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同志們：

今天，我們召開全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議，標(biāo)志著我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作正式啟動(dòng)。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真研究部署我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確要求，強(qiáng)化措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，為促進(jìn)*又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想、政治和組織基礎(chǔ)。剛才，XX同志對(duì)這次換屆選舉工作作了全面部署，我表示完全贊同。下面，我代表縣委再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)同步換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一件大事，也是廣大人民群眾極為關(guān)注的一件大事。對(duì)于這次換屆工作，中央、省委和市委高度重視，提出了明確要求，寄予了深切期望。因此，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想高度統(tǒng)一到上級(jí)的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

1.要高度統(tǒng)一對(duì)這次換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)。這次換屆選舉工作，對(duì)*來說，意義重大，它關(guān)系全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是事關(guān)*今后五年的發(fā)展。十次黨代會(huì)以來，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“做強(qiáng)工業(yè)、做大城鎮(zhèn)、做新農(nóng)村、做旺旅游”“四做”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目立縣、招商引資、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)”“五大”工程，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。我們成功爭(zhēng)取了比照國(guó)家西部開發(fā)政策縣、大中型水庫(kù)移民后扶縣、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣、國(guó)家石漠化治理試點(diǎn)縣等優(yōu)惠政策；迅速安排了新林大廈、資江二橋、207國(guó)道改道、液晶顯示器、釀溪生態(tài)新區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)了曬谷灘、筱溪電站、資江防洪堤、衡邵高速*段、通鄉(xiāng)通暢通達(dá)公路等重點(diǎn)工程建設(shè)，為今后五年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我們要清醒地看到，要實(shí)現(xiàn)縣十次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)，深入推進(jìn)“四做”戰(zhàn)略，躋身全省“第二方陣”，仍然任重而道遠(yuǎn)。因此，我們必須繼續(xù)依靠全縣人民齊心協(xié)力，不懈奮斗。

抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，就能進(jìn)一步動(dòng)員組織廣大干部群眾，就能進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，振奮精神，把全縣人民最廣泛地團(tuán)結(jié)起來，把各方面的積極性最大限度地調(diào)動(dòng)起來，全縣上下擰成一股繩，努力促進(jìn)*又好又快發(fā)展。因此，能否搞好這次換屆選舉工作，關(guān)系到*能不能利用好今后五年時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。二是事關(guān)*民主政治建設(shè)。社會(huì)主義民主的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。今年，我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉選民有60多萬，這么多選民參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利，本身就是一次社會(huì)主義民主最廣泛、最深刻、最生動(dòng)的實(shí)踐。通過換屆，廣大人民群眾依法參加選舉活動(dòng)，行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，直接或間接地參與對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理和對(duì)政府工作的監(jiān)督，將進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，增強(qiáng)民主意識(shí)和法制觀念；通過換屆，可以不斷總結(jié)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度有著十分重要的意義。三是事關(guān)*和諧穩(wěn)定。

*當(dāng)前的各類社會(huì)矛盾復(fù)雜突出，社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分壓頭。在這樣一種比較特殊的情況下，如果不能把這次換屆工作抓好，就會(huì)給我們帶來新的不穩(wěn)定因素，就會(huì)造成工作上的被動(dòng)。從這種意義上講，搞好換屆選舉的過程，就是構(gòu)建和諧*的過程，就是化解矛盾、表達(dá)意愿的過程，就是最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少矛盾和糾紛的過程。通過廣泛動(dòng)員和組織選民參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，讓人民群眾依法把他們信得過的人選為人大代表，再由人大代表選出國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，將進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)人與人之間的和諧，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)和諧。四是事關(guān)*各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。事實(shí)證明，什么時(shí)候加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，什么時(shí)候就發(fā)展得快，就發(fā)展得穩(wěn)。去年以來，*之所以取得如此來之不易的成績(jī)，就是得益于有堅(jiān)強(qiáng)有力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。新的形勢(shì)、新的任務(wù)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了更高的要求。搞好換屆選舉工作就是為了適應(yīng)這一要求。通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心實(shí)意為人民群眾謀利益的地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，真正打造和諧、團(tuán)結(jié)、實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)全縣人民積極投身富民強(qiáng)縣大業(yè)，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。

