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同志們：

歷時近半個月的三期全區(qū)村級計生專干業(yè)務培訓班，經過參會同志的共同努力，已經較好地完成了任務。這次培訓，是近年來我區(qū)人口計生系統(tǒng)規(guī)模最大、人數最多的一次培訓，必將對進一步加強基層工作基礎，提高計生專干業(yè)務素質，建立一支思想好，作風硬、懂業(yè)務、會管理，善于做群眾工作的計生干部隊伍起到積極的推動作用。培訓雖然時間短，但成果明顯，簡單歸納一下，主要有以下幾個特點。

一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視，培訓范圍大，人數多。將全區(qū)村級計生專干集中起來，開展專項業(yè)務培訓，這在建區(qū)以來，還是首次。早在3月下旬召開的全區(qū)2010年度人口計生工作獎懲兌現大會上，區(qū)委、區(qū)政府兩位主要領導就對加強人口計生隊伍業(yè)務培訓工作提出了明確要求，區(qū)委、區(qū)政府分管領導在聽取區(qū)人口計生委關于辦班培訓的匯報后，也明確指示要把培訓班辦好，辦出實效。今天，區(qū)政府宣區(qū)長還在百忙中抽出時間親自到會看望大家，并將作重要講話。這些都充分體現了區(qū)委、區(qū)政府特別是主要領導、分管領導對這次培訓活動的高度重視，對搞好人口計生工作所寄于的厚望。

二是培訓主題突出，內容豐富。這次培訓緊緊圍繞村級人口計生信息化建設這個主題，既安排了計算機業(yè)務知識培訓，又安排了上機實際操作，特別是同志們在聽講的同時結合實際思考問題，并相互間開展了廣泛的交流學習，實現了學習培訓與推動工作的有機結合。

三是時間雖短，但效果較好。承擔授課的教師們進行了認真的、充分的準備，培訓班秩序井然，大家精力集中，不僅認真聽課、記錄，而且利用休息時間，教員與學員之間、學員與學員之間進行了廣泛交流、討論。培訓時間雖短，但是主題突出、內容豐富、安排緊湊，達到了統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，增強業(yè)務技能和工作信心的目的。

剛才，我們又對橫塘崗鄉(xiāng)古城寺村李玲等30名優(yōu)秀村（居）專干進行了表彰。這30名同志和我們3月30日全區(qū)2010年度目標管理責任制獎懲兌現大會上表彰的優(yōu)秀計生辦主任、優(yōu)秀計生服務所長和先進人口計生工作者一樣，都是我區(qū)近千名人口計生工作者中的先進代表。她們模范遵守職業(yè)道德規(guī)范、堅定理想信念、塑造良好風范、樹立正確的人生觀、價值觀和名利觀，始終以育齡群眾需求為導向，以育齡群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量工作的根本標準；她們長期戰(zhàn)斗在基層第一線，在國策崗位上表現了對黨和人民的無比熱愛、無限忠誠的品質，表現了對人口和計生事業(yè)執(zhí)著追求、無私奉獻的精神，展現了對本職工作極端負責、求真務實的作風；她們掌握并運用現代的易于育齡群眾接受的管理和服務本領，最大限度地為育齡群眾提供優(yōu)質的服務，贏得了人民群眾的衷心擁護和廣泛贊譽；她們在平凡的崗位上做出了不平凡的成績，彰顯了“新時期最可愛的人”鮮明的時代特征、濃厚的人口計生情節(jié)和高尚的人生境界。全區(qū)廣大人口和計劃生育工作者要以她們?yōu)榭?，學習她們的優(yōu)良品格和道德情操，在本職崗位上追求理想、成就事業(yè)。今后，我們還將進一步擴大表彰面，希望有更多的同志走上領獎臺。

三期培訓班即將拉下帷幕，同志們就要回到各自的工作崗位，培訓之后怎么辦？大家已經有所思考。這里，我再講三點意見，供同志們工作中參考。

一要認清形勢，提高認識。人口問題始終是制約我國全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。實行計劃生育以來，我國少生了4億多人，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，為經濟和社會快速發(fā)展、民生持續(xù)改善作出了重要貢獻，為世界人口發(fā)展探索了積極成功的經驗。

