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同志們：

我們這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，根據(jù)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署今年農(nóng)村工作的任務(wù)和措施，動(dòng)員全縣廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)措施，奮力開(kāi)拓進(jìn)取，推進(jìn)全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。隨后，建國(guó)書記還要作重要講話。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，以嶄新的姿態(tài)迎接新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

過(guò)去一年，全縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元，比上年增加12.1%；農(nóng)民人均純收入增加384元，居全市第三名；人均占有糧食達(dá)400公斤以上。

（一）進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央1號(hào)文件精神。全面開(kāi)展了退耕還林自查自糾工作，嚴(yán)格糾正了退耕還林中出現(xiàn)的問(wèn)題，累計(jì)兌現(xiàn)原糧180萬(wàn)公斤，管護(hù)生活費(fèi)240萬(wàn)元，核減農(nóng)業(yè)稅85.68萬(wàn)元。落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，共直補(bǔ)9*82個(gè)農(nóng)戶244.09萬(wàn)元。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全年降低農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加3.6個(gè)百分點(diǎn)，減少506萬(wàn)元。完成了4個(gè)省級(jí)扶貧新村建設(shè)任務(wù)，解決了148戶貧困戶的危房改建。

（二）特色農(nóng)業(yè)品牌初步形成。積極引導(dǎo)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)三大特色農(nóng)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)大向品牌形成轉(zhuǎn)變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬(wàn)畝，實(shí)施無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范面積10.8萬(wàn)畝，形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，創(chuàng)建全國(guó)無(wú)公害蔬菜基地示范縣通過(guò)驗(yàn)收；種草5.8萬(wàn)畝，發(fā)展種鵝36.2萬(wàn)只，被認(rèn)定為四川省無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。優(yōu)質(zhì)水果面積6.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.7萬(wàn)噸，總產(chǎn)值3200萬(wàn)元。實(shí)施無(wú)公害甜橙示范基地建設(shè)1400畝，改造中低產(chǎn)園和品種2000畝；農(nóng)業(yè)三大支柱實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.13億元，占全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的70.4%,比上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農(nóng)產(chǎn)品獲中國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書，鵝肉遠(yuǎn)銷到香港、澳門等地。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展。以富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品為主的龍頭企業(yè)采取公司+基地、基地連農(nóng)戶的形式實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了白鵝、中藥材、大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。富民白鵝公司生產(chǎn)的“四川白鵝”鵝肉被農(nóng)業(yè)部認(rèn)證為無(wú)公害畜產(chǎn)品，孵化鵝（鴨）212.9萬(wàn)羽，加工白鵝（鴨）212萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1628萬(wàn)元。農(nóng)村專合組織較快發(fā)展，組織已達(dá)27個(gè)，會(huì)員1577人，帶動(dòng)輻射農(nóng)戶31364戶。轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力6.82萬(wàn)人，完成勞務(wù)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)25800人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.71億元；在外打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員70余人，帶回投資600多萬(wàn)元。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)?27處、病害水庫(kù)11座、排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里；新改建縣鄉(xiāng)標(biāo)美公路20公里、農(nóng)村機(jī)耕道102公里、機(jī)電提灌站48處；實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地示范2.09萬(wàn)畝，完成中低產(chǎn)田造0.36萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程獲全市優(yōu)質(zhì)工程。

（五）農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)?！耙钥h為主”管理體制進(jìn)一步理順，農(nóng)村中小學(xué)基本消除危戶。落實(shí)全縣1883名農(nóng)村五保戶供養(yǎng)，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1080元。啟動(dòng)并實(shí)施了計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，計(jì)劃生育率達(dá)94.54%。完成衛(wèi)生院上劃管理，啟動(dòng)了新型農(nóng)村醫(yī)療試點(diǎn)合作工作。深入開(kāi)展以創(chuàng)創(chuàng)文明村鎮(zhèn)、文明家庭為載體的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，全縣涌現(xiàn)了一大批兩個(gè)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)、示范戶。積極組織廣泛開(kāi)展科技、文明、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提高干部群眾的思想道德水平和科技文明素質(zhì)。

