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同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市科技工作大會，總結(jié)過去五年科技發(fā)展情況，表彰20*年度為我市科技進步做出突出成績和貢獻的科技工作者，研究部署今后的科技工作。這是對我市近年來科學(xué)技術(shù)成果和科技工作發(fā)展的一次檢閱，也是團結(jié)和動員廣大科技工作者為推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而繼續(xù)奮斗的一次盛會。在此，我代表市委、市政府向獲獎的個人和單位表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市廣大科技工作者表示親切的慰問和崇高的敬意!

改革開放以來，尤其是近五年來，我市大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技對經(jīng)濟增長的貢獻不斷提高，科技工作取得了較大的成績。剛才，日英同志已對我市科技發(fā)展情況進行了總結(jié)，對今后的科技工作進行了部署，并傳達了全省和湛江市科技工作會議精神。下面，我著重就如何大力推動科技進步與創(chuàng)新，講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，抓住機遇，增強推動科技進步與創(chuàng)新的責(zé)任惑、使命感和緊迫感

當(dāng)今世界，科技進步與創(chuàng)新已成為生產(chǎn)力發(fā)展的決定因素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。實施“科教興市”戰(zhàn)略，推動科技進步與創(chuàng)新，對于提高我市國民經(jīng)濟整體素質(zhì)，增強我市綜合經(jīng)濟實力具有重要的意義。當(dāng)前，就我市來說，科技水平還比較低，企業(yè)技術(shù)裝備還比較落后，產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力還不強，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率有待進一步提高。因此，大力推動科技進步與創(chuàng)新，已經(jīng)成為我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的迫切需要。

大力推動科技進步與創(chuàng)新，是實踐“三個代表”和貫徹*總書記視察講話精神的內(nèi)在要求，我們要切實增強責(zé)任感。“三個代表”重要思想首先的就是“代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。*同志：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。”“要大力推動科技進步和創(chuàng)新，不斷用先進科技改造和提高國民經(jīng)濟，努力實現(xiàn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。這是我們黨代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的重要職責(zé)?！焙倳浺暡鞆V東，對廣東了抓住機遇，加快發(fā)展，率先發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中發(fā)揮排頭兵作用的殷切期望。他特別，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。要大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新和發(fā)展人才效應(yīng)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢。就我們廉江這一類后發(fā)地區(qū)而言，實觀經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，很關(guān)鍵的一條就是要加快科技進步與創(chuàng)新，充分發(fā)揮人才效應(yīng)。因此，我們必須充分認(rèn)識科技進步與創(chuàng)新的重要性，進一步明確科技工作在推進我市加快發(fā)展中的作用，切實把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

大力推動科技進步與創(chuàng)新，是時代賦予我們的歷史使命，我們要切實增強使命感。進入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進，經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟一體化的趨勢日益加快，科技、信息、資本、人才等各種資源在全球范圍內(nèi)尋求最佳配置，高新技術(shù)以前所未有的規(guī)模和速度向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，世界范圍的產(chǎn)業(yè)大分工、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的突破，技術(shù)創(chuàng)新和推廣的周期進一步縮短，科技對經(jīng)濟增長的促進作用日益增強，傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟正向知識經(jīng)濟過渡，信息技術(shù)的發(fā)展顯著地加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程。我國加入WTO、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，特別是黨的十六大描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，走新型工業(yè)化道路，要求把科技進步與創(chuàng)新融合到新世紀(jì)經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面。這些，在給我市經(jīng)濟社會帶來巨大發(fā)展機遇的同時，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有不斷推進科技進步與創(chuàng)新，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，才能趕上時展的步伐，才不會再次錯過重大的歷史發(fā)展機遇。

大力推動科技進步與創(chuàng)新，是我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、與全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求，我們要切實增強緊迫感。改革開放以來，廉江經(jīng)濟和社會雖然有了長足的發(fā)展，但是把廉江放到全省和湛江市的發(fā)展大局作比較，我們的差距很大。我們務(wù)必抓住機遇，實現(xiàn)跨越發(fā)展，才

能與全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。今后5到10年，將是我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們面臨著復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，必須比以往任何時候都更加重視加快推動科技進步與創(chuàng)新。我們還要看到，當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著標(biāo)志，是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，這就為我們提供了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、以信息化帶動工業(yè)化的的跨越式發(fā)展機遇。我們只有堅定不移地實施“科教興市”戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依靠科技進步與創(chuàng)新，依靠高新技術(shù)的“后發(fā)優(yōu)勢”，通過“技術(shù)跨越”來推動我市一、二、三產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的跨越，才有可能與全省同步基本實現(xiàn)社會主義觀代化。

