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同志們：

經(jīng)區(qū)政府研究，決定今天在這里召開全區(qū)農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，進一步加強沼氣建設(shè)管理和服務(wù)水平，推進我區(qū)農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)，以確保順利完成今年生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。參加今天會議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、生態(tài)家園助理員、2005年農(nóng)村沼氣國債項目村支部書記、2006年建池重點項目村支部書記、全區(qū)沼氣技工代表。市農(nóng)委對我區(qū)這次農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)工作會議很重視，根據(jù)會議安排，我將代表區(qū)政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2006年生態(tài)家園工程建設(shè)責(zé)任書；下午和明天一天區(qū)農(nóng)委能源辦還要對各項目村支部書記和沼氣技工進行系統(tǒng)性培訓(xùn)，下面，我先講幾點意見：

一、要進一步明確形勢，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到位

今年對我區(qū)農(nóng)村來講是個特殊的年份，有兩件關(guān)系到農(nóng)村今后發(fā)展的大事，第一件大事是“十一五”規(guī)劃全面實施，第二件大事是社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面展開。我們一定要借助于這樣大好形勢之“東風(fēng)”，揚起農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)之“帆”，把我區(qū)的沼氣事業(yè)更加蓬勃地發(fā)展起來。為此，各地要認真分析當(dāng)前形式，以時不待我的緊迫感，切實加強沼氣國債項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負起農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我將代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂“2006年生態(tài)家園工程建設(shè)責(zé)任書”，區(qū)農(nóng)委能源辦也將和各項目村簽訂2006年沼氣國債項目建設(shè)責(zé)任書，簽訂責(zé)任書是推進工作的手段，更是落實工作責(zé)任的方式。既簽了責(zé)任書，也就立了軍令狀，那么就要切實擔(dān)負起項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各有關(guān)部門要全面落實項目建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責(zé)同志是建設(shè)第一責(zé)任人，要善于統(tǒng)攬全局，把握關(guān)鍵，突出重點，穩(wěn)步推進；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓，敢于負責(zé)，勇于挑重擔(dān)，切實抓實抓細。各項目村支部書記要結(jié)合本村實際，緊緊圍繞建池目標(biāo)任務(wù)，把沼氣國債項目建設(shè)作為當(dāng)前工作的重心，發(fā)動群眾，群策群力，實行黨員戶、村組干部和村民代表建池，做出表率。區(qū)農(nóng)委作為區(qū)農(nóng)村能源主管部門，要切實擔(dān)負起項目建設(shè)主管責(zé)任，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動地承擔(dān)起項目建設(shè)任務(wù)。區(qū)能源辦是項目法人，要扎扎實實地負責(zé)好項目實施工作，避免因為工作不到位而影響項目建設(shè)進度、質(zhì)量，影響項目效益的有效發(fā)揮，從而影響貴池項目區(qū)的整體形象。同時，各地各部門要加強協(xié)作，形成合力，做到分工不分家，都要對農(nóng)村生態(tài)家園富民工程建設(shè)給予關(guān)注和支持，并與各自的工作有機地結(jié)合起來，共同推進農(nóng)村戶用沼氣國債項目建設(shè)。各地各有關(guān)部門要本著對黨和國家、對人民負責(zé)的態(tài)度，把農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)放在經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要位置，抓緊抓實，抓出成效。

二、要進一步明確目標(biāo)，確保項目任務(wù)落實到位

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委《關(guān)于下達2005年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目的通知》的精神，今年我區(qū)將承擔(dān)2005年農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)總投資540萬元的任務(wù)，其中中央投資144萬元，地方配套72萬元，農(nóng)戶自籌324萬元，項目共涉及全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村1800戶。目前，省農(nóng)委、省發(fā)改委已將投資計劃下達到我區(qū)。各地各有關(guān)部門要以實踐“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高“一池三改”建設(shè)水平為主要內(nèi)容，堅持“因地制宜、量力而行、政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，明確目標(biāo)，精心組織，充分認識到國債項目建設(shè)的嚴(yán)肅性，在認真領(lǐng)會《關(guān)于下達2005年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目的通知》精神的基礎(chǔ)上，要進一步明確建池任務(wù)。要通過一級抓一級，一級對一級負責(zé)方式，層層抓落實，千方百計克服困難，采取得力措施，確保項目建設(shè)任務(wù)落實率達到100%，資金到位率達到100%，“一池三改”成功率達到100%。為此，各地要盡快將建池任務(wù)分解落實到村，落實到戶。各項目建設(shè)單位要根據(jù)省里下達的2005年國債項目建設(shè)任務(wù)，搶抓當(dāng)前有利的建池時機，集中力量抓好項目建設(shè)，實現(xiàn)一個村一個村抓落實，一戶一戶抓落實。各地在項目建設(shè)過程中，要注意維護項目計劃的嚴(yán)肅性，不得隨意更改建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，確保按項目計劃標(biāo)準(zhǔn)和要求按時按質(zhì)完成任務(wù)。

三、要進一步創(chuàng)新方法，確保各項措施落實到位

推進我區(qū)農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是堅持以人為本，打造為民政府的一項重大舉措，是改善農(nóng)民生活方式和農(nóng)村人居環(huán)境的一場深刻變革。全區(qū)上下務(wù)必認清形勢，創(chuàng)新方法，確保我區(qū)農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)扎扎實實地推進。