2.要高度統(tǒng)一對(duì)這次換屆選舉工作有利條件的認(rèn)識(shí)。這次換屆選舉，有許多有利條件。大的有利條件是有中央、省委、市委高度重視，要求明確，措施具體，領(lǐng)導(dǎo)有力。從我縣情況看，一是有良好的政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。隨著黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施以及一系列惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)村人心穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)。特別是去年以來，全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高，上下形成政通人和局面，各級(jí)黨政干部和群眾感到滿意，為這次換屆選舉工作提供了良好的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是有良好的社會(huì)環(huán)境。我國(guó)的選舉制度隨著選舉法和地方組織法的頒布實(shí)施，特別是隨著近20年來人民代表大會(huì)制度的不斷完善和發(fā)展，人民代表大會(huì)制度日益深入人心，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，廣大干部和群眾的人民代表大會(huì)制度意識(shí)明顯增強(qiáng)，換屆選舉工作已有了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。三是有值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。自改革開放以來，我縣已經(jīng)進(jìn)行過多次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。特別是去年縣鄉(xiāng)黨委換屆，風(fēng)清氣正，圓滿成功，很值得借鑒。四是有比較扎實(shí)的前期準(zhǔn)備工作。這次換屆選舉，縣人大常委會(huì)黨組積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，已經(jīng)著手做了大量的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，提出了可操作的具體意見和方案。所有這些，都是我們搞好這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的重要基礎(chǔ)和有利條件。因此，對(duì)圓滿完成縣鄉(xiāng)換屆選舉任務(wù)，大家一定要充滿信心。

3.要高度統(tǒng)一對(duì)這次換屆選舉工作艱巨性的認(rèn)識(shí)。在看到有利因素的同時(shí)，更應(yīng)該清醒地看到這次換屆工作的艱巨性。一是任務(wù)重。這次換屆是鄉(xiāng)級(jí)人大任期調(diào)整后的第一次換屆，而且是第一次縣鄉(xiāng)兩級(jí)同步換屆。要在同一時(shí)間進(jìn)行選民登記、選區(qū)劃分、對(duì)代表候選人分別提名，工作任務(wù)十分艱巨。二是時(shí)間緊。按照省委的部署安排，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是從7月1日起至12月31日，考慮到我縣的實(shí)際情況，經(jīng)縣委常委會(huì)研究，我縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆將在11月底完成，在短短四個(gè)月內(nèi)要完成各項(xiàng)換屆選舉任務(wù)，可以說是時(shí)間非常緊迫。三是面臨著許多新情況和新問題。①領(lǐng)導(dǎo)班子面臨充實(shí)調(diào)整，有部分干部心神不定，思遷不思變，思升不思留，思進(jìn)不思退，給換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)工作帶來一定難度。②流動(dòng)人口多，選民登記難度大。很容易造成漏登、錯(cuò)登和重登現(xiàn)象。③外出務(wù)工人員多、參選人員難以到位。據(jù)調(diào)查，全縣外出打工人員占總選民人數(shù)在40%以上，部分村組的外出人員多達(dá)70%以上。④代表結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)難以保證。仍突出存在“三多三少”的現(xiàn)象，即男代表多，女代表少；黨員代表多、非黨員代表少；一般性代表多，專業(yè)技術(shù)人員代表少。⑤宗族、地域、派別等因素干擾，部分優(yōu)秀候選人難以當(dāng)選。以上各種情況，務(wù)必要引起我們高度警惕，要有清醒地認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性，超前部署，及時(shí)應(yīng)對(duì)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，確保縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作健康發(fā)展.

