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同志們：

這次全市教育工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹全國(guó)、省和*市農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，全面部署今后一個(gè)時(shí)期我市教育工作，切實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。稍后，*書(shū)記還要作重要講話。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展教育事業(yè)的緊迫感和使命感

“*”以來(lái)，全市上下緊緊圍繞全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的總體目標(biāo)，大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了全市教育事業(yè)的快速發(fā)展，取得了較好的成績(jī)。

（一）基本普及*年教育，教育質(zhì)量躍上新臺(tái)階。五年來(lái)，我市努力鞏固提高“兩基”成果，按照“保中間（九年義務(wù)教育）、活兩頭（幼兒教育和高中教育）、促全局（整個(gè)基礎(chǔ)教育）”的策略，為基礎(chǔ)教育發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。20*年，全市學(xué)齡人口小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)100%、98.64%；初中畢業(yè)考試合格率從20*年的90.30%提高到94.98%，連續(xù)三年穩(wěn)居*市第一。高中教育和幼兒教育快速發(fā)展，初升高比例、幼兒學(xué)前三年入園率分別從20*年的80.1%、81.3%提高到90.4%、91.6%；高中會(huì)考合格率達(dá)93.95%，超過(guò)省平均水平。其中民辦教育發(fā)展成績(jī)可圈可點(diǎn)，民辦高中和幼兒園分別已有14所和256所。特殊教育穩(wěn)步發(fā)展,“三殘”兒童少年入學(xué)率達(dá)99.25%?；酒占皬膶W(xué)前到高中階段*年教育，標(biāo)志著我市跨入了全民的、普及的教育發(fā)展新階段。

（二）教育投入不斷加大，辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)新變化。五年來(lái)，我市始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，在財(cái)力不足的情況下，確保教育投入逐年增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“*”期間，全市共投入教育資金33.65億元，其中市財(cái)政投入14.63億元。辦學(xué)條件明顯改善，新建校舍41.53萬(wàn)平方米，排除危房3.93萬(wàn)平方米，改造破舊房8.77萬(wàn)平方米。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)走在*市前列，有28所學(xué)校通過(guò)了驗(yàn)收。同時(shí)，通過(guò)各種教育創(chuàng)強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，全市涌現(xiàn)了一批整體實(shí)力強(qiáng)、教育質(zhì)量好的教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和強(qiáng)校。20*年，我市被評(píng)為省教育強(qiáng)市。現(xiàn)全市共有省、*市教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）17個(gè)，占總數(shù)的45.95%；省、*市示范、重點(diǎn)學(xué)校（幼兒園）52所，其中省重點(diǎn)高中5所；省級(jí)以上重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校4所，省、*市先進(jìn)制造業(yè)示范基地4處。

（三）隊(duì)伍建設(shè)力度加大，教師整體素質(zhì)得到新提升。五年來(lái)，我市始終把教師隊(duì)伍建設(shè)作為全面實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的重要工作來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)以“師德規(guī)范”和“愛(ài)的教育”為核心的師德師風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“敬業(yè)、愛(ài)生、奉獻(xiàn)”精神，加快推進(jìn)“名師名校長(zhǎng)”計(jì)劃，積極開(kāi)展教育培訓(xùn)，全面提升了教師專業(yè)水平。20*年，全市幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中和職業(yè)高中的專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98.5%、98.8%、97.1%、94.9%、72.8%；小學(xué)取得大專及以上學(xué)歷的比例達(dá)50.5%，初中取得本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)44.7%。

