前言：本站為你精心整理了報(bào)告解讀四全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

擴(kuò)大社會(huì)主義民主保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義

人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，大力發(fā)展社會(huì)主義民主，取得了重大成果。社會(huì)主義民主是一個(gè)不斷發(fā)展的歷史過程。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)主義民主政治不斷提出新的要求，廣大人民群眾的民主意識(shí)普遍增強(qiáng)，政治參與積極性和主動(dòng)性不斷提高。目前，我國(guó)政治體制還有不少亟待完善和發(fā)展的環(huán)節(jié)，民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化還不完全適應(yīng)，需要通過深化政治體制改革加以解決。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。為擴(kuò)大社會(huì)主義民主指明了方向。

更好保障人民權(quán)益是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。長(zhǎng)期以來，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民一直把爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放，爭(zhēng)取享有充分人權(quán)、實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為奮斗目標(biāo)，并立足本國(guó)實(shí)際、借鑒人類文明成果，不斷發(fā)展具有中國(guó)特色的人權(quán)保障事業(yè)。人權(quán)是歷史的全面的具體的，包括人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的權(quán)益。從廣義上講，更好保障人民權(quán)益，最根本的要靠全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。從狹義上講，更好保障人民權(quán)益，要靠發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重大任務(wù)。公平正義不論是作為價(jià)值、原則，還是作為制度、規(guī)則，都是中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)在的本質(zhì)要求。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，必須認(rèn)識(shí)和把握好兩個(gè)任務(wù)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富；一是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，極大地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力和促進(jìn)社會(huì)和諧。上述兩大任務(wù)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是統(tǒng)一的整體，并且貫穿于整個(gè)社會(huì)主義歷史時(shí)期一系列不同發(fā)展階段的長(zhǎng)久進(jìn)程中。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全社會(huì)民主法治意識(shí)的增強(qiáng)，人民群眾對(duì)維護(hù)和保障社會(huì)公平正義的期待越來越多，對(duì)促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的要求越來越高。這就要求我們必須從社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

加強(qiáng)文化建設(shè)提高全民族文化素質(zhì)

文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。馬克思主義認(rèn)為，文化是指人類精神生產(chǎn)的能力和產(chǎn)品，它是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的反映，又給予一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和政治以巨大的影響。我們黨始終高度重視文化建設(shè)。經(jīng)過新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來的發(fā)展，我們黨不斷加深了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。文化建設(shè)作為這個(gè)總體布局的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)的反映，又對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)有著重要的影響和作用，只有大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，才能為經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

加強(qiáng)文化建設(shè)是提高全民族整體素質(zhì)的重要途徑。當(dāng)今世界，激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，越來越表現(xiàn)為教育科學(xué)發(fā)展水平和民族綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)文化建設(shè)，有利于我們堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，提高人民群眾的思想道德覺悟，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)；有利于落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，加快發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，不斷提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。

加強(qiáng)文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要奮斗目標(biāo)。加強(qiáng)文化建設(shè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，是全面實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是加快提高國(guó)家文化軟實(shí)力的需要。經(jīng)過改革開放29年來的發(fā)展，我國(guó)文化建設(shè)取得了巨大成就，社會(huì)主義文化更加繁榮，人民物質(zhì)文化生活水平有了很大提高，同時(shí)，人民的精神文化需求日趨旺盛，正是把更多消費(fèi)需求轉(zhuǎn)向文化領(lǐng)域，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求。而我國(guó)文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相比相對(duì)滯后，同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)，同人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求不相適應(yīng)，同我國(guó)的國(guó)際地位不相適應(yīng)，這在客觀上要求我國(guó)文化有一個(gè)大發(fā)展大繁榮。落實(shí)好十七大對(duì)文化建設(shè)的要求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)全面改善人民生活

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、全面改善人民生活是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是人民對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新的期待。黨的十七大報(bào)告在提出全面建設(shè)小康社會(huì)新的更高要求時(shí)，從廣大人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，針對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，按照需要和可能相結(jié)合的原則，對(duì)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、全面改善人民生活提出了五個(gè)方面的新要求。

