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同志們：

為進一步推進教育系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀第二階段分析檢查活動，今天我們在這里舉行學(xué)習(xí)實踐活動推進會，目的是進一步集中精力，抓住重點，深入開展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)分析檢查工作，進一步理清思路，完善機制，謀劃教育改革與發(fā)展工作，下面我代表局黨委講三個方面問題。

一、簡要回顧第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研活動

自市委發(fā)動、組織科學(xué)發(fā)展觀實踐活動以來，我市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，百姓群眾得實惠”的要求，全面發(fā)動，周密組織，開展深入廣泛的理論學(xué)習(xí)和結(jié)合實際的調(diào)查研究活動，通過深入的學(xué)習(xí)調(diào)研不斷轉(zhuǎn)變觀念，強化意識，解放思想，在全系統(tǒng)掀起一個科學(xué)發(fā)展的熱潮。

（一）深入開展理論學(xué)習(xí)

一個時期以來，我市中小學(xué)校、教育機構(gòu)認真按照上級部署，扎扎實實開展科學(xué)發(fā)展觀系列理論的文本學(xué)習(xí)活動，遵循個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)“四本專著”、“三個講話”，全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展的深刻內(nèi)涵。既從全球、全國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的客觀形勢出發(fā)，全面認識學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性和嚴峻性，又結(jié)合本系統(tǒng)單位發(fā)展情況，不斷提高對教育科學(xué)和諧發(fā)展的認識。各直屬單位、市屬學(xué)校紛紛找準學(xué)習(xí)實踐活動的載體，以切合實際的載體謀劃今后的發(fā)展。*電大設(shè)置了“把握機遇，構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市建設(shè)平臺”的載體，香山小學(xué)提出質(zhì)量立校、內(nèi)涵發(fā)展、特色興校的學(xué)習(xí)實踐活動主題，教育監(jiān)察大隊確定“完善服務(wù)職能，提升執(zhí)法內(nèi)涵”為活動載體。各單位紛紛結(jié)合各自載體，開展談文本、議發(fā)展活動，樹人中學(xué)開展教師“百家講壇”活動，建材技校邀請黨校老師到校開辦講座，各學(xué)校、各單位還紛紛開展解放思想大討論活動，藝術(shù)學(xué)校、實驗小學(xué)、上溪中學(xué)等學(xué)校，均開展“金點子”征集活動。把思想解放的結(jié)合轉(zhuǎn)化為推動學(xué)校發(fā)展的政策依據(jù)和改革舉措。

市教育局機關(guān)除了文本學(xué)習(xí)以外，還進一步學(xué)習(xí)教育部貫徹科學(xué)發(fā)展觀制定中長期發(fā)展綱要有關(guān)研討文章，學(xué)習(xí)上海市制定“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃特別指導(dǎo)意見，通過廣泛學(xué)習(xí)，提高思想認識，領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展的實質(zhì)，把握教育發(fā)展大勢，理清教育發(fā)展思路。黨員干部紛紛開展記一本讀書筆記，寫一篇心得體會活動。結(jié)合科學(xué)發(fā)展的要求，教育局還舉行了局長輔導(dǎo)報告會。

（二）扎實開展調(diào)查研究和征求民意工作

深入開展調(diào)查研究是查找不足，理清思路，是加快發(fā)展的基礎(chǔ)，廣泛征求民意是改進工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的源泉。教育局機關(guān)把握現(xiàn)階段教育改革發(fā)展任務(wù)開展有針對性的主題調(diào)研。局長金延風(fēng)同志開展推進文化建設(shè)的調(diào)研，副書記、副局長陳立人調(diào)研教師隊伍存在問題和發(fā)展對策，紀委書記張根芳對完善師德行鳳管理體制進行調(diào)研，葛曉明同志對“輕負擔(dān)、高質(zhì)量”教學(xué)方式改革進行深入思考，陳敏生同志研究“十一五”教育布局問題。目前班子成員已完成調(diào)研報告和科學(xué)發(fā)展建議書的撰寫工作，并向市學(xué)習(xí)實踐活動辦公室上交了主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研報告和建議書。

中小學(xué)校、直屬單位紛紛選準切入口，開展切合實際的課題式調(diào)查研究，繡湖小學(xué)開展和諧家校關(guān)系的調(diào)查研究，建材技校結(jié)合“拓市場，抓管理，強事業(yè)，建企業(yè)集團”的目標，就校企合作方向、課程改革等課題開展調(diào)研。

