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編者按:本文主要從統(tǒng)一思想、充分認識開展這次活動的重要性與必要性;注重實效,切實解決工作中存在的突出問題;突出重點,努力把握好作風紀律整頓活動中的四個環(huán)節(jié)這次整頓活動要重點把握好以下四個環(huán)節(jié),對城市管理領(lǐng)導講話進行講述。其中,主要包括:搞好思想作風紀律整頓,是現(xiàn)實工作的迫切需要、搞好思想作風紀律整頓,是歷史使命的內(nèi)在要求、搞好思想作風紀律整頓,是人民群眾的殷切期望、顧全大局,步調(diào)一致、加強學習、轉(zhuǎn)變作風、依法行政、執(zhí)法為民、學習突出一個“效果”、鞏固突出一個“長效,具體材料請詳見:
同志們:
為進一步加強隊伍建設,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,推進我局各項工作和全市城市管理水平再上新臺階,局黨委決定,在全局范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的思想作風紀律整頓活動。為切實開展好這一活動,我講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想、充分認識開展這次活動的重要性與必要性
近期以來,我局的工作非常多,即要迎接省園林城市復查、南水北調(diào)工程動工和韓氏懇親等重大活動,又要打造示范路、嚴管路、監(jiān)管路,即要開展好治理違法建筑的颶風活動,又要開展好戶外廣告的專項治理。在這樣一個工作十分緊張的情況下,我們擠出時間開展這次活動,這充分證明了本次活動的重要性。
(一)搞好思想作風紀律整頓,是現(xiàn)實工作的迫切需要。
我們行政執(zhí)法局從*年8月正式掛牌運作以來,在同志們的艱苦努力下,做了大量工作,先后解決了人力三輪車非法營運等老大難問題;初步規(guī)范了建筑渣土的清運行為,垃圾圍城現(xiàn)象初步得到遏止;健康路、友誼路、紫薇大道、燈塔路、平原路、東工路、文峰中路、清風街等一些馬路市場得到有效整治,開展了颶風行動,1個月內(nèi)拆除了107處違法建筑,為“一申四創(chuàng)”順利開展做出了應有的貢獻。
在這里,我就不再對我們過去的成績作進一步的闡述,而著重談一下我們存在的問題和不足。長期以來,市民群眾對我局的工作一直是不太滿意的,雖然比之過去有所轉(zhuǎn)變,但離群眾的要求還有一定的差距。原因主要在于:一是宗旨意識淡薄,執(zhí)法理念不清,個別執(zhí)法人員素質(zhì)不高,違規(guī)違紀,亂執(zhí)法,亂罰款,對群眾吃拿卡要,損害了執(zhí)法隊伍的形象;二是法制意識淡薄,存在有執(zhí)法不公,不按程序辦案等現(xiàn)象;三是責任心不強,對待群眾反映強烈的熱點問題、焦點問題重視程度不夠,執(zhí)法效率不高。四是紀律渙散,執(zhí)法方式簡單粗暴,不注重細節(jié),不注意從點滴小事維護執(zhí)法局的良好形象;五是行政不作為和亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都嚴重地影響了我局的聲譽。從上可以看出,我們的隊伍建設已成為目前我局工作的重中之重了。
(二)搞好思想作風紀律整頓,是歷史使命的內(nèi)在要求。
當前,我市新一輪的“四創(chuàng)”工作又拉開了帷幕,作為城市管理的主力軍和排頭兵,新的歷史使命義不容辭地落在了我們肩上。在這次整頓活動中,我們安排了大家觀看《亮劍》這部電視劇。意在學習和培養(yǎng)我們那種逢敵必亮劍,敢于戰(zhàn)勝困難、戰(zhàn)勝對手、戰(zhàn)勝自我的勇氣和膽魄。時不我待,我不待人,我們只有以飽滿的工作熱情,積極的態(tài)度,良好的作風,過硬的本領(lǐng)投身到這場攻堅戰(zhàn)中去,扎實苦干,迎難而上,才能圓滿完成黨和人民賦予我們的歷史使命。
