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同志們：

今天，在這里召開全市教育系統(tǒng)民主評議行風校風工作動員會，主要目的是統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，認真抓好《*市教育系統(tǒng)民主評議行風工作實施方案》的貫徹落實，著力解決人民群眾反映我市教育系統(tǒng)行風校風存在的突出問題，全面推進教育系統(tǒng)行風校風建設(shè)，使我市教育系統(tǒng)行風校風建設(shè)上新臺階，打開新局面。下面，我代表市教育局對全市教育系統(tǒng)民主評議行風校風工作進行動員。稍后，市教育局紀檢組長秦偉同志對全市教育系統(tǒng)民主評議行風校風工作進行具體部署，市糾風辦領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。

一、認清形勢，提高對民主評議行風校風工作重要意義的認識

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市教育系統(tǒng)高度重視行風校風建設(shè)，在依法行政、依法辦學、改進機關(guān)工作作風、加強師德師風建設(shè)、規(guī)范教育收費等方面，采取了一系列措施，取得了明顯成效，我市教育系統(tǒng)行風校風建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢總體上是好的。一是全系統(tǒng)高度重視加強行風校風建設(shè)。各地教育行政部門、各級各類學校認真落實市委、市政府關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的決策部署，把行風校風作為黨風廉政建設(shè)的重要組成部分，擺上重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭改進工作作風，干凈干事。廣大干部和教職員工認真學習教育法規(guī)和黨風廉政建設(shè)的有關(guān)文件，不斷提高思想覺悟，提高遵紀守法的自覺性，增強自律意識，改善工作和服務(wù)態(tài)度，自覺參與行風校風建設(shè)，為維護和樹立教育的良好形象而不懈努力。二是主動接受社會監(jiān)督行風校風建設(shè)的自覺性不斷增強。我市各級教育行政部門堅持政務(wù)公開制度，開通了教育咨詢投訴電話，參與“陽光熱線”上線活動，傾聽群眾對教育問題的反映或投訴，教育行政部門和許多學校聘請了行風監(jiān)督員，各級各類學校建立并推行了校務(wù)公開制度，實施了“陽光招生工程”，實行教育收費公示制度，建立學生家長委員會，舉辦家長學?；蚪?jīng)常召開家長會，保持與家長聯(lián)系溝通等等，自覺接受家長及社會各界的監(jiān)督。三是教育收費規(guī)范化程度不斷提高。全市各地始終堅持標本兼治、綜合治理，糾建并舉，注重預(yù)防的原則，完善教育牽頭，物價、監(jiān)察、財政、審計、新聞出版部門齊抓共管、協(xié)同配合的工作機制。各地實行“三長”（分管縣長、教育局長、校長）負責制，學校落實“四個層次”（校級領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)、班主任、科任老師）責任制。通過定期組織專項督查，嚴肅查處違規(guī)收費行為，扎實推進規(guī)范教育收費工作。目前，規(guī)范教育收費工作的長效機制已基本形成，各級各類學校依法收費觀念日益增強，教育亂收費現(xiàn)象已基本不存在，全市規(guī)范教育收費工作取得了階段性成果。深入推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，認真落實義務(wù)教育階段學生“兩免一補”和中職學生補助政策，“上學難、上學貴”問題得到基本解決。四是學校師德師風建設(shè)成效明顯。各地、各校堅持將師德教育作為營造和諧校園的重要內(nèi)容，多渠道、分層次開展多種形式的師德教育活動，注意發(fā)現(xiàn)和廣泛宣傳模范教師的先進事跡。全市教育系統(tǒng)涌現(xiàn)出大批教書育人、管理育人、服務(wù)育人、為人師表的先進典型，僅今年教師節(jié)市上就表彰了100多名先進教育工作者和先進教師。廣大教師遵紀守法、傳道授業(yè)、辛勤耕耘、無私奉獻，表現(xiàn)出良好的職業(yè)道德和精神風貌，受到了社會的廣泛尊重。五是各級教育行政部門作風建設(shè)明顯加強。全市各級教育行政部門堅持把作風建設(shè)擺到重要位置，采取切實有效措施加強和改進機關(guān)工作作風，著力解決本單位本部門存在的阻礙教育改革發(fā)展的突出問題，著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題，努力打造“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的服務(wù)型機關(guān)。廣大干部職工切實從“我”做起，從現(xiàn)在做起，從為基層和群眾辦好每一件具體事情做起，為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識不斷增強，推進了服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。

