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*鎮(zhèn)政[2009]1號(hào)*鎮(zhèn)人民政府二00九年經(jīng)濟(jì)工作安排意見(jiàn)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“大而強(qiáng)、穩(wěn)而富、信而美”*第一鎮(zhèn)為目標(biāo)，繼續(xù)強(qiáng)化“以人為本、以鎮(zhèn)為家、以業(yè)為重、以新為魂”的工作理念，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。二、工作目標(biāo)2009年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值118642.7萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10%，完成財(cái)政收入1370.5萬(wàn)元，項(xiàng)目投資完成16642.5萬(wàn)元，引進(jìn)投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目8個(gè)，引進(jìn)資金3.7億元，農(nóng)村人均純收入達(dá)到3000元，圓滿完成縣委、縣政府和上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù)和工作指標(biāo)。三、主要工作2009年，鎮(zhèn)政府將實(shí)施“產(chǎn)業(yè)調(diào)整富民興鎮(zhèn)、工業(yè)項(xiàng)目立縣強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游開(kāi)發(fā)拉動(dòng)活鎮(zhèn)、縣城改造美化靚鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想，構(gòu)建“一環(huán)四區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。（一）堅(jiān)持因地制宜、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、以點(diǎn)帶面和擴(kuò)規(guī)模、建基地、抓龍頭、育典型的發(fā)展思路，在*兩岸，沿*路、*路、*路規(guī)劃建設(shè)環(huán)帶型經(jīng)濟(jì)圈，形成“一環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。“一環(huán)”經(jīng)濟(jì)圈共涉及36個(gè)村，4萬(wàn)余人，2009年新發(fā)展年收入萬(wàn)元以上的種、養(yǎng)大戶100戶，扶持新上3個(gè)投資50萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，年均農(nóng)民純收入增加220元。重點(diǎn)實(shí)施“四龍、五虎、十星”工程。1、“四龍”就是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育發(fā)展四個(gè)農(nóng)字號(hào)龍型經(jīng)濟(jì)。以市場(chǎng)和加工企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展以*為代表的大棚蔬菜基地、以*為代表的食用菌基地、以*為代表的奶牛養(yǎng)殖基地、以*為代表的蘆筍基地。（1）大棚蔬菜基地。在現(xiàn)有500畝規(guī)模的基礎(chǔ)上，增擴(kuò)150畝。年產(chǎn)蔬菜由1000萬(wàn)斤達(dá)到1300萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)360萬(wàn)元。繼續(xù)加大對(duì)*大棚菜的支持力度，使*在現(xiàn)有96個(gè)大棚、350個(gè)拱棚、360畝種植面積的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)建50個(gè)大棚、170個(gè)拱棚、100畝種植面積。幫助解決40噸蔬菜保鮮庫(kù)、生產(chǎn)用電問(wèn)題，規(guī)范壯大*蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。（2）食用菌基地。在現(xiàn)有450畝種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，增擴(kuò)200畝，年利潤(rùn)由200萬(wàn)元增加到300萬(wàn)元。重點(diǎn)扶持*、*兩個(gè)村，使*在現(xiàn)有150畝、100個(gè)大棚的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)增50畝，40個(gè)大棚。*在現(xiàn)有100畝

