編者按：本文主要從認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好組織部門信訪維穩(wěn)工作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，確保組織部門信訪維穩(wěn)工作取得明顯成效，對(duì)民政局信訪維穩(wěn)工作動(dòng)員講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪維穩(wěn)工作是平安奧運(yùn)的重要內(nèi)容、要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪維穩(wěn)工作是營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境的迫切需要、要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪維穩(wěn)工作是推進(jìn)組織部門工作的重要舉措、要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪維穩(wěn)工作是踐行“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)排查梳理，掌握情況、暢通渠道，及時(shí)化解、落實(shí)舉措，確保穩(wěn)定、加強(qiáng)預(yù)防，減少矛盾、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)、嚴(yán)肅紀(jì)律約束，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)就是，安排部署奧運(yùn)期間組織部門信訪維穩(wěn)工作，動(dòng)員全市各級(jí)組織部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，全力做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作。下面，就如何做好這項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感

今年對(duì)我們國(guó)家而言是極其重要一年，大事多，要事多，災(zāi)難多，尤其是舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)在即，特殊的形勢(shì)賦予信訪工作特殊的意義，特殊時(shí)期賦予信訪工作的特殊要求。做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作意義重大。希望大家從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。

1、要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪維穩(wěn)工作是平安奧運(yùn)的重要內(nèi)容。辦好某奧運(yùn)會(huì)，是國(guó)家和民族的大事。平安奧運(yùn)是某奧運(yùn)會(huì)取得成功的最大標(biāo)志，也是最重要的國(guó)家形象?？倳?shū)記深刻指出：“要把安全放在首位，沒(méi)有安全保障就沒(méi)有奧運(yùn)會(huì)的成功；沒(méi)有安全保障就沒(méi)有國(guó)家形象?！弊龊眯旁L維穩(wěn)工作就是堅(jiān)決防止影響社會(huì)穩(wěn)定、危及奧運(yùn)會(huì)安全、損害國(guó)家形象的事件發(fā)生，事關(guān)重大。我們要從國(guó)家和民族利益的高度，扎實(shí)抓好特殊時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，為平安奧運(yùn)、和諧奧運(yùn)增光添彩。

