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同志們：

今天下午把大家召集起來，召開全市經(jīng)濟運行分析會，一方面是因為我市1、2月份經(jīng)濟運行存在不少問題，需要認真研究分析；另一方面是從剛結(jié)束的全省重點項目觀摩會上看到其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢十分強勁。我們發(fā)展的壓力很大。因此召開全市經(jīng)濟運行分析會，既是形勢發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)全年工作目標的需要，更是各地加快發(fā)展的需要。剛才，市發(fā)改委、市工能委、市統(tǒng)計局負責人的發(fā)言，尤其是他們對當前及下步工作的安排意見，是代表市政府對各項工作提出的要求，我都表示完全贊同，請大家認真對照抓好工作。為了深入分析全市經(jīng)濟運行情況，完成全年各項工作目標任務(wù)，我再講三點意見，請參加會議的同志認真思考，認真對照，結(jié)合各自的工作貫徹好、落實好。

一、高度重視國民經(jīng)濟運行情況的分析

深入分析和準確掌握國民經(jīng)濟運行情況,對各級黨委、政府加強宏觀調(diào)控,把握所屬區(qū)域各階段的發(fā)展情況，做到知彼知已，制定和落實經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌實施經(jīng)濟發(fā)展措施,促進地方經(jīng)濟發(fā)展等都有著十分重要的意義。

（一）國民經(jīng)濟運行情況分析，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的快

慢和發(fā)展的質(zhì)量。一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢和質(zhì)量，一方面決取于現(xiàn)有資源、交通狀況、發(fā)展基礎(chǔ)等客觀基礎(chǔ)條件的稟賦；另一方面決取于對國民經(jīng)濟運行情況的分析，盤清家底，認清形勢，找準發(fā)展的著力點，突出發(fā)展的增長極和比較優(yōu)勢，有的放矢地實施重大戰(zhàn)略政策措施。只有把情況分析看透徹，問題差距摸準確，工作措施才會更有效，經(jīng)濟發(fā)展才會又好又快。各地、各部門一定要高度重視，適時分析和掌握國民經(jīng)濟運行情況，縱向橫向分析對比，增強發(fā)展的緊迫性和責任感，全力促進要方經(jīng)濟又好又快，更好更快發(fā)展。

（二）國民經(jīng)濟運行情況分析，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重大

決策的推進和實施。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府的一系列經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的規(guī)劃、計劃，尤其是階段性的具體目標怎樣制定、如何明確、怎樣設(shè)計等等，都需要對國民經(jīng)濟運行情況進行認真分析。反過來講，只有認真分析國民經(jīng)濟運行情況，準確掌握經(jīng)濟運行形勢，才能推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重大決策的有效實施。如果對國民經(jīng)濟運行情況分析不深入，判斷不準確，將會使各級政府在經(jīng)濟社會發(fā)展中的目標任務(wù)，無論是中長期還是近期和短期的將會偏離方向，也會使各項重大決策規(guī)劃得不到有效實施。

（三）國民經(jīng)濟運行情況分析，關(guān)系到民生改善和小康社會建設(shè)步伐。民生改善和小康社會建設(shè)涉及方方面面、各個領(lǐng)域、各項指標，有經(jīng)濟指標、有教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展指標、有社會治安綜合治理情況等。要全面推進民生改善和小康社會建設(shè)，需要對各項工作統(tǒng)籌推進，不能顧此失彼。只有對國民經(jīng)濟運行情況進行認真分析，對經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作進行統(tǒng)籌安排，才能保證各項指標的同步實現(xiàn)，真正達到民生改善和小康社會建設(shè)的目的。同時，企業(yè)和居民住戶也需要進行生產(chǎn)、消費和投資決策，也需要通過國民經(jīng)濟運行情況分析，來掌握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢，決定生產(chǎn)投資方向，增加收入。