、260個(gè)大棚的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)增100畝，250個(gè)大棚。（3）奶牛養(yǎng)殖基地。在現(xiàn)有380頭的基礎(chǔ)上，增加200頭。利潤(rùn)由30萬(wàn)增加到100萬(wàn)。重點(diǎn)扶持*、*兩個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。*養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模由現(xiàn)有的130頭發(fā)展到200頭，*養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模由現(xiàn)有的58頭發(fā)展到100頭。（4）蘆筍基地。在現(xiàn)有1000畝的基礎(chǔ)上增擴(kuò)500—1000畝。鞏固去年成果，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加大宣傳引導(dǎo)力度，對(duì)現(xiàn)有種植戶完善銷(xiāo)售合同，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)80萬(wàn)元。2、“五虎”就是優(yōu)化投資環(huán)境，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，支持發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)抓樹(shù)五個(gè)利稅大戶典型，即*實(shí)業(yè)有限公司、*制鎖廠、*鎮(zhèn)南貨場(chǎng)、*實(shí)業(yè)有限公司、*聚鑫硅鐵廠。（1）*實(shí)業(yè)有限公司：包括3個(gè)企業(yè)，即*樓、*和*水泥廠，共有職工487人，2009年銷(xiāo)售額和產(chǎn)值達(dá)到7000萬(wàn)元，上繳稅金300萬(wàn)元。（2）*制鎖廠：包括2個(gè)企業(yè)，現(xiàn)有職工125人，2009年產(chǎn)值達(dá)到2000萬(wàn)元，上繳稅金90萬(wàn)元。（3）*鎮(zhèn)南貨場(chǎng)：現(xiàn)有職工20人，2009年完成承包改制工作，經(jīng)營(yíng)額達(dá)到1億元，上繳稅金達(dá)到500萬(wàn)元，安排臨時(shí)農(nóng)民工180人。（4）*實(shí)業(yè)有限公司：現(xiàn)有職工70人，下屬三個(gè)企業(yè)，2009年產(chǎn)值達(dá)到1400萬(wàn)元，上繳稅金100萬(wàn)元。（5）*聚鑫硅鐵廠：現(xiàn)有職工580人，2009年產(chǎn)值達(dá)到1億元，上繳稅金700萬(wàn)元。3、“十星”就是圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培育、扶持、發(fā)展十個(gè)農(nóng)業(yè)典型示范戶。即荒山開(kāi)發(fā)及散養(yǎng)雞大戶*、散養(yǎng)鴨大戶*、食用菌大戶*、大棚菜大戶*、養(yǎng)貂大戶*、奶牛大戶*、養(yǎng)魚(yú)大戶*、種糧大戶*、養(yǎng)豬大戶*、蘆筍大戶*。每戶年純收入在5萬(wàn)元以上。（二）堅(jiān)持項(xiàng)目立鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展思路，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，謀劃區(qū)域拳頭經(jīng)濟(jì)，做環(huán)境，上項(xiàng)目，擴(kuò)規(guī)模，增效益。重點(diǎn)抓好*建材工業(yè)園區(qū)、*科技工業(yè)園區(qū)、縣城開(kāi)發(fā)區(qū)、*旅游區(qū)“四區(qū)”建設(shè)，使之成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，形成“四區(qū)”鼎立經(jīng)濟(jì)格局。“四區(qū)”共涉及27個(gè)村3萬(wàn)余人，可安置勞動(dòng)就業(yè)1.8萬(wàn)人，2009年完成固定資產(chǎn)投入1.2億元，引進(jìn)投資5000萬(wàn)以上的項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)資金2.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅8000萬(wàn)元。1、*建材工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃占地面積1200畝，現(xiàn)有企業(yè)16家，從業(yè)人員1898名，水泥年產(chǎn)量190萬(wàn)噸，產(chǎn)值2850萬(wàn)元，利稅700萬(wàn)元。在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，新增投資10

00萬(wàn)元以上的企業(yè)3家，完成園區(qū)土地規(guī)劃審批工作，解決電力緊張問(wèn)題，完成*水泥廠水泥制成生產(chǎn)線及一號(hào)、二號(hào)窯爐技改工作項(xiàng)目，督促光大60萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。09年要新增水泥生產(chǎn)能力80萬(wàn)噸；協(xié)調(diào)v總廠解決好改制遺留問(wèn)題，確保企業(yè)盡快增產(chǎn)增效；協(xié)助電力部門(mén)完成v35千伏變電站工作。2、v科技工業(yè)園區(qū)。現(xiàn)入駐企業(yè)四家，從業(yè)人員1500名。2009年重點(diǎn)完成v10萬(wàn)紗綻生產(chǎn)線的土地?cái)U(kuò)征工作，解決企業(yè)電力供應(yīng)問(wèn)題，確保一期工程上半年竣工。搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保v生產(chǎn)線正常生產(chǎn)。繼續(xù)抓好v電廠三期工程征占地工作，為鐵路專(zhuān)用線建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。積極跑辦v圣地?zé)犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目，完成項(xiàng)目、環(huán)保審批和征占地工作，確保年內(nèi)竣工。加大招商引資力度，改善投資環(huán)境，力求v閥門(mén)等投資5000萬(wàn)元以上的兩家企業(yè)在園區(qū)落戶入駐。