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一、統(tǒng)一思想，振奮精神，進一步增強做好民族工作的責(zé)任感和使命感

民族團結(jié)是強縣富民的生命線，是加快科學(xué)發(fā)展的根本保證。近年來，縣委、縣政府高度重視民族團結(jié)進步工作，始終把民族團結(jié)作為事關(guān)全局的大事來抓，緊扣各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，大力開展民族團結(jié)創(chuàng)建活動，大力發(fā)展民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟，大力發(fā)展民族鄉(xiāng)村社會事業(yè)，凝聚了各方力量，有力地維護了社會穩(wěn)定，形成了加快*發(fā)展的強大合力。全縣上下形成了政通人和，人心思進，團結(jié)和睦，目標(biāo)同向，和衷共濟謀發(fā)展的良好局面。

一是堅持深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，為*經(jīng)濟社會大開放、大建設(shè)、大發(fā)展凝聚了強大力量。近年來，我們堅持把每年的5月份作為民族團結(jié)進步宣傳月，扎實開展“三下鄉(xiāng)”、走訪慰問和辦實事活動，以生動活潑的形式和賦予時代特點的教育內(nèi)容，廣泛宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾，不斷鞏固和發(fā)展了平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，使馬克思主義的民族觀、宗教觀為越來越多的干部群眾所掌握，“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想日益深入人心，黨的民族政策得到全面落實，各民族互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相諒解已蔚然成風(fēng)。團結(jié)一致攻時艱，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展已成為全縣各族人民的統(tǒng)一行動和共同心聲。

二是堅持不斷加大扶持力度，有效提升了民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟綜合實力。我們始終把加快民族鄉(xiāng)村發(fā)展作為民族工作的重要著力點，專門制定了《民族鄉(xiāng)（村）“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，確定建設(shè)項目34項，涉及到教育、衛(wèi)生、交通、水利、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)村能源、扶貧開發(fā)等各個方面，對民族鄉(xiāng)村發(fā)展和少數(shù)民族群眾創(chuàng)業(yè)給予了大力支持。同時，我們調(diào)動少數(shù)民族群眾的創(chuàng)業(yè)積極性，充分發(fā)揮我縣少數(shù)民族善于經(jīng)營、吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力改造提升民族鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，努力發(fā)展民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，積極搞活民族鄉(xiāng)村多種經(jīng)營，使民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟持續(xù)較快增長。20*年全縣5個少數(shù)民族村糧食產(chǎn)量達到394.4萬斤，同比增長6%，比全縣平均增幅高出3個百分點；*鎮(zhèn)*村的設(shè)施蔬菜規(guī)模和效益逐年提升，已成為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的龍頭；一大批具有民族特色的養(yǎng)殖業(yè)、畜產(chǎn)品加工、民族特需用品、清真食品加工業(yè)快速興起，目前，全縣70%左右的民族群眾在皮毛加工業(yè)、運輸業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品販運、藥材加工、建筑建材等領(lǐng)域創(chuàng)出了自己的產(chǎn)業(yè)，已有80%的農(nóng)戶脫貧。全縣民族經(jīng)濟呈現(xiàn)出“三個高于”的可喜局面。即：民族鄉(xiāng)村的農(nóng)民人均純收入高于全縣平均水平，對民族鄉(xiāng)村的固定資產(chǎn)投資高于全縣平均水平，民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長速度高于全縣平均水平。

三是堅持大力改善民族鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)條件，民族群眾的生產(chǎn)生活水平有了顯著提高。近兩年來，我們高度關(guān)注少數(shù)民族的民生問題，多方籌措資金1657.3萬元，大力改善民族鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展民族鄉(xiāng)村社會事業(yè)，使民族鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。我們先后投入教育發(fā)展資金143.8萬元，新建*等3所小學(xué)，解決了民族村學(xué)生上學(xué)難的問題；投入水利發(fā)展資金363.22萬，修建了燕麥溝和*村河堤，實施了部分民族鄉(xiāng)村的“人飲工程”，解決了群眾吃水難的問題；投資130.28萬元，改造了*鎮(zhèn)*村、*村、*村、*鄉(xiāng)*村等散雜居少數(shù)民族村的農(nóng)電線路，解決了群眾用電難的問題；投資1020萬元，改建鋪油*十字路至*公路16公里，解決了*鎮(zhèn)*、三江口、*村、*鄉(xiāng)崖上村4個回族村700戶2500人交通運輸難的問題；在縣城規(guī)劃建設(shè)上，優(yōu)先落實少數(shù)民族村的規(guī)劃項目，及時實施了*鎮(zhèn)后排村的污水治理、小巷道硬化、路燈安裝、自來水接引等便民工程，有效改善民族聚居村的村容村貌，極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活。在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中我們高度重視少數(shù)民族群眾，*鎮(zhèn)*村、*鄉(xiāng)*村等少數(shù)民族聚居村組被列為整村組重建，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)4鄉(xiāng)鎮(zhèn)186戶少數(shù)民族受災(zāi)群眾被列為分散重建戶，使少數(shù)民族群眾充分享受到了黨的優(yōu)惠政策，感受到了社會主義大家庭的溫暖。