一個時期內(nèi)，教育局廣開言路，向各機關(guān)部門和學(xué)校征求教育改革發(fā)展的意見。召開了文化建設(shè)座談會，邀請人大、市委宣傳部等部門領(lǐng)導(dǎo)和教育專家，座談教育內(nèi)涵發(fā)展的道路和方法。著眼素質(zhì)教育、行風(fēng)建設(shè)等，向機關(guān)部門、全市100多所學(xué)校發(fā)放《征求意見書》，收回部門意見十二條，中小學(xué)意見89所。發(fā)動機關(guān)干部開展訪問人大代表、政協(xié)委員、走訪企業(yè)、走訪鎮(zhèn)街等活動，聽取和收集對教育工作的意見。這些意見集中起來為三個方面：（1）快速推進素質(zhì)教育，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)；（2）加快師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧教育環(huán)境；（3）加快教育資源建設(shè)，推進教育公平、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。局機關(guān)還結(jié)合籌建全市教育工作會議的契機，結(jié)合《教育改革與發(fā)展意見》的起草，深入開展教育現(xiàn)狀、不足與對策、措施的調(diào)查分析和意見征求工作。學(xué)校和直屬單位也紛紛開展民意征求活動，教育監(jiān)察大隊發(fā)放調(diào)查問卷100份，召開專題座談會2次。

（三）結(jié)合實際，邊學(xué)邊改，解決當前緊迫的問題。

教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)研工作本著虛實結(jié)合、以虛促實、邊學(xué)邊改的原則，針對百姓反映的熱點問題，結(jié)合日常教學(xué)管理工作，及時整改，把群眾的意見轉(zhuǎn)化為推動教育事業(yè)發(fā)展的智慧，特別是推進素質(zhì)教育方面采取了實質(zhì)性的舉措，把學(xué)習(xí)調(diào)研的成果切實落實到實際工作中。

針對城郊教育薄弱的問題，正式啟用了稠州中學(xué)*校區(qū)，劃定了*校區(qū)學(xué)區(qū)范圍，滿足了江東百姓享受優(yōu)質(zhì)教育的意愿；針對百姓要求享受教育公平的呼聲，加大了招生改革力度，完善了“學(xué)校推薦、統(tǒng)定結(jié)合、統(tǒng)一測試”的*中學(xué)提前招生辦法，完成了2009年提前招生工作，允許*二中于今年開始，實施統(tǒng)招。一系列舉措得到了社會輿論的好評。

（四）加大宣傳，持續(xù)營造深入學(xué)習(xí)的良好氛圍

各市屬學(xué)校、直屬機關(guān)通過學(xué)校黑板報、宣傳窗、校園網(wǎng)、教科網(wǎng)開展輿論宣傳活動，切實營造心往一處想，勁往一處使的學(xué)習(xí)氛圍。教育局積極利用新聞媒體開展總結(jié)和研討活動，在《教育信息報》刊登理論文章一篇，在金華教育網(wǎng)、《*信息》上刊發(fā)信息兩則。

總之，通過前一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，教育骨干和教職員工的創(chuàng)業(yè)激情進一步激發(fā)，創(chuàng)業(yè)智慧得到進一步集聚，科學(xué)發(fā)展的熱潮進一步形成，為教育又快又好發(fā)展提供了良好的輿論基礎(chǔ)。

但不可否認，教育系統(tǒng)調(diào)研階段還存在一些不足，少數(shù)學(xué)校、單位重視不夠，沒有把應(yīng)有的精力投入到學(xué)習(xí)活動中，從單位報送的總結(jié)來看，個別單位沒有組織有效的學(xué)習(xí)，有的單位追求形式，走過場，沒有把學(xué)習(xí)實踐活動與學(xué)校發(fā)展實際結(jié)合，留于表面，流于形式，這些問題希望在下一階段工作中認真解決。

二、不折不扣抓好分析檢查階段各項工作

按照學(xué)習(xí)實踐活動的總體部署，從今天開始，我市第二批學(xué)習(xí)實踐活動就將進入分析檢查階段。分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動中承前啟后的重要階段，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的檢驗，又是搞好整改落實階段工作的基礎(chǔ)。對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。

分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。主要把握好以下幾個方面內(nèi)容：

1、緊扣主題，認真把握分析檢查主要任務(wù)。各單位要以學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求到的意見建議為基礎(chǔ)，認真總結(jié)十六大以來科學(xué)發(fā)展觀在本部門本單位的實踐，深入查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和體制機制，深入查找制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，剖析存在問題的根源，明確推動本部門本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施。

2、開門納諫，廣泛征求群眾意見建議。各單位要深入

開展民意征求工作，問計于民、問政于民、問需于民，把存在的突出問題、群眾的迫切期盼真正找準。要在學(xué)習(xí)調(diào)研階段開展的民主懇談、專題調(diào)研基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本部門本單位實際，通過“三談三求”的形式，即召開多層次座談會，多層面?zhèn)€別訪談、多形式開展談心交心以及發(fā)放書面征求意見建議書，向本部門本單位黨員干部職工、上級部門和下級單位、“兩代表一委員”、專家學(xué)者、工作服務(wù)對象、行風(fēng)監(jiān)督員等對象廣泛征求意見建議。為領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會、撰寫分析檢查報告、抓好整改落實提供依據(jù)。對征求到的意見建議，要分輕重緩急，突出重點，堅持即知即改，邊查邊改。辦理情況要及時向反映對象反饋。