二、緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，大力推動科技進步與創(chuàng)新

要使科技進步與創(chuàng)新成為推動我市跨越式發(fā)展的強大動力，必須緊密結(jié)合建設(shè)觀代化工業(yè)城市的實踐，抓住關(guān)鍵，突出重點，切實提高科技進步與創(chuàng)新的實效。

(一)強化工業(yè)主導(dǎo)地位，推進技術(shù)創(chuàng)新，引進和培育新興產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快工業(yè)化進程，走新型工業(yè)化道路，必須堅持以科技進步為動力，增強工業(yè)發(fā)展活力，使我市工業(yè)經(jīng)濟成為拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。

一要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按“一長廊兩園區(qū)”的模式，進一步推進開發(fā)區(qū)的建設(shè)，努力建設(shè)好“十里經(jīng)濟長廊”、廉江市龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園和廉江市民營工業(yè)園，為加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的載體。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)、資源和人才基礎(chǔ)，重點抓好海洋高新技術(shù)、新材料、電子信息、光機電一體化、高效節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)研究和開發(fā)。圍繞石化產(chǎn)品深加工、農(nóng)海新產(chǎn)品深加工、飼料生產(chǎn)等方面的關(guān)鍵技術(shù)，開展科技攻關(guān)：力爭掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性技術(shù)。加強核心技術(shù)的引進和國內(nèi)外科技合作，爭取國家高科技成果尤其是核心專利落戶我市，有組織地對引進技術(shù)進行消化、吸收和二次開發(fā)。高度重視以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

二要加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比例還很大，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)較重，必須引導(dǎo)企業(yè)高度重視并切實推進技術(shù)改造，不斷提高我市工業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

三要構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系：增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)作為市場競爭的主體：假如不依靠科技來加速發(fā)展，提高其競爭力，被打敗便是遲早的事情。因而，企業(yè)應(yīng)該是科技進步的主體，無論是科技資金的投入，還是科技項目的選擇、實施，主體都應(yīng)是企業(yè)。對此，我市企業(yè)應(yīng)有充分的認(rèn)識。有條件的企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部建立工程技術(shù)研究開發(fā)中心和技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)；同時企業(yè)要學(xué)會“借腦袋發(fā)財”，加強企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的聯(lián)合，實施一批科研、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，切實提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

四要培育和壯大一批高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模要擴大，靠的是許許多多企業(yè)的支撐。高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)是發(fā)展最快、最有活力的企業(yè)群體之一，值得我們花大力氣來培育和支持，使我市高新技術(shù)企業(yè)和民營技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平和經(jīng)濟效益上新臺階。

(二)加快用先進適用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

全面建設(shè)小康社會，難點在于解決農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題和農(nóng)民問題。在新的歷史時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須用先進適用技術(shù)來武裝農(nóng)業(yè)，積極推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，提高創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)跨越，加速實觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

為此：要做到五點：一是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要注

重發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造和延長水果、水產(chǎn)，蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。鞏固壯大現(xiàn)有廉江絲綢公司、廣海養(yǎng)殖公司等4家湛江市以上的龍頭企業(yè)，努力培育促進茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產(chǎn)公司等5家或更多公司成為龍頭企業(yè)，擴大龍頭企業(yè)的幅射帶動作用，積極辦好各種農(nóng)業(yè)示范基地。三是發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)。要下大力氣抓好水果、蔬菜和水產(chǎn)品等大宗農(nóng)海產(chǎn)品的保鮮、加工和精深加工，鼓勵扶持流通加工大戶創(chuàng)市場、創(chuàng)效益。努力擴大農(nóng)海產(chǎn)品出口，拓寬銷售渠道，提高市場占有率。四是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)與國際市場接軌。打好綠色品牌，發(fā)展擴大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等5個湛江市級以上綠色食品的生產(chǎn)。對廉江紅橙做好原產(chǎn)地保護，加快制訂和實施水果、蔬菜、水產(chǎn)、雞鴨等的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；積極爭取得到省、國家、國際的認(rèn)證。五是突出抓好漁業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營。我們要充分利用龍頭沙海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用：帶動捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)、漁需品生產(chǎn)、海產(chǎn)品加工業(yè)等的發(fā)展，促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以推動我市經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)抓住信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展帶來的機遇，大力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。