二、要全面明確工作任務(wù)

這次我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照法定名額選出具有較高素質(zhì)的我縣十五屆和鄉(xiāng)四屆人大代表，如期舉行縣十五屆和鄉(xiāng)四屆人大一次會(huì)議，選好新一屆縣人大常委會(huì)組成人員、縣“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員、邵陽(yáng)市十四屆人大代表，選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府正、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，維護(hù)全縣政治和社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。按照這指導(dǎo)思想，這次人大換屆選舉工作的主要任務(wù)有三項(xiàng)：

1.要依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作。劃分選區(qū)要綜合考慮便于組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉，可以按工作（生產(chǎn)）單位劃分選區(qū)，也可以按居住地劃分選區(qū)；選區(qū)大小以每一選區(qū)選舉1—3名代表為宜。選民登記是依法對(duì)公民的選舉資格進(jìn)行確認(rèn)的法律程序，也是一項(xiàng)法律性強(qiáng)、涉及面廣、難度大、要求高的基礎(chǔ)性工作。因此，各地各部門在開展選民登記時(shí)，要注意把工作做細(xì)做扎實(shí)。要嚴(yán)把“政治關(guān)、年齡關(guān)、病情關(guān)、流動(dòng)人口關(guān)”，做到依法登記、準(zhǔn)確登記，確保登記不錯(cuò)、不重、不漏。流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選民登記和選舉。在選民名單張榜公布后，也要反復(fù)核對(duì)，及時(shí)查錯(cuò)補(bǔ)漏。

2.要選好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。人大的換屆，首先體現(xiàn)在代表的換屆。只有把代表選舉工作搞好了，才能為領(lǐng)導(dǎo)班子的順利選舉打下良好的基礎(chǔ)，才能真正代表我縣74.5萬人民當(dāng)家作主，行使權(quán)力。因此，要特別重視代表選舉工作。首先，我們務(wù)必要堅(jiān)持代表候選人的基本條件，即：①堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹黨的基本路線，模范地遵守憲法、法律，執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。②熱愛代表工作，能聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，在群眾中有一定威信，為群眾所擁戴。③在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，做出了顯著成績(jī)。④有一定的社會(huì)活動(dòng)能力和參政議政能力，有依法履行代表職責(zé)的素質(zhì)。其次，在代表的構(gòu)成上，要注意代表性、廣泛性。婦女代表的比例一般應(yīng)占30%左右；非中共黨員代表的比例一般應(yīng)占35—40%；少數(shù)民族和青年代表的比例按選舉法的規(guī)定執(zhí)行。換屆時(shí)，考慮工作的連續(xù)性等各個(gè)方面需要，老代表一般應(yīng)保留35%左右，不能少于30%。在推薦、確定代表候選人時(shí)，各級(jí)各單位一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取多方面的意見，切實(shí)把好進(jìn)口關(guān)，真正做到選出來的代表既具有先進(jìn)性，又具有代表性。

3.要選配好縣鄉(xiāng)兩級(jí)地方國(guó)家政權(quán)班子。縣級(jí)人大換屆選舉要產(chǎn)生新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和法檢“兩長(zhǎng)”，鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉要產(chǎn)生鄉(xiāng)級(jí)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)成員。干部選得好不好，班子配得強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到這次換屆選舉工作的成敗，關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們要以這次換屆為契機(jī)，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹干部隊(duì)伍“四化”的方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，特別是要按照總書記提出的“對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待”的要求，選出能堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)持依法辦事、為人民群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，既要有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，清正廉潔，公道正派，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有全心全意為人民服務(wù)的獻(xiàn)身精神，又要有文化、有本領(lǐng)，有一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)，具有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，能夠勝任本職工作。

三、要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

按照中央、省委和市委的要求，做好這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，必須旗幟鮮明地堅(jiān)持三條原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。三是嚴(yán)格依法辦事。其中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是最重要的一條原則，是三條原則的核心，是順利完成這次換屆選舉的根本保證。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一起來，是我們歷次換屆選舉取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是做好這次換屆選舉工作總的要求。

