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同志們：

今天，我們在這里召開創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是安排部署創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級干部群眾振奮精神、鼓足干勁，積極主動(dòng)地投身到創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城的工作中來，舉全縣之力，建設(shè)美好家園，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成創(chuàng)建任務(wù)。

下面，我就創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感

文明縣城是綜合榮譽(yù)稱號，是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)公眾素質(zhì)和文明程度整體提升的綜合體現(xiàn)。

近年來，自治縣在文明縣城建設(shè)工作中，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以環(huán)境整治為切入點(diǎn)，以干部作風(fēng)整頓為著力點(diǎn)，以不斷提高各族干部群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和城市文明程度為目的，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，努力在深化、拓展、創(chuàng)新上做文章，通過開展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，在全縣上下形成了“聚焦事業(yè)、聚焦發(fā)展”和“人心思進(jìn)、人心思變”的生動(dòng)局面，呈現(xiàn)出“對外形象提升，發(fā)展速度提升，城市品位提升，經(jīng)濟(jì)快速提升”的大好形勢，先后榮獲“自治區(qū)雙擁模范縣”、“自治區(qū)科技興新先進(jìn)縣”、“自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號。連續(xù)三次成功創(chuàng)建“自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣”，并于2008年跨入西部百強(qiáng)縣（市）行列。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，社會(huì)的長治久安為我縣文明城市建設(shè)工作的深入、健康、有序開展，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到創(chuàng)建文明縣城建設(shè)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是縣城城市功能不盡完善，配套設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)還不到位，文化體育設(shè)施缺乏且功能不全，居民缺少開展精神文化活動(dòng)的載體。二是城市管理機(jī)制不健全，制度不完善，職責(zé)不明確，管理不到位。背街巷道及居民區(qū)院落亂倒垃圾、亂涂亂畫、亂貼廣告等“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在；交通秩序有待規(guī)范，行人橫穿馬路、車輛亂停亂放、違章行駛等不文明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是群眾創(chuàng)建意識不強(qiáng)、文明程度不高。居民隨意亂丟雜物、隨地吐痰等惡習(xí)還需改變，文明素養(yǎng)亟待提高。高度重視并認(rèn)真解決好上述問題，進(jìn)一步做好創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城各項(xiàng)工作，提升創(chuàng)建工作檔次和水平，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

從當(dāng)前發(fā)展形勢來看，全疆各地都在深入挖掘優(yōu)勢和潛力，奮力趕超，競相發(fā)展。競爭已不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭，同時(shí)也是文明環(huán)境的競爭、公民素質(zhì)的競爭。我們現(xiàn)在比過去任何時(shí)候都更加需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。因此，要通過文明縣城創(chuàng)建，抓好科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，抓好和諧社會(huì)建設(shè)。同時(shí)我們一定要清醒地認(rèn)識到，創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城絕不只是為了榮譽(yù)、為了一塊牌子，而是以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷提高各族群眾的文明素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，為全縣各族群眾帶來實(shí)實(shí)在在利益的過程。老百姓看我們的黨和政府是不是真正為他們謀利益、辦實(shí)事，主要看經(jīng)濟(jì)是不是發(fā)展了、生活是不是改善了、環(huán)境是不是美化了。開展創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城工作一定要以群眾呼聲為第一信號，把群眾利益放在第一位置，把群眾認(rèn)同不認(rèn)同、參與不參與、支持不支持、受益不受益作為檢驗(yàn)創(chuàng)建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，真抓實(shí)干，讓群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠，讓群眾親身感受到創(chuàng)建帶來的好處，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，不斷調(diào)動(dòng)廣大群眾擁護(hù)創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的積極性，才能使創(chuàng)建工作的成果在實(shí)踐中不斷得到鞏固和發(fā)展。要通過扎實(shí)的創(chuàng)建活動(dòng)，打造區(qū)域品牌，提升自治縣知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)自治縣的綜合實(shí)力和競爭力。

