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各位委員、同志們：

政協(xié)市第一屆委員會(huì)第八次會(huì)議今天隆重開(kāi)幕了，這是我市政治生活中的一件大事。全市各條戰(zhàn)線、各個(gè)界別的政協(xié)委員在此共商改革大計(jì)，共謀發(fā)展良策，對(duì)于全市上下統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，團(tuán)結(jié)和凝聚各方面力量，加速推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，具有十分重要的意義。在此，我代表中共市委，對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向各位委員和應(yīng)邀出席這次大會(huì)的同志們致以親切的問(wèn)候和良好的祝愿！

過(guò)去的一年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的喜人局面。全市總量一年凈增億，財(cái)政收入一年凈增億，和財(cái)政總量均在全省排名第四位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十五”計(jì)劃。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都快于全省平均水平，指標(biāo)增幅大體排全省第三、第四位，比上年位次大大前移。二次產(chǎn)業(yè)的比重首次超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)比重和經(jīng)濟(jì)外向度都分別提高了個(gè)百分點(diǎn)，城市化率提高了個(gè)百分點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）發(fā)展格局呈現(xiàn)出你追我趕的良好態(tài)勢(shì)，全市個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)政收入過(guò)億元，財(cái)政收入在萬(wàn)元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年增加了個(gè)，達(dá)到個(gè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的嶄新成就得到了全市人民的高度認(rèn)同，得到了省委、省政府的充分肯定，在省委十一屆八次全會(huì)上，省委、省政府第一次提出把作為全省四個(gè)重點(diǎn)發(fā)展城市之一，提出要把建成東北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和對(duì)接的前沿陣地?，F(xiàn)在的，已經(jīng)站到一個(gè)新的起跑線上，正在進(jìn)入邁大步、登臺(tái)階、快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

一年來(lái)，全市各級(jí)政協(xié)組織緊密?chē)@全市大局開(kāi)展工作，牢牢抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提出了大量反映社情民意、具有參考價(jià)值和可操作性的提案；充分發(fā)揮政協(xié)人才雄厚、智力密集的優(yōu)勢(shì)，多渠道、多形式開(kāi)展協(xié)商監(jiān)督工作，積極協(xié)助黨委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作，為鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以自身在推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)中的重大作用贏得了社會(huì)各界的信賴和支持。借此機(jī)會(huì)，我代表中共市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員，向各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)在新的起點(diǎn)上更快更好發(fā)展的關(guān)鍵一年。市委對(duì)搞好今年全市的工作提出的總體要求是：認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會(huì)精神和省委十一屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，以主攻工業(yè)為核心，以推進(jìn)城市化為抓手，以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，加快速度、做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，全面促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，大力提升區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，努力把建設(shè)成為四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)，使成為沿海產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)進(jìn)入的首選地，成為經(jīng)濟(jì)大廈的東部支撐點(diǎn)，成為持續(xù)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。全市各級(jí)政協(xié)組織要按照市委的要求，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、位置獨(dú)特、人才密集的優(yōu)勢(shì)，積極做好團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心、增強(qiáng)力量的工作，把全市廣大干部群眾的聰明才智、創(chuàng)造能力凝聚到全市“三個(gè)文明”建設(shè)的大局上來(lái)，萬(wàn)眾一心，同心同德，群策群力，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)的宏偉目標(biāo)而奮斗。

一、牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行政協(xié)職能

樹(shù)立和落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，是提高黨的執(zhí)政能力的要求，也是做好新時(shí)期政協(xié)工作的要求。要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政協(xié)工作，把它貫穿到履行職能的各個(gè)方面。

、保持濃厚的發(fā)展意識(shí)。我們雖然取得了一個(gè)較好的發(fā)展速度，但我們的快速發(fā)展是在一個(gè)比較低的水平上實(shí)現(xiàn)的，發(fā)展不足仍然是所面臨的最大問(wèn)題。各級(jí)政協(xié)組織都要樹(shù)立起濃厚的發(fā)展意識(shí)，做到政治協(xié)商從發(fā)展著眼，民主監(jiān)督為發(fā)展助力，參政議政為發(fā)展服務(wù)。要把促進(jìn)發(fā)展作為自身份內(nèi)之職，把市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署切實(shí)貫徹到履行職能的各項(xiàng)工作中，緊緊圍繞提升全市區(qū)域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力這個(gè)大目標(biāo)，圍繞主攻工業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)這個(gè)大課題，圍繞科技興市、人才強(qiáng)市這個(gè)大方略，選準(zhǔn)角度，深入調(diào)研，寫(xiě)出有價(jià)值、有份量的意見(jiàn)建議，協(xié)助黨委、政府解決好事關(guān)今后發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、根本性問(wèn)題。