（六）農(nóng)村民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)。完成第六屆村居換屆選舉工作，基層民主建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展村帳鄉(xiāng)管和社帳村管，強(qiáng)化對(duì)村社集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的審計(jì)，累計(jì)審計(jì)金額4771.39萬(wàn)元。認(rèn)真開(kāi)展“四五”普法，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾法律意識(shí)。進(jìn)一步完善社會(huì)治理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程，積極開(kāi)展人民調(diào)解、矛盾糾紛排查和法律援助工作。認(rèn)真做好信訪工作，落實(shí)信訪責(zé)任，妥善處理各類問(wèn)題，保持了全縣農(nóng)村穩(wěn)定。

總之，過(guò)去的一年，我縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)取得了較大成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是全縣上下認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果。尤其是常年工作在農(nóng)村第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部面對(duì)種種嚴(yán)峻考驗(yàn)，始終保持不怕困難、勇于進(jìn)取的高昂斗志和求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向在座的同志們，向辛勤工作在農(nóng)村第一線的基層干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民收入雖然呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，但增收幅度將逐漸減弱；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有新進(jìn)展，但市場(chǎng)化程度仍然較低；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖然有新起色，但龍頭企業(yè)規(guī)模還不夠大，帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)；稅費(fèi)改革后，農(nóng)民減負(fù)效果明顯，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)困難加大；各級(jí)抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒(méi)有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。此外，教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求也存在著較大的差距。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，力爭(zhēng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破

當(dāng)前，解決“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。全縣上下務(wù)必保持清醒的頭腦，以政治的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、辯證的眼光，更加重視廣大農(nóng)民的根本利益，更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加自覺(jué)地把“三農(nóng)”問(wèn)題放到重中之重的位置。20*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以今年中央1號(hào)文件為指導(dǎo)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)做強(qiáng)做大三大特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的力度，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

基本思路是：以建設(shè)“全國(guó)生態(tài)示范縣”、“四川省綠色食品基地縣”為中心，突出沿江優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、白鵝環(huán)形養(yǎng)殖帶、沿路優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升基地水平，全力打造品牌農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

目標(biāo)和任務(wù)是：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%，增加值增長(zhǎng)5%，糧食總產(chǎn)量增加1%，農(nóng)民人均純收入增加150元以上。

（一）以大品牌，做大做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

目前，我縣在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)上有一定的進(jìn)展，但必須清醒的認(rèn)識(shí)到，品牌不等于名牌，品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“準(zhǔn)入證”，而名牌則是農(nóng)產(chǎn)品打入市場(chǎng)的“通行證”。我們打造的品牌農(nóng)業(yè)是幾個(gè)農(nóng)產(chǎn)品名牌構(gòu)成的“南溪特色農(nóng)業(yè)”的大品牌，也就是四川蔬菜強(qiáng)縣、中國(guó)“四川白鵝”之鄉(xiāng)、長(zhǎng)江上中游甜橙基地縣。

一是優(yōu)化區(qū)域布局，形成農(nóng)業(yè)品牌規(guī)模效益。繼續(xù)做強(qiáng)做大以優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜、種草養(yǎng)畜（禽）、優(yōu)質(zhì)水果為主的三大特色農(nóng)業(yè)，完成蔬菜播種面積16萬(wàn)畝，發(fā)展新區(qū)面積1萬(wàn)畝，做強(qiáng)大宗蔬菜區(qū)，提升精細(xì)蔬菜區(qū)，做精特色蔬菜區(qū)，全力實(shí)施全國(guó)無(wú)公害蔬菜示范基地縣和全國(guó)第四批標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜示范區(qū)項(xiàng)目；種草7萬(wàn)畝，發(fā)展種鵝40萬(wàn)只，出欄家禽1000萬(wàn)只，生豬40萬(wàn)只，建設(shè)白鵝資源繁殖場(chǎng)；優(yōu)質(zhì)水果面積7萬(wàn)畝，新增5000畝，強(qiáng)化對(duì)50里優(yōu)質(zhì)水果長(zhǎng)廊的管理。圍繞三大特色農(nóng)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。大觀、劉家、黃沙、汪家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建好優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶；石鼓、羅龍、南溪鎮(zhèn)、裴石要形成沿江優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；沿宜瀘公路、黃沙－大觀－南溪公路的兩側(cè)以及江南鎮(zhèn)要建好優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶；*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建好生態(tài)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)帶；林豐、大坪、馬家、金竹等鄉(xiāng)要建好特種種養(yǎng)殖業(yè)帶。

