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同志們：

這次宣傳思想工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，深入實(shí)踐和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的新形勢下召開的一次重要會(huì)議。開好這次會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想工作，全力為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型鼓勁造勢，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展凝心聚力，具有十分重要的意義。

過去的*年，是非同尋常、極不平凡的一年。這一年，大事多、要事多、難事多。面對(duì)自然災(zāi)害造成的嚴(yán)重影響，面對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，面對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市上下團(tuán)結(jié)一心，不懈努力，辦成了一些多年想辦的實(shí)事好事，各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)大局穩(wěn)定、民生不斷改善的可喜局面。過去的一年，全市宣傳思想戰(zhàn)線按照中央、省委和市委要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣全市中心工作和重大決策部署，著眼于服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞學(xué)習(xí)*大和*屆三中全會(huì)精神、舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、紀(jì)念改革開放三十周年和抗震救災(zāi)等，開展了一系列有聲有色的主題宣傳活動(dòng)。特別是圍繞加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型廣泛深入地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，初步形成了“人人關(guān)心轉(zhuǎn)型、人人支持轉(zhuǎn)型、人人參與轉(zhuǎn)型”的良好氛圍。一年來，全市宣傳工作主基調(diào)鮮亮、主旋律響亮、主動(dòng)仗漂亮，有力配合了全局工作，為成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供了強(qiáng)大的思想輿論保證。在此，我代表市委，向大家并通過在座的各位向全市宣教系統(tǒng)的全體干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！

前面，蓉蘭同志認(rèn)真總結(jié)了*年宣傳思想工作，全面部署了今年的各項(xiàng)任務(wù)，我完全同意?，F(xiàn)在，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市宣傳思想工作講幾點(diǎn)意見。

一、正確把握當(dāng)前宣傳思想工作面臨的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感

2009年，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。不管是從國際國內(nèi)的形勢、從我市城市轉(zhuǎn)型的任務(wù)來看，還是從當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、從國際金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)變化加劇來看，都對(duì)宣傳思想工作提出了新的更高的要求。我們必須提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

（一）必須清醒地認(rèn)識(shí)到，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量對(duì)宣傳思想工作提出了新的要求。從國際上看，敵對(duì)勢力對(duì)我西化、分化的圖謀一刻也未放松，對(duì)我國進(jìn)行的各種思想滲透手段一刻也未停止。透過*年發(fā)生的藏獨(dú)、干擾奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等突發(fā)事件可以看出，國際層面上“西強(qiáng)我弱”的輿論格局沒有根本改變，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量將是長期和復(fù)雜的。從國內(nèi)來看，隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)思想多元、多樣、多變的趨勢日益明顯，各種矛盾和沖突交織在一起，各種思想和文化相互激蕩，一些非馬克思主義的思想意識(shí)也有所滋長，思想理論領(lǐng)域的噪音、雜音時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們不能掉以輕心，要清醒認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透與反滲透、爭奪與反爭奪的斗爭，其本質(zhì)是社會(huì)主義核心價(jià)值體系與資本主義價(jià)值體系的較量。要在政治上始終保持清醒和堅(jiān)定，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，增強(qiáng)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的凝聚力、感召力和控制力。

（二）必須清醒地認(rèn)識(shí)到，深刻變化的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)宣傳工作提出了新的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將面臨十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從國際情況看，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大震蕩，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，今年我國發(fā)展的外部環(huán)境更加趨緊。從國內(nèi)情況看，去年四季度以來，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。經(jīng)濟(jì)增長下滑，已成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問題。從我市情況看，資源型城市長期積累的結(jié)構(gòu)性問題與金融危機(jī)造成的困難問題相互交織。經(jīng)濟(jì)增長將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難增大，尤其是有色工業(yè)品的價(jià)格在短期內(nèi)很難有較大幅度的反彈，這一主導(dǎo)因素直接決定著我市經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)總量。由此將會(huì)帶來財(cái)政增收困難、就業(yè)再就業(yè)壓力增大、城鄉(xiāng)居民收入增收空間收縮等問題，這些都直接影響著人們的思想和情緒。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，宣傳思想文化工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、增強(qiáng)信心、振奮精神方面的任務(wù)十分突出和艱巨，在加快城市轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的任務(wù)十分突出和艱巨。

