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國務(wù)院召開的全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作電視電話會議十分重要。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神和國務(wù)委員陳同志的重要講話精神，按照教育部和財政部的要求，進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作。

一、認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作成果

深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障工作，是義務(wù)教育的基礎(chǔ)，是各級政府的責(zé)任。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，是完善公共財政體制，推進(jìn)財政體制改革的基本要求。多年來，我市各級政府不斷加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)生了巨大變化。

我市認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育的政策。市政府于三月份批轉(zhuǎn)了市教委、市財政局關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策的實施意見，從補助政策、組織工作、資金保障和嚴(yán)格管理等方面，提出了原則要求和保障措施。同時，市政府設(shè)立了市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市財政局、市教委承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作。

我市從年春季學(xué)期開始，對農(nóng)村義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校免收學(xué)雜費，免費為貧困家庭學(xué)生提供教科書，補助寄宿生生活費，在全市農(nóng)村全面落實了“兩免一補”政策。我市18個區(qū)縣有義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校1453所，在校學(xué)生78．5萬人；在12個有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣中，落實“兩免一補”政策的中小學(xué)有1214所，在校學(xué)生56．8萬人，占全市中小學(xué)生總數(shù)的70％以上，實施“兩免一補”政策，財政增加撥款6200萬元，其中市財政3800萬元，占60％；區(qū)縣財政2400萬元，占40％。

我市在落實“兩免一補”政策中主要做了幾項工作。一是，有農(nóng)業(yè)的各區(qū)縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，對各項工作進(jìn)行了總體部署，明確了工作責(zé)任和工作要求。二是，各區(qū)縣教育和財政部門采取有效措施，貫徹落實市政府關(guān)于“兩免一補”的政策精神和工作要求。三是，各級財政妥善安排預(yù)算，及時撥付“兩免一補”專項資金，各區(qū)縣教育部門制定了防止借“兩免一補”搭車亂收費的方案和措施。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作

明確各級政府的責(zé)任，保證農(nóng)村教育經(jīng)費足額到位。各級政府要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，按照“明確各級責(zé)任，加大財政投入，提高保障水平，分步組織實施”的原則，確?！皟擅庖谎a”預(yù)算和資金落實。各級財政和教育部門，要采取切實有效措施，對“兩免一補”資金實行專戶管理，確保?？顚Ｓ?。

認(rèn)真搞好調(diào)查研究，檢查年“兩免一補”政策落實情況、農(nóng)村教育經(jīng)費開支情況，以及財政預(yù)算資金的安排情況，做好年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算的安排工作。積極推進(jìn)政府收支分類改革，提高部門預(yù)算管理水平，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強市和區(qū)縣預(yù)算管理，落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費“以縣為主”的管理體制要求，對中小學(xué)經(jīng)費實行“校財局管”。健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制工作，各項收支都要統(tǒng)一編入?yún)^(qū)縣財政預(yù)算。

按照國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)43號）文件精神，市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真研究和落實財政部、教育部《關(guān)于確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入加強財政預(yù)算管理的通知》、《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》，和《農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》等文件精神，制定我市的實施細(xì)則和管理制度。

做好貧困家庭學(xué)生的資助工作。各區(qū)縣要按照有關(guān)文件精神，確定向貧困家庭學(xué)生和寄宿生免費提供教科書或給予生活補助的政策和標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困家庭學(xué)生入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門要增強責(zé)任感和緊迫感，提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實地做好各項工作，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的各項政策落實到位。要準(zhǔn)確把握和全面落實各項政策，對改革中遇到的的新問題要及時研究，妥善解決。要加強監(jiān)督檢查，各級財政的預(yù)算資金要落實到位，各學(xué)校不得以任何名義收取費用，各級教育部門、財政部門以及各家學(xué)校，都要加強教育經(jīng)費管理和監(jiān)督，保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入并發(fā)揮應(yīng)有作用。