二是提高科技含量，提升農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。各級(jí)各部門一定要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓緊抓好。利用多種有效形式，在三大特色農(nóng)業(yè)核心區(qū)內(nèi)向廣大群眾反復(fù)地宣傳、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好示范引導(dǎo)，起好以點(diǎn)帶面的作用。對(duì)每個(gè)品種，每個(gè)產(chǎn)品，從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)逐一制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行操作，逐步擴(kuò)大無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無(wú)公害商品鵝養(yǎng)殖基地、無(wú)公害甜橙示范基地。要建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥的監(jiān)督檢查，積極推廣高效低污染農(nóng)資。建立田間生產(chǎn)檔案和用肥用藥臺(tái)帳制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全?？h上成立物資配送中心，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立物資配送站，形成縣、鄉(xiāng)、村相連的配送網(wǎng)絡(luò)。抓好科技示范引導(dǎo)，積極引進(jìn)、示范和推廣新品種、新技術(shù)、新材料。加強(qiáng)與宜賓市農(nóng)科所的合作與聯(lián)系，實(shí)施宜賓市農(nóng)業(yè)科研暨現(xiàn)代化園區(qū)項(xiàng)目。

三是積極運(yùn)作品牌，樹(shù)立農(nóng)業(yè)品牌良好形象。要切實(shí)強(qiáng)化品牌觀念，把實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌作為一個(gè)重要舉措施來(lái)抓，抓緊制定發(fā)展規(guī)劃和措施。充分發(fā)揮媒體作用，抓住農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等種種機(jī)會(huì)，加大對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，營(yíng)造全縣上下大力發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌的濃厚氛圍。要建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌的激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)、扶持、運(yùn)作好“江源春”牌蔬菜、“蜀源”牌四川白鵝、“南王”牌水果、“南溪豆腐干”、“金竹西瓜”等商標(biāo)品牌；加大創(chuàng)建力度，及時(shí)注冊(cè)“*麻竹”、“馬家藠頭”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的精心包裝，樹(shù)立品牌形象，通過(guò)加大營(yíng)銷力度，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的知名度。

（二）以大市場(chǎng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。在當(dāng)前全國(guó)各地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，南溪農(nóng)業(yè)要擺脫增收不增收的問(wèn)題，必須牢固樹(shù)立市場(chǎng)觀念，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展以生產(chǎn)為主逐步向市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變。

一是龍頭企業(yè)聯(lián)市場(chǎng)。龍頭企業(yè)一頭聯(lián)著市場(chǎng)，一頭連著農(nóng)戶，不僅是農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)的一個(gè)重要載體，而且通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，可以產(chǎn)生高附加值，從而增加農(nóng)民收入。要積極做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1000萬(wàn)元、利稅100萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)2戶以上。要努力做大富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品、興遠(yuǎn)蠶業(yè)等龍頭企業(yè)，富民白鵝公司積極實(shí)施好農(nóng)業(yè)部“四川白鵝”孵化場(chǎng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)成為省級(jí)龍頭企業(yè)；文龍藥業(yè)、徽記食品進(jìn)一步壯大生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)成為市級(jí)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)龍頭企業(yè)。引進(jìn)外商和工商企業(yè)投資興辦龍頭企業(yè)，大力扶持科技型和農(nóng)產(chǎn)品精深加工型龍頭企業(yè)。推行“公司+基地”、“基地帶農(nóng)戶”的模式，建立白鵝、大豆、穿心蓮、蠶桑等生產(chǎn)養(yǎng)殖基地，為龍頭企業(yè)提供充足的原料。