一是強(qiáng)化教育的要求。十七大把優(yōu)先發(fā)展教育放在加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)的首位。這是因?yàn)?，教育公平是社?huì)公平的重要基礎(chǔ)，全民受教育程度的提高是國(guó)家發(fā)展的重要支撐。建成更高水平的全面小康社會(huì)，就要使現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，從而使小康社會(huì)成為一個(gè)文明程度明顯提高的社會(huì)。

二是充分就業(yè)和擴(kuò)大社會(huì)保障的要求。充分就業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要要求，只有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，收入才能增加，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，社會(huì)才能穩(wěn)定，國(guó)家才能富強(qiáng)。十七大適應(yīng)我國(guó)城鎮(zhèn)化加快的歷史趨勢(shì)，要求全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。其中最核心的內(nèi)容是，我國(guó)每一個(gè)公民，無論是市民還是農(nóng)民，都要享有社會(huì)保障方面的公共服務(wù)。

三是收入分配合理有序的要求。要基本形成合理有序的收入分配格局，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一部分人先富起來的目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，就是要使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)普遍富裕的目標(biāo)，最基本的標(biāo)志是中等收入者占多數(shù)。為了實(shí)現(xiàn)中等收入者比重占多數(shù)的目標(biāo)，必須大力完善收入分配制度，在初次分配和二次分配中都要處理好效率和公平的關(guān)系，加大調(diào)整國(guó)民收入分配格局力度，使越來越多的低收入者成為中等收入者，形成“兩頭小、中間大”的橄欖型收入結(jié)構(gòu)，為建立穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

四是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)的要求。要使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，政府在公共服務(wù)方面承擔(dān)的一項(xiàng)重要職能，就是提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。十七大把“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”確定為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，是我們黨對(duì)人民健康與政府職能關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化，需要在實(shí)踐上推動(dòng)這項(xiàng)工作盡快提高水平。

五是加強(qiáng)社會(huì)管理的目標(biāo)。要使社會(huì)管理體系更加完善。我國(guó)單一的社會(huì)結(jié)構(gòu)正向多元和立體的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。要適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)社會(huì)管理，提高公共服務(wù)水平，規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織，為廣大人民群眾創(chuàng)造穩(wěn)定、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。

建設(shè)生態(tài)文明

黨的十七大報(bào)告在全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。物質(zhì)文明是人類在社會(huì)發(fā)展中改造自然的物質(zhì)成果，它表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們物質(zhì)生活的改善。生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質(zhì)文明過程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進(jìn)步和人們生態(tài)文明觀念的增強(qiáng)。

當(dāng)今的時(shí)代條件和國(guó)際環(huán)境決定了我國(guó)不可能走先污染后治理的舊式工業(yè)化道路；人口眾多，人均資源不足的基本國(guó)情決定了我國(guó)不應(yīng)當(dāng)也不可能模仿美英等發(fā)達(dá)國(guó)家以揮霍資源為特征的消費(fèi)模式。因此，強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，我國(guó)人均資源不足。另一方面，由于長(zhǎng)期實(shí)行主要依賴投資和增加物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，生態(tài)環(huán)境惡化問題也日益突出。提出建設(shè)生態(tài)文明，不論對(duì)于實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，還是對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，都是至關(guān)重要的。實(shí)踐充分證明，物質(zhì)文明建設(shè)，不僅同精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)相互依存、互為條件，而且同生態(tài)文明建設(shè)互相依存、互為條件。

建設(shè)生態(tài)文明，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，到2020年基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。近幾年一些消耗資源多、污染大的行業(yè)發(fā)展過快，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境矛盾日益突出的重要原因；另一方面，消耗資源較少、污染較輕的第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低。因此建設(shè)生態(tài)文明，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其比重和水平；并且優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要立足我國(guó)國(guó)情，正確引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的城鄉(xiāng)建設(shè)模式和消費(fèi)模式。