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一、要提高認(rèn)識(shí)，把握形勢(shì)

集體林權(quán)制度改革是繼土地家庭承包后農(nóng)村的又一重大改革，是林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整，是牽動(dòng)“三農(nóng)”工作全局的一件大事。全縣各級(jí)干部要從解放生產(chǎn)力、破解“三農(nóng)”問(wèn)題的高度，從執(zhí)政為民、確保生態(tài)安全的高度，深刻認(rèn)識(shí)這次集體林權(quán)制度改革的重大意義和深遠(yuǎn)影響。首先，集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一重大變革。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度改革在林地上的拓展和延伸，是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度在林業(yè)上的豐富和發(fā)展。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”，可以從根本上解決過(guò)去長(zhǎng)期存在的產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、經(jīng)營(yíng)主體不落實(shí)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、利益分配不合理等問(wèn)題，其意義不亞于當(dāng)年的耕地承包。其次，集體林權(quán)制度改革是增加農(nóng)民收入的“惠民工程”。我縣屬山區(qū)，林地面積大，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力巨大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在山，農(nóng)民增收的希望在林。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村分配關(guān)系的重大調(diào)整，實(shí)行“還山于民”“還權(quán)于民”、“還利于民”，將靜態(tài)資源轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)資本，這必將為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更大的空間，為林業(yè)的多元化投入創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)條件，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供新的平臺(tái)，進(jìn)而全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平和林地產(chǎn)出率，大幅增加農(nóng)民收入，改善林業(yè)大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益的狀況。第三，集體林權(quán)制度改革是增強(qiáng)環(huán)境承載能力的“奠基工程”。林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境中具有重要的基礎(chǔ)地位，對(duì)緩解資源供需矛盾、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中有著不可替代的作用。我縣地處山區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，局部地方生態(tài)環(huán)境遭受破壞的問(wèn)題十分嚴(yán)峻，建設(shè)“生態(tài)”的任務(wù)還十分艱巨。隨著集體林權(quán)制度改革的全面實(shí)施，必將極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)林區(qū)群眾保護(hù)林地、發(fā)展林業(yè)的積極性和主動(dòng)性，有利于全縣生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善，增強(qiáng)環(huán)境承載能力，為加快科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。第四，集體林權(quán)制度改革是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。我縣林業(yè)生產(chǎn)受體制機(jī)制的制約，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚不完善。實(shí)行集體林權(quán)制度改革，有利于發(fā)揮市場(chǎng)配置林業(yè)資源的基礎(chǔ)性作用，充分釋放林地資源、物種資源、人力資源的巨大潛力；有利于從根本上增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，充分引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集；有利于從整體上增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動(dòng)力，全面提升林地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，國(guó)家在推行林改試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施集體林權(quán)制度改革，已經(jīng)取得了明顯成效。截止今年10月底，全國(guó)已確權(quán)的林地面積達(dá)到15.14億畝，占集體林地總面積的59.4%，核發(fā)林權(quán)證的林地面積為11.3億畝，占已確權(quán)林地面積的75%。省、市已專門召開(kāi)會(huì)議，對(duì)集體林權(quán)制度改革工作作了全面安排部署，市上要求用一年半時(shí)間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)，時(shí)間很緊、任務(wù)很重。我縣林業(yè)資源豐富，境內(nèi)有林地564.3萬(wàn)畝，其中縣轄區(qū)林地261.4萬(wàn)畝，這次改革涉及集體林面積198.5萬(wàn)畝，占到縣轄林地總面積的76%，林地分布范圍廣、地形地貌復(fù)雜，涉及農(nóng)戶數(shù)量大，林地權(quán)屬歷史遺留問(wèn)題多，勘界確權(quán)工作面臨的情況十分復(fù)雜。而且長(zhǎng)期以來(lái)，我縣林業(yè)發(fā)展中一直存在著集體林地產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)主體地位未落實(shí)，森林資源管理體制不順、模式單一，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，森林資源低價(jià)值消耗現(xiàn)象嚴(yán)重等諸多問(wèn)題，制約著我縣林業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此，全縣各級(jí)干部務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快林業(yè)改革發(fā)展的重大意義和林業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)林業(yè)改革任務(wù)的艱巨性、工作的復(fù)雜性和時(shí)間的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒宕昌等其它縣的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)改革，毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展，采取積極穩(wěn)慎、有力有效的措施，確保我縣集體林權(quán)制度改革工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