3、縣城開(kāi)發(fā)區(qū)。協(xié)調(diào)城建部門(mén)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)詳規(guī)，配合搞好*西路延伸，建設(shè)北大街改造工程。重點(diǎn)抓好*、*（*大市場(chǎng)）城中村改造工程，拆遷建筑面積1.65萬(wàn)平方米，涉及127戶4個(gè)單位。積極謀劃*兩岸和縣城東入口規(guī)劃改造建設(shè)工作。協(xié)助電力部門(mén)搞好*11萬(wàn)伏變電站工作。大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，年底個(gè)體工商戶達(dá)到3200家，安排就業(yè)15000人，年創(chuàng)利稅1700萬(wàn)。4、*旅游區(qū)。在提升旅游服務(wù)設(shè)施檔次的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，同時(shí)，完成*牌*酒的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。抓緊*日?qǐng)?bào)社舊址、*政府舊址項(xiàng)目跑辦工作，逐步形成以*為中心的紅色生態(tài)旅游區(qū)。（三）堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，突出解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，打造“和諧*鎮(zhèn)”和“誠(chéng)信*鎮(zhèn)”形象品牌。今年要解決和辦好十件實(shí)事：1、解決*路、*、*的歷史欠帳問(wèn)題；2、完成*路后期硬化工程；3、解決*拆遷的安置遺留問(wèn)題；4、完成*大壩工程；5、徹底清理*街的垃圾；6、完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作，搞好小街小巷硬化綠化亮化美化工作；7、抓好社區(qū)安全防范工作；8、改善*小學(xué)、*光彩小學(xué)的辦學(xué)條件；9、搞好扶貧搬遷戶的生產(chǎn)生活問(wèn)題；10、搞好*敬老院的后期配套工程。四、工作措施：一是建立項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任制。圍繞“政府做環(huán)境，企業(yè)做項(xiàng)目”主題，積極轉(zhuǎn)變政府工作職能，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，組建專(zhuān)門(mén)服務(wù)班子，跟蹤服務(wù)。調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立工業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和縣城

建設(shè)服務(wù)中心，及時(shí)解決發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是建立政策扶持鼓勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)種植戶、養(yǎng)殖戶發(fā)展到一定規(guī)模的給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，同時(shí)積極為種植、養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)小額貸款，幫助其擴(kuò)大規(guī)模。籌資80萬(wàn)元為全鎮(zhèn)蘆筍種植戶無(wú)償提供種苗，并聘請(qǐng)專(zhuān)家、技術(shù)員對(duì)全鎮(zhèn)種植戶進(jìn)行無(wú)償技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。三是實(shí)行項(xiàng)目掛牌公示督辦制。把全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況在鎮(zhèn)院顯要位置全部上墻公示，掛牌督導(dǎo)。推行“一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一支專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一套管理辦法，一套考核機(jī)制”的五個(gè)一工作機(jī)制，堅(jiān)持定期調(diào)度，做到一周一上墻，一月一調(diào)度，一季一評(píng)議，半年一小結(jié)，年終總考核。四是建立項(xiàng)目重獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)財(cái)政將安排15萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，設(shè)立鎮(zhèn)長(zhǎng)特別獎(jiǎng)。對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目完成較好的部門(mén)和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)。五是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼制。鎮(zhèn)財(cái)政安排20萬(wàn)元項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，對(duì)確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定經(jīng)費(fèi)”工作機(jī)制。