（四）國民經(jīng)濟運行情況分析，關(guān)系到“增比、進位、突破”目標的實現(xiàn)。一方面，我們要通過對國民經(jīng)濟運行情況的深入分析，緊緊圍繞年初確立的各主體經(jīng)濟指標，采取強有力的工作措施，扎扎實實推進各項工作，形成更多的看得見、摸得著的實物工作量，在各項主體指標上實現(xiàn)“增比、進位、突破”。另一方面，我們要在取得實際工作成效的基礎(chǔ)上，要通過把國民經(jīng)濟運行情況核算統(tǒng)計工作做深做細，客觀真實地反映出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成果。沒有分析就沒有比較，沒以比較就不知進退，分析比較只能是兩種結(jié)果：一種結(jié)果就是各項經(jīng)濟指標，尤其是主要經(jīng)濟指標同比上升了、進步了；另一種結(jié)果就是下降了、退位了。當然也可能與上年持平，但我認為持平也是退位。同時也會存在上升了進步了，但沒有完成任務(wù)，上升了進步了與其它地方比反而退位了。所以大家務(wù)必認真分析，既要上升、進步，又要完成目標任務(wù)；既要與自己比，還要與別人比，這是實現(xiàn)“增比、進位、突破”的客觀需要。

二、強化各項工作措施，確保全年國民經(jīng)濟各項指標提前超額完成

（一）打牢項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)。一是要認請形勢，緊盯項目。上周，省政府召開了全省第三次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，各地主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，從現(xiàn)場會觀摩的情況看，黔南州、黔東南州、銅仁市的項目特別是招商引資項目落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)等情況都很好，與會同志倍受鼓舞，同時得到了克志省長的好評。其他地方發(fā)展速度也很快。而從我市1月份各項指標完成情況看，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)總值84.13億元，同比增長6.3%；全市完成固定資產(chǎn)投資59.07億元，同比增長119.4%；非公規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值33.50億元，同比增長24.5%；全市完成財政總收入23.64億元，同比增長20.9%。各項增幅都不理想，低于全省平均水平，（全省截止2月20日，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增21.8%，固定資產(chǎn)投資同比增長64.2%，財政總收入同比增長50.8%，一般預(yù)算收入同比增長50.2%）形勢非常嚴竣，大家務(wù)必保持清醒的頭腦，繼續(xù)在重大項目前期準備、重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛包、招商引資項目跟蹤服務(wù)上下狠功夫，要及時解決好項目推進過程中存在的困難和問題，千方百計提高項目的履約率、資金到位率、開工率、達產(chǎn)率。這些就是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。二是要提前謀劃，儲備好項目。要積極加強第二季度開工項目的前期投入準備工作，為第二季度項目開工打好基礎(chǔ)，創(chuàng)好條件，我們預(yù)安排在四月份召開全市項目建設(shè)觀摩會。要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善路網(wǎng)、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升園區(qū)的承載力和競爭能力，搭建承接項目的新平臺，保證重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資項目的落地。三是主動爭取，對接好項目。要緊緊圍繞國發(fā)2號方件，吃透政策，主動爭取，積極對接，爭取上級更多支持。各縣、區(qū)（市）要立即行動起來，爭取主動，贏得更多的項目和資金支持。

（二）抓實各項調(diào)度追蹤措施。一是對項目縣級領(lǐng)導(dǎo)掛包不能虛。對重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛包要真正落到實處，要與責任掛勾，捆綁考核，要有工作實效，要實實在在推動項目建設(shè)。二是對項目跟蹤服務(wù)不能流于形。要繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資責任制，抓好招商引資項目跟蹤服務(wù)，對于已引進的項目，要建立跟蹤服務(wù)責任，明確責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，各責任單位要及時跟蹤項目從開工到投產(chǎn)的全過程，提倡全方位協(xié)調(diào)服務(wù)，決不能出現(xiàn)工作不落實、服務(wù)不到位，造成項目進展緩慢或流失的情況發(fā)生。三是對項目督查考評不能松。市委督查室、市政府督查室要進一步加大督查督辦力度，要把重點項目跟蹤督查作為工作重點，將項目建設(shè)責任單位的前期準備工作、項目審批部門的審批時限、項目推進過程中的部門協(xié)調(diào)等作為重點督查督辦內(nèi)容，要把督查問責緊密結(jié)合起來，把過程督查和年終考評結(jié)合起來，及時對動作慢、管理差、影響大的項目責任單位要予以通報批評，有力促進項目實施，增加固定資產(chǎn)投入。

