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同志們：

這次全省科技自主創(chuàng)新大會，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要會議。剛才，隆重表彰了獲得2004年度國家和省科技獎勵的人員和單位。在此，我代表省委、省政府向獲獎人員和單位表示熱烈祝賀和崇高敬意，并通過你們向全省廣大科技工作者表示衷心感謝和親切問候！寓群同志還要作重要講話，進(jìn)行全面部署，大家要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，提高對科技自主創(chuàng)新重大意義的認(rèn)識

當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，自主創(chuàng)新能力已成為國家競爭力的決定性因素。黨中央、國務(wù)院審時度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，作出了提高自主創(chuàng)新能力的重大決策。6月27日，中共中央政治局召開會議，研究部署國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展工作，提出了我國今后15年科技工作的指導(dǎo)方針?？倳浗衲?月在我省視察時強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要抓住提高自主創(chuàng)新能力、加快科學(xué)技術(shù)進(jìn)步這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。最近，胡總書記又強(qiáng)調(diào)，提高自主創(chuàng)新能力，是保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要支撐，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)好型社會的重要支撐，也是提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力的重要支撐。吳邦國委員長今年7月視察山東時指出，要把科技創(chuàng)新放在突出位置，增加科研投入，鼓勵專利發(fā)明，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。去年6月，總理在山東視察時，要求我們把引進(jìn)、消化、吸收同提高自主開發(fā)創(chuàng)新能力很好地結(jié)合起來，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。黨中央、國務(wù)院的要求和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，為我們指明了努力方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新的一系列決策部署上來，自覺把提高自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)來抓，努力走出一條科技創(chuàng)新之路。

提高自主創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的迫切需要。黨的十六大以來，在以同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照省委“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，在歷屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)一心，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，為順利進(jìn)入“十一五”時期奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是通過大力實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，狠抓外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營經(jīng)濟(jì)“三個亮點(diǎn)”，培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)集團(tuán)、一批知名品牌“三個一批”，我省自主創(chuàng)新能力有了新的提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重每年都以2－3個百分點(diǎn)的幅度提升，涌現(xiàn)出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭能力強(qiáng)的企業(yè)。同時，我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在許多矛盾和問題，尤其是一些關(guān)鍵技術(shù)對外依賴性比較高，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，影響經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的進(jìn)一步提高。只有提高自主創(chuàng)新能力，才能提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，提高資源利用效率，提高市場競爭能力，降低各種消耗，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾，不斷達(dá)到新水平，邁上新臺階。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要更好地統(tǒng)一對抓住機(jī)遇、乘勢而上的認(rèn)識，統(tǒng)一對珍惜來之不易好形勢的認(rèn)識，統(tǒng)一對居安思危、增強(qiáng)緊迫感的認(rèn)識，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，把致力于提高自主創(chuàng)新能力作為站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重大機(jī)遇和重要步驟，推動我省由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)增長方式粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

二、圍繞解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題，大力提高科技自主創(chuàng)新能力

加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大科技問題，緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）把發(fā)展高新技術(shù)作為推進(jìn)自主創(chuàng)新的重中之重。高新技術(shù)集中體現(xiàn)自主創(chuàng)新水平，必須加大工作力度，在已有的

基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。要加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力建設(shè)，堅(jiān)持有所為有所不為，力爭在電子信息、生物技術(shù)、新材料、新能源、海洋開發(fā)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)等領(lǐng)域有更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新。要加強(qiáng)集成創(chuàng)新能力建設(shè)，圍繞建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地、培植支柱產(chǎn)業(yè)和拉長產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)選擇一批具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的產(chǎn)品或項(xiàng)目，大力促進(jìn)各種相關(guān)技術(shù)的有機(jī)融合，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭能力強(qiáng)的技術(shù)和產(chǎn)品。要進(jìn)一步辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。要采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會和企業(yè)共同投入的方式，堅(jiān)持項(xiàng)目、基地、人才一體化的原則，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）把引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新作為推進(jìn)自主創(chuàng)新的有效途徑。要堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放不動搖，把積極利用外資與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備結(jié)合起來。同時，立足自主創(chuàng)新，在廣泛吸收世界科學(xué)成果、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，充分進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新，依靠自身的創(chuàng)造逐步解決所面臨的核心技術(shù)問題。要以提升自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高引進(jìn)技術(shù)中專有技術(shù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等軟技術(shù)的比例，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新。要注重引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵和吸引跨國公司在省內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心，推進(jìn)在核心技術(shù)領(lǐng)域的深層次合作。對重要技術(shù)設(shè)備、儀器和裝備的生產(chǎn)，采取與國外大公司合資合作等方式，盡快學(xué)習(xí)掌握一批具有國際競爭力的重點(diǎn)先進(jìn)技術(shù)，提升我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（三）把高校和科研院所作為推進(jìn)自主創(chuàng)新的生力軍。高校和科研院所具有人才智力密集、創(chuàng)新平臺完備、科研實(shí)力雄厚的優(yōu)勢，是提高自主創(chuàng)新能力的中堅(jiān)力量。要充分發(fā)揮高校和科研院所獨(dú)特的創(chuàng)新優(yōu)勢，圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域，不斷提高自主創(chuàng)新能力。要選擇一批研究力量強(qiáng)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)行自主創(chuàng)新基地建設(shè)試點(diǎn),提高它們在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域承擔(dān)重大科研任務(wù)、培養(yǎng)高水平人才的能力。按照項(xiàng)目研究、人才培養(yǎng)與基地建設(shè)相結(jié)合的原則，積極支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)更多地承擔(dān)國家973和863及科技攻關(guān)等重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。強(qiáng)化資源整合與優(yōu)勢互補(bǔ)，通過政策引導(dǎo)，鼓勵部分科研機(jī)構(gòu)整建制進(jìn)入高等院校，與其現(xiàn)有的院系（所）結(jié)合、重組，增強(qiáng)高等院校的科研力量。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室、研究開發(fā)中心等研究機(jī)構(gòu)，形成部門、地方、社會力量共同支持、共同利用、共同建設(shè)的新機(jī)制，不斷提高我省基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。加強(qiáng)自主創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，提高各高校、科研機(jī)構(gòu)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