一要切實保證項目建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量是項目建設(shè)的生命，也是項目建設(shè)的形象，是項目能否延續(xù)的關(guān)鍵。各地要堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保項目建設(shè)一批，成效一批。要堅持建池標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實“一池三改”，要堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照建池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量，要堅持職業(yè)準(zhǔn)入制度，從事沼氣施工人員必須取得國家沼氣技術(shù)職業(yè)資格證書，要堅持招標(biāo)制度，對關(guān)鍵設(shè)備和主要建池材料要進行招標(biāo)采購，提高工程建設(shè)的透明度。

二要注重沼氣技術(shù)綜合利用。各地要轉(zhuǎn)變工作思路，通過實施“一池三改”(建沼氣池與改水、改廁所、改圈、改廚)，實現(xiàn)沼氣技術(shù)綜合利用。沼氣綜合利用必須堅持與推廣高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展畜牧業(yè)相結(jié)合。沼氣建設(shè)與畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合，是促進畜牧業(yè)發(fā)展的有效形式，而畜牧業(yè)的發(fā)展必將有力推進沼氣事業(yè)發(fā)展。因此必須堅持按照規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的思路建設(shè)沼氣。沼氣建設(shè)要集中連片，這樣既有利于技術(shù)指導(dǎo)，又有利于社會化服務(wù)體系的建立。要堅持走市場運作的路子，通過剛剛成立的貴池區(qū)沼氣協(xié)會協(xié)調(diào)運作，有效解決沼氣戶后續(xù)服務(wù)問題。要引導(dǎo)經(jīng)濟富裕村和富裕戶提高建池檔次，將沼氣建設(shè)與太陽能等農(nóng)村能源的開發(fā)利用結(jié)合起來，互利互用，推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。要通過不斷技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮沼氣池使用效益，提高沼氣池的綜合效益，讓農(nóng)民從中得到長期持久的實惠。

三要全面落實項目管理制度。2004年，國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定出臺了《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》等一系列管理制度。省農(nóng)委也制定出臺了《安徽省2004年農(nóng)村沼氣國債項目實施意見》、《安徽省戶用沼氣項目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目驗收(試行)辦法》、《安徽省農(nóng)村沼氣國債項目檔案管理實施細則》(試行)。各地在項目實施中，一定要嚴(yán)格遵循農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委制定的各項管理制度和規(guī)定，嚴(yán)格要求，規(guī)范管理，確保各項管理措施落實到位，確保工程建設(shè)進度與質(zhì)量符合國家要求。

四要嚴(yán)格項目建設(shè)財務(wù)管理。國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法》中明確規(guī)定：農(nóng)村沼氣國債項目資金應(yīng)設(shè)專帳管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行此項規(guī)定，各項目單位一定要建立專戶，設(shè)立專賬，配備專門的財務(wù)人員，按審批程序運作，堅持“一支筆”審批；資金帳目一律在區(qū)里建賬，實行報賬制，決不允許以撥代支，將項目經(jīng)費直接下?lián)艿洁l(xiāng)村，決不允許白條入賬和大額現(xiàn)金支付。所有項目村都要按照村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，公開國家政策、計劃任務(wù)、補助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件；公布自愿建池戶名單；公開物資采購價格、分配情況等，做到公開透明，家喻戶曉。

五要加大工作檢查和督查力度。今年，要依然加大項目檢查、督查力度，確保項目建設(shè)任務(wù)的完成。區(qū)能源辦要定期組織專門的項目檢查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進村入戶，明查暗訪，特別是對資金落實、公示制度、建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)等進行跟蹤檢查，對存在問題要及時發(fā)現(xiàn)，迅速整改，追蹤問效，通過加強項目檢查、督查等手段，保證建池的數(shù)量和質(zhì)量。今后，對項目的檢查督查工作要形成制度，規(guī)范檢查程序，提高督促檢查的質(zhì)量。各項目村也應(yīng)加強自查工作，通過自查，促進項目建設(shè)。各地要認真檢查政策落實情況，確保各項政策措施落實到位。

六要注意加強示范引導(dǎo)。積極采取“以點帶面”的工作方法，樹立項目示范村、示范戶，通過這些示范村、示范戶的帶動作用，促進整個沼氣項目建設(shè)的全面開展。沼氣建設(shè)要在農(nóng)村全面推開，徹底改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式還有一定阻力，要真正讓廣大農(nóng)民感受到沼氣綜合效益，僅靠媒體宣傳還不夠，最好的辦法就是建示范點，典型引路。我區(qū)觀前鎮(zhèn)園林村、江口街道辦事處三范村、梅村鎮(zhèn)霄坑村、墩上鎮(zhèn)團結(jié)村等地通過興建沼氣池，開展沼氣技術(shù)綜合利用，擴大了農(nóng)民種養(yǎng)規(guī)模，改變了農(nóng)村家居環(huán)境，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益都十分突出，昨天，我們就前往墩上鎮(zhèn)團結(jié)村參觀了農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)，希望對大家有所啟發(fā)，他們成功的地方值得各地學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。各地要通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范點，引導(dǎo)農(nóng)民看，算給農(nóng)民聽，讓農(nóng)民通過算帳對比，真正了解沼氣的益處，進一步增強農(nóng)民自覺參與建池意識，特別要引導(dǎo)項目區(qū)農(nóng)民積極投資投勞，變被動參與為主動發(fā)展，在全區(qū)迅速掀起建池新熱潮。

同志們，農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)時間緊，任務(wù)重，壓力大，要求高。各地要堅定信心，開拓進取，鞏固成果，扎實工作，確保全面完成2005年農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)工作，為全面建設(shè)貴池社會主義新農(nóng)村做出更大貢獻！