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一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析

今年以來，我縣工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)平穩(wěn)增長，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。從量上來看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)量增長速度很快，規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值109646萬元，同比增長37.65%，主營業(yè)務(wù)收入118073萬元，同比增長4.6%，發(fā)展速度為22.75%。從工業(yè)結(jié)構(gòu)來看，具有明顯傳統(tǒng)工業(yè)初期化的特征，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的位動力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)出礦產(chǎn)業(yè)“一技獨(dú)秀”的局面，礦產(chǎn)業(yè)占縣財(cái)政收入的70%強(qiáng)。部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步萎縮，原來的寧紅集團(tuán)、鼎立集團(tuán)紛紛改制。工業(yè)效益不高，大多數(shù)是初級產(chǎn)品，科技含量低，如生絲、石材等。工業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，礦產(chǎn)業(yè)由于受國際大環(huán)境和產(chǎn)品價(jià)格影響，增長具有不穩(wěn)定和不確定性。

二、過去工作怎么看

在肯定過去成績的同時(shí)，要清醒地看到修水工業(yè)發(fā)展還存很多問題，應(yīng)引起我們的高度重視。

1、客觀地看。喜中有憂：我縣工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長，工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、財(cái)政收入貢獻(xiàn)率大幅提升，支柱產(chǎn)業(yè)作用日益明顯。但規(guī)模企業(yè)戶數(shù)少、經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，輕重工業(yè)比例失衡，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，后續(xù)發(fā)展?jié)摿γ黠@不足。升中有降：今年以來，完成生產(chǎn)總值16.69億元，同比增長8%，但人均僅為2068元，在全市倒數(shù)第一;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值52483元，同比增長22.8%，但在全市倒數(shù)第二;出口總值全市倒數(shù)第一?？v向比我們在前進(jìn)，橫向比我們卻在倒退。增中有減：工業(yè)總值大幅增長，礦產(chǎn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長42.1%，但香爐山鎢業(yè)公司生產(chǎn)總產(chǎn)值同比下降了31.75%，主營業(yè)務(wù)收入下降了22%，沒有做到齊頭并進(jìn)。

2、發(fā)展地看。環(huán)境不優(yōu)：武吉高速公路建設(shè)和修平一級公路改造，一定程度上緩解了區(qū)位、交通、市場、信息對我縣工業(yè)發(fā)展的制約，但“沒有鐵路不沿邊，沒有國道不通航”的區(qū)位劣勢并未完全改變。除資源豐富外，其它要素如交通、能源、資金、技術(shù)、人才等毫無優(yōu)勢可言。舊的體制尚未完全打破，新的機(jī)制尚未形成，制約發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙比較突出，投資的軟硬環(huán)境與其他地區(qū)比差距較大。功能不全：市場運(yùn)行機(jī)制還沒有完全建立起來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒有完全跟上，投資環(huán)境還有待進(jìn)一步改善，相關(guān)配套措施還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。能源供需矛盾突出，僅有一條110KV的輸變電線路與華東大網(wǎng)相聯(lián)，電力供應(yīng)沒有保障。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)起點(diǎn)不高，園區(qū)內(nèi)道路，通信設(shè)配，標(biāo)準(zhǔn)化廠房，倉儲等配套設(shè)施還不完善。融資不暢：金融市場尚未真正形成，由于近年銀行信貸政策的調(diào)整，中小企業(yè)融資面窄，貸款比較困難，縣內(nèi)企業(yè)基本上靠原始積累來擴(kuò)大再生產(chǎn)，融資難成為制約我縣工業(yè)發(fā)展的門檻。

3、全面地看。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁：總體上講，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，繼續(xù)保持了快速、穩(wěn)定發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢。支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模：以礦產(chǎn)、能源、食品、蠶繭、建材為主的五大支柱產(chǎn)業(yè)基本形成，下游配套產(chǎn)業(yè)也正在逐步成熟。后續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)增加：資源型工業(yè)尤其是礦業(yè)一枝獨(dú)秀，隨著礦山后期資源貧化，采礦難度和成本加大，企業(yè)產(chǎn)能和效益將會逐年下降，勢必嚴(yán)重影響我縣財(cái)政收入。工業(yè)發(fā)展瓶頸依然存在。能源貧乏和交通不便始終是制約我縣工業(yè)發(fā)展的兩大難題，工業(yè)用地也愈來愈少，資金、技術(shù)、人才也還是“短腿”。