這些成績(jī)的取得，凝聚著廣大干部群眾、教職員工的心血、汗水和智慧，在座的各位同志更是起到了極其重要的引領(lǐng)、推動(dòng)作用。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向在座各位，并通過(guò)你們向全市所有關(guān)心、支持和奉獻(xiàn)于教育事業(yè)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，與周邊兄弟縣市相比，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的教育工作還存在不少困難和問(wèn)題，教育發(fā)展與改革的任務(wù)仍然十分繁重。一是教育投入與發(fā)展需求不相適應(yīng)，經(jīng)費(fèi)不足依然嚴(yán)重制約教育發(fā)展。20*年，我市地方可用財(cái)力14.52億元，盡管其中4.7億元用于教育，占了32.36%，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足擁有21萬(wàn)師生教育大市的教育事業(yè)發(fā)展。而且全市教育負(fù)債達(dá)2.57億元，絕大多數(shù)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，高質(zhì)量普及*年教育困難重重。二是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間教育發(fā)展差距仍然比較突出，教育均衡發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），通過(guò)教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收的數(shù)量不到50%。在未通過(guò)強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，山區(qū)半山區(qū)就占了13個(gè)，山區(qū)教育事業(yè)難以與平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步發(fā)展。另外，全市絕大部分示范、重點(diǎn)學(xué)校（幼兒園）集中在安陽(yáng)、塘下、莘塍等地，部分農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施還比較落后，教育質(zhì)量不高。三是農(nóng)村中小學(xué)師資力量薄弱，教師的工作和生活條件相對(duì)較差，教師隊(duì)伍總體素質(zhì)難以適應(yīng)教育現(xiàn)代化的要求。四是“以市為主”教育管理體制落實(shí)之后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的辦學(xué)積極性有所削弱。這些問(wèn)題有的是多年積累下來(lái)的，有的是發(fā)展中逐步顯現(xiàn)出來(lái)的，還有一些是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾在教育領(lǐng)域的反映。教育是百年大計(jì)，我們必須高度重視這些問(wèn)題，以特殊的感情、特別的責(zé)任、特殊的力度，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，努力推動(dòng)我市教育工作上新的臺(tái)階。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我市教育事業(yè)的改革和發(fā)展

千困難，萬(wàn)困難，只有發(fā)展才能真正解決困難；千任務(wù)，萬(wàn)任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展才是第一要?jiǎng)?wù)。解決當(dāng)前教育面臨的諸多問(wèn)題，必須堅(jiān)持把發(fā)展放在第一位。今年，市政府經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研論證，制定出臺(tái)了《*市教育十一五發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》。這兩份文件是指導(dǎo)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市教育事業(yè)改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。今后我們要按照系統(tǒng)構(gòu)建、適度超前、因地制宜的原則，通過(guò)5年左右的努力，使全市教育資源配置更加優(yōu)化，布局結(jié)構(gòu)更加合理，運(yùn)行機(jī)制更加靈活，教育效益更加明顯，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能作用得到充分有效發(fā)揮。力爭(zhēng)到2*0年，3-5周歲幼兒入學(xué)率達(dá)95%以上，九年制義務(wù)教育學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)99.7%以上，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)95%以上，普職高比例達(dá)1:1，高等教育毛入學(xué)率達(dá)50%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，當(dāng)前要突出抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）強(qiáng)化保障，切實(shí)提高教育投入水平。發(fā)展教育，投入是保障。只有實(shí)實(shí)在在地加大投入，教育才能更好地發(fā)展起來(lái)。一是健全教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制。市政府將切實(shí)承擔(dān)起全市義務(wù)教育的主要責(zé)任，依法確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)提高”、“三個(gè)確?！?，確保公辦中小學(xué)、幼兒園教職工人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造建設(shè)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，并逐年有所增長(zhǎng)。積極采取措施，提高農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇，逐步縮小城鄉(xiāng)教師收入的差距。二是拓寬教育籌資渠道。積極運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收以及動(dòng)員社會(huì)捐助等手段，努力使教育投入有較快增長(zhǎng)。加大教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，提高資金使用效益，隨“三稅”計(jì)征的農(nóng)村教育費(fèi)附加實(shí)行全市統(tǒng)籌，主要用于改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和職業(yè)教育。市財(cái)政統(tǒng)籌全市土地出讓金總額的3%用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為改善中小學(xué)辦學(xué)條件籌措更多經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)捐資助學(xué)單位和個(gè)人的稅收優(yōu)惠政策，廣泛動(dòng)員和繼續(xù)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村居及社會(huì)各界人士捐資助學(xué)。三是妥善處理教育資產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題。教育資產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題要本著有利于教育發(fā)展的原則，妥善解決，其中校產(chǎn)的確權(quán)發(fā)證是關(guān)鍵。學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)組織要全力以赴；國(guó)土、房管等部門務(wù)必要大力支持，盡可能尊重學(xué)校事實(shí)和現(xiàn)狀，簡(jiǎn)化手續(xù)，并免收或減免有關(guān)費(fèi)用。對(duì)個(gè)別地方村民與學(xué)校爭(zhēng)校產(chǎn)的問(wèn)題，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要采取積極措施予以制止，對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)，性質(zhì)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要依法予以處置，要保證學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)不流失，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。四是深化教育投資體制改革。探索以非義務(wù)教育階段學(xué)校、薄弱學(xué)校、政府新建的學(xué)校以及后勤項(xiàng)目為重點(diǎn)的教育投資體制改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式參與辦學(xué)。以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為依托，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，積極拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。