二、要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作

集體林權(quán)制度改革涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，工作任務(wù)重，改革難度大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)集體林權(quán)制度改革的嚴(yán)肅性一定要有準(zhǔn)確的把握，要重點(diǎn)把握好確保資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收兩個(gè)基本目標(biāo)，尊重農(nóng)民意愿、堅(jiān)持依法辦事兩個(gè)重要原則，勘界發(fā)證、落實(shí)責(zé)任兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)處理好改革與穩(wěn)定、放活與管理的關(guān)系，創(chuàng)新集體林權(quán)經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制，依法明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)。具體工作中要嚴(yán)格按照中央、省、市的要求和《集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定的程序，精心組織，堅(jiān)持“十五個(gè)環(huán)節(jié)”、“四簽字”、“五會(huì)定案”、“兩個(gè)三分之二”、“四榜公示”等方法步驟和操作流程，做到政策透明、決策公開(kāi)、環(huán)環(huán)相扣、程序到位、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、解決矛盾有創(chuàng)新。一要注重保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和督監(jiān)權(quán)，對(duì)改革方案、收益分配等重大事項(xiàng)必須經(jīng)村民民主決策后實(shí)施，做到程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果“四公開(kāi)”。二要認(rèn)真做好勘界工作和森林資源調(diào)查工作，深入實(shí)地，認(rèn)真對(duì)待每一宗林地，準(zhǔn)確定界，精確勾圖。通過(guò)層層把關(guān)，做到記載的地塊、地類、面積和四至界線“四統(tǒng)一”。三要認(rèn)真細(xì)致做好確權(quán)發(fā)證工作，做到實(shí)際面積、承包合同、林權(quán)證面積和承包經(jīng)營(yíng)登記簿“四相符”，承包面積、承包位置、承包合同、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林地林木標(biāo)注“五到戶”，讓農(nóng)民吃下“定心丸”，也為以后林地林木流轉(zhuǎn)提供可靠依據(jù)。四要依法規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)，防止個(gè)別地方借改革之機(jī)低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有、集體森林資源，導(dǎo)致國(guó)有、集體森林資源流失，要明確要求林改期間暫停森林資源流轉(zhuǎn)，防止農(nóng)民用錢心切和信息不靈等原因，過(guò)急過(guò)早、過(guò)低價(jià)格流轉(zhuǎn)森林資源，造成失山失地、利益受損。五要統(tǒng)一基本的內(nèi)、外業(yè)規(guī)程，形成一套指導(dǎo)性強(qiáng)的規(guī)范性文件。縣林改辦要根據(jù)林改工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)修訂相關(guān)規(guī)程、辦法和要求，形成一套完整的深化集體林權(quán)制度改革的技術(shù)管理文件，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展林改工作。六要切實(shí)加強(qiáng)林改檔案管理工作。完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的林改檔案，是集體林權(quán)改革工作的客觀反映和重要的歷史見(jiàn)證，是鞏固改革成果，維護(hù)林地權(quán)利人的合法權(quán)益，穩(wěn)定和完善農(nóng)村林地承包關(guān)系，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林改辦和檔案管理部門要按照國(guó)家和省、市、縣出臺(tái)的管理辦法及要求，切實(shí)抓好林改檔案工作，確保規(guī)范管理。