就我區(qū)而言，人口增長也得到了有力控制，城鄉(xiāng)群眾年均經濟收入實現較快增長，生產生活水平得到持續(xù)提高?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)人口計生工作取得令人矚目的成績：2006年，我們的工作實績在全省三類縣區(qū)中穩(wěn)步提升；2007年，受到省人口計生領導小組表彰；2008年，由全省三類升入二類；2009年，成功保類；2010年，在江淮片18個縣區(qū)中位列第五，再次受到省人口計生工作領導小組表彰，在全市5縣3區(qū)中位列第二，榮獲人口和計劃生育目標管理先進縣（區(qū)）及城市和流動人口和計劃生育工作先進縣（區(qū)）稱號。這是區(qū)委、區(qū)政府高度重視的結果，是省、市人口計生部門科學指導的結果，也凝聚著在座各位的心血和汗水。

今年，是中國共產黨成立90周年，也是實施“十二五規(guī)劃”的開局之年，如何開好局，起好步，意義重大。省、市、區(qū)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府和人口計生部門對今年的人口計生工作都已作出了周密的部署和安排。大家必須清醒地看到，當前全區(qū)人口計生形勢依然嚴峻，工作任務還十分繁重，存在的問題也比較突出，主要表現在：一是孕前管理不到位，重點人群“人見人檢、全程服務”與實際要求有差距，孕情檢出率和早孕發(fā)現率還較低。二是出生人口政策符合率、出生人口性別比等計生主指標不穩(wěn)定，反彈因素多，波動大。三是流動人口服務機制亟待完善，流出人口計生管理難仍是我區(qū)突出的問題。

4月26日，中共中央政治局就當前人口發(fā)展和全面做好新形勢下我國人口工作進行第28次集體學習，總書記發(fā)表重要講話?？倳浾驹谌趾蛻?zhàn)略的高度，深刻分析了我國人口問題的長期性、復雜性、艱巨性，指出了人口工作面臨的新形勢、新任務，圍繞全面做好人口工作提出了六個方面的要求。胡總書記的講話放眼世界、立足國情、著眼長遠、內涵豐富、思想深刻，非常符合基層工作實際，是新時期全面做好人口計生工作的綱領和基石，為我們進一步做好人口計生工作指明了方向，我們要準確把握總書記重要講話的深刻內涵和精神實質。

貫徹落實總書記的重要講話是我們當前人口計生工作的一項重要任務。貫徹學習中，大家務必要把握好五個方面：一是總書記的講話全篇以“大人口”為統(tǒng)攬，對新形勢下實現人口和計劃生育工作科學發(fā)展具有深遠的指導意義，必須順應經濟社會的發(fā)展，推動人口計生工作轉型升級。二是新時期人口計生工作大有作為，必須抓住機遇，統(tǒng)一思想，振奮精神，不斷增強工作的自覺性和主動性，努力開創(chuàng)人口計生事業(yè)新局面。三是穩(wěn)定低生育水平依然是當前的核心任務，尤其是我們目前仍處于全省人口計生工作二類縣區(qū)的位置，穩(wěn)定低生育水平依然是我們工作的重中之重，必須穩(wěn)定現行生育政策，夯實基層基礎，強化規(guī)范管理。四是在穩(wěn)定低生育水平的基礎上，著力提高人口素質，綜合治理出生人口性別比偏高問題，引導人口有序遷移和合理分布，加強對流動人口的服務和管理，應對人口老齡化，完善社會保障和養(yǎng)老服務體系，統(tǒng)籌解決人口素質、結構、分布等問題。五是加快人口計生職業(yè)化、信息化、法制化、誠信化和社會化步伐，深化綜合改革，構建長效工作機制。

我們要迅速掀起學習貫徹落實胡總書記講話精神的熱潮，全區(qū)人口計生系統(tǒng)廣大干部職工尤其要先學一步，學深吃透總書記重要講話精神實質，振奮精神、鼓足干勁，全面推動人口計生工作科學發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)。真正把總書記重要講話作為新時期人口發(fā)展的理論基礎和人口計生工作的實踐指南，強化人口意識，堅定不移地貫徹落實中央和省、市、區(qū)關于人口工作的決策部署，把人口工作擺在更加突出的位置。要廣泛深入開展進村入戶宣傳，結合宣傳貫徹新修訂的《省人口與計劃生育條例》，把總書記重要講話精神傳達到廣大基層干部群眾，在全社會營造良好的環(huán)境氛圍。

總之，要通過學書記和省、市、區(qū)領導有關人口計生工作的講話，進一步認清形勢，提高認識，切實增強做好人口計生工作的責任感和服務意識，努力提高自身素質，積極主動地開展工作，確保全區(qū)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。