創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城工作內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、影響力大，各項(xiàng)量化指標(biāo)和測評標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的方方面面。各單位、各部門一定要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，牢固樹立抓創(chuàng)建就是抓經(jīng)濟(jì)、增實(shí)力、促發(fā)展的理念，通過抓好創(chuàng)建工作，改變縣城面貌，完善縣城功能，提升縣城品位；要站在改善自治縣發(fā)展環(huán)境，建設(shè)和諧和布克賽爾、文明和布克賽爾的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城的重大意義和重要作用，統(tǒng)一思想，形成共識，全民動(dòng)員，全民參與，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感、緊迫感，形成創(chuàng)建大氛圍，掀起創(chuàng)建新熱潮。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)創(chuàng)建各項(xiàng)工作

從創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城標(biāo)準(zhǔn)來看，創(chuàng)建工作門檻很高，而且要求也很嚴(yán)，對于我縣來說，要在今年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城的目標(biāo)，時(shí)間緊，任務(wù)重，但只要我們上下一心，齊心協(xié)力，一定能夠創(chuàng)建成功。

一要完善城市服務(wù)功能，著力提升城市品位。近年來，自治縣城市建設(shè)力度不斷加大，城市面貌發(fā)生了較大變化，但由于城市建設(shè)歷史欠賬較多，城市建設(shè)和管理相對滯后，城市功能不盡完善，我們一定要抓住創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城這一切入點(diǎn)，進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度，完善城市服務(wù)功能。要以打造“具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵豐富、地域特色突出的蒙元文化城市”為目標(biāo)，在加大縣城改造、完善服務(wù)功能、提升管理水平上下功夫。高標(biāo)準(zhǔn)地對縣城總體規(guī)劃進(jìn)行完善修編，突出做好縣城控制性規(guī)劃、修建性詳規(guī)，做好縣城發(fā)展容量、縣城擴(kuò)展方向以及住宅區(qū)、商務(wù)區(qū)和城市公共設(shè)施等布局。城建部門要切實(shí)加強(qiáng)對縣城主街道、廣場等公共場所的路燈、燈箱廣告設(shè)施進(jìn)行修繕和管理，確保亮化效果，使我們的縣城夜景變得更加色彩繽紛，更加耀眼明亮。要按照誰主管、誰治理的要求，對縣城主干道進(jìn)行街景改造和美化包裝，該拆除的堅(jiān)決拆除，該硬化的積極硬化，形成統(tǒng)一的縣城美化風(fēng)格。要認(rèn)真抓好市場改造、天富花園小區(qū)、農(nóng)牧民定居安居樓等重點(diǎn)工程建設(shè)，將其做精、做優(yōu)、做美。

二要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)工作，著力營造優(yōu)美環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是衡量縣城居民文化素質(zhì)的主要標(biāo)志?？h城各單位、各部門一定要按照方案要求，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，集中力量攻堅(jiān)，切實(shí)搞好縣城環(huán)衛(wèi)工作。政府相關(guān)職能部門要集中組織開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)治理背街小巷雜物亂堆亂放、私搭亂建、垃圾清理不徹底等現(xiàn)象，各包片責(zé)任區(qū)單位要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抽調(diào)專人做好集中治理工作，廣泛開展“垃圾不落地”活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)部門要做好衛(wèi)生清掃和保潔工作，保持縣城內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。建設(shè)部門要抓好建筑市場管理工作，防止建筑垃圾亂堆亂放。城管部門要充分發(fā)揮職能作用，轉(zhuǎn)變巡查方式，增加上街檢查時(shí)間，堅(jiān)決查處影響市容市貌的違規(guī)行為。要積極建立和完善物業(yè)管理制度，為小區(qū)居民提供良好的居住環(huán)境。

三要加強(qiáng)縣城管理，著力規(guī)范縣城秩序。要以實(shí)施“城市建設(shè)管理年活動(dòng)”為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，突出管理重點(diǎn)，提高管理水平，規(guī)范縣城秩序。要強(qiáng)化城建管理，進(jìn)一步加大城建執(zhí)法力度，采取加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、從重處罰等辦法，嚴(yán)格制止縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的亂建、亂堆、亂倒、亂畫、亂貼等行為。要強(qiáng)化交通管理，交警、交通、城管等部門要加大查處力度，建立長效的管理機(jī)制，大力開展交通秩序整頓，全面刷新縣城內(nèi)各主要街道的交通標(biāo)志和標(biāo)線，合理規(guī)劃設(shè)置機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放位置，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超載、超速、亂停亂放以及酒后駕駛等違章行為，確保縣城交通安全暢通。加大交通規(guī)則宣傳力度，不斷提高全縣群眾的交通安全意識。要強(qiáng)化商業(yè)管理，加強(qiáng)對臨街門店和小商小販的教育、管理，嚴(yán)禁跨門占道經(jīng)營，徹底取締露天馬路市場，進(jìn)一進(jìn)加快集貿(mào)市場的改造進(jìn)度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)商戶入市經(jīng)營。要強(qiáng)化治安管理，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，繼續(xù)深入開展社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)縣城經(jīng)常性巡邏工作，健全治安巡邏體系，加大創(chuàng)建“安全小區(qū)”力度，鞏固平安創(chuàng)建成果。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