這些成績的取得，為進一步加強和改進教育系統(tǒng)的行風校風奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，離省教育工委、省教廳、省糾風辦、市委、市政府的要求和廣大人民群眾的期望還有一定的差距，需要我們進一步采取切實有效措施，加強和改進教育系統(tǒng)的行風校風建設(shè)，根據(jù)省教育工委、省教廳、省糾風辦的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在起至明年九月在全省教育系統(tǒng)開展民主評議行風校風活動，體現(xiàn)了省委、省政府對教育工作非常關(guān)心和重視，同時，也是依靠人民群眾的有序監(jiān)督，解決人民群眾反映的突出問題的一項重要舉措，對促進教育系統(tǒng)加強行風校風建設(shè)、推進教育事業(yè)改革發(fā)展、辦人民滿意的教育具有十分重要的意義。

首先，開展民主評議行風校風是我市教育系統(tǒng)實踐“*”重要思想、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和內(nèi)在要求。要踐行“*”重要思想，落實科學發(fā)展觀，關(guān)鍵要有“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的好思想、好作風。發(fā)展教育事業(yè)關(guān)系民族素質(zhì)的提高，關(guān)系國家和民族的未來和希望。各級教育行政部門是各級政府主管教育事業(yè)改革發(fā)展的行政機關(guān)，培養(yǎng)高素質(zhì)的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人是各級各類學校的根本任務(wù)。教育系統(tǒng)開展民主評議行風校風，就是要通過傾聽民聲，了解民意，集中民智，推動教育行政部門、學校和廣大教育工作者進一步樹立“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的思想，切實糾正損害人民群眾利益的不良風氣，對人民群眾不滿意的突出問題進行整改，促進教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，維護教育公平，辦人民滿意的教育。

其次，開展民主評議行風校風是強化人民群眾對教育系統(tǒng)實行民主監(jiān)督，推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展的客觀需要。由于現(xiàn)階段我市教育發(fā)展的不均衡，教育發(fā)展的水平和質(zhì)量不能完全滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求。教育從來沒有像現(xiàn)在這樣受到人民群眾和社會各界的關(guān)注，教育已成為人民群眾和社會各界普遍關(guān)注的重要行業(yè)。因此，廣大人民群眾和社會各界對教育系統(tǒng)的工作作風、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督最直接、最有力。我們要通過開展行風校風評議，把對教育系統(tǒng)行風校風建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)及裁判權(quán)交給群眾，讓人民群眾積極參與監(jiān)督，這對于我們及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，搞好整改，堵塞漏洞，貫徹落實好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，進一步推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風校風建設(shè)十分重要。

第三，開展民主評議行風校風是繼續(xù)糾正不正之風，加強全市教育系統(tǒng)行風校風建設(shè)的重要舉措。近年來，經(jīng)過各級教育行政部門、各級各類學校和廣大教育工作者的共同努力，教育系統(tǒng)的行風校風建設(shè)取得了一定的成效，但是，由于多種原因，教育系統(tǒng)的行風校風仍然存在不容忽視的問題。有些黨員、干部作風不扎實，服務(wù)意識不強，辦事推諉拖拉；部分學校不及時跟學生結(jié)算所收取的代管費，部分在崗教師違規(guī)開展有償補課等現(xiàn)象屢禁不止；個別學校辦學行為不規(guī)范，刊登模糊或不實廣告，誤導(dǎo)甚至欺騙群眾，失信于民等等。這些問題雖然發(fā)生在一些學校、一些單位和個別人員之中，但已在一定程度上損害了我市教育的形象和聲譽，干擾了教育事業(yè)的健康發(fā)展。這些問題不解決，不僅會影響教育事業(yè)的發(fā)展和教育改革的深化，嚴重的還會影響社會的穩(wěn)定，損害黨和政府在人民群眾中的形象。開展民主評議行風校風活動，就是通過社會各界的有效監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)我市教育系統(tǒng)存在的不正之風和不規(guī)范行為，并且進行有效治理和整改。

第四，開展民主評議行風校風也是促進和諧校園、和諧社會建設(shè)的重要舉措。為了順利推進我市教育系統(tǒng)民主評議行風校風工作，各地教育行政部門、各參評學校必須組織和推動廣大干部和教職員工認真學習有關(guān)教育法律法規(guī)和加強作風建設(shè)的文件，讓大家進一步了解、熟悉有關(guān)教育政策和規(guī)定，以及行風校風建設(shè)的要求，提高參與民主評議工作的積極性和主動性，增強主人翁的責任感和自律意識，從而促進職業(yè)道德和師德師風建設(shè)，推動各項管理工作的水平進一步提高，教育改革和發(fā)展的政策措施更加落實，行政行為、辦學行為更加規(guī)范，有效遏制各種不正之風和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，化解矛盾，增進團結(jié)。從創(chuàng)建和諧文明校園做起，達到全市教育系統(tǒng)風清氣正，協(xié)調(diào)發(fā)展，進而為建設(shè)和諧社會作出貢獻。