四是堅持建立完善宗教事務(wù)科學(xué)管理機制，使全縣宗教事務(wù)管理步入制度化、法制化軌道。近年來，我們認真落實黨的宗教政策，著力構(gòu)建和諧宗教，在干部群眾中深入開展馬克思主義宗教觀和黨的宗教理論、政策教育，積極宣傳黨和國家的宗教政策和法律法規(guī)，使黨的各項宗教政策得到較好的貫徹落實。按照宗教屬地管理原則，著力加強長效管理機制建設(shè)，在完善原有宗教場所五項制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定了宗教場所防火防盜、財務(wù)管理、安全檢查、外來人口登記、衛(wèi)生防疫以及教職人員政治學(xué)習(xí)等管理制度，依法加強宗教事務(wù)管理，不斷加大“打邪制非”和抵御滲透工作力度，有力地維護了全縣民族宗教領(lǐng)域的團結(jié)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

實踐證明，加強民族團結(jié)工作，促進民族團結(jié)進步事業(yè)，充分體現(xiàn)了各族人民休戚與共、團結(jié)一心共建美好家園、創(chuàng)造幸福生活的共同心愿，完全符合全縣各族人民的根本利益，必將對促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，加快推進全面建設(shè)小康社會的歷史進程產(chǎn)生積極而深遠的影響。*各族人民的大團結(jié)，無論是過去、現(xiàn)在，還是將來，都是我們經(jīng)受各種困難和風(fēng)險的考驗、不斷勝利前進的重要保證。

當(dāng)前，國際形勢正在經(jīng)歷復(fù)雜、深刻變化。和平、發(fā)展、合作是時代潮流，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，穩(wěn)定安全問題依然存在。境內(nèi)外“三股勢力”從來沒有放松過對我國特別是新疆地區(qū)的分裂、顛覆和恐怖活動，不斷變換手法，加強策劃、伺機進行分裂破壞活動，企圖利用民族和宗教問題挑起我國內(nèi)部的混亂，進而達到分裂我國、改變我國社會主義制度的目的，我們面臨的反分裂斗爭形勢依然嚴峻，維護祖國統(tǒng)一、國家安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)還非常艱巨。隨著改革開放和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，民族工作呈現(xiàn)出許多新的特點，處理民族問題的難度也隨之增大，必須要引起我們的高度重視。全縣各級組織必須要著眼于國際、國內(nèi)大環(huán)境和全縣發(fā)展的總趨勢，從確保*長治久安、和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，充分認識促進民族團結(jié)進步的重要性和緊迫性，增強政治責(zé)任感和歷史使命感，切實擔(dān)負起維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、維護當(dāng)前我縣大好發(fā)展局面的神圣使命，不斷把我縣民族團結(jié)進步事業(yè)推向新階段。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，不斷開創(chuàng)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面

我縣共有少數(shù)民族10941人，占全縣總?cè)丝诘?%，其中回族1*17人，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?9%，主要分布在*、*、*、*、白河、永坪、崖城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好民族團結(jié)工作是各級各部門義不容辭的職責(zé)。全縣各級組織要著眼長遠，立足當(dāng)前，突出重點，制定措施，精心組織，以富有成效的工作，大力推動民族團結(jié)工作，為全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出積極的貢獻。

