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同志們：

大家好！這次全區(qū)行政村暨社區(qū)黨支部書記培訓(xùn)班是今年區(qū)委黨校成立以來舉辦的第一次培訓(xùn)班，在這里我先預(yù)祝本次活動(dòng)取得圓滿成功！

選擇在座的各位作為區(qū)委黨校第一次培訓(xùn)的對(duì)象，最終的目的是為了加強(qiáng)我區(qū)的基層黨組織建設(shè)。前不久，黨的十六屆五中全會(huì)對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力做出了全面部署，其中一個(gè)非常重要的內(nèi)容就是如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)基層政權(quán)的不斷穩(wěn)固。黨中央的這一決定，是在清醒認(rèn)識(shí)了當(dāng)今國內(nèi)外形勢，認(rèn)真總結(jié)了黨55年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，充分吸取了國外政黨執(zhí)政教訓(xùn)的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)決策，對(duì)我黨執(zhí)政興國，建設(shè)全面小康社會(huì)具有十分重要的意義。而對(duì)于我們××*區(qū)、××*區(qū)來說，加強(qiáng)黨的基層黨組織建設(shè)更是當(dāng)務(wù)之急。

第一，這是改變現(xiàn)狀的需要

近年來，我區(qū)各級(jí)基層黨組織緊密圍繞區(qū)委、區(qū)中心工作，堅(jiān)持“抓好黨建促發(fā)展，搞好發(fā)展促黨建”的原則，從××*區(qū)、××*區(qū)的實(shí)際出發(fā)，在工作思路，工作方法上不斷出新，較好發(fā)揮出了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，取得了一定的成績。但是，由于一些歷史因素，客觀因素，我區(qū)的基層黨組織建設(shè)與兄弟地區(qū)的工作相比較，與人民群眾的實(shí)際要求相比較，還有差距，還存在一些問題。概括起來就是“四個(gè)滯后”：

一是與改革發(fā)展穩(wěn)定的要求相比，個(gè)別基層黨組織受大環(huán)境的影響，對(duì)黨建工作的重要性的認(rèn)識(shí)滯后。“一條腿走路”，片面重視經(jīng)濟(jì)工作，黨建工作觀念淡化、弱化，忽視了黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的推動(dòng)和保障作用，一定程度上使基層黨組織的作用無法發(fā)揮。[如：在××*事件中，在拆遷過程中，如果我們的基層黨組織的作用能夠充分發(fā)揮出來，進(jìn)一步做好政策的宣傳工作，進(jìn)一步做好人民群眾思想工作，盡可能的消除群眾的誤解，撫平群眾的怨氣，就會(huì)降低群眾集體上訪事件的數(shù)量。]

二是與城市化進(jìn)程的速度相比，黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、活動(dòng)內(nèi)容、工作方式滯后。老方法沒效果，新辦法又找不到，造成黨組織工作一定程度上難以適應(yīng)開發(fā)開放的新要求。[如：行政村拆遷之后，黨員趨于分散，基層黨組織如何來創(chuàng)新工作方式、方法，確保組織有工作，黨員有活動(dòng)的問題；再比如：行政村撤隊(duì)轉(zhuǎn)居之后，農(nóng)村基層黨組織的工作如何盡快向城市社區(qū)基層黨組織工作轉(zhuǎn)變，保持黨組織工作連續(xù)性的問題。]

三是與社會(huì)精英的要求相比，部分黨員的思想觀念，能力素質(zhì)滯后。不能很好地認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象，不安心黨務(wù)工作，認(rèn)為“黨員不黨員，多交幾塊錢”，工作上不求上進(jìn)，只求應(yīng)付，不講效果，只講形式；工作的能力不強(qiáng)，致富辦法不多，不能很好地跟上執(zhí)政的要求，黨員干部的威信、權(quán)威有下降的趨勢。

