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嘉賓：中共惠州市委書記黃業(yè)斌

時(shí)間：2007年10月18日下午

主持人洋洋：各位網(wǎng)友大家下午好，歡迎來到南方日報(bào)南方網(wǎng)設(shè)在北京的十七大嘉賓訪談室。今天走進(jìn)訪談室的嘉賓是十七大代表、中共惠州市委黃業(yè)斌書記，黃書記您好。

黃業(yè)斌：各位網(wǎng)友好，非常高興與大家見面，就大家關(guān)心的問題交流意見，大家有什么問題可以隨便提。我對(duì)南方網(wǎng)挺有感情的，我當(dāng)市長時(shí)，惠州數(shù)碼節(jié)之前我到南方網(wǎng)總部做了一場訪談。今天由于會(huì)議安排的關(guān)系，來晚了一點(diǎn)，向大家道歉，請網(wǎng)友諒解，主要是走不開。謝謝大家！

實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義道路是正確的

主持人洋洋：網(wǎng)友在黃書記心目中還是很重的。黃書記，您在聽了胡總書記的十七大報(bào)告之后您感觸最深的是什么？

黃業(yè)斌：這次會(huì)議是很重要的會(huì)議，總書記的報(bào)告是非常好、非常精彩的報(bào)告。有兩點(diǎn)我印象很深，第一是舉什么旗、走什么路，要高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，旗幟就是方向，旗幟就是力量，明確了我們朝什么目標(biāo)、朝什么方向邁進(jìn)。第二點(diǎn)是要堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義偉大道路。解決了目標(biāo)的問題。廣東改革開放29年所有的成果都證明中國特色社會(huì)主義道路是正確的，只要我們走下去，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。咱們國家一定會(huì)實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主、文明和諧的現(xiàn)代化國家，這兩點(diǎn)給我印象很深。另外還有一點(diǎn)總書記報(bào)告通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，高度地重視和關(guān)注民生。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果與人民共享，這一點(diǎn)講得太好了，我們作為市委書記回去以后，應(yīng)該以總書記報(bào)告的要求高度關(guān)注民生。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀八大民心工程惠及370萬惠州的父老鄉(xiāng)親

主持人洋洋：您所理解的科學(xué)發(fā)展觀更多落腳在民生，請問一下惠州接下來會(huì)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀？或者說如何推出更多的惠民措施呢？

黃業(yè)斌：這個(gè)問題問得很好。你問的這個(gè)問題也是我考慮比較多的問題，回去之后怎么做，以什么姿態(tài)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。第一，要更加注重科學(xué)發(fā)展。我們惠州有后發(fā)優(yōu)勢，未來五年經(jīng)濟(jì)總量要翻一番，這是我們的目標(biāo)，一定要避免先污染后治理這個(gè)路徑，走先進(jìn)工業(yè)化的道路。

黃業(yè)斌：第二，更加關(guān)注民生，一方面發(fā)展以后，財(cái)政收入增加了、經(jīng)濟(jì)增加了，多用一點(diǎn)關(guān)注民生?，F(xiàn)在惠州基本上度過了吃飯的困難，我們可以搞建設(shè)、搞民生了，下來我們還要實(shí)施八大工程，也可以理解為八大民心工程。包括醫(yī)療、教育、安居、就業(yè)、保障等等。我想通過實(shí)施這八大工程以后惠及370萬惠州的父老鄉(xiāng)親。