（一）繼續(xù)大力開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。只有各民族的大團結(jié)，才能有社會的大穩(wěn)定和經(jīng)濟的大發(fā)展。要堅持不懈地開展民族團結(jié)教育，加強馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的宣傳教育，引導(dǎo)全縣干部群眾正確認識民族和國家的關(guān)系，牢固樹立“三個離不開”的思想，推動各民族相互學(xué)習(xí)、加強交流、共同進步，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。要深入持久地開展民族團結(jié)宣傳月活動，結(jié)合實際，突出重點，堅持年年有新內(nèi)容，年年有新發(fā)展，以月促年，常抓不懈，打牢民族團結(jié)的群眾基礎(chǔ)。要通過座談會、報告會、巡回宣講、文藝演出等各種形式大力宣傳中國共產(chǎn)黨的豐功偉績，宣傳各族人民團結(jié)奮斗、萬眾一心，為建設(shè)和諧*所做出的不懈努力和巨大貢獻，不斷增強各族干部群眾對黨、對祖國、對社會主義的凝聚力和向心力。要堅持把民族團結(jié)融入政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個領(lǐng)域，凝聚方方面面的力量，同呼吸、共命運、心連心，共同推進我縣全面建設(shè)小康社會的歷史進程。

（二）繼續(xù)大力推進民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。加快發(fā)展，不斷改善各族人民的生活，是加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)各民族共同繁榮進步的最根本的保證。我們必須要更加重視發(fā)展民族鄉(xiāng)村的經(jīng)濟，打牢*長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)。一要大力扶持民族鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要立足民族鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢，大力挖掘發(fā)展?jié)摿?，引?dǎo)民族鄉(xiāng)村突出特色、積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持民族鄉(xiāng)村發(fā)展一村一品、聯(lián)戶經(jīng)營的“種”、“養(yǎng)”、“加”產(chǎn)業(yè)和民族用品、清真食品等特色產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟，有效配置資源和各種生產(chǎn)要素，促進農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工和轉(zhuǎn)換增值，實現(xiàn)增產(chǎn)增收，不斷發(fā)展壯大特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。二要大力改善民族鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)條件。緊緊抓住災(zāi)后重建和國家擴大內(nèi)需的政策機遇，優(yōu)先解決好民族鄉(xiāng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加大《民族鄉(xiāng)（村）“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》的實施力度，確保提前完成34個項目建設(shè)任務(wù)，使我縣民族鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施再上一個新水平。要進一步加大民族鄉(xiāng)村的幫扶力度，建立和完善幫扶機制，動員全社會力量開展幫扶工作，使民族鄉(xiāng)村率先全面脫貧。三要大力發(fā)展民族鄉(xiāng)村的社會事業(yè)。高度重視發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，豐富少數(shù)民族群眾的文化生活。要圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，在民族村大力推廣適用技術(shù)，培養(yǎng)依靠科技創(chuàng)業(yè)致富的能手，提高民族鄉(xiāng)村科技應(yīng)用水平。要進一步建立完善民族鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，提高少數(shù)民族群眾的健康水平，切實加快民族鄉(xiāng)村社會事業(yè)的發(fā)展進程。

（三）繼續(xù)大力維護民族團結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會局面。穩(wěn)定是*的大局，也是和諧社會建設(shè)的基本內(nèi)容。要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動搖，不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，始終保持清醒的政治頭腦，切實鞏固好、維護好民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、團結(jié)和睦的良好局面。一要妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。要扎實深入的開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，及時發(fā)現(xiàn)涉及民族因素的矛盾糾紛，做到發(fā)現(xiàn)的早，控制的了，處理的好，嚴防事態(tài)擴大，矛盾激化。要嚴格執(zhí)行黨的民族政策，及時、妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛，防止民間糾紛演變?yōu)槊褡寮姞?。要加強對各族群眾的法制宣傳教育，幫助他們學(xué)會運用法律來維護自己的合法權(quán)益，做執(zhí)法守法的公民。今天受表彰的模范個人，要充分發(fā)揮表率作用，在維護社會穩(wěn)定上做出積極的貢獻。全縣各族群眾要倍加珍惜我縣經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的大好局面，嚴格遵守國家法律法規(guī)，做到不傳謠、不信謠、不受挑撥煽動、不參與違法活動，堅決同不法分子的違法犯罪活動作斗爭，自覺維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。二要全面貫徹黨的宗教政策，依法加強宗教事務(wù)管理。要堅持獨立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅持保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪、確保宗教活動規(guī)范有序進行的原則，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動，嚴厲打擊宗教極端勢力；宗教活動不得干預(yù)行政、司法、教育等國家職能的實施，不得妨礙正常的社會秩序、工作秩序、生活秩序。要把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部來對待，在政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上關(guān)心，不斷完善愛國宗教人士管理、培訓(xùn)、生活照顧等制度。要進一步引導(dǎo)信教群眾和愛國宗教人士正確認識民族、宗教和國家的關(guān)系，培育愛國情操，把他們的智慧和力量凝聚到*大開放、大建設(shè)、大發(fā)展上來。