四是與黨的事業(yè)發(fā)展的要求相比，部分基層黨組織的黨員發(fā)展工作滯后。一方面對(duì)發(fā)展黨員的嚴(yán)肅性、重要性、規(guī)范性認(rèn)識(shí)不足，只求完成上級(jí)指標(biāo)，沒有把好黨員的入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)，在一定程度上影響了黨在群眾中的形象；另一方面，黨員的結(jié)構(gòu)不盡合理，黨員年齡在逐漸老化，有的基層黨組織長期沒有發(fā)展黨員，造成黨員隊(duì)伍吸收不到優(yōu)秀青年，干部隊(duì)伍充實(shí)不到年輕干部。

這些問題的存在，直接影響了我區(qū)基層黨組織的號(hào)召力，凝聚力，戰(zhàn)斗力，要改變現(xiàn)狀，就必須加強(qiáng)我區(qū)的基層黨組織建設(shè)

第二，這是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要

我們圍繞發(fā)展來開展黨建工作，就必然要根據(jù)發(fā)展過程中的形勢變化，及時(shí)調(diào)整我們黨建工作的思路。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，也是為了適應(yīng)形勢發(fā)展變化需要。

一是宏觀形勢發(fā)生變化。今年是我們××*區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和××*區(qū)全面建設(shè)“兩個(gè)率先”先行區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，而恰恰在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了變化，用地手續(xù)難辦、項(xiàng)目審批難辦，銀行貸款難辦等發(fā)展中的問題日益突出，再加上××*事件給我區(qū)的發(fā)展帶來的負(fù)面影響，××*區(qū)、××*區(qū)面臨了“三個(gè)前所未有”，即壓力前所未有的大，困難前所未有的多，工作前所未有的難。面對(duì)困難和壓力，我區(qū)要放大××*區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，讓更多的地方盡快發(fā)展出來，要排除宏觀調(diào)控的不利影響，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐和速度，要克服內(nèi)生矛盾的制約，加快推進(jìn)安民、富民工程建設(shè)，都迫切需要我們的基層黨組織發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用，來分擔(dān)區(qū)委的工作壓力，解除區(qū)委的后顧之憂，讓區(qū)委集中精力搞好發(fā)展。

二是黨組織設(shè)置，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。先看黨組織——當(dāng)前，我區(qū)基層社會(huì)組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了新情況，以前唱主角的國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)，絕大部分都改制了、撤銷了、合并了，以民營企業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體大量出現(xiàn)，再加上城市化推進(jìn)中撤隊(duì)轉(zhuǎn)居情況的出現(xiàn)，基層黨組織建設(shè)以往工作的載體發(fā)生了很大的變化。在這種復(fù)雜情況下，要做到“有黨員的地方就有黨的組織”，就必須盡快以創(chuàng)新的精神來研究和解決不同類別、不同領(lǐng)域基層黨組織的設(shè)置、結(jié)構(gòu)和隸屬關(guān)系。再看黨員隊(duì)伍——以企業(yè)家、私營業(yè)主、高級(jí)技術(shù)人員等為代表的新社會(huì)階層，在我區(qū)大開發(fā)、大開放的背景下，正在蓬勃發(fā)展壯大，這部分人，受過高等教育的熏陶，受過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，具有超強(qiáng)的開拓意識(shí)、知識(shí)水平和發(fā)展能力，他們中的絕大多數(shù)屬于社會(huì)精英。要做到“有群眾的地方就有黨的工作”，我們就必須正確理解“中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)”內(nèi)在含義，本著擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，本著充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量充實(shí)到我區(qū)的開發(fā)建設(shè)中來的宗旨，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，做好在新階層中發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