四要突出文明教育，著力提升各族群眾思想道德素質(zhì)。市民素質(zhì)是一個(gè)城市的靈魂，也是提升縣城形象的根本。只有市民素質(zhì)提高了，創(chuàng)建工作才能真正體現(xiàn)其深刻、豐富的內(nèi)涵，創(chuàng)建成果也才能得到長久鞏固。我們要把建“文明城”和育“文明人”有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)教育，完善機(jī)制，規(guī)范公民行為，提升公民素質(zhì)，竭力營造積極向上、誠實(shí)守信、和諧健康的人文環(huán)境。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明街道、文明家庭、文明機(jī)關(guān)等活動(dòng)，不斷培養(yǎng)居民良好的生活方式、現(xiàn)代意識和文明習(xí)慣。要強(qiáng)化理想信念教育，以“三愛”、“六好”為宣傳教育主題，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，扎實(shí)開展國情、區(qū)情、縣情、民族團(tuán)結(jié)和理想信念教育，努力提高全縣各族干部群眾的政治覺悟和思想認(rèn)識，引導(dǎo)他們不斷增強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的信念和信心，動(dòng)員和激勵(lì)全縣各族人民群眾為構(gòu)建文明和諧和布克賽爾貢獻(xiàn)力量。要強(qiáng)化公民道德教育，堅(jiān)持把以社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育作為創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作，引導(dǎo)群眾不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺遵守公共秩序，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，爭做文明公民，爭當(dāng)文明機(jī)關(guān)，爭奪文明標(biāo)兵。要扎實(shí)開展窗口行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，在窗口行業(yè)和經(jīng)營單位推行文明禮貌用語，在重點(diǎn)地段設(shè)立文明宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語、編寫宣傳板報(bào)等，樹立文明經(jīng)營、合法經(jīng)營、禮貌待人的行業(yè)新形象。要把開展誠信教育擺在更加突出的位置，以打造“誠信和布克賽爾”為重點(diǎn)，積極開展“誠信維權(quán)”、“百城萬店無假貨”、“守法經(jīng)營、誠信納稅”等誠信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高自治縣的誠信度。要結(jié)合地區(qū)組織實(shí)施的“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”，繼續(xù)深入開展“樹優(yōu)良作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，大幅度提升工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立和布克賽爾人的良好形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力形成創(chuàng)建工作整體合力

創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，創(chuàng)建工作能否順利通過自治區(qū)驗(yàn)收，在很大程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度。各單位、各部門要牢固樹立創(chuàng)建“一盤棋”的思想，按照創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分配的任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，切實(shí)抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。特別是對難度大、容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié)，部門之間更要注重溝通聯(lián)系，互相支持，加強(qiáng)配合，形成合力，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制。為加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府專門成立了自治縣創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)專門辦公室，制定了《創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城實(shí)施方案》，將創(chuàng)建工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和部門，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)分工、時(shí)限要求，采取有力措施，加大工作力度，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)落實(shí)，切實(shí)做到層層有人抓，事事有人管。在這，我再強(qiáng)調(diào)一下，全縣所有單位都有責(zé)任和義務(wù)參與創(chuàng)建活動(dòng)，都必須無條件地完成縣委、政府下達(dá)的各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，必須結(jié)合本單位的實(shí)際和工作職能，圍繞創(chuàng)建工作的總體要求和指標(biāo)，制定出切實(shí)可行的創(chuàng)建計(jì)劃，積極參與創(chuàng)建，認(rèn)真加以落實(shí)。從現(xiàn)在開始，各單位、各部門要根據(jù)全縣創(chuàng)建工作的總體安排，明確專人負(fù)責(zé)，細(xì)化計(jì)劃安排，拿出每項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)的具體措施，形成詳細(xì)的實(shí)施方案，要采取“倒計(jì)時(shí)”的辦法，對創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的每個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)整治的各個(gè)部位，制定一個(gè)時(shí)間表、進(jìn)度表，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