(三)搞好思想作風紀律整頓,是人民群眾的殷切期望。
一年一度的政風行風評議已經(jīng)開始了。我們干得究竟怎么樣,要交給老百姓去評判、去打分。往年的行風評議結(jié)果,我想大家心里都有數(shù),但光做到心中有數(shù)是不夠的,大家要拿出勇氣,拿出措施,去整改、去提高,去達到人民群眾對我們的期望和要求,這就需要我們在嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、親情執(zhí)法、全心服務上下苦功夫。群眾對我們的期望是什么?首先要做到站的正,立的直,處理案件出于公心。其次要做到重操守,求小節(jié),從點滴小事維護自身形象。可以這樣說,我們需要改進和提高的地方還有很多,搞好這次思想作風紀律整頓,確確實實意義重大。
二、注重實效,切實解決工作中存在的突出問題
開展這次活動絕不是圖形式、走過場、應付上級查驗。開展這次活動主要是針對目前我局存在的思想、作風上的突出問題,實實在在地加以解決,加以改正,真正樹立起我局威武之師、文明之師的良好社會形象。
(一)顧全大局,步調(diào)一致
一個單位只有講政治、講正氣、講原則、講大局,才能實現(xiàn)政令暢通,才能有令則行,令行禁止,才能上下一氣、步調(diào)一致。特別是我局這樣一個半軍事化管理的單位,更應該做到一切行動聽指揮,絕不允許“不聽招呼、不守規(guī)矩”的現(xiàn)象發(fā)生。試想,一個單位對上級的指示想聽就聽,不想聽就不聽,對領(lǐng)導交辦的事想辦就辦,不想辦就不辦,還能形成統(tǒng)一的意志嗎?還能完成上級交辦的工作任務嗎?這就不是一般的工作方法問題和思想方法問題了,這是一個黨性問題,因此,今天我著重強調(diào)顧全大局,步調(diào)一致,就是要求大家通過這一次活動,要更加堅定不移地貫徹落實局黨委的每一項決策,做到局黨委指到哪里,大家打到哪里,在思想上、政治上、行動上與局黨委保持高度一致。這是一項政治紀律,每個單位、每個隊員都要始終自覺地貫徹在日常工作之中。再一個要強化整體意識,遇事多從全局考慮。目前我局人員少、任務重、各分局、大隊一定要樹立全局觀念,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢,整合力量,相互支持、相互配合,形成管理合力。只有顧全大局,心往一處想,勁往一處使,才能出效益,出成績。
(二)加強學習、轉(zhuǎn)變作風
學習是提高工作成效的保證,是提高隊伍素質(zhì)的基礎。古人講的好:“大志非才不就,大才非學不成”,諸葛亮在《戒子書》中也寫到:“才須學也,非學無以廣才”。從現(xiàn)在開始,局黨委要求大家要加強三個方面的學習,一是政治理論學習,多學習一些黨的方針政策,牢固自己立黨為公、執(zhí)政為民的思想意識,提高自己運用科學發(fā)展觀,建設和諧社會等思想理論來分析問題和解決問題的能力,不斷提高自己駕馭復雜局面的技巧和水平,與時俱進地開展好我們的城市管理工作。二是加強法律法規(guī)知識學習。作為一名執(zhí)法隊員,思想是行動的先導,法律是行動的武器。要運用好法律這個武器,必須先熟悉它和掌握它,更好地運用它為廣大市民群眾服務,為我們安陽的發(fā)展服務。三是加強反腐倡廉學習,使自己能夠正確地運用手中的權(quán)力,筑起拒腐防變的思想防線,防止以權(quán)謀私,吃拿卡要等問題的發(fā)生,保持廉潔奉公的良好精神風貌。同時局黨委要求各單位要將學習做為一項長期堅持的工作,而不能當做一個階段性的活動。各級領(lǐng)導干部要帶頭學,帶頭做好學習的表率,要堅決克服強調(diào)工作忙而忽視和放松學習的傾向,克服以干代學和學用脫節(jié)的現(xiàn)象,要真正通過學習來充實、提高和發(fā)展自己,提高執(zhí)法能力,降低執(zhí)法成本,促進工作作風的整體轉(zhuǎn)變。