（三）必須清醒地認(rèn)識(shí)到，加快資源型城市轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)對(duì)宣傳思想工作提出了新的要求。當(dāng)前，白銀正處在一個(gè)大變革、大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展的時(shí)期，城市轉(zhuǎn)型的科學(xué)實(shí)踐每時(shí)每刻都會(huì)產(chǎn)生出新的理念、新的進(jìn)步、新的面貌。宣傳思想工作如果適應(yīng)不了實(shí)踐的要求，跟不上轉(zhuǎn)型的步伐，就會(huì)成為無源之水、無本之木。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在加快轉(zhuǎn)型的過程中，一些干部群眾仍然受到陳舊的思想觀念、落后的思維方式和過時(shí)的習(xí)慣做法的禁錮，看問題、論事情擺脫不了舊眼光、舊思維的那一套；有的干部嘴上喊要推進(jìn)轉(zhuǎn)型，但在行動(dòng)上沒有創(chuàng)新、不見實(shí)效，把換一種說法、變一種提法當(dāng)成轉(zhuǎn)型，有的甚至把轉(zhuǎn)型當(dāng)口號(hào)喊，當(dāng)標(biāo)簽貼，做任何事只要帶上轉(zhuǎn)型的大帽子，就萬事大吉了；有的干部不但自己不關(guān)心、支持和參與轉(zhuǎn)型，而且在其他人有了新的思路、實(shí)際行動(dòng)和好的效果的時(shí)候潑涼水，甚至利用自己的職權(quán)拖時(shí)間、卡脖子，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。這些都需要我們通過扎實(shí)有效的宣傳思想工作，以科學(xué)的轉(zhuǎn)型理論去武裝，以正確的轉(zhuǎn)型輿論去引導(dǎo)，以優(yōu)秀的轉(zhuǎn)型典型去鼓舞，從而形成加快轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。

二、牢固樹立和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力營造積極健康向上的輿論環(huán)境

全市宣傳思想工作總的要求是，高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新。我們要按照這個(gè)總要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)宣傳思想工作，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想文化保證。

第一，切實(shí)加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系的宣傳普及，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的宣傳教育。從這個(gè)月開始，第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)將在我市全面展開。要圍繞開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育宣傳放在重中之重，認(rèn)真抓好各級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)，通過舉辦各種形式的專題研討班、培訓(xùn)班和報(bào)告會(huì)等，引導(dǎo)干部群眾深入掌握科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，扎實(shí)推進(jìn)用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、教育群眾的工作。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，在全社會(huì)大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法和成效，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型，不斷提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，努力營造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍。

第二，著力抓好重大活動(dòng)的宣傳，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力。一要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，精心策劃、精心組織好慶祝新中國成立60周年一系列宣傳教育活動(dòng)，采取多種方式，宣傳新中國成立60年來的輝煌歷程、巨大成就，宣傳我市組織開展的各項(xiàng)重大慶?；顒?dòng)，努力營造熱烈喜慶、歡樂祥和的氣氛。二要圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣“以人為本，科學(xué)轉(zhuǎn)型”這個(gè)主題，廣泛深入地開展宣傳活動(dòng)，形成加快轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。三要大力開展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”宣傳活動(dòng)，圍繞大項(xiàng)目、大投資，深度報(bào)道項(xiàng)目進(jìn)展情況，努力營造抓項(xiàng)目、保增長、促轉(zhuǎn)型的良好輿論氛圍。四要組織新聞媒體大力宣傳“全面效能建設(shè)”的目的意義，及時(shí)宣傳“全面效能建設(shè)”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)反面典型的曝光力度，引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界參與、支持、監(jiān)督“全面效能建設(shè)”。五要圍繞全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)廣泛開展宣傳，動(dòng)員全市上下迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，使廣大干部群眾積極投入到全民創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)踐中去，開創(chuàng)城市轉(zhuǎn)型的新局面。

第三，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳普及，認(rèn)真做好第二屆全國道德模范選拔、推薦、上報(bào)工作，繼續(xù)開展“道德模范巡講網(wǎng)上行”活動(dòng)，在全市組織開展全國和全省道德模范進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。要在青少年中深入開展“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)和第二屆青少年隴人動(dòng)漫形象設(shè)計(jì)大賽。在企業(yè)重點(diǎn)開展企業(yè)文化建設(shè)，在農(nóng)村重點(diǎn)搞好對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)，在學(xué)校重點(diǎn)抓好學(xué)生的心理健康教育。要以全省開展的精神文明“創(chuàng)建年”活動(dòng)為契機(jī)，在全市廣泛開展“做文明市民、創(chuàng)文明單位、建文明城市，促城市轉(zhuǎn)型，滿意在白銀”活動(dòng)。要以誠信建設(shè)為重點(diǎn)，開展企業(yè)道德承諾活動(dòng)，以城鄉(xiāng)共建為紐帶，組織實(shí)施“農(nóng)村精神文明建設(shè)示范工程”，在每個(gè)縣區(qū)各建設(shè)一個(gè)精神文明建設(shè)示范村。要以慶祝新中國成立60周年為主題，舉辦好白銀市第四屆文化藝術(shù)節(jié)。

