難題、甚至還要承受一些誤解、威脅，能做到不煩、不躁、不推，需要的是什么？需要的是一種強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，需要的是對(duì)人民群眾滿(mǎn)腔熱情與真誠(chéng)；善待“衣食父母”，方能保持“魚(yú)水關(guān)系”長(zhǎng)久。總之，我們要把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的愿望作為第一追求，把人民群眾的要求作為第一標(biāo)準(zhǔn)，將依法信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力把問(wèn)題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二、對(duì)問(wèn)題要“準(zhǔn)”，就是要切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，著力從源頭上抓好依法信訪(fǎng)工作。問(wèn)題找得準(zhǔn)，情況摸得清，政策弄得明，在處理群體性上訪(fǎng)時(shí)，才能做到沉著應(yīng)對(duì)，冷靜處理。隨著我縣改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)上的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題以及遺留問(wèn)題比較突出，集體上訪(fǎng)、聯(lián)名信訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、異常上訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，信訪(fǎng)工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。要把這些矛盾和問(wèn)題及時(shí)妥善處理好，就需要我們從源頭入手，找準(zhǔn)問(wèn)題，摸清底子，吃準(zhǔn)情況。目前，抗美援朝戰(zhàn)士及*年退伍兵上訪(fǎng)，農(nóng)村“三大員”不時(shí)串聯(lián)上訪(fǎng)，城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷安置戶(hù)上訪(fǎng)，農(nóng)村山林水土權(quán)屬糾紛上訪(fǎng)，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)矛盾上訪(fǎng)，上訪(fǎng)老戶(hù)反復(fù)上訪(fǎng)等等，成為當(dāng)前全縣信訪(fǎng)工作的“老大難”問(wèn)題。特別是最近“213”人員活動(dòng)頻繁、外聯(lián)內(nèi)串不斷，來(lái)勢(shì)兇猛，醞釀赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，成為當(dāng)前信訪(fǎng)工作的熱點(diǎn)。對(duì)這些問(wèn)題，要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真排查，澄清底子，建立臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握第一手資料。要認(rèn)真分析可能發(fā)生的信訪(fǎng)態(tài)勢(shì)，排點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人物，提前制定相應(yīng)的處理方案和應(yīng)對(duì)措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)?？偟囊?，要將這些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作為今年依法信訪(fǎng)第二階段的主要任務(wù)，集中精力，全力以赴，切實(shí)穩(wěn)定一批上訪(fǎng)戶(hù)、醫(yī)療一批上訪(fǎng)戶(hù)、轉(zhuǎn)化一批上訪(fǎng)戶(hù)，穩(wěn)控一批上訪(fǎng)戶(hù)，努力實(shí)現(xiàn)“減少重復(fù)上訪(fǎng)、減少越級(jí)上訪(fǎng)、減少集體上訪(fǎng)、減少非正常上訪(fǎng)”的目標(biāo)。三、對(duì)矛盾要“化”，就是要講究方法策略，切實(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。依法信訪(fǎng)工作要求我們既要依法行政，依法辦事，又要注意方式，講究策略。我們目前有許多群眾上訪(fǎng)，都是由于我們干部工作方法不當(dāng)引起的。我們少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，不是“和風(fēng)細(xì)雨”，而是“暴風(fēng)驟雨”，“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”，導(dǎo)致本來(lái)可以解決的問(wèn)題不能解決，本來(lái)可以平息的情緒不能平息，甚至使事態(tài)擴(kuò)大。這樣的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，是不可能做好依法信訪(fǎng)工作的。因此，在今年的依法信訪(fǎng)工作中，我們一定要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，講政策，講法律，講道理，動(dòng)之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實(shí)將群眾的情緒平息下來(lái)。要堅(jiān)持“可散不可聚，可解不可結(jié)，可疏不可激”的原則，做好群眾的思想工作。工作方法上要“宜細(xì)不宜粗”，耐心細(xì)致，以宣講政策、說(shuō)服教育為主，防止簡(jiǎn)單粗暴；對(duì)歷史遺留問(wèn)題要“宜活不宜死”，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合；對(duì)集體上訪(fǎng)要“宜化不宜激”，以預(yù)為主，相互配合，及時(shí)疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)重大信訪(fǎng)案件要“宜準(zhǔn)不宜急”，主要是摸準(zhǔn)情況，吃透政策，認(rèn)真研究，妥善處理，不留后患。希望各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行政策，講究工作方法，依法依章辦事，有理有節(jié)處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，努力做到方法不過(guò)頭，人員不滯留，矛盾不激化，事態(tài)不失控。四、對(duì)工作要“嚴(yán)”，就是要始終嚴(yán)格要求，確保依法信訪(fǎng)工作規(guī)范化、制度化、法制化。依法信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)特殊的重要工作，事關(guān)全局，其每一項(xiàng)具體工作都“嚴(yán)”字當(dāng)頭，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。具體講，要做到“五嚴(yán)”：一要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)上訪(fǎng)。逐級(jí)上訪(fǎng)制度能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于一把手是不是把解決群眾的事作為己任。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須堅(jiān)持屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)逐級(jí)上訪(fǎng)