黃業(yè)斌（右）在南方網(wǎng)北京嘉賓訪談室現(xiàn)場。

主持人洋洋：您也提到八大工程，現(xiàn)在各地都強(qiáng)調(diào)推出民生措施，您覺得您的這八大工程里富有惠州特色的有哪些呢？

黃業(yè)斌：惠州在關(guān)注民生方面、在發(fā)展成果由人民共享方面客觀講還是有惠州的特點(diǎn)，也是有亮點(diǎn)的。第一比如說村村建立衛(wèi)生站，解決農(nóng)民看病難的問題，惠州在全省率先實(shí)行，在1039個(gè)行政村中一個(gè)村一個(gè)衛(wèi)生站、一個(gè)醫(yī)生，有相當(dāng)一部分還有一個(gè)護(hù)士，解決了老百姓看病難的問題。有一個(gè)很核心的一點(diǎn)，這些衛(wèi)生站的建設(shè)、醫(yī)生的補(bǔ)助、護(hù)士的補(bǔ)助所有經(jīng)費(fèi)都是由市級(jí)財(cái)政安排的。每年安排800到1000萬用于解決農(nóng)民看病難的問題。

黃業(yè)斌：第二要讓老百姓有病能看病，而且看得起，按照省的要求，百分之百的農(nóng)民都參加的合作醫(yī)療。農(nóng)民一個(gè)月出十塊錢，政府、省市、縣給補(bǔ)助，他們有病需要住院的話可以報(bào)銷一萬塊錢，解決了看不起病、因病返貧、因病致貧的問題。醫(yī)保問題我們是解決得比較好的，還有上學(xué)難、走路難、飲水難、行路難等等，這方面還是我們的首創(chuàng)。

黃業(yè)斌：第三是解決安居工程，我們加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，“十一五”期間要建一萬套經(jīng)濟(jì)適用房，每年兩千套，這都是很好的。在農(nóng)村我們啟動(dòng)的危房改造，尤其是泥磚房的改造，我們力爭三年時(shí)間改造完畢。我們的民心工程還是很好的。還有對(duì)精神病人進(jìn)行集中的收治、統(tǒng)一治療，由政府統(tǒng)一買單，免費(fèi)治療，這也得到了廣大病患者家庭和廣大老百姓的擁護(hù)。一個(gè)村或者是一個(gè)社區(qū)有一個(gè)精神病人，這個(gè)社區(qū)、這個(gè)村就不得安寧，但是我們統(tǒng)一收到一個(gè)地方，他（精神病患者）的親屬都喊“共產(chǎn)黨萬歲”。這些精神病人有病之后出去要打人的，要拿一個(gè)手銬鎖住的。我們不這樣做，我們把在街上走的精神病人由政府收起來送到精神病院治療，關(guān)懷他們，我們把這稱為“解鎖工程”。

主持人洋洋：讓惠州所有的百姓能夠體會(huì)到黨的溫暖和關(guān)懷。

惠州未來五年經(jīng)濟(jì)總量要翻一番，爭取進(jìn)入全省的前五名

主持人洋洋：您剛才談到惠州未來五年經(jīng)濟(jì)總量翻一番。我記得前兩天您在接受記者采訪時(shí)也提到未來的三年、五年惠州將爭取進(jìn)入廣東省的前五位。但是我覺得您可能不知道，您的這番表態(tài)在南方網(wǎng)上引起了網(wǎng)友的熱議。這是網(wǎng)友發(fā)的一個(gè)帖子《惠州書記叫板中山，“十一五”內(nèi)經(jīng)濟(jì)排位替代中山升至全升第五！》，很多惠州網(wǎng)友都在發(fā)帖支持您，他們都表示說聽了您的公開表態(tài)個(gè)個(gè)都感到激情澎湃。您覺得惠州經(jīng)濟(jì)更上一層樓的優(yōu)勢在哪里？為什么會(huì)有這樣的信心和底氣公開表態(tài)呢？

黃業(yè)斌：關(guān)于惠州未來五年經(jīng)濟(jì)總量要翻一番，我們爭取進(jìn)入全省的前五名，這是爭取，這是我們的計(jì)劃、我們的目標(biāo)。當(dāng)然我們非常支持中山發(fā)展壯大，每個(gè)地方、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都有理想、都有愿景，這是我們的美好理想，我們有這個(gè)美好理想、有這個(gè)明確目標(biāo)，一定要為這個(gè)美好理想、為這個(gè)目標(biāo)努力奮斗，我們有這個(gè)信心、也有這個(gè)決心。