、保持和發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神。政協(xié)組織的一項(xiàng)重要工作是推進(jìn)決策的科學(xué)化與民主化，促進(jìn)決策層決策科學(xué)，因此，所拿出的意見(jiàn)建議首先要科學(xué)。廣大政協(xié)委員要把政治熱情和科學(xué)精神結(jié)合起來(lái)，既密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中發(fā)生的大事要事，又在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)這些大事要事冷靜客觀地進(jìn)行深入細(xì)致的分析調(diào)研，周到傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)建議，拿出切實(shí)可行的研究成果來(lái)，供黨政決策參考。政協(xié)組織提意見(jiàn)、作建議、提批評(píng)時(shí)，要有一是一，有二是二，不主觀臆斷，不護(hù)短遮丑，不曲意逢迎，做到有什么說(shuō)什么，是什么說(shuō)什么，只要為大局著想，為發(fā)展著想，事實(shí)充足，剖析嚴(yán)密，論斷公允，結(jié)論客觀，就能贏得社會(huì)各界的支持。政協(xié)組織中有不少專(zhuān)家、學(xué)者級(jí)的人才，這些人不僅是政協(xié)組織的寶貴財(cái)富，也是整個(gè)的寶貴財(cái)富。政協(xié)組織要鼓勵(lì)他們大膽的投入工作，大膽的參政議政，大膽的提意見(jiàn)，作建議，作批評(píng)，切實(shí)保護(hù)好他們參政議政的積極性。公務(wù)員之家版權(quán)所有

、勇于破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。在發(fā)展的過(guò)程中遇到過(guò)空前的困難和嚴(yán)峻的考驗(yàn)，今后也不會(huì)一帆風(fēng)順，目前存在的困擾，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理、經(jīng)濟(jì)體制不夠合理、工業(yè)園區(qū)規(guī)模不大、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重不高、規(guī)模和龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，有的是隨著改革的深入顯現(xiàn)出來(lái)的，有的則是一直都沒(méi)有解決好的難題。政協(xié)組織在履行職能中要敢于觸及這些問(wèn)題，把這類(lèi)問(wèn)題納入?yún)⒄h政的視野，每年確定一、兩個(gè)議題作為調(diào)研對(duì)象，集中人力物力進(jìn)行專(zhuān)題研究；政協(xié)委員要勇于在這類(lèi)難題上顯身手，圍繞這些問(wèn)題的解決作調(diào)查，搞研究，求對(duì)策。對(duì)于有些涉及面廣、復(fù)雜程度高、一時(shí)難以有個(gè)明確定論的課題，既可以就某個(gè)問(wèn)題的某個(gè)方面開(kāi)展針對(duì)性的調(diào)研，也可以安排跨年度、承續(xù)式的反復(fù)研究，最終取得相對(duì)明確的答案。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展是個(gè)十分龐雜的體系，要解決的問(wèn)題非常多。政協(xié)組織在協(xié)助黨委、政府排解發(fā)展障礙、謀求發(fā)展良策、提高發(fā)展成效上重任在肩，大有可為。

二、調(diào)動(dòng)一切積極因素，為建設(shè)和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)

人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)工作涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面，在建設(shè)和諧社會(huì)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要力量。

、把握好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，多做鼓舞士氣的工作。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力。把建成四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)需要政協(xié)組織發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)功能，實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，凝聚起更大的力量。要搞好班子團(tuán)結(jié)，搞好黨內(nèi)外的團(tuán)結(jié)，搞好各派、工商聯(lián)及各階層群眾的團(tuán)結(jié)，以團(tuán)結(jié)凝聚智慧，以團(tuán)結(jié)形成合力，以團(tuán)結(jié)促進(jìn)和諧。要堅(jiān)持按照求同存異的原則開(kāi)展協(xié)商討論，鼓勵(lì)各界人士充分發(fā)表自己的意見(jiàn)建議，切實(shí)保障政協(xié)委員提出批評(píng)和發(fā)表不同意見(jiàn)的自由，努力營(yíng)造知無(wú)不言、言無(wú)不盡、融洽和諧、親密無(wú)間的氛圍。要按照“對(duì)為祖國(guó)富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層人們都要團(tuán)結(jié)”的要求，既做好團(tuán)結(jié)包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民的工作，又做好團(tuán)結(jié)在民營(yíng)科技企業(yè)中工作的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員、受聘于外資企業(yè)的管理人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層的工作，真正實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，為促進(jìn)發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。

、多做理順情緒、化解矛盾的工作。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問(wèn)題難免使群眾的利益和情緒受到影響。政協(xié)組織要發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用，加強(qiáng)各黨派、各團(tuán)體、各階層代表人士同群眾的聯(lián)系，了解群眾的現(xiàn)狀，傾聽(tīng)群眾的呼聲，反映群眾的愿望，關(guān)心群眾的切身利益。要多做增進(jìn)理解、釋疑解惑工作，幫助各階層群眾加深對(duì)黨委、政府的理解，幫助他們消除誤解、提高認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)，排解消極情緒。政協(xié)委員要自覺(jué)投身于各自所代表的各階層群眾，宣傳改革開(kāi)放的方針政策，暢通社情民意的反映渠道，如實(shí)反映群眾的實(shí)際困難，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，智為民所獻(xiàn)，協(xié)助黨委、政府把群眾工作做好。