同志們：

今天下午我們召開(kāi)全市信訪工作會(huì)議，會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但任務(wù)很艱巨。這個(gè)會(huì)議是柳書(shū)記定下來(lái)要開(kāi)的。去年12月份群眾集體越級(jí)到省上訪問(wèn)題比較突出，所以再忙也要開(kāi)這個(gè)會(huì)。開(kāi)這個(gè)會(huì)是什么意思呢？主要是為完成柳書(shū)記給我們定的信訪工作目標(biāo)布置工作，把任務(wù)講清楚，把目標(biāo)定好。柳書(shū)記要求我們，從現(xiàn)在起到全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間，要實(shí)現(xiàn)群眾越級(jí)進(jìn)京、到省上訪為零的目標(biāo)，保持去年的工作成效。去年“兩會(huì)”期間，我們市是零上訪，今年也要實(shí)現(xiàn)零上訪的目標(biāo)，柳書(shū)記要求把這個(gè)目標(biāo)給大家交待清楚，這個(gè)會(huì)任務(wù)艱巨就在這里。剛才雁行同志通報(bào)了我市12月份群眾到省越級(jí)上訪的情況，一共9宗，并提出了措施，通報(bào)也發(fā)給大家了。目前這種態(tài)勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間越級(jí)進(jìn)京、到省零上訪的目標(biāo)，任務(wù)是很艱巨的。希望大家認(rèn)真思考和對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。如何才能實(shí)現(xiàn)零上訪這個(gè)目標(biāo)呢？我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，抓好維穩(wěn)和信訪工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)京、到省零上訪的目標(biāo)，關(guān)健的一條就是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視抓好維穩(wěn)和信訪工作。要親自聽(tīng)取維穩(wěn)和信訪工作匯報(bào)，親自研究部署維穩(wěn)和信訪工作，親自檢查落實(shí)維穩(wěn)和信訪工作，而且我們要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，抓好維穩(wěn)及信訪工作同樣是政績(jī)。要把維穩(wěn)工作作為檢驗(yàn)和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這些觀點(diǎn)不是我發(fā)明的，是從中央到省都是這樣講的。我去年12月31日參加省委、省政府召開(kāi)的政法工作會(huì)議時(shí)，*同志在講話中關(guān)于如何貫徹羅干同志的講話精神，就講到今后選拔提拔干部，考察材料里面和討論干部的時(shí)候要看他維穩(wěn)工作做得好不好，要實(shí)行一票否決，維穩(wěn)工作沒(méi)做好，這樣的干部絕對(duì)不能提拔，要否掉。維穩(wěn)工作相當(dāng)重要，如果一個(gè)地方維穩(wěn)工作做不好，到處是刑事案件，到處是群眾上訪，干群關(guān)系緊張，群體性事件頻繁發(fā)生，那這個(gè)地方想發(fā)展經(jīng)濟(jì)是不可能的，想推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展也是不可能的，想建立一個(gè)和諧的社會(huì)更是無(wú)從談起，所以說(shuō)維穩(wěn)和信訪工作是相當(dāng)重要的，這一條一定要認(rèn)識(shí)到。從我們市的情況來(lái)看，剛才雁行同志通報(bào)了12月份群眾越級(jí)到省上訪的情況，一共9宗，是*年全年以月為單位計(jì)算最多的一個(gè)月，我看了以后相當(dāng)震驚。因?yàn)檫@個(gè)事從去年12月13日起，省委、省政府就啟動(dòng)了通報(bào)機(jī)制，全省凡是越級(jí)到北京、到省集體上訪的都通報(bào)給省四套班子和各市書(shū)記、市長(zhǎng)。所以我們市9宗信訪案件，省四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志是清楚的，在他們臺(tái)面是有的，這是給*抹黑??！9宗案件中，*縣3宗，*縣1宗，*區(qū)1宗，*1宗，市直3宗，這些大家都清楚，有的縣（區(qū)）做得不錯(cuò)，這段時(shí)間沒(méi)有越級(jí)到省上訪。這些都充分說(shuō)明，下來(lái)我們維穩(wěn)及信訪工作任務(wù)是很艱巨的。從我們國(guó)家的整個(gè)形勢(shì)來(lái)看，人均GDP在1000美元到3000美元之間，是個(gè)多事之秋，現(xiàn)在我們國(guó)家正處在這個(gè)時(shí)期。這是中央判斷的。我們國(guó)家因受國(guó)際國(guó)內(nèi)各種因素的影響，正處在人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)期，刑事犯罪高發(fā)期，對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期，這是對(duì)我們國(guó)內(nèi)一種社會(huì)形態(tài)的判斷。因此，對(duì)于我們信訪工作、維穩(wěn)工作來(lái)說(shuō)，任務(wù)越來(lái)越艱巨，要求也越來(lái)越高，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力既是鍛煉也是考驗(yàn)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓好維穩(wěn)及信訪工作，還要重視培養(yǎng)和提高五種能力：一是維護(hù)國(guó)家安全的能力；二是駕馭治安形勢(shì)的能力；三是化解矛盾糾紛的能力；四是保障社會(huì)公平正義的能力；五是促進(jìn)改革發(fā)展的能力。如果我們*在全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間，多次發(fā)生群眾越級(jí)到北京、到省上訪，那我們的工作就沒(méi)有做好，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力就沒(méi)有按照十六屆四中全會(huì)的精神落實(shí)好。所以柳書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)要保持去年零上訪的水平，不要給省委、省政府添麻煩。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要重視抓好這項(xiàng)工作。我們很多部門和單位都很認(rèn)真很積極，勞動(dòng)保障部門這方面做得不錯(cuò)，在調(diào)處勞資糾紛和“超霸”問(wèn)題方面，他們是做得比較主動(dòng)的。勞動(dòng)保障局科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)分別到工廠，一個(gè)科、一個(gè)人包幾個(gè)企業(yè)，問(wèn)題負(fù)責(zé)調(diào)處到底，所以這段時(shí)間因?yàn)閯谫Y糾紛的上訪少了。因此，我們要實(shí)現(xiàn)零上訪的目標(biāo)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視了，工作到位了，我們的成效就會(huì)出來(lái)。希望這次會(huì)議以后，大家要調(diào)整一下思想狀態(tài)，認(rèn)真研究一下所在地區(qū)、所在部門、所在系統(tǒng)人民內(nèi)部矛盾的情況，積極采取措施加以解決。