三是群眾對(duì)基層黨組織的要求發(fā)生了變化。過去我們常說，“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，這句話還是沒有改變，并且又賦予了新的寓意。目前，人民群眾心目中基層首先要有一個(gè)好班子。干部要懂政策，有眼光，會(huì)經(jīng)營，能把村級(jí)經(jīng)濟(jì)抓上去，帶領(lǐng)群眾共同富裕。能切實(shí)關(guān)心群眾，替他們說話，體諒他們的難處，將他們想法向上反映。第二基層要能夠解決他們的實(shí)際問題。多為他們辦實(shí)事，提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，指導(dǎo)他們上班就業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富。第三基層的廣大黨員干部要堅(jiān)持黨性。每個(gè)黨員想問題、辦事情、提看法都能夠站在黨性的立場上，真正起到黨員的先鋒和模范帶頭作用，敢于得罪各種違背人民利益的歪風(fēng)邪氣，做到公正、公平，一身正氣。群眾的這些愿望，也是我們?yōu)槭裁匆訌?qiáng)基層黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第三，這是“富民強(qiáng)區(qū)”的需要

我區(qū)從1992年××××××區(qū)成立到現(xiàn)在，大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。1992年到1995年是第一階段，××*區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)；1995年到1998年是第二階段，這個(gè)期間××*區(qū)在發(fā)展過程中走了一些彎路，遭受了一些挫折。但是，在××*區(qū)基礎(chǔ)上成立了××*，拓寬××*區(qū)的發(fā)展空間。1998年到現(xiàn)在為第三階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高速發(fā)展。特別是××*區(qū)的成立，大大拓展了××*區(qū)的發(fā)展空間。

今年以來，受到國家宏觀調(diào)控的制約和××*事件的影響，我區(qū)的發(fā)展又經(jīng)受一次重大考驗(yàn)。但是面對(duì)壓力，全區(qū)廣大黨員干部，在各級(jí)基層黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞在區(qū)委、區(qū)周圍，沉著應(yīng)對(duì)困難，主動(dòng)調(diào)整思路，轉(zhuǎn)換工作理念，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。具體表現(xiàn)在：全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新的臺(tái)階；外資質(zhì)量不斷提高，外向型經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的局面；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，城市化建設(shè)取得了新的突破；農(nóng)村五件實(shí)事有序推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)和精神文明建設(shè)取得了新的成效，

回顧這十多年的創(chuàng)業(yè)過程，我區(qū)能取得這樣的成績與廣大基層黨組織的不懈努力是分不開的。未來，要實(shí)現(xiàn)將我區(qū)建設(shè)成為“××*技術(shù)示范區(qū)”、“現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū)”、“現(xiàn)代化的新城區(qū)”的目標(biāo)，基層黨組織仍然是一支極為重要的依靠力量，仍然需要發(fā)揮基層黨組織的智慧和創(chuàng)新能力，因此，我們要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，不斷提高基層黨組織科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在座各位作為基層黨組織的班長，是我區(qū)基層工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，是帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的直接指揮者，是黨委與人民群眾之間最緊密的聯(lián)系者，黨組織建設(shè)好不好，關(guān)鍵看班子，主要在班長。提高基層黨組織一把手的思想水平，發(fā)展能力，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一條重要途徑。區(qū)委舉辦這次培訓(xùn)班，就是要通過對(duì)在座各位的培訓(xùn)，來促進(jìn)基層黨組織建設(shè)層次和水平的提高。

過去，由于客觀原因和大環(huán)境的影響，我們?cè)谂嘤?xùn)陣地的建設(shè)上有所欠缺，導(dǎo)致全區(qū)黨員干部的培訓(xùn)工作不是很系統(tǒng)、不是很規(guī)范，效果也不是明顯。前兩天，我們?cè)诨鶎娱_黨建工作聯(lián)席會(huì)議時(shí)，就有一位鎮(zhèn)黨委書記根據(jù)自身的切身體會(huì)，指出了我們黨建工作的五個(gè)不足，其中陣地建設(shè)的滯后，就是一個(gè)重要方面。區(qū)委已經(jīng)看到了這個(gè)問題，在這次機(jī)構(gòu)調(diào)整中特別設(shè)立了區(qū)委黨校，目的就是要充分發(fā)揮出黨校在黨員干部培訓(xùn)中的主陣地、主渠道作用，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的力度。當(dāng)前，區(qū)委正在著手制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)制度，要讓所有的基層干部都能夠周期性的接受培訓(xùn)，提高基層干部的能力、水平，進(jìn)而促進(jìn)我區(qū)基層黨組織建設(shè)的不斷加強(qiáng)。