（三）強化月季主要指標任務(wù)調(diào)度。我市全年目標任務(wù)已經(jīng)作了分解，各地要圍繞總體目標，統(tǒng)籌制定好分月、分季推進計劃，為科學決策，及時調(diào)度提供參考依據(jù)。在月季主要指標任務(wù)調(diào)度中，要著力抓住五個重點：一要明規(guī)則。市里即將下發(fā)《固定資產(chǎn)投資具體考核辦法》，各單位要認真了解和掌握考核規(guī)則，按月份、分季度、有重點、有針對性地做好工作。二要找差距。各級各部門要對照全年目標要求和目前完成情況，一項一項進行分析、預(yù)測，對完成進度還沒有達到預(yù)期要求的，以及到考核時點還有差距的，要認真分析，還差多少，差在哪，什么原因，都要心中有數(shù)，對癥施策，認真研究落實解決辦法，做好相關(guān)工作。三要挖潛力。各部門之間要加強信息交流，全面掌握經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢，重大項目建設(shè)、財政稅收等，進一步挖掘潛力，努力做到應(yīng)收盡收，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，顆粒歸倉。四要查漏洞。對續(xù)建、新建、改擴建項目的投資、稅收等完成情況，要逐一排查，拾遺補漏，保證重要經(jīng)濟發(fā)展指標規(guī)模和速度有新的增長。五要跟進度。要對全年的目標進度進行科學合理安排，不僅要保證完成全年的目標任務(wù)，還要考慮分月、分季進度。要在全市各縣、區(qū)（市）之間強化爭創(chuàng)意識，敢于、勇于、善于與先進地方創(chuàng)先爭優(yōu)，要通過比、學、趕、超來推進各項工作向前發(fā)展，最終超額提前完成各項指標任務(wù)。

（四）形成合力，統(tǒng)足統(tǒng)夠統(tǒng)實國民經(jīng)濟各項指標。各級發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)委、住建、商務(wù)、統(tǒng)計等部門必須形成合力，建立有效的協(xié)調(diào)機制，采取切實可行的措施，加強核算統(tǒng)計的協(xié)調(diào)、銜接。統(tǒng)計部門要加強專業(yè)協(xié)調(diào)，強化部門聯(lián)系，敢于協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，多溝通、多交流，多指導(dǎo)。專業(yè)統(tǒng)計要樹立和強化大局意識，工作中不僅要考慮本專業(yè)的需要，更要考慮國民經(jīng)濟核算的需要，夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)的審核、評估工作，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，要統(tǒng)足統(tǒng)夠國民經(jīng)濟各項指標。數(shù)據(jù)上報前，要認真審核、評估，保證專業(yè)數(shù)據(jù)對GDP等主體指標核算的有力支撐。市、縣統(tǒng)計部門要加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，密切關(guān)注相關(guān)部門所涉及行業(yè)的發(fā)展變化情況，準確把握、使用部門數(shù)據(jù)，對不符合實際的部門數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)要行使統(tǒng)計工作組織協(xié)調(diào)的職能，積極出面協(xié)調(diào)，確保本地區(qū)重要統(tǒng)計指標、關(guān)鍵統(tǒng)計數(shù)據(jù)出之有據(jù)、據(jù)之可查、相互銜接、科學合理。要準確理解和把握考核指標的內(nèi)涵，對統(tǒng)計指標口徑不準的，搞好上下協(xié)調(diào)，及時調(diào)整補報，做到不少項漏項、不少報錯報。統(tǒng)計部門要加強對各部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性、準確性、全面性。各部門要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意再上報對口部門，上報省前要先報市分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