二、認(rèn)真抓好人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)

這個(gè)意見(jiàn)是信訪工作逢會(huì)必講的。排查調(diào)處工作是政法工作擺在首位的工作意見(jiàn)。剛才講了，中央對(duì)我們國(guó)家發(fā)展情況的判斷，把人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作放在政法工作的首位，今年是第一次。以前，人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作是政法工作的一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，但是它不是放在首位的位置，從今年開(kāi)始是放在首位。這是由我們國(guó)家人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)期這個(gè)特殊性所決定的，然后跟著就是嚴(yán)打方針，一路下來(lái)，包括對(duì)政法機(jī)關(guān)、政法隊(duì)伍要增編，特別是公安、法院逐步會(huì)增加編制，不然是沒(méi)有辦法的?，F(xiàn)在我們市法院法官一年平均每個(gè)人辦案超過(guò)60宗，已經(jīng)是高度緊張，也一定程度影響了辦案質(zhì)量。*、*、*這個(gè)小“三角”的法官人平辦案超過(guò)100宗，最多的達(dá)到200宗。1名法官一年平均辦案200宗，任務(wù)是很重的。現(xiàn)在刑事犯罪每年在增加，警察也忙不過(guò)來(lái)，所以這支隊(duì)伍隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)龐大的，加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)越來(lái)越重要。政法其他部門也是一樣?，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)整個(gè)維穩(wěn)工作、信訪工作擺在很重要的位置，希望在1000美元到3000美元這個(gè)特殊時(shí)期順利度過(guò)。俗話說(shuō)這個(gè)門坎過(guò)得好就好，過(guò)不好就會(huì)出事。因此，我們要把所有的防范措施研究好，其中大量的人民內(nèi)部矛盾化解工作更要做好，要把人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)效的工作機(jī)制。大家都感覺(jué)到這兩年在調(diào)處人民內(nèi)部矛盾方面費(fèi)的精力是不少的，現(xiàn)在問(wèn)題就是有的地方不夠落實(shí)，甚至不落實(shí)。就拿我們?nèi)ツ?2月份到省越級(jí)上訪的9宗案件來(lái)說(shuō)，我聽(tīng)丘副秘書(shū)長(zhǎng)講，絕大部分是沒(méi)有排查上報(bào)的。我們的排查是被動(dòng)的排查，被動(dòng)的調(diào)處。怎么被動(dòng)呢？就是群眾到縣政府、市政府、省政府了，發(fā)生上訪了，才是矛盾，才排查，才列上名單，因此很被動(dòng)。平時(shí)聽(tīng)說(shuō)了不當(dāng)一回事，就是聽(tīng)說(shuō)了，沒(méi)有來(lái)上訪就算了，就沒(méi)有排查到，結(jié)果真的上訪了。這就叫被動(dòng)排查，也就是說(shuō)發(fā)生了才算，這樣的排查不是主動(dòng)的。調(diào)處也是這樣，現(xiàn)在我們的調(diào)處，群眾上訪了才知道，才急急忙忙搞領(lǐng)導(dǎo)包案，上訪了領(lǐng)導(dǎo)才批示。不上訪沒(méi)有人過(guò)問(wèn)，甚至找領(lǐng)導(dǎo)還不認(rèn)真接待，這就是被動(dòng)排查、被動(dòng)調(diào)處的結(jié)果。無(wú)形中我們這種工作方法也助長(zhǎng)了群眾上訪，讓群眾感覺(jué)，不吵不鬧沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)，一吵鬧領(lǐng)導(dǎo)就來(lái)包案、就過(guò)問(wèn)了，這種工作作風(fēng)是不可取的，這些都是被動(dòng)調(diào)處，不是主動(dòng)調(diào)處。如果我們能夠主動(dòng)調(diào)處，領(lǐng)導(dǎo)的工作主動(dòng)一點(diǎn)，工作往前做一點(diǎn)，群眾就不會(huì)那么積極上訪。群眾上訪是不容易的，天氣又冷，又要組織那么多人，又要坐車，又要跑那么遠(yuǎn)，要下很大決心的，已經(jīng)是滿肚子氣才去上訪的。