三、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任

集體林權(quán)制度改革事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重，全縣各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，整合各種力量，全力抓好落實(shí)，努力形成縣上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施、村組具體操作、部門搞好服務(wù)的工作格局，確保林改工作扎實(shí)有效推進(jìn)。一是縣集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。縣林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)全縣林權(quán)制度改革工作，嚴(yán)格按照省市有關(guān)林改工作的規(guī)定和要求，有計(jì)劃、有步驟、分階段扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)我縣林改工作，并超前謀劃相關(guān)改革配套政策，確保改革順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各工作組和辦公室要按照各自分工職責(zé)，切實(shí)抓好工作落實(shí)，深入到村組的各指導(dǎo)組要具體指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)村開(kāi)展好林改工作。縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要吃透上情、摸清下情，集中精力研究、指導(dǎo)林改工作，著力抓好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，定期研究解決林改過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，全力推進(jìn)林改工作。二是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起聯(lián)鄉(xiāng)抓點(diǎn)職責(zé)。按照縣委的要求，每一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都確定有各自所聯(lián)系的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)此，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要一如既往地發(fā)揮好范模帶頭作用，率先垂范，以身作則，深入一線、深入基層，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)協(xié)調(diào)解決好林改工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，化解在勘界確權(quán)等方面出現(xiàn)的矛盾糾紛，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)在林改工作中依法依規(guī)辦事，陽(yáng)光操作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好林改工作的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把林改工作擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。要按照縣上統(tǒng)一部署，成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，全力抓好林改工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓、具體抓，確保各項(xiàng)改革工作措施真正落到實(shí)處。林改期間，要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的相對(duì)穩(wěn)定，原則上不同時(shí)調(diào)整。四是縣林業(yè)部門和其它相關(guān)單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)抓好林改工作?？h林業(yè)局要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，認(rèn)真做好改革的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手，要把集體林權(quán)制度改革作為當(dāng)前林業(yè)工作的重中之重全力抓好，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家林業(yè)改革政策，切實(shí)做好林改工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。要摸清和掌握全縣林業(yè)資源底數(shù)、林改歷史遺留問(wèn)題等，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員，認(rèn)真調(diào)處林權(quán)糾紛和各類遺留問(wèn)題，切實(shí)做好外業(yè)測(cè)量、內(nèi)業(yè)資料檔案整理等具體操作，依法合規(guī)辦理?yè)Q發(fā)林權(quán)證書(shū)手續(xù)，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理，確保森林資源不受破壞,幫助指導(dǎo)林區(qū)群眾發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)，做好林業(yè)資源的有序流轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民依托山林增收致富。與此同時(shí)，各涉關(guān)單位要站在推進(jìn)全縣改革發(fā)展的大局，積極參與林改，認(rèn)真包村抓點(diǎn)，林改工作不結(jié)束，包村抓點(diǎn)工作組不脫鉤。宣傳、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、農(nóng)牧、國(guó)土、民政、扶貧、檔案、稅務(wù)及銀行等單位要各司其職，盡職盡責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，共同為集體林權(quán)制度改革搞好服務(wù)。五是村級(jí)組織要充分發(fā)揮基層堡壘作用，抓好具體操作。村組干部處于林改工作最前線，對(duì)林改對(duì)象的基本情況最熟悉也最了解，最能掌握林改工作開(kāi)展的真實(shí)情況。要充分發(fā)揮熟悉下情、掌握下情的工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)負(fù)責(zé)好本村組的林改工作。對(duì)林改過(guò)程中遇到特殊情況，要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門匯報(bào)反映，努力把各種小矛盾、小糾紛化解在當(dāng)?shù)亍Ｅc此同時(shí)，人大、政協(xié)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，針對(duì)林改工作進(jìn)展及工作中遇到的重大問(wèn)題適時(shí)組織開(kāi)展必要的視察，為林改工作依法依規(guī)有序開(kāi)展提供有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，共同推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與改革，努力形成促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保林改工作的順利推進(jìn)。