三、圍繞加快轉(zhuǎn)型大局，深入開展群眾思想發(fā)動(dòng)工作

群眾是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。堅(jiān)持群眾路線，做好群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是我們的執(zhí)政之基。宣傳思想工作要充分發(fā)揮自身善于做群眾思想工作的優(yōu)勢，圍繞轉(zhuǎn)型做文章，深入群眾找題目，讓群眾在轉(zhuǎn)型中唱主角，使群眾對(duì)轉(zhuǎn)型有歸屬感。當(dāng)前，宣傳城市轉(zhuǎn)型既要在深入上下功夫，又要在擴(kuò)面有突破。深入就是要深入基層、深入一線、深入群眾；擴(kuò)面，就是要擴(kuò)大在平川區(qū)和企業(yè)的宣傳，從而使群眾廣泛參與轉(zhuǎn)型，使企業(yè)積極投身轉(zhuǎn)型。同時(shí)，要建立發(fā)動(dòng)群眾的長效機(jī)制，每年要有重點(diǎn)的確定一些載體，使機(jī)制通過載體得以保障。

（一）始終堅(jiān)持三貼近原則，使轉(zhuǎn)型真正進(jìn)入群眾心中。一是宣傳工作要緊密聯(lián)系轉(zhuǎn)型實(shí)際。要高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求，積極適應(yīng)城市轉(zhuǎn)型的新形勢，深入解讀市委、市政府加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略決策，宣傳報(bào)道最新工作動(dòng)態(tài)和轉(zhuǎn)型進(jìn)展。二是宣傳工作要密切聯(lián)系廣大群眾。宣傳部門的各級(jí)干部一定要著眼基層，重心下移，把工作往深里做、往實(shí)里做，在抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體上下功夫。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，高舉偉大旗幟，唱響奮進(jìn)凱歌，持續(xù)掀起加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的宣傳高潮。三是宣傳工作要緊跟時(shí)代要求。要緊跟當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展、媒體格局深刻變化和輿論環(huán)境日益復(fù)雜的形勢，用好網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，不斷提高輿論引導(dǎo)能力。

（二）始終營造和諧穩(wěn)定氛圍，使群眾真正安下心來轉(zhuǎn)型。一是把解放思想與統(tǒng)一思想結(jié)合起來。宣傳思想工作要高舉解放思想的旗幟，擔(dān)當(dāng)思想解放的先導(dǎo)，推動(dòng)廣大干部群眾把思想認(rèn)識(shí)從不適應(yīng)轉(zhuǎn)型形勢、不符合轉(zhuǎn)型要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，努力把干部群眾的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)城市轉(zhuǎn)型的決策部署上來，堅(jiān)定不移地走轉(zhuǎn)型之路。二是把增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)與堅(jiān)定信心結(jié)合起來。困難挑戰(zhàn)面前，信心比什么都重要。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，宣傳思想工作要鼓舞斗志、提振士氣，用有效的輿論引導(dǎo)干部群眾從變化的形勢中把握機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)有利因素，引導(dǎo)人們既看眼前、更看長遠(yuǎn)，既看挑戰(zhàn)、更看機(jī)遇，穩(wěn)定心理預(yù)期，堅(jiān)定必勝信心，引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身城市轉(zhuǎn)型，勇闖經(jīng)濟(jì)發(fā)展難關(guān)，在全市上下營造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀轉(zhuǎn)型的良好輿論氛圍。三是把堅(jiān)持正面宣傳與疏導(dǎo)公眾情緒結(jié)合起來。轉(zhuǎn)型是一場全面而深刻的變革，難免會(huì)涉及各種利益問題，出現(xiàn)各種利益訴求和公眾情緒。宣傳思想工作要著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮好宣傳輿論“減壓閥”、“穩(wěn)定器”的作用，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，采取“正面宣傳為主、疏導(dǎo)情緒為輔”的方針，在圍繞轉(zhuǎn)型主題展開集中宣傳、成就宣傳和典型宣傳的同時(shí)，注重解疑釋惑，化解社會(huì)矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性軌道上來，著力消除不和諧因素，增加和諧因素。