（二）維護(hù)公平，確保每一個(gè)孩子都有書(shū)讀。確保所有適齡兒童少年接受15年教育，這是我們教育工作的首要目標(biāo)。一是做好經(jīng)濟(jì)困難家庭子女的就學(xué)工作。實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程”，通過(guò)減免補(bǔ)助、結(jié)對(duì)助學(xué)等辦法，不讓一個(gè)孩子因貧困失學(xué)。繼續(xù)實(shí)施“教育助學(xué)憑證”制度，設(shè)立“孫詒讓獎(jiǎng)學(xué)金”，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生。對(duì)北麂、北龍學(xué)校全體學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。二是解決好外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題。我市目前有30萬(wàn)外來(lái)人口，其子女在我市入學(xué)的已超過(guò)3萬(wàn)人，占義務(wù)教育階段學(xué)生總?cè)藬?shù)的20%以上。今后要堅(jiān)持以流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主和公辦學(xué)校為主，把外來(lái)務(wù)工人員子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，確保享受教育公平。繼續(xù)實(shí)施“外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)陽(yáng)光政策”，妥善解決家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題。三是關(guān)心殘疾兒童少年的教育。義務(wù)教育和高中階段殘疾兒童少年接受教育費(fèi)用全額納入財(cái)政預(yù)算，義務(wù)教育階段免費(fèi)入學(xué)，高中階段免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi)，并對(duì)特殊教育學(xué)校中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的殘疾學(xué)生給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。爭(zhēng)取到20*年，殘疾兒童少年與其他兒童少年同步接受*年教育。

（三）改善條件，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。通過(guò)加大對(duì)教育設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步合理配置教育資源，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件，使廣大群眾享有均等的教育機(jī)會(huì)。一是學(xué)校危房必須解決。這些年，我市中小學(xué)危房改造工作是做得比較好的，已經(jīng)基本消除中小學(xué)危房。但危房是不斷動(dòng)態(tài)出現(xiàn)的，特別是涉及到安全的校舍，必須要及時(shí)采取措施予以消除。同時(shí)加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，到20*年底，全市85％的義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件要基本達(dá)到省級(jí)要求。二是中小學(xué)生的食宿條件必須改善。全面實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”，20*年將投入1450萬(wàn)元，明顯改善我市寄宿學(xué)生食宿條件。三是學(xué)校布局必須優(yōu)化。要按照“高中階段學(xué)校向城區(qū)或重點(diǎn)集鎮(zhèn)集中、初中向中心鎮(zhèn)集中、中心小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、新增教育資源向城鎮(zhèn)集中”的原則，因地制宜，認(rèn)真做好學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整。四是教育信息化進(jìn)程必須加快。積極實(shí)施中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，到20*年，全市學(xué)校計(jì)算機(jī)配備比例要超過(guò)省平均水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校以上學(xué)校都有網(wǎng)絡(luò)視頻收視點(diǎn)和計(jì)算機(jī)教室，用于教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)和組織遠(yuǎn)程教學(xué)，形成覆蓋全市的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。

