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同志們:
一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段的簡(jiǎn)要回顧
(一)迅速行動(dòng),全面部署試點(diǎn)活動(dòng)
一是制定方案,成立機(jī)構(gòu)。區(qū)試點(diǎn)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,我委黨組高度重視,迅速行動(dòng),結(jié)合工作實(shí)際制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案,確定“踐行科學(xué)發(fā)展觀、營(yíng)造和諧人口環(huán)境”為活動(dòng)主題,并成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),積極開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng);二是學(xué)習(xí)動(dòng)員,安排部署。10月22日下午,召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委試點(diǎn)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,并詳細(xì)安排部署了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)增進(jìn)思想認(rèn)識(shí)
一是組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。我委采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合,組織大家積極學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論。在督促單位全體黨員每人每天至少自學(xué)2個(gè)小時(shí)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)2次;二是召開(kāi)學(xué)習(xí)心得交流會(huì)。分別于10月27日、11月10日、11月20日召開(kāi)了三次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得交流會(huì),大家圍繞學(xué)習(xí)圍繞學(xué)習(xí)交流的主題,結(jié)合本職工作,交流了各自對(duì)人口計(jì)生工作如何在新形勢(shì)下堅(jiān)持解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思考和認(rèn)識(shí);三是開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽專題活動(dòng)。為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,于11月20日下午舉辦學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),大家的思想認(rèn)識(shí)得到了統(tǒng)一,為更好地投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),更好地完成各項(xiàng)任務(wù)奠定了基礎(chǔ);四是舉辦主題演講比賽。11月26日上午,組織機(jī)關(guān)、區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)和區(qū)計(jì)生服務(wù)中心的計(jì)生干部以“科學(xué)發(fā)展在身邊”演講比賽的方式,講工作、講身邊感人的事,結(jié)合人口計(jì)生工作,交流了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的心得體會(huì)。
(三)廣泛宣傳,努力營(yíng)造濃厚氛圍
為營(yíng)造深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的良好氛圍,促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)有效開(kāi)展,通過(guò)各種形式廣泛宣傳:一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳。在區(qū)人口計(jì)生委網(wǎng)站開(kāi)通了主任信箱、網(wǎng)上調(diào)查及科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄;二是通過(guò)標(biāo)語(yǔ)宣傳。在計(jì)生服務(wù)中心一樓大廳利用電子屏制作宣傳標(biāo)語(yǔ)滾動(dòng)播出,向前來(lái)辦證的育齡群眾傳達(dá)活動(dòng)氣息;三是通過(guò)信息宣傳。積極撰寫(xiě)活動(dòng)信息共13篇報(bào)送材料組、宣傳組、電臺(tái)及有關(guān)媒體,以及通過(guò)我委工作簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)反映報(bào)道我委在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的亮點(diǎn)特色工作。
(四)開(kāi)門(mén)納諫,廣泛征集意見(jiàn)建議
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我委將“開(kāi)門(mén)納諫、問(wèn)計(jì)于民”作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)開(kāi)展,廣開(kāi)言路,發(fā)動(dòng)廣大干部群眾共商人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展之計(jì),共謀營(yíng)造和諧人口環(huán)境之策。一是開(kāi)通主任信箱。公眾可通過(guò)青山湖區(qū)人口計(jì)生委網(wǎng)站的“主任信箱”,或通過(guò)郵寄信函兩種方式直接向委主要領(lǐng)導(dǎo)反饋意見(jiàn)和建議;二是開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。面向全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)基層各單位、計(jì)生專干、育齡群眾開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng),印發(fā)問(wèn)卷200余份,征集對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員及全區(qū)人口計(jì)生工作的意見(jiàn)和建議;三是進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查。在單位門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行在線調(diào)查,充分了解民眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意程度;四是掛放征求意見(jiàn)箱。在辦公室門(mén)口掛放征求意見(jiàn)箱,每周開(kāi)箱兩次,及時(shí)匯總收集的意見(jiàn)、建議;五是開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。分別于11月13日、11月27日召開(kāi)了兩次解放思想大討論座談會(huì),邀請(qǐng)了部分派代表、基層工作者代表、育齡群眾代表參加,探討如何在工作中進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念,為我區(qū)人口計(jì)生工作的大發(fā)展建言獻(xiàn)策,推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展。
(五)深入調(diào)研,有效推動(dòng)工作落實(shí)
一是深入開(kāi)展專題調(diào)研。抽調(diào)人員組成專題調(diào)研組,從11月6日開(kāi)始到11月15日,圍繞加強(qiáng)我區(qū)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)這一主題,采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,廣泛聽(tīng)取基層各單位和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議,就計(jì)生隊(duì)伍現(xiàn)狀和工作狀況、存在的問(wèn)題及解決對(duì)策等方面,進(jìn)行了認(rèn)真深入的調(diào)研;二是積極開(kāi)展個(gè)人調(diào)研。在專題調(diào)研期間委班子成員圍繞分管工作,普通黨員圍繞本職工作,結(jié)合平時(shí)在工作中遇到的一些普遍性問(wèn)題深入基層進(jìn)行了調(diào)研;三是撰寫(xiě)高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,委領(lǐng)導(dǎo)班子已形成專題調(diào)研報(bào)告上報(bào)區(qū)試點(diǎn)辦;班子成員及普通黨員也按有關(guān)要求撰寫(xiě)好了個(gè)人調(diào)研報(bào)告。
二、認(rèn)真開(kāi)展分析檢查階段的各項(xiàng)工作
分析檢查階段從今天開(kāi)始,到2009年1月上旬基本結(jié)束。主要任務(wù)是:圍繞主題,發(fā)揚(yáng)民主、匯集民意,找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因,理清思路、提出措施。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn),召開(kāi)專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì),查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告,認(rèn)真組織群眾評(píng)議,為抓好整改落實(shí)奠定基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。本階段主要有四項(xiàng)工作。