1.各級(jí)都要強(qiáng)化堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個(gè)方面。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，切實(shí)把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，及時(shí)研究和解決選舉中的重大問題，為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。各級(jí)黨委要敢于領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地宣傳黨的主張，理直氣壯地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作。發(fā)現(xiàn)有不利于換屆選舉工作的動(dòng)態(tài)和問題，要及時(shí)向上匯報(bào)，要敢于批評(píng)教育，堅(jiān)決及時(shí)有效地制止。人大、政府要自覺服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。人大代表中的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確履行代表和共產(chǎn)黨員的雙重職責(zé)，帶頭貫徹黨委意圖，堅(jiān)決執(zhí)行黨委決定。

2.要正確認(rèn)識(shí)和處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，還需要進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)方法和方式。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，是我們黨建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要內(nèi)容和堅(jiān)定不移的目標(biāo)。經(jīng)過多年實(shí)踐，現(xiàn)在對(duì)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和人民民主，從內(nèi)容到程序都有了明確規(guī)定，在換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上，我們都要認(rèn)真執(zhí)行。當(dāng)前，有兩種模糊認(rèn)識(shí)要注意防止和克服：一種是認(rèn)為民主協(xié)商、民主推薦、差額選舉是講形式，走過場(chǎng)；一種認(rèn)為由黨委提名推薦領(lǐng)導(dǎo)班子候選人“不民主”，代表提名的候選人當(dāng)選的越多，就越民主。這兩種認(rèn)識(shí)，不僅在理論上是錯(cuò)誤的，而且在實(shí)踐中也是有害的。一方面，對(duì)代表和委員提出的有關(guān)問題，要通過適當(dāng)方式，向代表和委員實(shí)事求是地介紹黨委關(guān)于人事安排的醞釀情況、有關(guān)考慮和意圖。既要講干部的德才條件，也要講領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)要求和工作需要。要引導(dǎo)代表正確地看待干部，認(rèn)真負(fù)責(zé)地說明回答代表提出的有關(guān)問題，體現(xiàn)對(duì)代表的信任、尊重與依靠，取得代表的理解與支持。從代表的選舉到人事安排方案的形成、候選人的醞釀和選舉，都要堅(jiān)定地相信和依靠群眾，傾聽群眾的意見和呼聲，使廣大群眾的愿望和要求得到充分表達(dá)和尊重。另一方面，要強(qiáng)調(diào)指出的是嚴(yán)格按照民主程序，在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過組織考察、上下反復(fù)醞釀協(xié)商、黨委集體研究討論，最后確定的人事安排方案，本身就是充分發(fā)揚(yáng)民主的結(jié)果。衡量選舉是否民主，是否成功，不僅要看形式，更要看實(shí)質(zhì)，主要是看市委、縣委確定的人事安排意圖能不能圓滿實(shí)現(xiàn)，看選舉的領(lǐng)導(dǎo)人是不是真正能代表廣大人民群眾的根本利益，是不是對(duì)*的改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定有利。

3.要正確認(rèn)識(shí)和處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法按章辦事的關(guān)系。任何時(shí)候，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，換屆選舉工作也必須嚴(yán)格依據(jù)憲法和有關(guān)法律、章程來進(jìn)行，只有這樣，才更有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《黨章》以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》。我們各級(jí)黨委要帶頭尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律程序貫徹黨委意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決好換屆選舉遇到的問題，把依法辦事和按政策辦事統(tǒng)一結(jié)合起來。

四、要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施

這次人大換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。要真正做到讓上級(jí)滿意、讓群眾滿意，必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