（四）加強(qiáng)建設(shè)，打造更多教育強(qiáng)鎮(zhèn)名校。教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)和示范學(xué)校建設(shè)是鞏固和提高省教育強(qiáng)市創(chuàng)建成果的主要內(nèi)容和抓手。目前，我市已通過(guò)省、*市教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別有14個(gè)、3個(gè)。今后，我們要因地制宜、分類指導(dǎo)，加快創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)步伐。已通過(guò)驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在整改、鞏固、提高上做文章；條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照強(qiáng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，建立工作責(zé)任制，精心組織，周密安排，迎接省級(jí)驗(yàn)收；條件尚不成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要千方百計(jì)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日通過(guò)驗(yàn)收。這里提醒一下，今年省教育廳要對(duì)20*年被評(píng)為省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）的城市進(jìn)行復(fù)評(píng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真做好復(fù)評(píng)迎檢工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)學(xué)校和示范學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)，加大支持力度。目前，我市已經(jīng)擁有各類示范、重點(diǎn)學(xué)校（幼兒園）60多所，下步力爭(zhēng)新增一批*市、省、國(guó)家級(jí)示范性學(xué)校。對(duì)通過(guò)教育強(qiáng)鎮(zhèn)和示范學(xué)校驗(yàn)收的，市政府將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)相應(yīng)的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

（五）深化改革，進(jìn)一步激發(fā)教育發(fā)展活力。一要完善“以市為主”教育管理體制。實(shí)施教育管理體制改革以來(lái)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓教育工作的熱情不改、力度不減，在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展方面做了大量工作，近年來(lái)我市教育整體水平得到大幅提升，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及村級(jí)組織的努力是密不可分的。如平陽(yáng)坑、陶山、仙降等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都先后發(fā)起了捐資助學(xué)活動(dòng)，贏得很好的社會(huì)口碑。值得一提的是，今年4月19日，仙降鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)廣大企事業(yè)單位、村居個(gè)人為教育捐資，現(xiàn)場(chǎng)捐資數(shù)額達(dá)到了415萬(wàn)元。但是，也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織對(duì)發(fā)展教育積極性不夠，在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，一種認(rèn)為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不了錢，管不了人，管他干啥，二種認(rèn)為教育歸市管是卸包袱，三是認(rèn)為有責(zé)無(wú)權(quán)難管，無(wú)論是那種認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的。國(guó)務(wù)院、省和*市都明文規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織的教育職責(zé)。市政府也在《決定》中明確要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極籌措資金，加大對(duì)教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園的辦學(xué)條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起轄區(qū)內(nèi)教育發(fā)展的責(zé)任來(lái)，把教育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，而且要列入重要議事日程，徹底扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)教育管理“缺位”的問(wèn)題。二要加快推進(jìn)教學(xué)改革。大膽探索中小學(xué)課程改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，改變?yōu)槠孀非笊龑W(xué)率而采取的“滿堂灌”、“題海戰(zhàn)術(shù)”等不利于學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)的教學(xué)方式。各中小學(xué)在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求的同時(shí)，要結(jié)合自身實(shí)際，充分利用地方課程、校本課程，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性，讓學(xué)生學(xué)有所用、學(xué)有所長(zhǎng)。三要加快發(fā)展民辦教育。這是增強(qiáng)教育發(fā)展活力的有效途徑之一。現(xiàn)在，對(duì)發(fā)展民辦教育還有一些不同的看法，有的認(rèn)為民辦教育對(duì)公辦教育有沖擊，有的認(rèn)為民辦教育質(zhì)量不可靠，有的認(rèn)為政府發(fā)展民辦教育是甩包袱，這都是很片面的。我們應(yīng)該看到，民辦教育實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，機(jī)制靈活、自主性強(qiáng)，辦學(xué)者責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，教師打破了“鐵飯碗”，有利于最大限度發(fā)揮人財(cái)物的效應(yīng)，也有利于形成與公辦學(xué)校的良性競(jìng)爭(zhēng)，從而激發(fā)教育內(nèi)部活力。大力發(fā)展民辦教育，對(duì)于公辦教育而言，不是沖擊，而是促進(jìn)；對(duì)于教師個(gè)人而言，能更好發(fā)揮自身才能，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；對(duì)于社會(huì)而言，能有效緩解教育資源矛盾，更好地促進(jìn)教育發(fā)展。這些年，我市民辦教育發(fā)展步伐較快，但要進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育的發(fā)展，還是要解決好觀念問(wèn)題。我個(gè)人認(rèn)為，各級(jí)各類教育都可以辦民辦教育，民辦教育的發(fā)展也可以有多種形式，可以個(gè)人獨(dú)資，可以幾個(gè)人合伙，也可以由企業(yè)或投資集團(tuán)來(lái)辦?？偟囊粭l，今后教育發(fā)展要認(rèn)質(zhì)量，不論身份。當(dāng)然，放手發(fā)展不等于放任自流，要規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，依法加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理。對(duì)不服從教育部門管理，違規(guī)招生，影響正常教育教學(xué)秩序的，要堅(jiān)決予以治理，從而促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展，提高水平，辦出特色。