人本立市、工業(yè)富市、文化興市、創(chuàng)新強(qiáng)市、生態(tài)旺市、依法治市

六大發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)惠州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

主持人洋洋：看來您覺得要有一番大作為的領(lǐng)導(dǎo)才是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)，您的施政觀是什么呢？

黃業(yè)斌：我把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)好，以科學(xué)發(fā)展觀總攬我的工作，讓惠州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、讓惠州的城市面貌改善，讓老百姓過上富裕的生活，這就是我的施政觀。

主持人洋洋：今年惠州提出了“人本立市、工業(yè)富市、文化興市、創(chuàng)新強(qiáng)市、生態(tài)旺市、依法治市”的六大發(fā)展戰(zhàn)略，來推動(dòng)惠州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，想請您談一下制定這六大發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)和背景。

黃業(yè)斌：這六大發(fā)展戰(zhàn)略是在去年黨代會(huì)上提出來的，每個(gè)地方的發(fā)展一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合新時(shí)期、新階段以及地方的特點(diǎn)提出來的，我們當(dāng)時(shí)研究時(shí)覺得這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略提少了不行，當(dāng)然提多了也太累贅了。我們就說了方方面面，科學(xué)發(fā)展觀是四句話，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，根本方法是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，還有一個(gè)是統(tǒng)籌兼顧。作為惠州我們提出六大戰(zhàn)略，“人本立市、工業(yè)富市、文化興市、創(chuàng)新強(qiáng)市、生態(tài)旺市、依法治市”，我們提出這六大戰(zhàn)略是從惠州實(shí)際出發(fā)的，一個(gè)戰(zhàn)略就是一篇文章，一個(gè)戰(zhàn)略內(nèi)容都很豐富，我要把六大戰(zhàn)略都講完的話需要很長時(shí)間，人本戰(zhàn)略就是以人為本，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。工業(yè)富市，我們的工業(yè)已經(jīng)有一定基礎(chǔ)了，有一句話叫無工不富，工業(yè)一定要做大做強(qiáng)。另外一個(gè)地方要發(fā)展，一定要有文化內(nèi)涵。張德江書記有一句話，經(jīng)濟(jì)是文化的，文化是經(jīng)濟(jì)的，文化能夠興市、旺市，創(chuàng)新是一個(gè)城市的靈魂。通過創(chuàng)新來強(qiáng)市這是很好的。生態(tài)旺市，惠州有很多優(yōu)勢，生態(tài)就是我們的優(yōu)勢。我反復(fù)講過一個(gè)例子，惠州有山有水、有江、有湖，我們的森林覆蓋率是60%，城市人均綠地面積達(dá)到13平方米，我們通過生態(tài)營造一個(gè)良好的投資環(huán)境，把惠州打造成最適宜工作、也最適宜居住的城市。實(shí)際證明已經(jīng)見效果了?，F(xiàn)在很多人，包括深圳、東莞都來惠州創(chuàng)業(yè)、居住。依法治市這是一定要的，我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要科學(xué)決策、民主決策、依法決策，還要依法治市，這六大戰(zhàn)略我們要堅(jiān)持好。這也是我們惠州提出來的一個(gè)新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略。

主持人洋洋：這六大戰(zhàn)略要做好每一篇文章，我們一個(gè)個(gè)地說，您說無工不富，我知道惠州有兩大新興產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是電子信息產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是石油化工產(chǎn)業(yè)，您剛才也說到要把這兩大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，如何來做大做強(qiáng)這兩大產(chǎn)業(yè)？惠州未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路是怎樣的呢？