(三)遵守紀律、注重形象
對于執(zhí)法隊伍而言,形象就是生命線。最近我們出臺了我局的《五條禁令》、《十不準》、《值勤規(guī)則》、《行為規(guī)范》等一系列規(guī)章制度,這些制度是參照外地先進經(jīng)驗,結(jié)合我市實際制定的,可以說是較為全面也是切合我局實際的。今天我們將通過這次會議頒布我們的《五條禁令》和《十不準》,局黨委要求大家在今后的工作中要嚴格遵照執(zhí)行,遵守紀律。嚴格要求自己、約束自己、注重自己的一言一行。最近我們還將通過報紙、網(wǎng)絡等各種渠道向社會公布,廣泛接受群眾監(jiān)督,堅決做到照章辦事。如發(fā)現(xiàn)違禁人員,該查處的一定要查處,絕不姑息遷就,真正將各項規(guī)定納入規(guī)范化、制度化、程序化和法制化軌道。俗話說:“沒有規(guī)矩不成方圓”。修身齊家、治國平天下,概莫如此。唯有紀律嚴明,單位才能清風正氣,才有凝聚力;唯有紀律嚴明,才能減少失誤,杜絕差錯。我相信我們行政執(zhí)法局,只要大家能夠嚴格落實好我們的《五條禁令》和《十不準》,在不久的將來一定會打造出我們良好的社會形象。
(四)依法行政、執(zhí)法為民
就城市管理工作而言“依法執(zhí)法是本,為民執(zhí)法是魂”,我們首先要樹立為民服務的思想,本著一切依靠群眾,一切為了群眾這一原則,切實解決好“為誰執(zhí)法、為誰用法、為誰服務”的這一最根本、最重要的問題。老百姓是我們的衣食父母,這是我們每個執(zhí)法隊員必須牢記的。要擺正自己與人民群眾的關(guān)系,正確解決好對人民群眾的感情問題,前段時間,我們局黨委在工作中提出了親情執(zhí)法,最近沈陽推出親民執(zhí)法,膠州推出溫情執(zhí)法,這些都是以人為本,突出服務的成功作法,都是由原來的命令型、管理型向服務型轉(zhuǎn)變,由原來的官本思想向民本思想轉(zhuǎn)變的具體表現(xiàn)。體現(xiàn)了城市管理中的一種人文關(guān)懷。最近我們制定出了我局的執(zhí)法宗旨和執(zhí)法理念,宗旨是:依法行政、執(zhí)法為民;理念是:嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、親情執(zhí)法、全心服務。大家始終要牢記我們的宗旨和理念。要在我們的執(zhí)法過程中,真正將自己的言行與舉止同群眾的利益相聯(lián)系,把自己從事的執(zhí)法工作同民聲、民情相結(jié)合,做到文明執(zhí)法、熱情服務、以理服人、以情感人、以行示人,真正使我們的執(zhí)法工作實實在在地貼近百姓、服務百姓。只有我們成為群眾和行政相對人的知心人,才能贏得百姓們的理解、信任和支持,才能贏得群眾的口碑。
(五)強化責任、重在實干
我們的工作是否能夠全面完成,關(guān)鍵在于責任是否能夠落實,在于執(zhí)法隊員的責任意識是否到位。我前段時間給大家推薦了兩本書,一本是《細節(jié)決定成敗》,一本是《贏在執(zhí)行》。這兩本書的精髓就是要求大家要有責任意識,有實干精神。我們的工作涉及面寬,內(nèi)容廣泛,不僅關(guān)系到城市形象問題,投資環(huán)境問題,同時也涉及到每位市民群眾的工作、生活環(huán)境等。這就要求我們每位執(zhí)法隊員都要認真負責,嚴謹細致地工作,絕不能有絲毫的馬虎。大家一定要做到三個熟悉,即:熟悉自身的職責任務、熟悉所管轄的區(qū)域、熟悉應管理的內(nèi)容。要始終發(fā)揚真抓實干、求真務實、知難而上、艱苦奮斗的精神,絕不能推諉扯皮、敷衍塞責、職業(yè)麻痹、出工不出力、行政不作為。局黨委要求大家要在今后的工作中恪盡職守、狠抓落實、用我們的勞動爭創(chuàng)出一流的業(yè)績。