三、下步工作怎么做

通過對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的分析，任重而道遠(yuǎn)。我們要正視現(xiàn)實(shí)差距，敢于觸及與工業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的深層問題，要敢于打破思維定勢和陳舊觀念，以思想觀念的先發(fā)之機(jī)，贏得經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。

1、握掌為拳，真抓實(shí)干。比經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是比工業(yè)，工業(yè)要發(fā)展關(guān)鍵在于實(shí)干、苦干、巧干。一要著眼于“創(chuàng)”：克服等靠求穩(wěn)、不思創(chuàng)新的懶漢思想，要在深化對工業(yè)認(rèn)識的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思維方法、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新工作方式。二要著眼于“干”：摒棄依靠上級、依靠領(lǐng)導(dǎo)的不作為心態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，腳踏實(shí)地、埋頭苦干。三要著眼于“爭”：打破不緊不慢、不急不躁的工作節(jié)奏，要敢闖敢冒，加壓緊逼，為加快發(fā)展贏得主動。

2、突出重點(diǎn)，揚(yáng)優(yōu)成勢。一是目標(biāo)要明：要死死盯住“3111”戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，集中精力辦大事。竭盡全力主攻支柱產(chǎn)業(yè)、抓住大項(xiàng)目，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平發(fā)展。二是步伐要快：通過橫向比較，我縣同其它縣(市、區(qū))的差距正在進(jìn)一步拉大。我們要搶抓機(jī)遇、秉勢快上，加大招商引資力度，擴(kuò)大工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)新方式方法，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效。要抓住第三季度的黃金時(shí)間，正確引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)完成全年生產(chǎn)指標(biāo);停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)要盡快啟動，全面恢復(fù)生產(chǎn);生產(chǎn)下滑企業(yè)要解決具體問題，扼制下滑局面，為完成全年工作目標(biāo)贏得主動。三是方法要新：不管什么方法，能促進(jìn)發(fā)展的就是好方法。要抓住機(jī)遇不放過：抓住武吉高速公路建設(shè)和長珠閩三地產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，引進(jìn)一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、輻射帶動強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。要咬住目標(biāo)不放松：要緊盯“3111”戰(zhàn)略目標(biāo)，千方百計(jì)、想方設(shè)法完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。要盯住領(lǐng)導(dǎo)不放下：充分利用各種社會資源，充分利用主要領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，爭取一些政策上優(yōu)惠，借助領(lǐng)導(dǎo)的影響力，爭取引進(jìn)一批大項(xiàng)目。要扣住安全不放縱：加大對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停。加大對環(huán)境的整治力度，對排污不達(dá)標(biāo)、空氣污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整頓。

3、攻堅(jiān)破難，秉勢快上。一是抓領(lǐng)導(dǎo)：要從抓工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)合力、政務(wù)環(huán)境、工作氛圍上下功夫，進(jìn)一步理順管理體制，轉(zhuǎn)變行政職能。正確引導(dǎo)各職能部門有效利用政策、充分運(yùn)用政策，更好地為企業(yè)搞好服務(wù)，為企業(yè)“引路”。二是抓協(xié)調(diào)：要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，著力改善工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。條塊互通：要做好各職能部門之間溝通協(xié)調(diào)工作，打破條條框框、條塊分割、各自為政的不良局面，為企業(yè)“松綁”。上下溝通：要加強(qiáng)上級相關(guān)職能部門和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)，爭取各方面的支持。左右聯(lián)通：要主動學(xué)習(xí)周邊其他縣(市區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路和重復(fù)建設(shè)的老路。要妥善處理好園區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)厝罕?、工業(yè)園服務(wù)局與企業(yè)主、企業(yè)主和工人之間的關(guān)系。及時(shí)為企業(yè)提供招工、融資、技改、創(chuàng)新、營銷指導(dǎo)。，為企業(yè)發(fā)展“加油”。三是抓環(huán)境：要加大投資環(huán)境的整治力度，及時(shí)處理破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的各類案件。繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)“零規(guī)費(fèi)”政策，兌現(xiàn)工業(yè)發(fā)展扶持政策，為企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)寬松環(huán)境。四是抓調(diào)研：要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，摸清家底，制定符合企業(yè)發(fā)展的可行措施。要反復(fù)進(jìn)行市場調(diào)查，及時(shí)了解市場行情、產(chǎn)品供求信息等，為企業(yè)決策提供參考。要全面掌握我縣工業(yè)發(fā)展可以享受的優(yōu)惠政策，尤其是國家在促進(jìn)中部崛起、西部大開發(fā)以及振興東北老工業(yè)基地等方面的政策，作政策的明白人，用活用足政策。