群眾為什么喜歡越級(jí)到省、到市上訪，為什么群眾的言行過(guò)激，打標(biāo)語(yǔ)、堵塞大門，甚至呼口號(hào)，這些過(guò)激行為為什么呢？那是制造轟動(dòng)效應(yīng)，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，好組織力量去調(diào)處，他們的目的是這樣。當(dāng)然也不排除一些上訪案件，正處在調(diào)處期間，因?yàn)閷?duì)我們的工作不滿意，或者對(duì)我們調(diào)處不信任才越級(jí)上訪的?？傊痪湓挘罕妼?duì)我們工作不滿意，群眾對(duì)我們不信任才導(dǎo)致越級(jí)上訪，這個(gè)結(jié)論可以下。會(huì)議以后，我們要認(rèn)真把排查調(diào)處工作抓好落實(shí)，不要流于形式。雖然說(shuō)有的案子領(lǐng)導(dǎo)有包案，但包案不科學(xué)，不落實(shí)。不科學(xué)是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包的案子很多，他根本沒(méi)有精力去調(diào)處，只是掛個(gè)名，說(shuō)是落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案，其實(shí)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包了一身都是案，他沒(méi)有辦法，他有平時(shí)的工作，這是不科學(xué)的。上次省委肖志恒同志來(lái)我們這里檢查工作，講到一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)包了11宗案件，怪不得這個(gè)縣的信訪工作做不好，老是到省里上訪。這樣的工作擺布是不行的，是不落實(shí)的，是形式主義，不能解決問(wèn)題。一個(gè)人包11宗案怎么去落實(shí)，天天在那里辦案都不行。因此，我們要進(jìn)行科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)包案，誰(shuí)分管的工作誰(shuí)去包案，誰(shuí)能解決問(wèn)題就誰(shuí)包案。信訪部門在做領(lǐng)導(dǎo)包案方案的時(shí)候就要考慮到這一點(diǎn)，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好這個(gè)參謀。缺乏科學(xué)性，調(diào)處起來(lái)就受影響，領(lǐng)導(dǎo)包案也不夠落實(shí)，你說(shuō)他沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)包案，有啊，落實(shí)啦，但是有沒(méi)有真正去調(diào)處，有沒(méi)有去處理，工作力度怎么樣？值得考究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)又多，事又多，一方面領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)，知道自己包什么案子要去調(diào)處；另一方面我們信訪部門也要溫馨提示，提醒領(lǐng)導(dǎo)安排時(shí)間親自調(diào)處、解決問(wèn)題，這樣就會(huì)減少重復(fù)上訪，加快調(diào)處的速度。我們要做到零上訪目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)案子的調(diào)處是很重要的。重點(diǎn)案子包括有可能到北京、到省上訪的。你們要分析和排查，哪宗案件有可能會(huì)到省、到京上訪。分幾個(gè)層次，一個(gè)是面上矛盾的排查，我們要做到內(nèi)緊外松，自己的工作抓緊一點(diǎn)；一個(gè)是重點(diǎn)案子的排查，如果我們能夠把重點(diǎn)的案子排查出來(lái)，加上派一些得力的領(lǐng)導(dǎo)組織力量去調(diào)處，就能實(shí)現(xiàn)零上訪的目標(biāo)，這方面大家回去要認(rèn)真抓落實(shí)。特別是我們12月份9宗到省上訪的案子，千萬(wàn)不要再出現(xiàn)重復(fù)到省上訪。一些難度大的問(wèn)題，比如征地和移民遺留問(wèn)題等等要組織力量去研究、去調(diào)處。請(qǐng)大家回去后，把重點(diǎn)案件排查出來(lái)，報(bào)市信訪局掌握一下情況，讓我們也掌握一些情況，做到心中有數(shù)，看哪個(gè)縣（區(qū)）重點(diǎn)案件有多少，是什么問(wèn)題。有些需要市里協(xié)調(diào)的，我們組織力量協(xié)調(diào)?？傊?，就是共同努力，把問(wèn)題解決好，讓群眾滿意，不要越級(jí)上訪。