二是專業(yè)組織進(jìn)市場(chǎng)。按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)，新增農(nóng)村專合組織10戶以上。要幫助組織建立健全相關(guān)的章程、制度，使農(nóng)戶與合作組織之間在利益上、事實(shí)上形成合作關(guān)系，讓農(nóng)民在加工、貯運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)獲得更多的后續(xù)利益，更大程度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。培育和扶持流通大戶，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)專業(yè)合作組織開(kāi)展距區(qū)域的聯(lián)合和合作，更好地為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，生產(chǎn)資料供應(yīng)，技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品收購(gòu)等服務(wù)。各級(jí)各部門和農(nóng)村信用社要支持部分資金，幫助專合組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。

三是立足資源建市場(chǎng)。依托南溪農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，逐步形成一個(gè)以縣級(jí)批發(fā)市場(chǎng)為框架，以產(chǎn)地市場(chǎng)為紐帶，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為網(wǎng)點(diǎn)的市場(chǎng)體系。要成立協(xié)調(diào)組，組建方案，把西城綜合市場(chǎng)建成全縣的蔬菜水果專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，逐步成為全市乃至川南最大的蔬菜、水果市場(chǎng)集散地。要在蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)設(shè)立多個(gè)批發(fā)點(diǎn)，方便批發(fā)商進(jìn)出。鼓勵(lì)工商企業(yè)、社會(huì)資金和外資投資興辦流通企業(yè)，逐步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市”。要發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等相關(guān)媒體的作用，向社會(huì)大量我縣的農(nóng)產(chǎn)品信息。要通過(guò)各種渠道，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品省內(nèi)外市場(chǎng)，特別是蔬菜在鞏固重慶、成都、瀘州等周邊市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大蘭州、貴陽(yáng)等遠(yuǎn)方市場(chǎng)。

（三）以新機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)特別是保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的更高要求。要明確建設(shè)重點(diǎn)，廣辟投資渠道，改革管理方式，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，使我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更上一層樓。

一是掀起農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。完善渠系配套建設(shè)，抓好骨干水利工程項(xiàng)目建設(shè)和管理，完成治理水土流失10平方公里，新改建提灌站15處，整治水毀渠道25公里，實(shí)施潘家寺水庫(kù)整治工程、長(zhǎng)江護(hù)城堤二期工程和農(nóng)村人口飲水安全工程，在羅龍鎮(zhèn)長(zhǎng)江、謝壩村實(shí)施節(jié)水灌溉。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的發(fā)展，加快公路建設(shè)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套道路建設(shè)，新改建縣鄉(xiāng)機(jī)耕道100公里，維護(hù)好劉家至石鼓、*至毛橋、*至*的縣級(jí)公路，完善蔬菜通道，修建西瓜通道二期工程。要高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)抓好以荒山造林、道路、河流、城鎮(zhèn)街道的綠化工作，不斷提高森林覆蓋率，完成荒山造林和公益林1.2萬(wàn)畝。加快農(nóng)村能源建設(shè)、廣電通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二是探索調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的新機(jī)制。要改變過(guò)去由政府統(tǒng)攬包辦、農(nóng)民被動(dòng)集資投勞的辦法，在尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用的基礎(chǔ)上，逐步建立農(nóng)民自愿參與、村社自行組織、政府協(xié)調(diào)服務(wù)的新機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”管理試行辦法，用民主的辦法來(lái)搞這些建設(shè)，把勞動(dòng)變?yōu)榉e累，把資源變?yōu)樨?cái)富。積極采取招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等多種方式，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引更多的社會(huì)資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

（四）以新方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來(lái)考慮，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同加快城鎮(zhèn)化步伐、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、壯大二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模等結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力。

取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)于從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題無(wú)疑會(huì)起到非常積極的作用，但同時(shí)也會(huì)給本來(lái)收入不多的鄉(xiāng)村財(cái)政帶來(lái)困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極尋找路子，調(diào)整結(jié)構(gòu)，招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，把鄉(xiāng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的路子作為主攻方向。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確立工業(yè)富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的戰(zhàn)略，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)抓工業(yè)工作，把工業(yè)提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、地域、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工型，勞動(dòng)密集型工業(yè)，培植骨干財(cái)源。要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制，推進(jìn)大觀省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和羅龍優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路沿線場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，引進(jìn)實(shí)施川南民居工程，逐步完善縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)體系。學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法和手段興辦社會(huì)公益事業(yè)。