（六）多措并舉，努力提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。俗話說(shuō)，“名師出高徒”。只有集中高水平的教師，才能辦出高質(zhì)量的教育。因此，我們必須把師資隊(duì)伍建設(shè)擺在極其重要的位置，采取有力措施，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一要強(qiáng)化教師培訓(xùn)。全面實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”，開(kāi)展以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。力爭(zhēng)到2*0年，小學(xué)、初中專任教師高學(xué)歷比例分別達(dá)95％、88％，普通高中教師研究生學(xué)歷達(dá)15％，職業(yè)高中“雙師型”教師達(dá)85%以上。二要打造校長(zhǎng)隊(duì)伍。從某種意義上講，一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。我覺(jué)得校長(zhǎng)應(yīng)該是學(xué)校教師隊(duì)伍中的一面旗幟，是一所學(xué)校的靈魂。要把教師隊(duì)伍建設(shè)好，校長(zhǎng)是關(guān)鍵。可以比較肯定地說(shuō)，我市校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)尤其是名校長(zhǎng)培養(yǎng)是走在*市前列，校長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)也是位居*市前矛的，但從群眾寫(xiě)給我的舉報(bào)信及有關(guān)部門調(diào)查情況看，也確實(shí)存在一些作風(fēng)不硬、業(yè)務(wù)不精或管理不善的校長(zhǎng)。今后我們要繼續(xù)大力推進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍的培養(yǎng)、使用、管理、監(jiān)督力度，努力打造一批理念新、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)的校長(zhǎng)隊(duì)伍。三要建立教師交流制度。繼續(xù)做好教育結(jié)對(duì)扶貧、對(duì)口支援工作，加大農(nóng)村學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)幫扶的力度。城鎮(zhèn)中小學(xué)的中青年教師沒(méi)有在欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村任教經(jīng)歷的，都應(yīng)履行支教義務(wù)，支教期至少一年。四是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。注重青年教師和骨干教師的思想政治工作，弘揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)的崇高品德，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的凝聚力，促進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)的形成。市政府每年舉行一次優(yōu)秀教師等評(píng)選表彰活動(dòng)，并將設(shè)立“孫詒讓園丁獎(jiǎng)”，表彰為教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的教育工作者。