（三）不斷滿足公共文化需求，使群眾共享城市轉(zhuǎn)型成果。堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”的理念，努力讓人民群眾共享城市轉(zhuǎn)型成果，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。宣傳文化工作一個(gè)十分重要的任務(wù)，就是要大力加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，建立完善面向基層、全民共享的公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益，讓不同社會(huì)階層和群體共享先進(jìn)文化發(fā)展成果。首先，是要“做大蛋糕”，讓群眾有先進(jìn)的文化可享。推進(jìn)文化轉(zhuǎn)型和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是今后宣傳思想文化工作的主攻方向，也是滿足人民群眾不斷增長的精神文化需要的必然選擇。“國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之”。一個(gè)人缺文化，就沒有神采；一個(gè)城市缺文化，就失去根脈。文化轉(zhuǎn)型是城市轉(zhuǎn)型不可分割的一部分，文化在我市轉(zhuǎn)型總體布局中，注定是一幅濃墨重彩、獨(dú)具魅力的畫卷。要把文化建設(shè)放在城市轉(zhuǎn)型的工作大局中去思考，放在全市的總體工作中去謀劃，培養(yǎng)文化建設(shè)的大視野。要通過深化體制改革和引進(jìn)培養(yǎng)人才，努力營造有利于出精品、出人才、出效益的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)文化生產(chǎn)力的大解放。其次，是要“分好蛋糕”，盡最大力量為群眾提供最大程度的精神文化服務(wù)和產(chǎn)品。在共享城市轉(zhuǎn)型成果中加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型，是爭取廣大群眾支持、參與轉(zhuǎn)型的根本途徑。宣傳思想工作要努力在文化富民、文化惠民和文化利民上下功夫。要加快市文化中心、市體育中心等重點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)，抓好新天地文化商業(yè)街一期工程的招商工作和二期工程建設(shè)，做大做強(qiáng)紅色旅游、黃河石林和少兒藝術(shù)等文化品牌，傾力打造文化白銀和魅力白銀，力爭使我市文化設(shè)施建設(shè)走在全省前列，成為城市的地標(biāo)建筑和人民群眾的生活亮點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)基層文化建設(shè)，深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，精心實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化工程。要?jiǎng)?chuàng)造性地開展好各類群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)，走進(jìn)農(nóng)村，深入社區(qū)，面向廣場，抓住節(jié)會(huì)，利用一切資源和條件活躍群眾精神文化生活。

（四）充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，使群眾真正參與支持轉(zhuǎn)型。自古成大事者，不光需要著眼長遠(yuǎn)、胸懷全局，更重要的是得人心、匯眾力。只有充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚一切可以凝聚的力量，才能有力地推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。一方面，要充分發(fā)揮宣傳思想工作優(yōu)勢，凝聚城市精神。要準(zhǔn)確把握宣傳導(dǎo)向，著眼于提高全社會(huì)參與轉(zhuǎn)型程度，大力弘揚(yáng)以投身城市轉(zhuǎn)型大潮為特征的時(shí)代精神和以艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新為特征的白銀精神，把全市人民的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的共同理想上來。要引導(dǎo)廣大干部群眾敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，努力在全社會(huì)努力形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，放手讓一切有利于轉(zhuǎn)型的新鮮思想在全市上下充分活躍起來，使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、不干事的有危機(jī)。尊重群眾在轉(zhuǎn)型中的首創(chuàng)精神，擴(kuò)大群眾民主參與程度，充分調(diào)動(dòng)群眾參與轉(zhuǎn)型的積極性，使群眾主動(dòng)地關(guān)心、支持和參與轉(zhuǎn)型。另一方面，要善于結(jié)合宣傳思想工作的特點(diǎn)，樹立城市形象。如果說文化是一個(gè)城市的“軟實(shí)力”，一個(gè)城市市民的文明程度就是這個(gè)城市的“硬形象”。外地的游客、客商來到白銀，也許第一眼看到的是高樓和街道，但離開后影響最深刻的還是白銀的文明程度。一個(gè)城市可以在短期內(nèi)把公交車刷新、貼上文明標(biāo)語，但是，讓公交車上的乘客養(yǎng)成自覺讓座的文明習(xí)慣，卻需要一個(gè)過程。要以提高全體市民文明程度為目標(biāo)，廣泛開展各種形式的道德實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，為構(gòu)建和諧白銀培育文明道德風(fēng)尚。同時(shí)，要高度重視對(duì)外宣傳工作，圍繞轉(zhuǎn)型內(nèi)容，緊跟轉(zhuǎn)型動(dòng)態(tài)，突出宣傳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、文化轉(zhuǎn)型的重大工程和項(xiàng)目進(jìn)展情況，展示全市上下同心合力、拼搏進(jìn)取、加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展態(tài)勢，積極開展對(duì)外宣傳推介，不斷增強(qiáng)對(duì)外輿論聲勢和效果，促進(jìn)和助推城市集聚外來資金、技術(shù)、信息和人才。