全市各級教育行政部門和各參評學校要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從保持黨的先進性、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從促進教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展、辦人民滿意的教育的高度，深刻認識我市教育系統(tǒng)開展民主評議行風校風活動的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，把民主評議行風校風活動抓緊、抓實，促進教育系統(tǒng)行風校風的根本好轉(zhuǎn)。

二、抓住重點，以評議工作促進教育系統(tǒng)行風校風建設(shè)

民主評議行風校風的根本目的，是推動我市教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職員工深入學習教育法規(guī)和政策，學習中央和省、市關(guān)于加強作風建設(shè)的文件，進一步提高自身素質(zhì)，改進作風，規(guī)范行政和辦學行為，逐步建立健全行風校風建設(shè)的長效機制，促進我市教育事業(yè)的改革發(fā)展和教育公平，辦好讓人民滿意的教育。因此，解決好群眾反映最強烈的行風校風問題，是開展民主評議工作的出發(fā)點和落腳點。今后在全面深入推進教育系統(tǒng)行風校風建設(shè)上，要著力抓好以下幾方面工作。

第一，切實加強和改進教育行政部門的作風建設(shè)。教育行政部門是政府主管教育改革、發(fā)展的行政機關(guān)，在教育改革發(fā)展穩(wěn)定中承擔著宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理職能，在我市教育發(fā)展的進程中，肩負著重要責任和使命。各地教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認識加強作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性，要帶頭學習貫徹黨的十七大精神，切實加強思想和作風建設(shè)；要帶頭解放思想，勇于改革創(chuàng)新，狠抓工作落實；要團結(jié)和帶領(lǐng)教育系統(tǒng)廣大干部職工艱苦奮斗，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮發(fā)進取，一步一個腳印地推進我市教育事業(yè)的發(fā)展，共同努力辦人民滿意的教育。

第二，進一步規(guī)范學校收費行為。我市通過治理教育亂收費和推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，教育亂收費現(xiàn)象已基本不存在。但部分學校的收費行為還不很規(guī)范，人民群眾對此反映強烈，也不滿意。加強行風校風建設(shè)，就要從人民群眾不滿意的地方抓起，以規(guī)范教育收費的實際效果取信于民。各級各類學校要清醒地認識到，教育事業(yè)發(fā)展與教育經(jīng)費短缺的矛盾將在相當長一個時期內(nèi)存在，但是，這絕不能成為向?qū)W生開口收費的理由；要清醒地認識到靠亂收費來彌補公用經(jīng)費不足的辦法是極其錯誤的，靠亂收費來建設(shè)學校是不現(xiàn)實、不正確且政府也不支持的，因此，各校必須嚴格規(guī)范收費行為，堅持依法收費，加強學校服務(wù)性收費和代收費管理；公辦高中要嚴格執(zhí)行招收擇校生“三限”政策，并及時向社會公示，接受群眾監(jiān)督。各地要堅持“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，一塊一塊抓落實，一校一校抓規(guī)范；堅持教育、制度、監(jiān)督并重，建立健全治理和預(yù)防教育亂收費的體系和機制；堅持聯(lián)席會議成員單位協(xié)同動作，形成相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局；堅持標本兼治，綜合治理，重在治本，推進規(guī)范工作深入開展。

第三，依法規(guī)范學校辦學行為。新《義務(wù)教育法》對義務(wù)教育階段的辦學行為作了一系列明確規(guī)定。全體教育工作者都要認真學法、知法、執(zhí)法。今后，義務(wù)教育學校不得分為重點學校和非重點學校；不得分設(shè)重點班和非重點班；不得開除違反學校管理制度的學生；不得選用未經(jīng)審定的教科書；不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質(zhì)；不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。各級教育行政部門和義務(wù)教育階段公辦學校必須嚴格執(zhí)行這六個“不得”的規(guī)定，認真對照檢查，切實抓好整改。對前些年由于種種原因公辦學校參與舉辦的民辦學校和改制學校，在去年全面清理整頓的基礎(chǔ)上加大規(guī)范力度，符合法律規(guī)定的，符合“四獨立”要求的，符合辦學標準的，可以繼續(xù)辦下去，并努力辦好。不符合規(guī)定要求的，必須限期整改到位，回歸公辦性質(zhì)。