三、突出重點,努力把握好作風紀律整頓活動中的四個環(huán)節(jié)這次整頓活動要重點把握好以下四個環(huán)節(jié)。
(一)學習突出一個“效果”。
各單位組織的學習培訓一定要有針對性,有創(chuàng)造性,不要應付差使,流于形式,要把效果放在首位。局黨委已作出決定,從10月份開始,每兩個星期的星期五組織學習一次,要長期地固定下來,請一些專家教授來授課,全面地提高我們的素質(zhì)。
(二)查擺突出一個“深入”。
這次活動中,我們每位隊員都要認真做好“五查五看”,即查思想,看實踐“立黨為公,執(zhí)法為民”思想信念樹得牢不牢;查工作,看服務群眾作用發(fā)揮得好不好;查原因,看全心全意為人民服務的宗旨意識偏不偏;查職責,看兢兢業(yè)業(yè)的工作作風實不實,本職工作做得夠不夠;查行為,看嚴格執(zhí)法、文明辦案做得到不到。真正將我們自己工作中存在的問題,從思想深處挖掘出來,切實加以解決。
(三)整改突出一個“徹底”。
整改方案制定出來后,我首先要提醒同志們先自己打上幾個問號??匆幌掳凑者@個方案進行整改,自己滿不滿意,黨委滿不滿意,群眾滿不滿意?如果按照這個方案進行整改并且到位了,在行風評議中,我們又能取得什么樣的效果?其次要提醒大家貴在落實,貴在堅持。整改思路理的再清,整改措施定的再好,做不到徹底落實,就是一紙空文,在集中整改階段,我們還要樹標兵,抓典型。對工作中一些好人好事,要大張旗鼓地進行宣傳表彰,用先進的榜樣效應來鼓舞士氣、弘揚正氣、改進風氣!對于那些不守規(guī)矩,胡作非為,敗壞執(zhí)法局形象的害群之馬,要嚴肅處理。在這里,我向大家表個態(tài),不管是誰違反規(guī)定,只要問題屬實、性質(zhì)嚴重、情節(jié)惡劣的,黨委一定會硬起手腕,一查到底,該停職的停職,該辭退的辭退,該開除的開除!絕不能讓一粒老鼠屎壞了一鍋湯!
(四)鞏固突出一個“長效”。
抓隊伍建設不可能一蹴而就,更不能立足于短期效果。在鞏固提高階段,我們重點要根據(jù)我市城市管理工作新的形勢和要求,結(jié)合當前我們執(zhí)法隊伍的現(xiàn)狀,對我局的各項規(guī)章制度進行修訂、充實、完善。各單位要全面總結(jié)執(zhí)法局運作4年來所取得的成績和經(jīng)驗,反思存在的差距和不足,認真考慮城市管理如何由強調(diào)“武治”向注重“心治”的轉(zhuǎn)變,向局黨委提出科學性、可行性的建議和意見,切實推動我市城市管理長效機制躍上一個新的臺階。
同志們,這次作風紀律整頓不是目的,而是手段,是促進我局工作整體上水平的助力器,并以此來推進我局全體隊員責任意識和執(zhí)法技巧的提高,使我局整體服務意識和管理水平得以增強,進一步強化我局的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,真正在短期內(nèi)將我們的執(zhí)法隊伍打造成一支業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍、打造成一支政治堅定、紀律嚴明的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍、打造成一支執(zhí)法為民、全心服務的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍、打造成為一支來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍,全面促進我市城市現(xiàn)代化建設事業(yè)的不斷發(fā)展。
謝謝大家!
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