?兩點(diǎn)要求

舉辦這次培訓(xùn)班，區(qū)委醞釀已久。為了辦好這次培訓(xùn)班，有關(guān)職能部門的同志做了大量的前期準(zhǔn)備工作，上級(jí)黨校的領(lǐng)導(dǎo)、教授以及我區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為了上好培訓(xùn)課，都做了精心的準(zhǔn)備，他們了解黨的路線、方針、政策，熟悉基層工作，既有高深的理論素養(yǎng)，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大家要珍惜這次來之不易的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽課，勤奮學(xué)習(xí)，并將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到以后的工作中去。這里我想對(duì)在座的各位提兩點(diǎn)要求。

學(xué)習(xí)的要求

首先，要勤奮好學(xué)。平時(shí)大家的時(shí)間大都用于工作，真正用來學(xué)習(xí)的時(shí)間并不多，這次有機(jī)會(huì)集中起來培訓(xùn)，形成了氛圍，希望大家珍惜機(jī)會(huì)，樹立正確的學(xué)習(xí)觀念，以良好的精神狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)中去，把學(xué)習(xí)作為提高自身綜合素質(zhì)的重要途徑，作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)水平的重要手段，作為提升發(fā)展能力有效方式，打足時(shí)間，靜下心來，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)，踏踏實(shí)實(shí)學(xué)，一門心思學(xué)。其次，要善于思考。要尋找到實(shí)際工作與理論學(xué)習(xí)的結(jié)合點(diǎn)，課堂上要集中精力，專心聽講，勤于動(dòng)筆，作好記錄。課后要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真思考，充分理解，及時(shí)消化，融匯貫通，真正把應(yīng)學(xué)的知識(shí)學(xué)到手，學(xué)到位，弄懂、弄通，并最終把學(xué)到的知識(shí)充實(shí)到自身的工作經(jīng)驗(yàn)中去。再次，要遵章守紀(jì)。要做到不缺席、不遲到、不早退、不中途外出，不做與學(xué)習(xí)無關(guān)的事。另外，天目湖是4a級(jí)風(fēng)景區(qū)，游客很多，希望大家在培訓(xùn)期間要注意自身形象，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，保持好景區(qū)的秩序，保持好我們××*區(qū)黨員干部的良好形象。

工作的要求

培訓(xùn)的目的是為了更好地工作，這次培訓(xùn)過后，在座的各位要將學(xué)到的新知識(shí)、新體會(huì)，盡快融入到自己的工作去，增強(qiáng)五個(gè)方面的能力

第一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。廣大黨員和基層黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)該成為建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)的典范。不但要帶頭學(xué)習(xí)，更應(yīng)該帶動(dòng)班子成員學(xué)習(xí)，組織好身邊的群眾學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大五中全會(huì)精神，將黨中央的聲音及時(shí)貫徹到最基層。要緊跟時(shí)展步伐，切合自身實(shí)際，一方面要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)理論、行政管理理論、政治法律知識(shí)等科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化自己的知識(shí)機(jī)構(gòu)，另一方面也要注重對(duì)其他地區(qū)的先進(jìn)做法和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的工作水平，做到在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作。

第二要增強(qiáng)發(fā)展能力。要緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入這個(gè)任務(wù)，開展好工作。要適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)謀劃符合時(shí)代要求和基層實(shí)際的工作思路，特別是要保護(hù)并發(fā)展好集體資產(chǎn)，通過集體資產(chǎn)的保值增值，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。要善于抓住市場規(guī)律，精于生產(chǎn)經(jīng)營管理，增強(qiáng)自身的致富能力，發(fā)揮自身的輻射帶動(dòng)作用。要結(jié)合基層的具體情況，支持并培養(yǎng)致富能手。通過典型來發(fā)揮示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，逐漸擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)致富隊(duì)伍。

