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同志們：

縣委對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，4月20日召XX縣委常委會專題研究了活動的實施意見，并已在會上印發(fā)。下面,我就開展好這項活動講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感和主動性

當(dāng)前，全黨正在深入學(xué)4月6日在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神，總結(jié)和運用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，推動各項事業(yè)健康發(fā)展。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，正是為了鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果做出的重要舉措，也是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。

(一)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動全縣整體工作的重大舉措。圍繞中心服務(wù)大局是開展黨內(nèi)活動必須遵循的基本原則，創(chuàng)先爭優(yōu)活動也不例外。從當(dāng)前的形勢看，平泉正處在發(fā)展的重要機遇期、關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型期，正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)國內(nèi)一流中等城市的關(guān)鍵節(jié)點，面臨著既要加快發(fā)展、更要科學(xué)發(fā)展的雙重任務(wù)。繁重的工作任務(wù)和不斷變化的形勢，對我縣黨建工作提出了新的更高的要求。在這樣的背景下，全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把全縣廣大黨員干部的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，對平泉經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。具體活動中，各單位必須堅持從實際出發(fā)，明確各階段的重點，與各項中心工作緊密銜接，使活動始終緊扣并服務(wù)全縣發(fā)展大局。

(二)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的現(xiàn)實需要。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動都是黨的十七大提出的明確要求，學(xué)習(xí)實踐活動是黨內(nèi)集中教育，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作，兩項活動聯(lián)系密切、相輔相成。在學(xué)習(xí)實踐活動中，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部緊緊圍繞“深入解放思想、奮力開拓創(chuàng)新、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)中等城市”這一主題，不斷解放思想、大膽創(chuàng)新、攻堅克難，既解決了一批影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題，也解決了一些黨員干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，在全縣上下、方方面面都取得了明顯成效。在此基礎(chǔ)上，必須清醒地認(rèn)識到學(xué)習(xí)實踐活動的成果來之不易，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐成果更需要做出長期艱苦的努力。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落到實處，有利于進(jìn)一步做好各項整改措施落實的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾做出的承諾，有利于進(jìn)一步健全科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展。

(三)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是提高基層組織建設(shè)整體水平的生動實踐。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，我縣緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會，以健全和落實黨建責(zé)任制為抓手，以富民黨建為重點，以建強基層黨組織書記隊伍為關(guān)鍵，逐步開創(chuàng)了黨建工作的新局面，取得了明顯成效，創(chuàng)造和積累了一定的經(jīng)驗，2009年被省委授予全省農(nóng)村黨建工作先進(jìn)縣，黨建工作總體上是好的。但是客觀的講，在實際工作中還存在著這樣或那樣的問題，如一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不高;一些基層黨組織活力不強，創(chuàng)新能力薄弱，管理手段滯后;一些黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的動力不足，作用發(fā)揮不夠明顯;典型培樹的數(shù)量較少，影響力還不夠大。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域的基層黨建工作，有助于解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，有助于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有助于增強黨員隊伍的責(zé)任感、榮譽感和使命感，有助于培樹更多的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，能夠更好地保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加快我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐、建設(shè)國內(nèi)一流中等城市提供堅強的組織保障。

(四)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是對廣大黨員干部工作作風(fēng)的嚴(yán)格錘煉。良好的作風(fēng)是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的重要保證。去年以來，在開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，我們緊緊抓住服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個關(guān)鍵，以群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題為重點，認(rèn)真解決了一些黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)等方面存在的突出問題，初步形成了風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。但是，干部作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸、一蹴而就，很多方面的問題才剛剛破解，有些問題正在解決的過程中，個別問題還沒有觸及到。廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將進(jìn)一步推動全縣干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好的聯(lián)系和服務(wù)群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，有助于鍛煉過硬的作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，形成推動各項工作落實的強大合力。因此，各級黨組織，特別是黨組織書記要切實增強組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感，廣大黨員要進(jìn)一步提高投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性，影響和帶動廣大群眾主動加入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，真正把這項活動開展的有聲有色，取得實實在在的效果。

二、廣泛宣傳，迅速發(fā)動，努力營造開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的濃厚氛圍

整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動是圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點展開的。中央明確提出：“要充分借鑒和運用學(xué)習(xí)實踐活動成功經(jīng)驗，有計劃、有步驟地向前推進(jìn)”。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迫切要做的就是進(jìn)行廣泛深入的動員部署，立即把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展。

(一)突出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的爭創(chuàng)主題。根據(jù)我縣實際，縣委確定了“打造堅強堡壘、樹立先鋒形象、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)中等城市”的爭創(chuàng)主題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要找準(zhǔn)開展活動的著力點，確定出生動活潑的具體主題，使目標(biāo)看得見、工作能落實、黨員好參加。就工作領(lǐng)域講，農(nóng)村以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，街道社區(qū)以建設(shè)文明和諧社區(qū)為主題，機關(guān)以效能建設(shè)為主題，企業(yè)以增強發(fā)展后勁、提高市場競爭力和經(jīng)濟效益為主題;就具體單位講，經(jīng)濟發(fā)展落后的村以脫貧致富為主題，相對富裕的村以新民居建設(shè)為主題，矛盾突出、信訪較多的村以維護(hù)穩(wěn)定和諧為主題，經(jīng)濟部門以發(fā)展經(jīng)濟為主題，執(zhí)法部門以提高執(zhí)法水平為主題，垂直部門以服務(wù)發(fā)展為主題。每個基層黨組織都要有明確具體的爭創(chuàng)主題，從而使整個活動形成百花齊放、百家爭鳴的生動局面，以便于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的思想、組織和政治保證。

(二)明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求?？h委下發(fā)的《實施意見》中明確提出了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，即推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織。這四句話的總要求是一個有機整體，缺一不可。推動科學(xué)發(fā)展，就是要鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動成果，進(jìn)一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，在培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、建設(shè)中等城市、創(chuàng)造幸福民生上當(dāng)先鋒、做表率。促進(jìn)社會和諧，就是要深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進(jìn)、積極向上的社會風(fēng)氣。要全面落實縣委、縣政府《關(guān)于依法規(guī)范信訪秩序，大力提升“六無縣”創(chuàng)建水平的實施意見》，充分發(fā)揮基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作;在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。服務(wù)人民群眾，就是要普遍推行黨員服務(wù)站、干群懇談會、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等方面服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓黨員服務(wù)和帶動群眾，群眾相信和支持黨員，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。加強基層組織，就是要通過實施“固本強基工程”和黨員“雙育工程”，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，激發(fā)黨員隊伍活力，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

(三)豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織，爭做“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容?！拔鍌€好”先進(jìn)基層黨組織：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。就是能夠深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。就是黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。就是規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。就是本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好。就是基礎(chǔ)黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象?！拔鍌€模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員：一是自覺學(xué)習(xí)的模范。就是認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。二是執(zhí)行政策的模范。就是積極響應(yīng)黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。三是服務(wù)群眾的模范。就是主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。四是愛崗敬業(yè)的模范。就是在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀(jì)守法的模范。就是自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護(hù)穩(wěn)定，爭當(dāng)文明守法好公民。這是根據(jù)《黨章》和中央、省市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求、結(jié)合我縣實際提出的，也是對全縣基層黨組織和廣大黨員的普遍要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，按照“五個好”、“五個模范”的具體要求，加強學(xué)習(xí)，努力實踐，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。