要加強電子商務(wù)、電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)，用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)功能綜合化、服務(wù)社會化、組織網(wǎng)絡(luò)化，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好環(huán)境。要以湛江港及西南大通道為依托，運用現(xiàn)代信息技術(shù)和觀代經(jīng)營管理辦法改造傳統(tǒng)流通業(yè)，構(gòu)建觀代物流體系，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)和現(xiàn)代流通業(yè)。大力發(fā)展運輸—、倉儲、中轉(zhuǎn)加工貿(mào)易業(yè)，打造進出口貿(mào)易大通道，把我市逐步建成環(huán)北部灣地區(qū)最大、輻射西南華南的國際性、區(qū)域性物流中心。努力建設(shè)海洋信息化系統(tǒng)，重點開發(fā)海洋漁業(yè)、海產(chǎn)品加工業(yè)、海洋運輸業(yè)、海洋工業(yè)和海洋旅游業(yè)等領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)平臺及技術(shù)咨詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展涉海服務(wù)業(yè)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，尊重人才，為科技進步與創(chuàng)新提供有力保障

加快科技進步與創(chuàng)新，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，尊重人才。我們必須扎扎實實抓好如下幾項工作：

(一)切實加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委、政府必須高度重視科技工作，把科技工作擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，納入目標(biāo)管理，列入各級、各部門、各單位年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于“各級黨政一把手都要親自抓“第一生產(chǎn)力”的要求，做到各級黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，保證全市科技進步與創(chuàng)新工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(二)加強人才隊伍建設(shè)，實施“人才強市”戰(zhàn)略。

廉江要搶抓機遇，跨越發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟強市和文明城市，就必須高度重視和發(fā)揮人才的作用。推動科技進步與創(chuàng)新，更加有賴于科技人才。我們必須千方百計培養(yǎng)和延攬優(yōu)秀科技人才。以更加開明的觀念和更加人性化，更加市場化的機制，最大限度地優(yōu)化配置科技人才資源，努力建設(shè)人才高地，努力把優(yōu)秀人才聚集到我市的各項事業(yè)中來。要尊重人才，善待人才，用好人才。實人才的激勵政策和措施，增強對人才的吸引力。擴大人才工作的覆蓋面，把有成就的人才和具有潛能的人才，國有企業(yè)事業(yè)單位的人才和新社會階層中的專業(yè)人才都納入視野，發(fā)揮他們的積極作用。要抓好人才建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，為我市的現(xiàn)代市建設(shè)提供源源不斷的人才資源和強大的技術(shù)支持。

(三)加大

科技投入，營造良好的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

各級政府要隨著經(jīng)濟社會和科技事業(yè)發(fā)展的需要，逐步提高科技投入總體水平。與此同時，要積極引導(dǎo)社會資金參與科技開展，建立和完善發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資機制，逐步建立健全以政府投入為引導(dǎo)：企業(yè)投入為主體，銀行信貸為支撐，社會投資和引進外資為補充的多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制，營造有利于鼓勵和調(diào)動人才干事創(chuàng)業(yè)積極性的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本與經(jīng)濟相結(jié)合，讓一切為社會增加物質(zhì)財富作出突出貢獻的科技人員經(jīng)濟上有實惠、政治上有榮譽、社會上有地位。要制訂優(yōu)惠政策措施，吸引高層次人才帶高科技項目來我市創(chuàng)業(yè)，為我市科技進步和經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的智力支持，為科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變職能，務(wù)實高效地為科技事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

各級科技管理部門要加快自身的改革，轉(zhuǎn)變角色，努力提高行政效率。要樹立全局觀念，從過去管理科技系統(tǒng)內(nèi)部的小循環(huán)轉(zhuǎn)上管理和指導(dǎo)全社會科技工作的大循環(huán)，調(diào)動各方面的積極性，整合各方面的科技力量和科技資源，共同推動全社會科技進步。要樹立科技工作，是重要經(jīng)濟工作的觀念，把科技管理部門定位于經(jīng)濟管理部門，運用管理經(jīng)濟的理念來管理科技工作，圍繞促進經(jīng)濟建設(shè)這個中心來推動科技進步，發(fā)展科技事業(yè)。要改革管理模式，轉(zhuǎn)變職能，把重點放在研究市場需求、把握研究方向、保證經(jīng)費支出等宏觀管理上，強化對重大研究開發(fā)項目的支持：并加強跟蹤管理和效果評價，保證項目的實施和對經(jīng)濟社會所起的促進作用。要改革科技項舀的立項方式和管理方式。要加強科技項目立項后的跟蹤和動態(tài)管理，務(wù)求實效，使政府的每一筆資金都用在刀刃上、用出實效來，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要牢固樹立服務(wù)意識，不斷改進工作作風(fēng)，以為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為科技人員服務(wù)為己任，深入調(diào)查研究，及時幫助企業(yè)和科技人員解決實際困難和問題。

同志們，實施“科教興市”戰(zhàn)略，推進科技進步與創(chuàng)新，是時代賦予我們的偉大歷史使命，是實現(xiàn)廉江經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必然要求。讓我們以*總書記視察廣東的重要講話精神為動力，按照“三個代表”的要求，振奮精神，扎實工作，勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市科技工作新局面，為廉江全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！