黃業(yè)斌：惠州經(jīng)過20多年的改革開放，我們老的產(chǎn)業(yè)有一定的基礎(chǔ)，最重要的是有兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是電子信息產(chǎn)業(yè)，一個(gè)就是石油化工產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是我們的拳頭，也是我們的支柱產(chǎn)業(yè)。下一步在有基礎(chǔ)的上面做大做強(qiáng)。怎么做大做強(qiáng)呢？周圍要做大，比如說電子信息產(chǎn)業(yè)，去年工業(yè)總產(chǎn)值大概是1090億，占了工業(yè)總產(chǎn)值的60%左右。將來要繼續(xù)做大，要按照規(guī)劃多搞一些工業(yè)園區(qū)、多承接一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把惠州建成科研成果的轉(zhuǎn)化基地，把產(chǎn)業(yè)承接好?；葜菰趶V東電子信息產(chǎn)業(yè)總量中排第三位，前兩位是深圳、東莞，在全國的話可以排在第六位，所以我們必須要做大。光大不行，還要做強(qiáng)，必須要在做大的基礎(chǔ)上做強(qiáng)。這樣就要?jiǎng)?chuàng)新，最近我們研究在仲愷高新區(qū)要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，在那個(gè)地方多搞一些孵化器，然后進(jìn)行創(chuàng)新，多創(chuàng)新一些有專利的產(chǎn)品，把電子信息產(chǎn)業(yè)這一塊做強(qiáng)。還有一塊是石油化工，未來五年，到2010、2011年惠州光石化這一塊的產(chǎn)出、銷售都有一千億左右。對(duì)于做強(qiáng)做大這兩個(gè)拳頭我們還是很有底氣的。希望這兩大產(chǎn)業(yè)成為惠州的龍頭，這也是我們經(jīng)濟(jì)總量要翻一番的一個(gè)基礎(chǔ)。

打造成一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈加強(qiáng)與周邊城市的合作與互補(bǔ)

主持人洋洋：有一位叫zyq_123的網(wǎng)友想問您，惠州地處珠三角，毗鄰港澳深穗，惠州是珠三角團(tuán)隊(duì)中重要的一員，怎樣進(jìn)一步呢？

黃業(yè)斌：謝謝網(wǎng)友的提問，這也是我考慮比較多的一個(gè)問題?；葜菔侵槿堑臇|部的一個(gè)城市，我們有我們的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、環(huán)境和資源的優(yōu)勢等等?；葜菰谖磥淼陌l(fā)展中和深圳、廣州、東莞一定要加強(qiáng)合作，我們要打造成一個(gè)一小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈。去深圳50分鐘，東莞一個(gè)小時(shí)就到了，到河源一個(gè)小時(shí)。第一，產(chǎn)業(yè)對(duì)接、第二是交通對(duì)接，惠州對(duì)深圳、東莞等等的交通基礎(chǔ)設(shè)施要貫通好，為打造一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈打下基礎(chǔ)。第三惠州一定要發(fā)展成珠三角一個(gè)旅游、度假的基地，惠州山清水秀，是全國著名的旅游城市，有山、有水、有湖有江，有溫泉。到了明年全國最好的溫泉將會(huì)在惠州，到明年五一時(shí)邀請這位網(wǎng)友來看一看。第一做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，第二做好交通對(duì)接，第三打造成為珠三角旅游度假基地，到惠州可以由休閑游、森林游、溫泉游。還有其他地方所沒有的，我們要把石油化工基地搞好，以后可以聯(lián)手深圳、東莞一起搞精細(xì)化工。這是我們惠州要扮演的角色。

“惠州整個(gè)市區(qū)范圍內(nèi)是沒有一根煙囪的”

主持人洋洋：這位網(wǎng)友還提出了另外一個(gè)問題，他說惠州擁有天然良港，名山大川，怎樣利用好天然良港發(fā)展低耗能、高產(chǎn)出、低排放、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)呢？同時(shí)怎樣利用好名山大川發(fā)展旅游業(yè)、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)呢？