二要建立文明創(chuàng)建工作長效機(jī)制。創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，創(chuàng)建考核指標(biāo)中大多都是實(shí)實(shí)在在的硬指標(biāo)，與我們的中心工作密切相連，是推進(jìn)全局工作的重要載體和抓手。因此，各單位、各部門要將創(chuàng)建工作融入到日常工作中去，使創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化，成為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。要加強(qiáng)對縣容縣貌和市場秩序的管理，對問題較多的管理區(qū)域，要落實(shí)專門力量，實(shí)行“陣地式”管理，將責(zé)任落實(shí)到人。要把集中整治與長效管理結(jié)合起來，一個(gè)問題一個(gè)問題地依法進(jìn)行整治，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，逐步建立起長效的管理機(jī)制。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)和組織廣大群眾積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。要通過單位抓、社區(qū)抓、群團(tuán)組織抓，在全縣形成一種多角度、多層面、全方位的群創(chuàng)群建體系，最廣泛地把各族群眾動(dòng)員和組織起來，使每一位公民都以創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城為己任，積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來，形成全民共創(chuàng)共建文明縣城的大好局面。超級秘書網(wǎng)

三要充分調(diào)動(dòng)各族群眾參與創(chuàng)建工作的積極性。創(chuàng)建活動(dòng)開展的廣度和深度，取決于群眾的參與程度，沒有廣大干部群眾的參與，創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城工作必然成為無本之木、無源之水，難以持久，難見實(shí)效。宣傳部門要運(yùn)用多種宣傳手段，廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)勁造勢，在全社會(huì)營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要大力宣傳創(chuàng)建工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、測評標(biāo)準(zhǔn)和對各族群眾的具體要求；大力宣傳縣委、政府創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城的態(tài)度和決心，真正使創(chuàng)建工作深入人心。廣大干部群眾要以主人翁的姿態(tài)，積極參與，自覺行動(dòng)，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，積極主動(dòng)地投身到創(chuàng)建活動(dòng)中去。各單位、各部門要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，探索群眾廣泛參與、樂于參與的創(chuàng)建形式和載體，切實(shí)調(diào)動(dòng)人民群眾的創(chuàng)建積極性。要牢固樹立群眾觀念，把工作的著力點(diǎn)更多地放到關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈和迫切需要解決的問題上來，讓人民群眾通過創(chuàng)建得到更多的實(shí)惠。要通過宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)全縣人民團(tuán)結(jié)一致、積極參與、迎難而上、敢于拼搏的創(chuàng)建熱情，形成創(chuàng)建工作的內(nèi)在動(dòng)力。

四要加強(qiáng)督促檢查，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。自治縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合工作實(shí)際，對各單位、各部門落實(shí)工作情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。各單位、各部門必須在規(guī)定期限內(nèi)無條件保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。在自治區(qū)驗(yàn)收組來我縣檢查驗(yàn)收之前，縣委將組織力量對各單位、各部門的創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、反復(fù)的檢查?？h績效考核辦要把創(chuàng)建工作納入單位和部門年終考核指標(biāo)當(dāng)中，將其作為效能考核的重要內(nèi)容。在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和部門，將給予通報(bào)表彰；對工作不得力，影響全縣創(chuàng)建工作大局的單位和部門，將取消當(dāng)年評優(yōu)、評先資格和扣發(fā)第13個(gè)月獎(jiǎng)金，同時(shí)，還將追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對于垂管部門，縣委將向其上級主管部門提出處理建議，是文明單位的給予摘牌或降級處理。

同志們，“自治區(qū)文明縣城”稱號是一項(xiàng)很高的榮譽(yù)，是一個(gè)地方“四個(gè)文明”建設(shè)成果的集中反映。開展創(chuàng)建工作對全縣各族干部群眾來說，既是榮譽(yù)的追求，更是發(fā)展的要求。希望各單位、各部門克服畏難情緒，振奮精神，咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，奮力攻堅(jiān)，一鼓作氣，努力奪取創(chuàng)建工作的全面勝利。

謝謝大家！