3、深刻剖析，認真開好專題民主生活會和組織生活會。民主生活會會是進一步倡導(dǎo)民主作風(fēng)，加強溝通、統(tǒng)一思想的重要載體。會前每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入分析征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)系自身思想和工作實際，認真準備發(fā)言材料，會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要開展自我分析檢查工作。堅持正面教育為主，重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向，開誠布公地找問題、查原因、提建議，做到對本部門本單位科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀有一個準確判斷，對影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動本部門本單位科學(xué)發(fā)展有一個清晰思路。對以往工作中的成績和問題，要歷史地、客觀地、辯證地看待，既要嚴格要求，多談主觀原因，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責(zé)任，把民主生活會開成征求意見會、分析問題會、溝通思想會、明確方向會。會后，邀請列席人員對民主生活會情況進行滿意度測評。

此外，各單位還要以支部為單位，積極組織廣大黨員參加組織生活會，通過“三查三看”分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。一是查思想，看思想觀念是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相符合；二是查工作，看能力水平是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)；三是查作風(fēng)，看自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求，參加黨支部專題組織生活會。

4、突出重點，找準癥結(jié)，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。撰寫高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是理論武裝成果的集中體現(xiàn)，也是整改提高的主要依據(jù)。各單位要認真梳理分析基層單位和服務(wù)對象提出的意見建議，充分運用前一階段的工作成果，撰寫分析檢查報告。

各單位黨組織主要負責(zé)同志要全程主持起草工作。報告要充分反映四方面內(nèi)容：一是充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；二是充分反映近幾年本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本部門本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。報告要反復(fù)修改完善。分析檢查報告形成初稿后，各單位要召開座談會，組織本單位的黨員群眾代表、服務(wù)對象代表、行風(fēng)監(jiān)督員代表等對分析檢查報告進行民主討論，并進行反復(fù)修改完善，防止寫成一般性工作報告。同時，要邀請本單位的黨員干部和群眾代表，黨代表、人大代表、政協(xié)委員，有關(guān)專家學(xué)者、行風(fēng)監(jiān)督員代表，工作聯(lián)系比較緊密的部門單位負責(zé)人等對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行民主評議，使形成分析檢查報告的過程，真正成為傾聽民聲、集中民智、促進交流、凝聚共識的過程。

三、狠抓落實，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

分析檢查階段工作，要求高、任務(wù)重。各單位要嚴格按照市委的部署和要求，從思想上重視，力量上加強，指導(dǎo)上跟進，宣傳上營造，努力使學(xué)習(xí)實踐活動取得新成效。

1、要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨組織主要負責(zé)同志對分析檢查的重點環(huán)節(jié)、重要工作，一定要親自抓部署、抓督查、抓落實，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工，密切配合、形成合力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、處處在先、步步示范，帶頭聽取群眾意見，帶頭查找突出問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，保證整個分析檢查階段工作順利進行。

2、要堅持把握重點。分析檢查階段工作，要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個重點。把兩個重點體現(xiàn)在活動的各個環(huán)節(jié)。無論是征求意見，召開民生生活會和組織生活會，還是撰寫分析檢查報告，都要求真務(wù)實，防止走過場，圖形式，實實在在通過征求意見、自我剖析樹立事業(yè)發(fā)展思路，查找存在問題。

3、要堅持前后銜接，主題一貫?？茖W(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動的各個階段是前后銜接，緊密結(jié)合的，沒有深入的學(xué)習(xí)調(diào)研就沒有深厚的輿論基礎(chǔ)，缺少檢查階段就不能把學(xué)習(xí)實踐與實際工作結(jié)合。第二階段的工作是第一階段工作的深化和鞏固。各單位不能與前一階段活動割裂處理，第二階段活動不是另起爐灶，啟動一個新的學(xué)習(xí)階段。而是在第一階段理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、征求民意，基礎(chǔ)上，對教育工作進行全面分析和深入梳理，形成領(lǐng)導(dǎo)班子對事業(yè)發(fā)展總的思路體系。因此不能偏離第一階段選準的實踐載體，堅持主題一貫，重點突出，力求通過分析檢查和最后階段（第三階段）的整改完善，實現(xiàn)預(yù)先設(shè)定的學(xué)習(xí)實踐目標。

4、要堅持群眾路線。各單位在分析檢查過程中，要堅持群眾路線，廣泛聽取群眾意見，充分發(fā)揮群眾作用，杜絕閉門造車、憑空想象和走過場的形式主義，做到意見建議向群眾征集，查找問題聽取群眾呼聲，分析原因吸收群眾智慧，工作方向體現(xiàn)群眾意愿，解決問題符合群眾利益，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得扎扎實實的效果。

同志們，教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)進入一個關(guān)鍵階段，我們一定要繼續(xù)保持積極向上的精神狀態(tài)，發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，解放思想，積極探索，圓滿完成分析檢查階段各項工作任務(wù)！