制度，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不能漠不關(guān)心，麻木不仁，視而不見(jiàn)，不能把群眾的合理要求，大事化小，小事化了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，管好自己的人，辦好自己的事，要敢于面對(duì)矛盾，正視問(wèn)題，對(duì)本地信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)、苗頭要心中有數(shù)，尤其是對(duì)群眾的初信初訪(fǎng)，要熱情接待，想法辦理，不得推諉、拖拉、回避，或?qū)⒚苌辖弧＝窈笕绻霈F(xiàn)因初信初訪(fǎng)工作不力，而造成不良后果的，都要一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)定期接待日。要按照市里的統(tǒng)一要求，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要抓好接待時(shí)間、地點(diǎn)、人員、效果“四個(gè)落實(shí)”。在這方面，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭執(zhí)行接待日制度，把每個(gè)月中旬的最后一個(gè)星期六作為領(lǐng)導(dǎo)接待日；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)都要在這一天安排領(lǐng)導(dǎo)搞好接待工作，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)。三要嚴(yán)格信訪(fǎng)信息上報(bào)。我縣基層信訪(fǎng)信息工作是一個(gè)亟待完善的薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必引起高度重視。要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，收集和整理當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)不穩(wěn)定的苗頭問(wèn)題，要有超前意識(shí)，做到提前排查，信息準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏，處理迅速，尤其是群體性上訪(fǎng)、突發(fā)事件，必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，做到不漏報(bào)、不遲報(bào)、不誤報(bào)、不瞞報(bào)。各單位對(duì)自己范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的越級(jí)上訪(fǎng)或已經(jīng)出現(xiàn)的上訪(fǎng)要及時(shí)通報(bào)信息，并加強(qiáng)與信訪(fǎng)、公安等部門(mén)的信息交流和反饋。特別是對(duì)一些重大、緊急、突發(fā)性的群體上訪(fǎng)事件，要及時(shí)上報(bào)到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)到“兩辦”值班室和信訪(fǎng)局、維穩(wěn)辦。要嚴(yán)格信息上報(bào)程序，凡需要上報(bào)到市以上的信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)和信息，必須由“兩辦”歸口把關(guān)，并經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可上報(bào)，特別重大的信息上報(bào)，必須經(jīng)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。如果未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，越級(jí)上報(bào)信息，導(dǎo)致我們工作被動(dòng)，致使事態(tài)擴(kuò)大、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和信息工作人員的政治責(zé)任。四要嚴(yán)格接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)與案件的查辦、督辦力度。各級(jí)各部門(mén)在解決問(wèn)題過(guò)程中，要認(rèn)真把握政策，對(duì)群眾反映有理、能辦的問(wèn)題，要盡快給予解決；對(duì)群眾反映有理但一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要向群眾做好解釋說(shuō)明，不能隨意表態(tài)、亂開(kāi)口子；對(duì)群眾的反映無(wú)理而且不能辦理的問(wèn)題，要按政策和法律辦事，態(tài)度堅(jiān)決、立場(chǎng)堅(jiān)定，做好穩(wěn)定工作，不能模棱兩可，聽(tīng)之任之；對(duì)涉法案件，反復(fù)纏訪(fǎng)上告的，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)地把處理結(jié)果告知上訪(fǎng)人；對(duì)目無(wú)《信訪(fǎng)條例》、目無(wú)法紀(jì)、無(wú)理取鬧，圍堵黨政機(jī)關(guān)、妨礙機(jī)關(guān)工作秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，要采取強(qiáng)制措施，追究其刑事責(zé)任。信訪(fǎng)部門(mén)作為依法信訪(fǎng)工作的主管部門(mén)，更要認(rèn)真履行職責(zé)，做好登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦、回復(fù)、管理等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)工作秩序，提高信訪(fǎng)工作質(zhì)量。會(huì)后，縣信訪(fǎng)局要會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室，對(duì)依法信訪(fǎng)工作責(zé)任制落實(shí)情況、重大信訪(fǎng)問(wèn)題的解決情況、重大信訪(fǎng)苗頭的排查情況、重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù)的臺(tái)帳管理情況，進(jìn)行一次全面的督查，并予以通報(bào)。五要嚴(yán)格檢查信訪(fǎng)工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。要按照市里“六定二包”責(zé)任制的要求，將依法信訪(fǎng)工作納入干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，明確牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)的責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，包干處理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。尤其在重大活動(dòng)和特別防護(hù)期間，更要采取得力措施，加大對(duì)重點(diǎn)骨干信訪(fǎng)對(duì)象的監(jiān)控力度，嚴(yán)防死守，盯死看牢。一旦出現(xiàn)赴市以上的越級(jí)上訪(fǎng)，必須由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)出面，派人派車(chē)將其接回。否則，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同志們，抓好依法信訪(fǎng)工作，事關(guān)全縣大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣的工作大局和工作中心，認(rèn)清形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)信訪(fǎng)工作規(guī)范化、制度化和法制化，為確保全縣政治大局穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)！