(一)找準(zhǔn)突出問(wèn)題
查找問(wèn)題的方向是“五個(gè)對(duì)照”。即對(duì)照?qǐng)?jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念的要求,檢查在觀念認(rèn)識(shí)、思想方法和工作方式方面存在的不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題;對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的要求,查找發(fā)展思路、發(fā)展信心等方面的問(wèn)題;對(duì)照以人為本的要求,檢查執(zhí)政為民、關(guān)注民生、聯(lián)系和服務(wù)群眾等方面存在的問(wèn)題;對(duì)照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的要求,檢查管理理念、體制、方式、效能等方面存在的問(wèn)題;對(duì)照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求,檢查領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和工作作風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。此外,還要查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律、制止奢侈浪費(fèi)等方面存在的問(wèn)題。
查找問(wèn)題要采取多種方式。包括采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式征求各方面意見(jiàn);領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪、走訪和調(diào)研,查找問(wèn)題;班子成員之間互相談心,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員、干部談話,共同查找突出問(wèn)題。同時(shí),還要把“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”大討論活動(dòng)查出的問(wèn)題與這次查找的突出問(wèn)題前后銜接。
對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,將按照領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人分別歸類,涉及班子成員的原汁原味反饋給本人。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,專題研究、明確領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,切實(shí)形成共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題,將采取適當(dāng)
方式在本部門(mén)本單位予以公布,并報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)召開(kāi)專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)
支部召開(kāi)專題組織生活會(huì),重點(diǎn)是組織黨員分析查找自身在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題,明確努力方向。既要嚴(yán)格要求,提高質(zhì)量,又不搞人人過(guò)關(guān),注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。會(huì)后,要及時(shí)梳理黨員提出或反映的具體問(wèn)題,提供給領(lǐng)導(dǎo)班子和成員用于民主生活會(huì)對(duì)照檢查和自我剖析。
黨組召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì),主要程序包括:黨組主要負(fù)責(zé)同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況作對(duì)照檢查;班子成員對(duì)照檢查領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個(gè)人在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面存在的主要問(wèn)題,自身在思想觀念、能力素質(zhì)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和工作作風(fēng)方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的主要差距;班子成員開(kāi)展相互批評(píng);區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言;黨組主要負(fù)責(zé)同志總結(jié)發(fā)言。
(三)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告初稿形成后,要印發(fā)處室、直屬單位、基層計(jì)生部門(mén),印送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對(duì)象、專家、群眾代表征求意見(jiàn)。要召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議,研究吸收征求到的意見(jiàn)建議,形成比較成熟的分析檢查報(bào)告。
(四)組織開(kāi)展群眾評(píng)議
開(kāi)展群眾評(píng)議前,要將分析檢查報(bào)告印送給前期征求意見(jiàn)的部分對(duì)象、民主生活會(huì)列席對(duì)象,讓他們知曉所反映意見(jiàn)、所提建議的采納、落實(shí)情況。同時(shí),將分析檢查報(bào)告印送給擬參加下一步評(píng)議的對(duì)象,讓他們熟悉情況,提前介入。開(kāi)展群眾評(píng)議,要采取召開(kāi)座談會(huì)、書(shū)面評(píng)議、走訪評(píng)議等方式,組織比較熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的黨員、群眾,著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。
三、采取有效措施確保本階段工作的圓滿完成
一是充分認(rèn)識(shí)重要性。分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委部署,切實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把握標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限,嚴(yán)格程序步驟,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,緊密結(jié)合本部門(mén)的工作實(shí)際,扎實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。
二是繼續(xù)開(kāi)展好學(xué)習(xí)調(diào)研。在深入學(xué)習(xí)上再下功夫,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆三中全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措。把應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)和影響作為調(diào)研內(nèi)容,深入分析人口計(jì)劃生育面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)新任務(wù),把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。
三是進(jìn)一步突出實(shí)踐特色。要按照區(qū)委的要求,在分析檢查過(guò)程中,繼續(xù)堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,認(rèn)真做好解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制的工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。在解決問(wèn)題方面,要立足人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)與本單位的工作實(shí)際,著力解決本職業(yè)務(wù)工作中的突出問(wèn)題。
四是切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要妥善處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),保證今年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。要科學(xué)謀劃好明年重點(diǎn)任務(wù),開(kāi)好頭,起好步。要抓住元旦春節(jié)期間這個(gè)有利時(shí)機(jī),從實(shí)際出發(fā),繼續(xù)開(kāi)展好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),組織開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng),幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題,讓廣大黨員干部群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效,感受到黨和政府的溫暖。