今年第一季度，××鎮(zhèn)黨委、政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)有關(guān)維穩(wěn)信訪工作的指示精神，按照市、區(qū)的工作部置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件，為密切黨和政府人民群眾的聯(lián)系、維護(hù)群眾合法權(quán)益、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)我鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)信訪及突出問(wèn)題匯報(bào)如下：

一、貫徹傳達(dá)上級(jí)有關(guān)的指示精神。近段時(shí)間，區(qū)貫徹傳達(dá)省委書(shū)記張德江同志就社會(huì)穩(wěn)定方面作重要講話和市委書(shū)記×××同志在縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)就社會(huì)穩(wěn)定座談會(huì)上的講話。會(huì)后，我鎮(zhèn)召開(kāi)全體干部、職工認(rèn)真貫徹傳達(dá)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，并結(jié)合實(shí)際布置我鎮(zhèn)維穩(wěn)和當(dāng)前信訪工作，我鎮(zhèn)將全體干部、職工組成19個(gè)工作組，到19個(gè)村（居）委會(huì)進(jìn)行排查情況，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，解決處理一些突出問(wèn)題。促使全鎮(zhèn)社會(huì)風(fēng)氣良好發(fā)展，保持社會(huì)的穩(wěn)定。

二、信訪及突出問(wèn)題排查情況?？偨Y(jié)2005年度及今年一季度信訪工作，我鎮(zhèn)做了大量的工作，取得一定的成效。其中處理突出問(wèn)題及群體性事件方面我鎮(zhèn)取得卓有成效的成績(jī)。如在廣東海上絲綢博物館動(dòng)工儀式上，我鎮(zhèn)干部、職工通過(guò)做群眾的思想工作，沒(méi)有出現(xiàn)村民鬧事的現(xiàn)象。去年，我鎮(zhèn)信訪工作處理比較好的有廣東海上絲綢博物館群眾突發(fā)事件案、東方銀灘歡樂(lè)廣場(chǎng)群眾突發(fā)事件案和××島三山國(guó)際旅游渡假區(qū)群眾突發(fā)事件案。但是在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題。我鎮(zhèn)目前信訪工作存在隱患有七宗：1、××公司在我鎮(zhèn)征收××村委會(huì)沖口嶺一帶山地建設(shè)××島三山國(guó)際旅游渡假區(qū)引發(fā)××村與××村爭(zhēng)異沖口嶺一帶山地權(quán)屬。歷史上××村委會(huì)曾按片劃分，××、××、××、×××等村都?xì)w入董村片。原創(chuàng)：1980年解散生產(chǎn)隊(duì)分田到戶，1984年××成立經(jīng)濟(jì)合作社，1998年后，××經(jīng)濟(jì)合作社改為××村民小組。2004年××公司征收××沖口嶺一帶山地，補(bǔ)償189萬(wàn)元給××村委會(huì)，××村委會(huì)將補(bǔ)償足額支付××村民小組?！痢链迕裥〗M召開(kāi)村民代表大會(huì)決定土地征收補(bǔ)償款按村民小組全體人口平均分配，但××屬下的××、×××等村提出土地異議?！痢琳J(rèn)為沖口嶺山地權(quán)屬歸逕仔所有，其征地青苗補(bǔ)償款應(yīng)歸××村。我鎮(zhèn)派出山界調(diào)處組多次到各村進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)查，沒(méi)有證據(jù)和原始材料證實(shí)沖口嶺屬××、×××等村的。