四、切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作的自身建設(shè)，確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)

2009年將是進(jìn)入新世紀(jì)以來我市發(fā)展遇到最大困難的一年，也將是蘊(yùn)涵重大轉(zhuǎn)型機(jī)遇的一年。做好今年的宣傳思想工作，對(duì)我市的城市轉(zhuǎn)型大局具有重要而特殊的意義。宣傳思想戰(zhàn)線必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。

一要加強(qiáng)班子建設(shè)。各級(jí)黨委要把宣傳思想工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，理順機(jī)制，使宣傳部門真正履行對(duì)宣傳文化領(lǐng)域的管理職責(zé)。宣傳部門要適應(yīng)常委分工負(fù)責(zé)制的新變化，加強(qiáng)對(duì)宣教系統(tǒng)干部的選拔任用和管理，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，真正把政治上清醒堅(jiān)定、思想理論修養(yǎng)好、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、熟悉意識(shí)形態(tài)工作、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀干部選拔到宣傳思想戰(zhàn)線的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，不斷提高黨對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。宣傳部門是各級(jí)教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的總牽頭，宣傳文化領(lǐng)域的有關(guān)部門和單位要增強(qiáng)全局意識(shí)和黨性意識(shí)，自覺接受宣傳部門的管理。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隨著宣傳文化事業(yè)的快速發(fā)展和宣傳思想工作領(lǐng)域的不斷拓展，對(duì)宣傳思想文化工作者的政治素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作本領(lǐng)提出了新的更高要求，必須要把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)系長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略工程來抓。要緊密聯(lián)系城市轉(zhuǎn)型實(shí)踐，在提供強(qiáng)有力的思想保證、精神鼓舞和智力支撐中，努力打造一支能干事、會(huì)干事、干成事、干好事的宣傳思想工作隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于為宣傳思想戰(zhàn)線的同志撐腰壯膽，善于幫助宣傳思想戰(zhàn)線的同志開展工作，樂于與宣傳思想戰(zhàn)線的同志交朋友。宣傳思想工作者要樹立學(xué)習(xí)是第一需要、第一追求的理念，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，學(xué)會(huì)用轉(zhuǎn)型的視角發(fā)現(xiàn)問題，用轉(zhuǎn)型的眼光分析問題，用轉(zhuǎn)型的思維判斷問題，探尋宣傳規(guī)律，提高工作水平。

三要加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、常委分管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，齊抓共管做好宣傳思想工作的“大宣傳”格局。按照剛性、規(guī)范和量化的原則，完善公共文化服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和宣傳部門辦公經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，切實(shí)解決宣傳經(jīng)費(fèi)投入來源不穩(wěn)定、不到位、總量偏少和比例偏低的問題。要根據(jù)轉(zhuǎn)型的實(shí)際需要，建立健全宣傳思想文化系統(tǒng)管理和聯(lián)系機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。要進(jìn)一步完善新聞宣傳聯(lián)席會(huì)議制度和新聞會(huì)制度，落實(shí)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急和快速反應(yīng)機(jī)制，健全輿情新聞信息收集和深入基層調(diào)查研究的制度，為正確引導(dǎo)輿論提供暢通迅捷的渠道。

四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)是開展工作的前提。宣傳思想戰(zhàn)線的同志要始終堅(jiān)持“三貼近”原則，立足于服務(wù)轉(zhuǎn)型大局和基層群眾，不斷改進(jìn)自身作風(fēng)建設(shè)。要在全市宣傳思想戰(zhàn)線大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流的精神境界，在全社會(huì)形成勇于創(chuàng)新、知難而上、奮力拼搏的精神風(fēng)貌。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。要深入實(shí)際，深入群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，努力研究新情況，解決新問題，探索新途徑，不斷提高宣傳思想工作的整體水平。

同志們，宣傳思想工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好宣傳思想工作，為加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而不懈努力！