二是加快農(nóng)村人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“大統(tǒng)籌、大教育、大培訓(xùn)”思路，鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)；統(tǒng)籌農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)打捆使用，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都要安排專門用于農(nóng)民教育培訓(xùn)的資金；按照市場(chǎng)和企業(yè)的需求，安排好培訓(xùn)內(nèi)容，今年要完成農(nóng)民教育培訓(xùn)5萬(wàn)人次。大力實(shí)施勞務(wù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，搞好組織發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化信息和中介服務(wù)，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極做好勞務(wù)輸出的回引工作，讓更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力6.7萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元以上。認(rèn)真開(kāi)展外派勞務(wù)工作，抓好我縣外派勞務(wù)的宣傳動(dòng)員和落實(shí)，完成20*年度針織電動(dòng)縫紉女工外派考前強(qiáng)化培訓(xùn)和農(nóng)村男青年參加外派遠(yuǎn)洋船員培訓(xùn)工作任務(wù)。

三是推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。要積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)工作，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。進(jìn)一步完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)縣上統(tǒng)一預(yù)算直撥，全面消除中小學(xué)D級(jí)危房，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展經(jīng)常性的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

（五）以新舉措，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村政策

貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。我們要認(rèn)真結(jié)合實(shí)際，對(duì)文件的精神加以細(xì)化、實(shí)化、具體化，把中央政策不折不扣地落實(shí)到位，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

一是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅免收政策，要按照去年糧食直補(bǔ)的相關(guān)政策規(guī)定，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律，直補(bǔ)到農(nóng)戶，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)和涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)責(zé)追究制。要在不發(fā)生新的鄉(xiāng)村不良債務(wù)的前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。

二是嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。要在確?；巨r(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不下降，用途不改變，并落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。嚴(yán)禁占有基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚(yú)、種樹(shù)造林或進(jìn)行其它破壞耕作層的活動(dòng)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用總體規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)村集約用地。加強(qiáng)集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地管理，鼓勵(lì)開(kāi)展土地整理，提高農(nóng)村用地的利用率。按照“依法、自愿、有償”的原則，認(rèn)真落實(shí)土地承包政策，不得隨意收回農(nóng)民承包土地，強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地。要妥善處理土地糾紛，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，尊重和保障外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，防止片面追求土地集中。

三是嚴(yán)格兌現(xiàn)退耕還林政策。要鞏固退耕還林成果，落實(shí)好管護(hù)責(zé)任，防止人畜踐踏，糧改錢后，包括管護(hù)生活費(fèi)每畝補(bǔ)助210元，切實(shí)做到“四個(gè)到戶”和“五個(gè)不準(zhǔn)”，“四個(gè)到戶”：即政策宣傳到戶、清冊(cè)編制到戶、張榜公布到戶、資金兌付到戶；“五個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)用糧食補(bǔ)助抵扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)集體代領(lǐng)，不準(zhǔn)無(wú)故拖延補(bǔ)助資金兌付時(shí)間，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金，希望大家認(rèn)真落實(shí)。

四是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)。要完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，認(rèn)真關(guān)心和積極解決農(nóng)村貧困人口的住房、子女入學(xué)、就醫(yī)難等突出問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有貧困戶6903戶21416人，其中絕對(duì)貧困戶2149戶60*人，低收入貧困戶4754戶15411人，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，今年主要完成四個(gè)省級(jí)一個(gè)市級(jí)扶貧新村工程，一個(gè)省級(jí)小康新村“六聯(lián)”工程，112個(gè)絕對(duì)貧困戶的草房新建。

同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)村穩(wěn)，大局定；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆三、四中全會(huì)精神，努力做到方法上有新改進(jìn)、作風(fēng)上有新氣象、工作上有新突破，全面開(kāi)展我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。