四、要保障民利，維護(hù)穩(wěn)定

改革為了發(fā)展，發(fā)展為了人民。在集體林權(quán)制度改革中，我們必須要正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，在堅(jiān)定不移地深化改革的同時(shí)，要全力維護(hù)群眾利益，確保林區(qū)穩(wěn)定。要圍繞農(nóng)民增收抓林改，只有給予農(nóng)民長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、有保障的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民才會(huì)像經(jīng)營(yíng)和愛(ài)護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)一樣經(jīng)營(yíng)和愛(ài)護(hù)林地，變“要我干”為“我要干”，即：“有恒產(chǎn)者有恒心”。要充分認(rèn)識(shí)改革的主體是農(nóng)民，堅(jiān)持走群眾路線，把政策原原本本、不折不扣地交給群眾，尊重農(nóng)民的意愿；要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格按照上級(jí)要求和《實(shí)施方案》操作，維護(hù)農(nóng)民利益，讓廣大農(nóng)民群眾在林改中切切實(shí)實(shí)地得到實(shí)惠，堅(jiān)決杜絕損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。在改革過(guò)程中，要高度重視社會(huì)維穩(wěn)工作，為林改工作的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，妥善解決好改革中涉及的利益沖突和新舊矛盾，努力維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。要高度重視山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，健全山林權(quán)屬糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)工作人員，按照《林權(quán)糾紛調(diào)處辦法（試行）》，認(rèn)真調(diào)處化解每一宗林地權(quán)屬糾紛和矛盾，堅(jiān)決防止群體性械斗和上訪事件的發(fā)生。要認(rèn)真汲取過(guò)去一些地方分山到戶、放松管理而出現(xiàn)亂砍濫伐的歷史教訓(xùn)，把加強(qiáng)森林資源管理貫穿于改革的全過(guò)程，堅(jiān)決防止亂砍濫伐，依法及時(shí)嚴(yán)厲打擊借林改之機(jī)亂砍濫伐森林資源的違法行為，維護(hù)森林資源安全。要切實(shí)做好信訪工作，從群眾來(lái)信來(lái)訪中準(zhǔn)確把握苗頭，及時(shí)解開(kāi)群眾的疑惑，依法解決群眾的訴求，把影響穩(wěn)定的因素消除在萌芽狀態(tài)。縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，努力把不穩(wěn)定因素降到最低限度，以穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，凝聚人心，集聚力量，推進(jìn)改革。

五、要加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核

為了保證林改工作進(jìn)度和質(zhì)量，要切實(shí)加強(qiáng)工作督導(dǎo)，縣上將成立督查指導(dǎo)組分階段進(jìn)行督查指導(dǎo)。一要看會(huì)議精神落實(shí)和林改政策宣傳發(fā)動(dòng)情況；二要看鄉(xiāng)村的林改方案制定情況，對(duì)林改的政策把握是否準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正；三要看林改的質(zhì)量和進(jìn)度如何，要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上狠抓進(jìn)度；四要做好林改政策和操作技能培訓(xùn)，采取多種形式為鄉(xiāng)村培訓(xùn)骨干力量，參與林改工作；五要深入村組參與外業(yè)勘界、繪圖、四界認(rèn)定等現(xiàn)場(chǎng)操作的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；六要指導(dǎo)鄉(xiāng)、村、組的表格填寫等內(nèi)業(yè)整理工作，把好質(zhì)量關(guān)，建好各級(jí)林改檔案，通過(guò)督查指導(dǎo)促進(jìn)林業(yè)工作健康有序推進(jìn)。縣委、縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)制度改革工作實(shí)行嚴(yán)格的考核考評(píng)，把改革任務(wù)完成情況作為考核評(píng)價(jià)干部政績(jī)和選拔任用干部的重要依據(jù)。要按照《集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收辦法（試行）》，強(qiáng)化督促檢查，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，部門協(xié)同配合，組成工作班子，對(duì)工作實(shí)績(jī)逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。在檢查驗(yàn)收中要突出重點(diǎn)，既全面了解掌握情況，又突出重點(diǎn)核查核心內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、依法依規(guī)操作、糾紛調(diào)處、林權(quán)明晰、宗地勘測(cè)、檔案資料管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作嚴(yán)格檢查。要把握難點(diǎn)，本著邊檢查、邊研究的方法組織好、實(shí)施好檢查考核工作，對(duì)林改工作中出現(xiàn)的棘手問(wèn)題要及時(shí)有針對(duì)性地加以研究解決。要對(duì)每個(gè)工作階段認(rèn)真進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不符合要求的要限期整改補(bǔ)課，確保林改工作不流于形式，真正取得實(shí)效。