、多做促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的工作。和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的社會(huì)，也是科技、教育、文化、藝術(shù)等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。政協(xié)組織要從戰(zhàn)略的高度看待各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，把圍繞中心、服務(wù)大局的工作做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的各個(gè)方面?？萍?、教育、文化藝術(shù)、衛(wèi)生等界別的委員，要多形式、多渠道、多層次地履行好自身的職責(zé)與義務(wù)，帶頭傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，帶頭加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，帶頭參與和推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)集體主義、社會(huì)主義思想，使人民群眾始終保持昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，多渠道推進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高政協(xié)工作水平

政協(xié)組織是政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，參政議政的場(chǎng)所，民主監(jiān)督的渠道和形式。政協(xié)組織履行三大職能，說(shuō)到底都是運(yùn)用提案、建議、意見(jiàn)等形式，針對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一系列問(wèn)題出主意、想辦法、獻(xiàn)計(jì)謀，其所出的主意是否現(xiàn)實(shí)可用，所想的辦法是否切實(shí)可行，所獻(xiàn)的謀略是否周到恰當(dāng)，關(guān)鍵是質(zhì)量和水平問(wèn)題。所以，無(wú)論是以全委會(huì)、主席會(huì)、常委會(huì)等政協(xié)例會(huì)形式進(jìn)行的議政項(xiàng)目，還是通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、委員視察考察、提案或建議案等形式舉行的參政活動(dòng)，乃至各專(zhuān)委會(huì)和辦公室的日常工作，都要緊緊圍繞提出高質(zhì)量的意見(jiàn)建議來(lái)進(jìn)行，都要圍繞作出高水平的協(xié)商監(jiān)督來(lái)謀劃，都要圍繞為開(kāi)放發(fā)展提出切實(shí)可行的真知灼見(jiàn)來(lái)加強(qiáng)，都要朝著一個(gè)建議產(chǎn)生一項(xiàng)效果、一個(gè)意見(jiàn)改進(jìn)一項(xiàng)工作、一個(gè)批評(píng)促進(jìn)一項(xiàng)轉(zhuǎn)變來(lái)努力。為此，提高政協(xié)工作水平至關(guān)重要。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、同志“三個(gè)代表”重要思想和同志的一系列重要講話，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、當(dāng)代科技知識(shí)以及其他各方面知識(shí)，不斷提高自身的理論素質(zhì)和工作水平。二要勇于創(chuàng)新。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，拓展政治協(xié)商的新領(lǐng)域，探索民主監(jiān)督的新形式，創(chuàng)造參政議政的新途徑，切實(shí)提高履行職能的水平和實(shí)效。要在認(rèn)真做好提案和建議案的同時(shí)，積極參與民主評(píng)議行風(fēng)工作，不斷探索在執(zhí)行黨的路線方針政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等方面加強(qiáng)民主監(jiān)督的新形式。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化。政協(xié)工作涉及面廣、規(guī)律性強(qiáng)，在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中產(chǎn)生了大量行之有效、生動(dòng)活潑、可資借鑒的好途徑、好方法、好經(jīng)驗(yàn)，政協(xié)組織要因勢(shì)利導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，把那些被實(shí)踐證明是成功有效的方法加以提升總結(jié)，從中探索新時(shí)期政協(xié)工作的規(guī)律，積極推進(jìn)政協(xié)工作的規(guī)范化建設(shè)，使政協(xié)工作在有章可循、有規(guī)可依的基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)。

四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，政協(xié)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。市委將一如既往地重視政協(xié)工作，堅(jiān)持按照“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強(qiáng)同派的合作共事，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮政協(xié)組織的作用。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在黨內(nèi)和全社會(huì)廣泛深入地開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論知識(shí)的宣傳教育，提高對(duì)政協(xié)工作必要性、重要性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。要把政協(xié)工作列入重要議事日程，定期討論研究，并結(jié)合本地實(shí)際情況，不斷完善有關(guān)加強(qiáng)政協(xié)工作的規(guī)定。對(duì)大政方針及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題，要適時(shí)向政協(xié)通報(bào)情況，重要決策要在政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。要協(xié)調(diào)政協(xié)與人大、政府及有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。要認(rèn)真辦理政協(xié)組織和委員的建議、意見(jiàn)和提案，誠(chéng)懇接受政協(xié)的民主監(jiān)督。各級(jí)黨委負(fù)責(zé)人要帶頭參加政協(xié)的重要活動(dòng)，直接聽(tīng)取意見(jiàn)。黨委班子成員要分工聯(lián)系黨外各界代表人士，廣交深交朋友，進(jìn)一步加強(qiáng)與黨外人士合作共事。

各位委員，同志們，大力建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)的工作實(shí)績(jī)使發(fā)展邁上了新的起點(diǎn)，深入開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)給發(fā)展注入了新的活力，讓我們攜手同心，和衷共濟(jì)，扎實(shí)苦干，奮勇前行，在新的一年里取得更大的成績(jī)！

最后，祝大會(huì)取得圓滿成功