二要明確任務，履職盡責。

村級計生專干是黨和政府聯(lián)系育齡群眾的橋梁和紐帶，肩負著宣傳貫徹黨和國家計劃生育方針、政策，指導幫助育齡群眾實行計劃生育的重任。主要職責和任務包括：

1、組織育齡婦女學習黨和國家的計劃生育方針、政策以及相關法律、法規(guī)，宣傳普及人口與計劃生育基礎知識；2、帶頭執(zhí)行計劃生育政策，監(jiān)督計劃生育政策的落實情況；3、組織育齡婦女按時接受計劃生育技術服務，指導育齡群眾落實以長效為主的避孕節(jié)育措施；4、積極為育齡群眾開展生殖健康服務活動，幫助育齡群眾解決生產、生活、生育方面存在的困難；5、協(xié)助村（居）“兩委”抓好計劃生育獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠等惠民政策的落實；6、健全村級計劃生育管理資料，準確掌握本村的人口變動情況，管理好計劃生育賬、卡、表、冊等基礎資料；按時完成上級交辦的其它各項人口和計劃生育工作。

要當一名合格的村級計生專干，就必須具備一定的政策水平和業(yè)務素質。根據村計生專干的任務職責，我認為，作為村計生專干最起碼應具備以下五個方面的素質：

1、熟悉政策。就是要善于學習黨和國家的方針政策和計劃生育一系列方針政策、法律法規(guī)，做到融會貫通，吃透政策。只有這樣，才能把握政策，保證黨和國家人口計生方針、政策的全面正確貫徹落實。

2、精通業(yè)務。就是要認真鉆研業(yè)務，把好各種計生信息上報的“第一關”，要從業(yè)務的角度對育齡群眾提供的證件、資料進行認真的鑒定和判斷。要善于研究計劃生育工作的內在規(guī)律，真正弄清各項工作的具體要求和哪些工作應該如何做，怎樣做得更好，確保一流的工作質量。

3、善于管理。就是要善于把育齡群眾組織起來，開展各種有益于計劃生育的活動。通過各種活動的開展，激發(fā)育齡群眾實行計劃生育的熱情，增強村級計劃生育工作的活力。

4、會做群眾工作。就是善于準確把握育齡群眾的心理狀態(tài)和思想狀況，有針對性地做好宣傳教育工作，做到以理服人，以情感人。只有這樣，才能消除群眾的對立情緒，融洽干群關系。

5、有較強的事業(yè)心。就是要有較強的敬業(yè)奉獻精神，全身心地投入到計劃生育工作中，有一種寧愿個人受委屈，也不能讓工作受損失的頑強毅力和完不成任務不罷休的堅強決心。

村級計劃生育專干，既是村級計劃生育工作的管理員，又是計劃生育政策法規(guī)的宣傳員；既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的“千里眼”和“順風耳”，又是育齡婦女的貼心人。因此，必須堅持做到“四勤”、不斷完善“三制”?！八那凇保阂皇恰澳_勤”，就是經常走村串戶，多跟育齡婦女接觸；二是“口勤”，就是多問。通過與村（居）民的交談，了解本村群眾計劃生育方面的思想動態(tài)，包括哪些村（居）民想生二胎，哪些人有性別的偏愛等；同時，了解每一個已婚育齡婦女的懷孕、生育、節(jié)育情況，做到情況明，底數清，以利于有針對性地做好宣傳教育和思想疏導工作；三是“眼勤”，就是多觀察。在走村串戶中，善于觀察每個育齡婦女的生活情況，如看是否有人抱有不滿周歲的小兒回來，觀察是否有人家門前曬有尿布、是否有懷孕或逃生跡象等；四是“手勤”，就是多記。俗話說“好記性不如爛筆頭”，走村串戶中了解到的情況，比如新婚、懷孕、出生、節(jié)育措施落實等情況，要及時記錄在專干手冊上，到每月底依據登記情況進行整理上報。

“三制”：一是月例會制度。村級計生專干每月要按時參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦召開的例會，匯報本村（居）上月的計生工作情況，上報計生信息統(tǒng)計報表，反饋群眾對人口計生工作的意見及建議。保證人口計生各項經常性業(yè)務工作的落實。

二是月訪視、季普查制度。要督促計生小組長每月對本組的育齡婦女進行一次訪視，了解育齡婦女的思想狀態(tài)，掌握育齡婦女懷孕、生育、節(jié)育情況，并堅持每月聽取一次小組長對育齡婦女訪視情況的匯報，每個季度組織育齡婦女參加一次孕環(huán)檢，確保育齡婦女參檢率達到100%。