1.要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。換屆選舉工作時(shí)間緊，任務(wù)重，牽涉到方方面面的利益。各級(jí)各部門一定要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)做好組織、協(xié)調(diào)工作，要統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，及早研究、及早動(dòng)手、及早準(zhǔn)備，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，精心組織，科學(xué)安排，確保換屆選舉工作扎實(shí)有序地進(jìn)行。一要搞好上下統(tǒng)籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進(jìn)行，因此，縣人大常委會(huì)既要組織好本級(jí)的換屆選舉工作，又要重視和加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握進(jìn)展情況，切實(shí)有效幫助解決問題。同時(shí)還要加強(qiáng)與上級(jí)人大常委會(huì)的協(xié)調(diào)溝通，自覺接受上級(jí)的指導(dǎo)和監(jiān)督。二要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好其它各項(xiàng)工作。本次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期?？h委要求，各級(jí)各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢(shì)，顧全大局，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和工作的責(zé)任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進(jìn)。三要搞好綜合協(xié)調(diào)。今年不但縣鄉(xiāng)人大兩級(jí)要換屆，縣政協(xié)也要進(jìn)行換屆。因此，我們一定要搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，確保各方面工作共同推進(jìn)。

2.要密切協(xié)作，形成合力。搞好換屆選舉，各級(jí)各部門的目標(biāo)是一致的，只是分工和側(cè)重點(diǎn)不同，一定要從大局出發(fā)，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要做到親自動(dòng)員，親自部署，親自指揮，親自過問，切實(shí)抓好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作；縣人大常委會(huì)要把換屆選舉列為人大工作的重中之重，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，認(rèn)真組織好換屆選舉各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的工作，確保一環(huán)扣一環(huán)、環(huán)環(huán)緊扣，要密切關(guān)注重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域和問題，加強(qiáng)檢查、督促、指導(dǎo)，為整個(gè)換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)，確保換屆選舉圓滿成功；組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用，根據(jù)黨管干部的原則，認(rèn)真做好人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、提名、推薦、選舉等各項(xiàng)工作，全面把握人選的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、廉潔情況和群眾公認(rèn)程度，把好政治關(guān)，素質(zhì)關(guān)；宣傳部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定周密的換屆選舉工作宣傳報(bào)道方案，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，緊緊圍繞這次換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想、政治原則、政策法律規(guī)定、工作部署開展廣泛深入宣傳，動(dòng)員、引導(dǎo)廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍；司法和紀(jì)檢部門要及時(shí)受理、迅速查證、嚴(yán)肅處理破壞選舉的違法違紀(jì)行為，為換屆選舉保駕護(hù)航?？傊?，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互支持、相互配合，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作，確保換屆選舉的各項(xiàng)工作依法有序地進(jìn)行。

3.要嚴(yán)肅紀(jì)律，風(fēng)清氣正。紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正，是換屆選舉取得成功的重要保障。要切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)，遵守黨的紀(jì)律，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，顧全大局，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”，正確對(duì)待選舉結(jié)果。要認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的一系列規(guī)定，堅(jiān)決防止和克服換屆工作中的不正之風(fēng)。決不允許為了自己謀取地位和權(quán)力，四處走后門跑官，向組織伸手要官；決不允許搞非組織活動(dòng)，拉攏一些人打擊別人，抬高自己；決不允許暗中策劃，誣陷他人，煽動(dòng)和欺騙群眾，制造混亂；決不允許采取威脅、恐嚇等違法違紀(jì)手段干擾和破壞換屆選舉工作；決不允許泄露人事安排機(jī)密，造成工作上的被動(dòng)。對(duì)不聽招呼，不按黨的原則辦事，不遵守?fù)Q屆選舉工作紀(jì)律的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處，決不姑息，是后備干部的取消后備干部資格，是考察對(duì)象的取消考察對(duì)象資格；對(duì)問題嚴(yán)重的，可先免職后處理；對(duì)通過不正當(dāng)手段當(dāng)選的，要依法予以罷免，典型案件要予以通報(bào)；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

同志們，做好這次全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，意義重大，責(zé)任重大。我們一定要按照中央、省委、市委和縣委的部署要求，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉圓滿成功，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開!