因此，經(jīng)鎮(zhèn)山界調(diào)處組認(rèn)可，沖口嶺一帶部分山地權(quán)屬尚不明確，××村民小組擁有對(duì)集體所有的土地資源統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理、收益的權(quán)利，有關(guān)土地征收補(bǔ)償應(yīng)由村民小組統(tǒng)一分配為宜，建議××村民小組召開(kāi)村民代表大會(huì)決定有關(guān)土地征收補(bǔ)償?shù)姆峙涫乱?。但××村群眾不服，拒絕不與鎮(zhèn)政府合作，簽定有關(guān)協(xié)議，并采取過(guò)激行為。去年，××村部分群眾80多人沖擊鎮(zhèn)政府1次；60多人圍攻××村委會(huì)支部書(shū)記×××1次；出動(dòng)60多人到工地現(xiàn)場(chǎng)阻撓施工并用石頭阻路，阻礙工程進(jìn)行；出動(dòng)30多人守路，不準(zhǔn)鎮(zhèn)政府工作人員搬開(kāi)石頭；鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員到其村做思想工作，××村部分群眾（主要是老人、婦女）對(duì)鎮(zhèn)政府工作人員進(jìn)行圍攻；去年大年二十九晚，××村30多人將××村長(zhǎng)×××軟禁，并打傷×××群眾2人。這些都是××村部分群眾無(wú)理取鬧的情況。因此，今年上級(jí)有關(guān)單位將其村列為重點(diǎn)整治村；2、××鎮(zhèn)中心小學(xué)建校時(shí)征用××鎮(zhèn)××××村的旱地，當(dāng)時(shí)政府有關(guān)部門同意用農(nóng)業(yè)稅抵頂征地款，2005年，廣東省減免了農(nóng)業(yè)稅，因此，引發(fā)××村村民用車運(yùn)石頭阻塞××鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)校的門口，要求政府部門賠償部分征地款，從而影響學(xué)校的教學(xué)秩序；3、××村委會(huì)修建大角山東路段3.5公里路的工程款問(wèn)題。1998年以前，原××管理區(qū)為解決群眾行路難問(wèn)題，通過(guò)向省爭(zhēng)取資金和群眾集資等辦法修建大角山東路段3.5公里工程款結(jié)算共502萬(wàn)元，后來(lái)區(qū)連接3.5公路修建環(huán)島公路，并將原3.5公里路擴(kuò)寬建好，村民認(rèn)為××管理區(qū)自發(fā)修建的大角山東段3.5公里路的工程款應(yīng)全部由試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)要求區(qū)歸還工程款502萬(wàn)元；4、我區(qū)××實(shí)業(yè)總公司1993—1994年開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)向××村集體、××自然村集體和個(gè)人借款問(wèn)題；區(qū)××實(shí)業(yè)總公司1993年和1994年開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)向××村集體、××村集體、××自然村集體和11名村民集資借款147.5萬(wàn)元。借款計(jì)至2005年5月31日止，本息共594萬(wàn)元。村民要求××實(shí)業(yè)總公司確認(rèn)本息并還款；5、××鎮(zhèn)××村部分村民上訪反映麻禮書(shū)記××發(fā)包山頭有違紀(jì)違法問(wèn)題；6、××鎮(zhèn)××村八、九隊(duì)與××山墳爭(zhēng)議問(wèn)題；7、國(guó)家農(nóng)墾局廣墾養(yǎng)殖公司與××村之間矛盾問(wèn)題。為妥善處理我鎮(zhèn)信訪突出問(wèn)題，努力把矛盾化解在基層，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)近期排查出來(lái)的七宗重點(diǎn)信訪案件落實(shí)包案責(zé)任制，組織工作組到現(xiàn)場(chǎng)做好疏導(dǎo)教育工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、下一步做好維穩(wěn)信訪工作的措施原創(chuàng)：