（七）大膽探索，進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力。認(rèn)真貫徹全國(guó)職業(yè)教育會(huì)議精神，積極探索發(fā)展職業(yè)教育的新途徑、新舉措，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的功能。一是努力打造職業(yè)教育品牌。*市級(jí)以上重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校要發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)一般學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，聚集職教資源，培植特色學(xué)校、特色專業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，盡快做大、做強(qiáng)在*乃至全省叫得響的*職教品牌。力爭(zhēng)在20*年前，全市新增2所省級(jí)以上重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，2個(gè)省級(jí)以上示范專業(yè)，2個(gè)*市示范專業(yè)和示范基地。二是促進(jìn)職教與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合。立足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展以及建設(shè)“中國(guó)汽摩配之都”、“中國(guó)塑料薄膜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等國(guó)家級(jí)名片的需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增設(shè)社會(huì)急需的新專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目。積極采取校企合作、產(chǎn)教結(jié)合、“訂單式”培養(yǎng)等模式，努力做到教學(xué)與就業(yè)需求對(duì)接，培養(yǎng)更多的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各級(jí)各類人才。三是加強(qiáng)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)。以當(dāng)?shù)爻扇诵橐劳?，加?qiáng)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，面向農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、特種養(yǎng)殖技術(shù)等技能培訓(xùn)，為人力資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)。各地中小學(xué)可采取一校多牌、日校辦夜校等辦法，成為社區(qū)、鄉(xiāng)村基層的文化、科技和教育基地。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力營(yíng)造加快發(fā)展教育事業(yè)的良好環(huán)境

鄧小平同志早在*年忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的，不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)。這段話語(yǔ)重心長(zhǎng)，意義深刻，需要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，銘記在心，身體力行。

一要強(qiáng)化對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。教育是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合反映，衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的政績(jī)大小，不能只看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，還要看轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展特別是教育發(fā)展的狀況。要完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育工作年度目標(biāo)考核和教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度，把教育工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)的政績(jī)考核內(nèi)容，并作為提拔任用的重要依據(jù)。同時(shí)，要形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作，齊抓共管的工作機(jī)制。

二要切實(shí)保障校園安全。要關(guān)注教育中的安全問(wèn)題。對(duì)任何一所學(xué)校來(lái)講，保障師生安全是最起碼的要求。我市現(xiàn)有在校學(xué)生20萬(wàn)人，他們的安全問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶，是全社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及公安、交通、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，心手相攜，切實(shí)解決校園周邊環(huán)境和交通、衛(wèi)生等安全問(wèn)題，為學(xué)生健康成長(zhǎng)提供優(yōu)良的保障。教育部門和各級(jí)各類學(xué)校更不能有絲毫的麻痹大意，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)和自救能力。要重點(diǎn)防范危及農(nóng)村中小學(xué)生的危房倒塌、食物中毒、意外傷害、流行疾病和交通、溺水等事故的發(fā)生。

三要營(yíng)造尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣。要發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳教育戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型，特別是長(zhǎng)期工作在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村教師。大力宣傳捐資助學(xué)、支持教育發(fā)展的單位、個(gè)人，在全社會(huì)倡導(dǎo)助學(xué)為榮的良好風(fēng)尚，形成良好的輿論導(dǎo)向和尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣。全市教育戰(zhàn)線的廣大教師職工要視發(fā)展*教育為已任，視桃滿天下為人生的價(jià)值追求，不慕奢華虛榮，不攀比玩樂(lè)消費(fèi)，艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，在*教育事業(yè)發(fā)展中勤奮耕耘，建功立業(yè)。

同志們，百年大計(jì)，教育為本。當(dāng)前我市教育事業(yè)發(fā)展面臨新的發(fā)展機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展教育事業(yè)的重要性和緊迫性，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我市教育改革與發(fā)展的新局面！