第三要增強(qiáng)民主集中能力。民主集中制是我黨的根本組織原則。黨的十六大報(bào)告中提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。只講集中，不講民主，既傷害了班子其他成員和群眾的感情，又影響了黨的形象。黨支部書記必須弄清楚民主集中制的要求，一方面堅(jiān)定不移地講民主，給班子成員發(fā)揚(yáng)民主創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)。另一方面，要在講民主的基礎(chǔ)上，還要善于集中，集中大家的正確意見。要心胸寬廣，善于聽取不同意見，取人之長，補(bǔ)己之短。

第四要增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力。基層工作頭緒很多，任務(wù)繁重。大量的工作均要靠書記具體抓落實(shí)?；鶎狱h建、精神文明、擁軍優(yōu)屬、扶貧攻堅(jiān)等等，每一項(xiàng)工作都是大事，搞不好都會(huì)出問題。面對(duì)這些問題，基層黨支部書記必須統(tǒng)籌兼顧，合理地安排工作，實(shí)際工作中，要做到三個(gè)“到位”?！肮ぷ饔?jì)劃到位”——各項(xiàng)工作要提前設(shè)計(jì)，按照輕重緩急，主次分別，長計(jì)劃短安排，避免工作忙亂無序?！傲α空系轿弧薄鶕?jù)班子成員的工作能力、性格特點(diǎn)分配相應(yīng)的工作。日常性工作可以各司其職，各負(fù)其責(zé)。遇到緊急任務(wù)必須統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)互動(dòng)、集中攻堅(jiān)。要善于發(fā)揮班子成員、黨團(tuán)員、群眾代表的作用共同完成工作任務(wù)。“監(jiān)督檢查到位”——對(duì)于村里、社區(qū)的日常性工作要定期過問，階段性工作要及時(shí)過問，重大工作必須親自參與，從而全面掌握工作的進(jìn)展情況，確保完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

第五要增強(qiáng)帶隊(duì)能力?；鶎狱h支部書記是黨與群眾的直接接觸面，書記的形象好不好，書記領(lǐng)導(dǎo)的班子建設(shè)好不好，直接關(guān)系到黨委在人民群眾中的形象。為此，在座的各位在今后的工作中要堅(jiān)持兩個(gè)“牢固做到”。一是“牢固做到嚴(yán)格要求自己”。真正以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，要求黨員干部做到的，自己要首先做到。要管好自己的家屬、管好自己的親友，不要后院起火。二是“牢固做到正確處理好同事之間的關(guān)系”。真誠地對(duì)待同事，要始終保持正常的同志關(guān)系，不搞拉拉扯扯、互相吃請(qǐng)等庸俗的團(tuán)結(jié)。有意見，有問題，要當(dāng)面提出來，不要在背后指指點(diǎn)點(diǎn)，不要在組織內(nèi)部拉幫結(jié)伙，搞幫派主義，從自身做起，營造和諧健康的工作環(huán)境。

同志們，明年全區(qū)黨建工作的重中之重是抓基層，抓基礎(chǔ)，可見農(nóng)村基層黨組織建設(shè)已經(jīng)擺到了區(qū)為重要議事日程。區(qū)委不僅在加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高執(zhí)政能力上下大力氣，也將在關(guān)心基層干部政治待遇、生活待遇上出臺(tái)政策?；鶎邮莻€(gè)大舞臺(tái)，你們?cè)诨鶎哟笥凶鳛?，希望大家在今后的工作上積極、大膽、創(chuàng)新，在生活上自警、自律、自重，當(dāng)一名稱職優(yōu)秀的基層黨支部書記，為加快我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、科學(xué)發(fā)展進(jìn)程作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！