三、加強國民經(jīng)濟運行情況分析的領(lǐng)導(dǎo)

為扎實做好國民經(jīng)濟運行分析工作，各級各部門要強化領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實，務(wù)必做到五個到位：

一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。市里成立了以我為組長，市直相關(guān)部門負責人為成員的國民經(jīng)濟運行核算工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分表明了市委、市政府對國民經(jīng)濟運行核算工作的重視以及國民經(jīng)濟運行核算工作所處的重要地位。各縣、區(qū)（市）、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必強化經(jīng)濟運行核算分析意識，班子成員及重要部門（科室）要定期召開經(jīng)濟運行分析會，一把手親自主持調(diào)度，把核算分析工作放在心上，抓在手上。主管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，抓到位，抓到底。其他領(lǐng)導(dǎo)也都要關(guān)心和重視經(jīng)濟運行分析工作，從全局的高度出發(fā)，給予經(jīng)濟運行核算工作更多的支持。

二是組織要到位。目前，個別地方對國民經(jīng)濟運行分析重視不夠，經(jīng)濟專業(yè)人才匱乏，特別統(tǒng)計部門作用的發(fā)揮還有差距，經(jīng)濟運行核算工作力量十分薄弱，不少同志疲于應(yīng)付，很難適應(yīng)工作的要求，要予以加強。市、縣兩級發(fā)改、統(tǒng)計、財稅等部門要從大局和實際工作需要出發(fā)，加強核算力量，將懂業(yè)務(wù)、能吃苦、敢拚搏、能打勝戰(zhàn)、敢打硬戰(zhàn)的干部選拔到核算工作崗位上來，并保持核算人員的相對穩(wěn)定，要延伸經(jīng)濟核算統(tǒng)計機構(gòu)，配齊有關(guān)工作人員，特別在基層要有專門人員從事統(tǒng)計工作，確保核算統(tǒng)計工作的正常運轉(zhuǎn)。

三是學習要到位。各縣、區(qū)（市）分管經(jīng)濟工作的同志，一定要加強經(jīng)濟管理知識的研究和學習，要多與發(fā)改、財政、統(tǒng)計部門的同志溝通探討，要通過學習提高經(jīng)濟發(fā)展決策能力。各專業(yè)部門要積極創(chuàng)造條件，組織引導(dǎo)從事經(jīng)濟運行核算工作的同志勤于鉆研業(yè)務(wù)，不僅學習專業(yè)知識，還要加強對經(jīng)濟理論和其他統(tǒng)計專業(yè)知識的學習和掌握，要善于接受新知識、新事物，不斷改進完善知識結(jié)構(gòu)、思維方式，提升文化層次，具有較強的業(yè)務(wù)水平。

四是保障要到位。各級各部門要保證經(jīng)濟運行核算工作必要的工作條件。當前，國家、省、市都對統(tǒng)計核算工作十分重視，省里實行月度、季度、年度調(diào)度考核，縣、區(qū)（市）也要強化調(diào)度的措施和頻率。在工作經(jīng)費上要做好保障，特別在信息現(xiàn)代化手段、辦公設(shè)備和條件上，要保障核算工作的需要。

五是協(xié)調(diào)要到位。國民經(jīng)濟運行分析工作涉及面廣，專業(yè)性強，協(xié)調(diào)工作非常重要。一方面，從事經(jīng)濟核算工作的同志要提高自身工作水平，講究工作方法，提高協(xié)調(diào)工作能力；另一方面，各級政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要支持核算統(tǒng)計專業(yè)的同志積極工作，樹立他們的權(quán)威，帶動、幫助他們協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。

同志們，面臨新的形勢、新的要求、新的機遇，希望大家振奮精神，齊心協(xié)力，務(wù)實創(chuàng)新，以奮發(fā)有為、拚搏進取的精神抓好國民經(jīng)濟各項工作，努力實現(xiàn)全市一季度開門紅，為全市經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快，更好更快發(fā)展作出積極貢獻！