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同志在十七大報(bào)告中提出，社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。（《新華網(wǎng)》10月15日）

10月15日上午，作為一名普通黨員，筆者在單位的組織下，全程收看了總書記在十七大上所作的報(bào)告。將近2個(gè)半小時(shí)的時(shí)間里，我印象最深的就是，報(bào)告中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的民生“五有”——使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

近年來，無論是房產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控這樣關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，還是對(duì)于豬肉價(jià)格上漲之類社會(huì)生活“細(xì)節(jié)”的密切關(guān)注，都折射出黨和政府越來越重視民生問題，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的善治意愿。而毫無疑問，將改善民生、讓全體民眾共享發(fā)展成果的治理目標(biāo)用“五有”的形式概括下來，寫進(jìn)黨的十七大報(bào)告，充分意味著，黨和政府工作的重點(diǎn)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移到民生領(lǐng)域。

哈貝馬斯在《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》一書中指出，“公共領(lǐng)域由于是公共權(quán)力活動(dòng)的場(chǎng)所，因而天然地必須體現(xiàn)公共性”。公共管理的公共屬性決定了政府作為人民權(quán)力的授予者和委托權(quán)力的執(zhí)行者，要堅(jiān)持“民生至上”這種健康而理性的執(zhí)政理念，去管理公共事務(wù)。只有將民生利益擺在第一位的政府，才能一切從實(shí)際出發(fā)，從民生利益保障出發(fā)，而不是時(shí)時(shí)刻刻考量管理者自身的成本和利益。在此基礎(chǔ)上，管理才會(huì)變得細(xì)致和充滿人文關(guān)懷，才能有效造福公共社會(huì)。而在道德層面上，政府的管理態(tài)度、觀念和信仰，因此都會(huì)著眼并落腳于“公共性”，所有行為都會(huì)在道德上、倫理上滿足公共性的要求，并在公共管理過程中，用高標(biāo)準(zhǔn)的道德約束自己，最大限度地防止部門和個(gè)人偏私的利益驅(qū)動(dòng)。

在我看來，這種轉(zhuǎn)變是一種必然。這是民生的幸事，也是權(quán)力的幸福所在。對(duì)于公權(quán)力而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國(guó)力增強(qiáng)了，讓全體國(guó)民共享經(jīng)濟(jì)成果，民生狀況得到改善，百姓從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得諸多實(shí)惠——是最大的權(quán)力幸福。公權(quán)力望著窗外那一群群喜笑顏開滿臉歡樂的民眾，這種巨大的成就感和收獲，這種真實(shí)發(fā)端于民意的天然褒獎(jiǎng)，是任何經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都無法替代的。

在通往社會(huì)更加和諧和公平正義的道路上，我們深信，在民生的大旗下，民生的“五有”一定會(huì)與公權(quán)的幸福同在。讓我們一起風(fēng)雨兼程，去迎接新的更大的挑戰(zhàn)和中華民族的偉大復(fù)興。來源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》陳一舟