三是工作日志制度。月工作日志是檢驗村級計生干部日常性工作落實情況的重要依據，也是填寫計生信息月報表的依據和來源。因此，村級計生干部都要認真填寫《村專干工作日志》，隨時登記本村（居）育齡婦女的新婚、出生、節(jié)育及人口遷入、遷出等情況，為準確編報計生月報表提供依據。

三要突出重點，強基提質。

人口計生工作重點在基層，關鍵是基礎。“上面千條線，底下一根針”，只有抓住了基層這根針，才能飛針走線，織出人口計生工作的美好圖景。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要緊緊抓住一個關鍵，就是人口計生政策的落實和執(zhí)行，進一步摸清工作底子，強化工作措施，有針對性地解決好人口計生工作中存在的問題，確保將人口計生各項工作任務落到實處。工作中，要突出三個重點：

一是要進一步突出宣傳教育這個重點。把計劃生育宣傳教育工作擺在重要位置，建設科學、文明、進步的新型生育文化，努力用先進的文化引導人、教育人、使計劃生育成為廣大群眾自覺行動。

二是要突出優(yōu)質服務這個重點。牢固樹立“以人為本”的服務理念，不斷改進工作作風，從感情上關心群眾，從行動上貼近群眾，把群眾需要作為我們的服務方向，把群眾滿意作為我們服務的標準，堅決摒棄強迫命令、簡單粗暴的工作方法，把落實黨的人口計劃生育政策和維護廣大人民群眾的根本利益科學地統(tǒng)一起來。

三是要突出計劃生育村（居）民自治這個重點。這是人口計生工作重心下移、實行“網底”戰(zhàn)略的重要舉措。去年，毛坦廠鎮(zhèn)東石筍村、三十鋪鎮(zhèn)三十鋪村被確定為國家級人口計生基層群眾自治示范單位，望城街道大石崗村、清水河街道九里溝村、木廠鎮(zhèn)五里橋村、張店鎮(zhèn)太平橋村、中店鄉(xiāng)汪神村被確立為省級人口計生基層群眾自治示范單位。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好試點工作的基礎上，加強指導力度，村（居）要依法制定章程，健全村（居）級計生網絡，落實好人員、職責、報酬，實行計劃生育村（居）務公開，加快計劃生育村居民自治步伐，不斷提高村（居）民自治工作水平。

基層工作很辛苦，人口計生工作則需要付出更多的心血和汗水。就此機會，我對大家提幾點希望：

一是要加強學習。作為身處人口計生工作第一線的村級計生專干，要以此次培訓為起點，深入持久地學習上級有關文件精神，力求學深學透，深刻領會精神實質，不斷增強做好新形勢下人口計生工作的本領。尤其要順應信息時展潮流，學習并熟練掌握計算機基礎應用知識，盡快實現報表和部分文檔資料、公文的網上傳輸，進一步提升人口計生工作效能和服務管理水平。

二是要樂于奉獻，甘于吃苦。遭埋怨，挨白眼，是我們人口計生干部常遇到的事。因此，我們要比別人的心理素質更高，要比別人更能吃苦耐勞，要能吃別人吃不了的苦，受別人受不了的委屈。

三是要帶著感情做事。這一點尤為重要。一方面，愛崗才能敬業(yè)，才能身在苦中不知苦，遇到難事不覺難；另一方面，要和群眾交朋友、深交朋友，真正為群眾排憂解難，以贏得群眾的理解支持，換來工作的順利開展。

四是要善于協(xié)調和組織。要協(xié)調村（居）兩委會支持人口計生工作，調動黨員干部協(xié)助人口計生工作，組織育齡婦女小組長、開展人口計生工作，巧借計生協(xié)會組織一臂之力，促進人口計生工作。

同志們，基層基礎是人口計生工作的關鍵，在座各位是我區(qū)人口計生工作的主力軍。希望大家回去以后，繼續(xù)保持培訓班中態(tài)度認真、精神飽滿的思想狀態(tài)，不斷學習，努力掌握人口計生知識和工作方法，并在學習中努力做到理論與實際相結合、專業(yè)培訓與自學相結合、學習與實踐相結合，切實做到學有所思、學有所成、學有所用，努力穩(wěn)定低生育水平，為科學發(fā)展、全面轉型、率先崛起、富民強區(qū)創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境，作出更大貢獻！