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編者按：本文主要從工作部署有序，宣傳發(fā)動(dòng)到位、成立組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)力量到位、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保障措施到位、精心組織安排，工作超前到位、做細(xì)選民登記，工作督查到位、做到齊頭并進(jìn)，工作結(jié)合到位、下步工作要求這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：按照不重、不錯(cuò)、不漏原則，認(rèn)真開展選民登記檢查驗(yàn)收工作、把好代表候選人提名關(guān)，全面落實(shí)代表結(jié)構(gòu)比例要求、做好投票選舉工作，確保投票選舉依法進(jìn)行、組織好當(dāng)選代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作、切實(shí)做好新一屆人代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>

同志們：

我縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作在縣委、縣換屆領(lǐng)導(dǎo)小組、縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面、順利地完成了第一、二階段的工作，即將開始人大代表候選人的提名、醞釀和投票選舉工作。今天縣換屆領(lǐng)導(dǎo)小組、縣選舉委員會(huì)召開各選舉工作組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，總結(jié)前期工作，布置下一步的選舉工作，非常及時(shí)，非常必要。在此，我就全縣換屆選舉工作前期情況向會(huì)議做一通報(bào)。

一、工作部署有序，宣傳發(fā)動(dòng)到位

11月3日，全縣換屆選舉工作會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直、市直單位都召開了班子成員會(huì)、下屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)縣會(huì)議精神，布置本地區(qū)本單位的選舉工作，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，制訂換屆選舉工作計(jì)劃和實(shí)施方案。晉熙鎮(zhèn)還根據(jù)自身特點(diǎn)，分農(nóng)村和社區(qū)兩片召開動(dòng)員會(huì)并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)在文化站宣傳欄上開辟換屆選舉專欄，*鎮(zhèn)印發(fā)了鎮(zhèn)選舉委員會(huì)致全鎮(zhèn)選民的公開信，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都充分利用電視、標(biāo)語等形式開展了宣傳?？h委宣傳部印發(fā)了換屆選舉宣傳工作方案，縣人大和政府網(wǎng)站、縣電視臺(tái)、信息社都開設(shè)了換屆選舉專題、專版?？h選舉委員會(huì)辦公室編印了換屆選舉工作簡報(bào)。

二、成立組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)力量到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了專人辦公，全縣共成立縣代表選區(qū)工作組116個(gè)，負(fù)責(zé)人174人，工作人員452人，鄉(xiāng)代表選區(qū)418個(gè)，負(fù)責(zé)人561人，工作人員1176人，選民小組2789個(gè)，負(fù)責(zé)人3139人，工作人員4880人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)主要負(fù)責(zé)人及班子成員都分工聯(lián)系一個(gè)大選區(qū)。百里鎮(zhèn)4個(gè)縣代表選區(qū)，明確黨委、人大、政府、政協(xié)四大班子主要負(fù)責(zé)人分別為選區(qū)指導(dǎo)員，班子其他成員擔(dān)任縣代表選區(qū)選舉工作小組組長。這次全縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織網(wǎng)絡(luò)、人員力量是空前的。

三、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保障措施到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都高度重視換屆選舉工作，做到了組織機(jī)構(gòu)健全、人員力量充足，同時(shí)還采取了很多保障措施，北中、大石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門安排換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，做到了要人有人，要錢有錢。城西鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、北中鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還專門制訂了選舉工作紀(jì)律，把嚴(yán)明選舉工作紀(jì)律作為搞好換屆選舉工作的一個(gè)重要保障措施?？h選舉委員會(huì)辦公室按照工作計(jì)劃安排，按時(shí)把各種表格、證票印制分發(fā)到各選舉工作組?？h政府及時(shí)安排了換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各種保障措施到位，為我縣換屆選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、精心組織安排，工作超前到位

縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，法律性強(qiáng)，程序性嚴(yán)，各個(gè)工作階段相互聯(lián)系、互為基礎(chǔ)，各選舉工作組做到統(tǒng)籌安排，既瞻前也顧后，在做好當(dāng)前階段工作時(shí)及時(shí)超前考慮下一階段工作安排。天華鎮(zhèn)、江塘鄉(xiāng)在劃分選區(qū)、分配代表名額時(shí)就考慮到代表的提名和選舉工作，把不同類型的代表提名選舉和選區(qū)劃分結(jié)合起來考慮。*鎮(zhèn)還專門約見和走訪縣十三屆人大代表，廣泛征求老代表的意見建議，以確保新一屆代表提名選舉工作順利進(jìn)行。小池鎮(zhèn)黨委、人大主要領(lǐng)導(dǎo)到各村，與村干部交流談心，廣泛征求對(duì)換屆選舉工作的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣代表選區(qū)劃分上，既按照地理區(qū)域、歷史沿革，同時(shí)兼顧了代表名額分配及代表結(jié)構(gòu)的安排，充分體現(xiàn)了工作上的預(yù)見性、超前性。