第四，深入推進創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動。開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動，是從源頭上治理教育亂收費行為的重要舉措。目前，沙灣區(qū)、金口河區(qū)已成為規(guī)范教育收費示范縣，今后還要有更多的縣成為規(guī)范教育收費示范縣，這項工作還要繼續(xù)深入推進。一是要進一步明確工作責任。各地要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全由教育、糾風、物價、財政等部門參加的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，積極組織，精心部署。各地教育行政部門要建立“一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責”的工作責任制，責任落實到人，層層抓落實，切實抓出成效。二是要嚴格按創(chuàng)建標準開展工作。各地在創(chuàng)建過程中必須堅持實事求是，嚴格標準，不能降格以求，更不得弄虛作假，確保創(chuàng)建活動健康、有序進行。三是要充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用。要利用新聞媒體，加大力度宣傳開展創(chuàng)建活動的重要意義，宣傳規(guī)范教育收費示范縣的做法、經(jīng)驗、工作成效，營造全社會關(guān)心、支持教育的良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保評議工作取得明顯實效

這次民主評議校風行風工作，涉及面廣，政策性強，要求高，任務(wù)重，社會關(guān)注程度高，各地、各參評學校要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，精心安排，狠抓落實，確保評議活動取得實實在在的成效。為此，必須認真做好以下幾件事：

（一）抓緊建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。開展民主評議校風行風工作，是今年全市教育系統(tǒng)行風校風建設(shè)的一項重要工作。各地教育行政部門及參評學校要抓緊建立健全評議工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，并且做到思想重視，認識到位，措施有力，工作落實。要聯(lián)系實際，貫徹落實《*市教育系統(tǒng)民主評議行風工作實施方案》，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)抓好評議工作。各地教育行政部門要主動與當?shù)卣m風部門聯(lián)系溝通，主動爭取政府糾風部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。各地、各參評學校都要組織精干高效的工作班子，保障評議工作的順利進行并取得明顯實效。

（二）著力營造民主評議的良好氛圍。各地教育行政部門及參評學校要通過層層召開動員大會，廣泛宣傳開展民主評議行風校風活動的重要意義。通過報紙、廣播電視、網(wǎng)站等途徑，向社會廣泛宣傳教育改革發(fā)展的成果，宣傳行風校風建設(shè)的措施，宣傳評議工作的進展情況，表達誠懇聽取意見、接受監(jiān)督的意愿，努力營造良好的輿論氛圍。要認真組織廣大干部和教職員工學書記、總理和陳至立國務(wù)委員關(guān)于新時期教育事業(yè)健康發(fā)展以及廣大教職工和學生、家長共同關(guān)心的均衡教育等問題發(fā)表的重要講話，學習加強行風校風建設(shè)的有關(guān)文件，使大家明確行風校風評議的目的、意義、內(nèi)容和要求，充分調(diào)動廣大教育工作者主動參與的熱情和積極性，積極投入評議工作之中，形成人人關(guān)心、支持和參與行風校風建設(shè)，個個為維護和樹立教育的良好形象而努力的良好氛圍。

（三）抓好工作落實，務(wù)求實效。各地、各參評學校要按照實施方案的部署和要求，采取有效措施和辦法，抓好工作的落實。每個階段都要有動員，有布置，有目標，有要求，有措施，有檢查，有總結(jié)，決不能馬虎應(yīng)付，走過場。一方面要虛心聽取行風校風評議員、新聞媒體和社會各界對教育行風建設(shè)的意見和建議，另一方面要堅持開展自查活動，對收集、了解到的相關(guān)信息、情況和評議意見進行認真梳理、綜合分析，找準工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的整改措施并付諸行動。要認認真真、扎扎實實地干，保證每一項工作的落實，務(wù)求取得教育行風校風建設(shè)的新成效。各地、各參評學校要堅持邊評邊改、以評促改、評改結(jié)合的原則，切實解決人民群眾最迫切、最不滿意的問題，切實規(guī)范行政行為和辦學行為。

（四）市教育局機關(guān)各科室、各直屬（管）學校在評議工作中要起表率作用。凡是要求參評單位做到的事情，局機關(guān)和直屬（管）學校、必須帶頭做到，要求參評單位完成的任務(wù)，局機關(guān)和直屬（管）學校必須帶頭完成，要求參評單位達到的目標，局機關(guān)和直屬（管）學校必須首先達到。局機關(guān)全體干部，特別是科級以上干部要切實負起組織管理的責任，帶頭貫徹落實《實施方案》，帶頭參加和組織好民主評議工作，以自己的模范行為和工作實效，帶動全市教育系統(tǒng)順利完成民主評議行風校風工作各項任務(wù)，為教育系統(tǒng)行風校風建設(shè)上新臺階，為辦人民滿意的教育做出新貢獻。

同志們，深入開展民主評議行風校風工作，既是我市教育系統(tǒng)踐行“*”重要思想、落實科學發(fā)展觀的實際行動，也是促進教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。讓我們立即行動起來，積極投入到行風校風建設(shè)中來，求真務(wù)實，奮發(fā)進取，認真貫徹落實我市教育系統(tǒng)民主評議行風校風工作實施方案，以優(yōu)良的行風校風推進教育各項工作，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

謝謝大家！