黃業(yè)斌：兩高、兩低，這個(gè)網(wǎng)友提得很好。我看這。我看這位網(wǎng)友對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)悟還是比較深的。兩高兩低是我們追求的目標(biāo)，多年來，特別是近幾年來是這樣想，也是這樣做的。不知道這位網(wǎng)友去過惠州沒有？現(xiàn)在惠州整個(gè)市區(qū)范圍內(nèi)是沒有一根煙囪的，在惠州看不到排污。我也邀請主持人去惠州看一看，真的找不到一根煙囪的。我們高度重視環(huán)保，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)一定要轉(zhuǎn)型、優(yōu)化、升級(jí)，這一條我們基本上做到了?；葜萁?jīng)濟(jì)發(fā)展了，連續(xù)多年，最起碼連續(xù)五年，在水、氣等等環(huán)保指標(biāo)連續(xù)五年在全省排第二。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、環(huán)境保護(hù)好了，接下來還要加大力度。這位網(wǎng)友還提到要利用天然良港，主要是在大亞灣這一塊，我們現(xiàn)在正在和和記黃埔搞合作，爭取把大亞灣港口或者叫惠州港搞成一個(gè)深圳鹽田港的一個(gè)補(bǔ)充，或者叫深圳鹽田港的一個(gè)延伸。現(xiàn)在這方面推進(jìn)得還蠻快的。

爭取“十一五”期間每年提供兩千套經(jīng)濟(jì)適用房讓居者有其屋

主持人洋洋：剛才您提到了以人為本，強(qiáng)調(diào)民生，這一次十七大報(bào)告中也提出了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們來看兩個(gè)民生的問題。已經(jīng)有很多網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)貼向書記您抱怨房價(jià)問題了，不知道現(xiàn)在惠州的房價(jià)是一個(gè)什么樣的水平呢？

黃業(yè)斌：房價(jià)問題是老百姓關(guān)心的問題，也是我接受媒體采訪所關(guān)注的問題，也是我們作為地方領(lǐng)導(dǎo)考慮比較多的問題。如何按總書記在報(bào)告中的要求，大力實(shí)施安居工程，讓居者有其屋是我們考慮很多的問題?；葜莘謨蓚€(gè)板塊，一個(gè)板塊市場化，中高檔商品房，以市場為導(dǎo)向，由開發(fā)商負(fù)責(zé)開發(fā)。政府要對(duì)中低收入階層、對(duì)弱勢群體要由政府主導(dǎo)，基于這個(gè)考慮，市委市政府加大了力度，要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。剛才我說了爭取“十一五”期間每年兩千套。

主持人洋洋：這是一個(gè)什么樣的比例呢？

黃業(yè)斌：比如在惠州市區(qū)范圍內(nèi)每年可以提供兩千套左右的經(jīng)濟(jì)適用房。

主持人洋洋：這兩千套經(jīng)濟(jì)適用房在惠州當(dāng)年建的商品房中占多大的比例？

黃業(yè)斌：這個(gè)比例我沒有認(rèn)真算過，回去算一算。我想大概有5%到10%的比例。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房可能也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要買經(jīng)濟(jì)適用房的群體，但是這個(gè)工作首先得啟動(dòng)，由少到多，逐步推進(jìn)。我算了一下，如果以明年為例，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該可以控制在兩千五百塊到兩千七百塊左右，讓中低收入群體能夠買得起房。如果是2500元的話，經(jīng)濟(jì)適用房不可能太大，80平方米的話就是十萬塊錢，只要有些錢可以供首付就可以解決這個(gè)問題了。對(duì)于特別困難的群體、對(duì)于弱勢群體都搞一些廉租房。買不起的話，這個(gè)房子是政府的，租給你，一個(gè)月交點(diǎn)兒租金就可以了。對(duì)特別困難的也可以考慮在租金上還要優(yōu)惠。