（四）把提高企業(yè)研發(fā)能力作為推進(jìn)自主創(chuàng)新的突破口。企業(yè)作為投入主體、利益主體和風(fēng)險承擔(dān)主體，在推動自主創(chuàng)新方面同樣居于主體地位。要建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，合理配置科技資源，調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和主動性。要把建立健全自主創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵企業(yè)建設(shè)各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和增加科技投入。大力支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校開展各種形式的創(chuàng)新合作，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過基金支持、創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式，重點(diǎn)扶持民營企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。要提高企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化能力，積極發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高校、科研單位和企業(yè)之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。

（五）把建設(shè)節(jié)約型社會作為推進(jìn)自主創(chuàng)新的重要任務(wù)。認(rèn)真貫徹全省建設(shè)節(jié)約型社會現(xiàn)場會精神，充分認(rèn)識建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要依靠科技自主創(chuàng)新，突破能源、資源、環(huán)境對經(jīng)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸約束，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供有力支撐。要加強(qiáng)資源減量化、再利用、再制造、再循環(huán)等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)研究，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等先進(jìn)技術(shù)。要引導(dǎo)和支持企業(yè)特別是資源消耗型企業(yè)，不斷加大對資源減量利用、循環(huán)使用和合理開發(fā)三個方面的科技投入，培育一批

循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范企業(yè)，推廣普及一批資源節(jié)約適用技術(shù)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

（六）把發(fā)揮人才作用作為推進(jìn)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵措施。提高科技自主創(chuàng)新能力，必須牢固樹立人才是第一資源的觀念，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造。在人才培養(yǎng)方面，要以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地、重大科研和工程項(xiàng)目為依托，在創(chuàng)新實(shí)踐中識別人才，在創(chuàng)新活動中培育人才，培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人物、科技骨干和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，造就一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。在人才引進(jìn)方面，要采用靈活多樣的吸引人才政策，鼓勵國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才跨地區(qū)、跨部門流動，吸引國內(nèi)外一流科技人才來我省創(chuàng)業(yè)。在人才使用方面，要大力支持創(chuàng)新，鼓勵競爭，敢為人先，爭創(chuàng)一流，努力營造人盡其才、人才輩出的創(chuàng)新環(huán)境。要積極探索技術(shù)要素資本化，鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，充分體現(xiàn)科技人員的勞動價值，激勵他們創(chuàng)造更多的科技成果。

三、加強(qiáng)對科技自主創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處

各級黨委、政府一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，牢固樹立創(chuàng)新是一個民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動力的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)作為提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容來抓。要強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的意識，進(jìn)一步加強(qiáng)對自主創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正形成高度重視和支持自主創(chuàng)新的濃厚氛圍。要根據(jù)中央的有關(guān)部署，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定好山東省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。要緊緊圍繞提高自主創(chuàng)新能力，深化科技體制改革，重點(diǎn)解決影響發(fā)展的深層次矛盾和問題，解決創(chuàng)新體系中存在的結(jié)構(gòu)性和機(jī)制性問題，努力建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科技管理新機(jī)制。要進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)科技發(fā)展的有關(guān)政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，切實(shí)加大對科技的投入力度，建立穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長機(jī)制。同時，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)科技要素和其他社會生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合，建立政府資金引導(dǎo)、社會多元化投入的科技投融資機(jī)制。要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，把加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)全民保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的自覺性。要充分發(fā)揮各級科教領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，形成共同推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。要按照建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加大督促檢查和考核獎懲力度，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，宣傳創(chuàng)新典型，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，在全社會營造支持參與自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。

同志們，推進(jìn)科技自主創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題，是對各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)際考驗(yàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的巨大作用，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東做出新的更大貢獻(xiàn)！