五、做細(xì)選民登記，工作督查到位

選民登記工作是代表選舉的基礎(chǔ)，做細(xì)選民登記工作，做到不重、不錯(cuò)、不漏，既關(guān)系到每一選民的民主權(quán)利，又關(guān)系到代表選舉能否合法有序進(jìn)行。各選舉工作組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)都高度重視選民登記工作，新倉、大石、彌陀、劉畈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子到各選區(qū)檢查督查選民登記工作；牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)還注重與外出務(wù)工人員聯(lián)系，查尋其聯(lián)系地址，告知選民登記；晉熙鎮(zhèn)針對(duì)社區(qū)不同情況，在縣電視臺(tái)播發(fā)了選民登記的公告?？h委主要負(fù)責(zé)同志在到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工作時(shí)，把換屆選舉工作作為檢查督查的重要內(nèi)容。12月5日到12月12日，縣選舉委員會(huì)副主任葉方和率選舉辦人員到全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就當(dāng)前換屆選舉工作進(jìn)行了檢查、調(diào)研，對(duì)做好選民登記、代表候選人提名、協(xié)商、確定、投票選舉、代表結(jié)構(gòu)等方面工作提出了明確的要求。

六、做到齊頭并進(jìn)，工作結(jié)合到位

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉正值年終，各項(xiàng)工作任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照縣委的要求，做到了一手抓換屆選舉，一手抓其他工作。牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)把選民登記復(fù)核與農(nóng)業(yè)普查和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的登記工作結(jié)合起來。北中鎮(zhèn)提出了人心不散、方陣不亂、力度不減的工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位既沒有因?yàn)槟杲K工作多、時(shí)間緊而放松換屆選舉工作，也沒有因?yàn)閾Q屆選舉而影響年度工作計(jì)劃和工作目標(biāo)的落實(shí)。

總之，我縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下共同努力下，前期各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。對(duì)下一步工作，特提出如下要求：

一、按照不重、不錯(cuò)、不漏原則，認(rèn)真開展選民登記檢查驗(yàn)收工作。選民登記結(jié)束后，各選舉工作組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要按選區(qū)逐級(jí)檢查復(fù)核，把好檢查驗(yàn)收關(guān)。要以審查選民資格是否符合法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。檢查驗(yàn)收可采取上下結(jié)合、自查抽查的方法進(jìn)行，層層檢查驗(yàn)收，即選民登記小組自查、選區(qū)選舉工作小組復(fù)查、各選舉工作組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)復(fù)核；發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登、重登、漏登的，及時(shí)補(bǔ)正，以保證選民登記工作的質(zhì)量。

選民登記結(jié)束后，選民名單應(yīng)在選舉日二十日前，即12月29日前，由各選區(qū)以縣選舉委員會(huì)的名義在選區(qū)或者選民小組張榜公布，并發(fā)給選民證，同時(shí)，公布選舉日期和地點(diǎn)，這是非常重要的。一是本選區(qū)內(nèi)誰有選民資格，誰無選民資格，通過選民名單可以得到公開確認(rèn)；二是為了使選民有充分時(shí)間醞釀、討論代表候選人；三是對(duì)于被提名的代表候選人要有時(shí)間向選民介紹；四是便于對(duì)選民名單的不同意見的處理。

二、把好代表候選人提名關(guān)，全面落實(shí)代表結(jié)構(gòu)比例要求。市委17號(hào)和縣委17號(hào)文件規(guī)定，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中，非中共黨員代表應(yīng)不少于35％，婦女代表比例應(yīng)高于本屆，連任的人大代表可占30％左右。要切實(shí)保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在代表中的比例比本屆有所提高。婦女代表候選人一般不少于25％。對(duì)推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任同級(jí)人大代表的人數(shù)，應(yīng)注意從嚴(yán)掌握。縣人大常委會(huì)第26次會(huì)議批準(zhǔn)了縣選舉委員會(huì)提出的縣十四屆人大代表名額分配方案，各選舉工作組要按照方案確定的縣代表結(jié)構(gòu)比例要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員要按照20*年換屆時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表結(jié)構(gòu)比例具體要求，精心組織推薦、提名、投票選舉工作，確保最終選舉結(jié)果符合預(yù)定比例結(jié)構(gòu)，同時(shí)確?？h下派33名代表候選人順利當(dāng)選。

三、做好投票選舉工作，確保投票選舉依法進(jìn)行。投票選舉按選區(qū)進(jìn)行，各選區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況召開選舉大會(huì)，或者設(shè)立投票站，方便選民投票；對(duì)確因老弱病殘或其他特殊原因不能到選舉大會(huì)或投票站投票的，可輔設(shè)流動(dòng)投票箱，但要做好流動(dòng)票箱的管理。選民可以書面委托其他選民代為投票，但必須嚴(yán)格委托投票手續(xù)，且每一選民接受的委托不得超過三人，切忌盲目追求參選率，嚴(yán)格防止包辦代替劃選票等違法現(xiàn)象發(fā)生。

四、做好當(dāng)選代表的基本資料的登記和換屆選舉其他報(bào)表、材料上報(bào)工作，以便于縣人大常委會(huì)進(jìn)行代表資格審查，總結(jié)全縣換屆選舉工作，向省市上報(bào)報(bào)表、材料工作。21寫作秘書網(wǎng)

五、組織好當(dāng)選代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。代表選出后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)舉辦代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，增強(qiáng)當(dāng)選代表的履職能力和責(zé)任意識(shí)，提高新一屆人民代表大會(huì)會(huì)議質(zhì)量。

六、這次會(huì)議時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前謀劃，提前準(zhǔn)備，確保新一屆人代會(huì)順利召開。