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。要樹(shù)立“群眾信訪無(wú)小事”的大局意識(shí)，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)為群眾解決信訪問(wèn)題，化解人民內(nèi)部矛盾。

2、辦實(shí)事。對(duì)征地或拆遷引發(fā)的問(wèn)題，離退休人員生活待遇低、下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，勞資糾紛問(wèn)題，山海界糾紛問(wèn)題等等要一一作出排查，并且要一一處理解決，要高度重視這些涉及到群眾的切身利益問(wèn)題，并解決這些問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的利益，真正做到“立黨為公，執(zhí)政為民”。

同志們:

今天召開(kāi)全縣信訪、維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議是當(dāng)前一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)和省、市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)議精神，通報(bào)全縣當(dāng)前信訪、維穩(wěn)和安全工作基本情況，安排部署全縣信訪、維穩(wěn)和安全工作，動(dòng)員大家緊急行動(dòng)起來(lái)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，采取有效措施，切實(shí)把全縣安全和穩(wěn)定工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，堅(jiān)決杜絕到省進(jìn)京上訪以及各類群體性事件和重大安全事故，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定和*奧運(yùn)會(huì)的順利召開(kāi)。接下來(lái)，德勇書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、傳達(dá)全國(guó)和省市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)議精神

6月28日，中央召開(kāi)了全國(guó)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)議。會(huì)上，*、*、*等省市作了大會(huì)發(fā)言，中央政治局常委、政法委書(shū)記就進(jìn)一步做好處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件工作作了重要講話。會(huì)后，省委副書(shū)記李崇禧、市委孟加書(shū)記分別就全省、全市貫徹上級(jí)會(huì)議精神，切實(shí)做好當(dāng)前一段時(shí)期信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了安排部署。

（一）同志的講話精神

永康書(shū)記指出，今年以來(lái)，各地各有關(guān)部門下大力氣治理重信重訪，全國(guó)信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。但影響社會(huì)穩(wěn)定和*奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，處理信訪突出問(wèn)題及群體性群眾工作面臨空前的挑戰(zhàn)和壓力。目前離*奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕還有41天時(shí)間，時(shí)間十分緊迫，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件重要講話精神，努力為奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好和諧的社會(huì)環(huán)境。他主要談了五個(gè)方面的內(nèi)容。

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)的全市衛(wèi)生信訪工作會(huì)議，我認(rèn)為是十分必要的，這對(duì)于全市衛(wèi)生信訪工作的開(kāi)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。對(duì)于其他同志的講話，我認(rèn)為，講的非常好，非常深刻。我們要抓住全市衛(wèi)生信訪工作會(huì)議內(nèi)涵精神，總結(jié)了全市衛(wèi)生信訪工作取得的成績(jī)，部署了2009年工作任務(wù)，并認(rèn)真落實(shí)、真抓實(shí)干，推動(dòng)工作的順利開(kāi)展，努力開(kāi)創(chuàng)全市衛(wèi)生信訪工作新局面。，在此次會(huì)議中，我們醫(yī)院將對(duì)醫(yī)院信訪工作進(jìn)行全面的詳細(xì)的總結(jié)、找出自身進(jìn)步的地方和待改進(jìn)的地方，部署好下一步把工作做得更好的打算。

工作總結(jié)如下：

一、醫(yī)療安全方面

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生管理力度加大，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，基層衛(wèi)生工作扎實(shí)開(kāi)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療超額完成任務(wù)，有效緩解農(nóng)民看病就醫(yī)問(wèn)題；禽流感、非典等重大傳染病，HIV感染率應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)；

全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革基本完成，開(kāi)展食品、職業(yè)病、非法行醫(yī)等監(jiān)督執(zhí)法，全年市區(qū)無(wú)發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家要求；

醫(yī)院開(kāi)展“免費(fèi)普及各種大型疾病預(yù)防措施”科普宣傳活動(dòng)等，有力推動(dòng)我市醫(yī)院建設(shè)；以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)基層，行政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)受到社會(huì)各方一致好評(píng)。