（四）繼續(xù)大力加強少數(shù)民族人才和干部隊伍建設(shè)。少數(shù)民族干部隊伍是我縣民族工作的基石，也是推動民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，要嚴格按照省市進一步加強少數(shù)民族人才隊伍建設(shè)的要求和縣委常委會議的決定，切實加強培訓(xùn)、教育、管理和使用工作。一要著力培養(yǎng)專業(yè)人才。采取多種手段和方式培養(yǎng)企業(yè)管理人才、專業(yè)人才和技能人才，切實加強民族鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、科技人才隊伍建設(shè)，為民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障。二要著力培養(yǎng)民族干部。把大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠的大事來抓，按照提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)，大膽選拔，放手使用的要求，加大培養(yǎng)選拔力度；要注重民族村“兩委”班子建設(shè)，配齊配強民族村社干部，切實為加快民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的政治保證和組織保證。三要拓寬民族干部來源渠道。用足用活政策，采取切實可行的措施，吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生特別是少數(shù)民族大學(xué)生到民族地區(qū)工作，要對少數(shù)民族后備干部進行多崗位、多層次的培養(yǎng)和鍛煉，努力解決少數(shù)民族干部斷檔的問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，為推動我縣民族團結(jié)進步事業(yè)不斷向前發(fā)展提供有力保證

做好民族團結(jié)工作，群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把民族團結(jié)工作列入重要議事日程，放在更加重要的位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高我縣民族團結(jié)工作的水平。

一要切實加強和改善黨對民族團結(jié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把民族工作作為一項重大任務(wù)，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和民族工作部門同志，要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時解決民族團結(jié)工作中存在的問題和困難?；鶎狱h組織要進一步密切與各族群眾的聯(lián)系，真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾努力發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富、增強民族團結(jié)和創(chuàng)建文明新風(fēng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門和民族工作部門要認真履行職責(zé)，搞好綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面做好民族工作的積極性，形成民族工作合力。

二要不斷提高做好民族團結(jié)工作的水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)馬克思主義的民族理論和黨的民族政策，研究民族工作的歷史經(jīng)驗和當(dāng)前面臨的新情況新問題，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，不斷增強處理復(fù)雜問題、化解矛盾與風(fēng)險、維護社會和諧穩(wěn)定的能力。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入實際、深入群眾，了解社情民意，關(guān)注民生改善。要把民族團結(jié)進步工作同實施得民心工程結(jié)合起來，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，盡心竭力地為各族群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，以實際行動促進民族團結(jié)進步工作。

三要不斷凝聚做好民族團結(jié)進步工作的合力。做好民族團結(jié)進步工作是全社會的共同責(zé)任，統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)抓總的職責(zé)，當(dāng)好參謀助手；宣傳廣電部門要做好民族工作的宣傳，努力營造全社會關(guān)心支持民族工作的良好氛圍；發(fā)改、財政、交通、水利、農(nóng)牧、扶貧、林業(yè)等部門要在民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面予以重點扶持，為民族鄉(xiāng)村的經(jīng)濟提速奠定基礎(chǔ)；教育、衛(wèi)生、文化、廣電等部門要充分發(fā)揮在民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作中的重要作用，為民族鄉(xiāng)村的社會事業(yè)發(fā)展貢獻力量。通過全社會的共同參與，把民族團結(jié)工作融入到政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個領(lǐng)域，切實凝聚促進民族團結(jié)進步的強大合力。

同志們，做好新形勢下民族工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的時代主題，振奮精神，萬眾一心，眾志成城，群策群力，開拓進取，不斷把民族團結(jié)工作引向深入，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，促進各民族共同繁榮而努力奮斗！