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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

人勤春早，我們?cè)谶@春意盎然的季度里，迎來(lái)*年度，全市司法行政工作的召開，目的是更好地貫徹省和泰州市司法行政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投身我市司法行政事業(yè)，為完成我市“五年總量翻番，十年全面小康”和全面落實(shí)“*”規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出不懈的努力。今天親臨并指導(dǎo)會(huì)議，會(huì)議結(jié)束前，還將作重要講話，希望大家在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表司法局黨組講二個(gè)問(wèn)題，一是*年司法行政工作回顧，二是*年主要工作。

一、*年全市司法行政工作回顧

*年以來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和*屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入實(shí)踐鄧小平理論和“*”重要思想，按照市委、市政府提出的“五年總量翻番、十年全面小康”戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀的新思路統(tǒng)攬司法行政各項(xiàng)工作，全面參與和諧社會(huì)構(gòu)建，堅(jiān)持科學(xué)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與和諧發(fā)展思路，解放思想，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，在“法治*”和“平安*”建設(shè)進(jìn)程中，各項(xiàng)司法行政工作不斷創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，全市司法行政整體工作水平得到進(jìn)一步提升。

(一)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實(shí)司法行政工作服務(wù)于和諧社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)

全市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的理念，突出抓基層，打基礎(chǔ)，促提高，逐步改善司法行政事業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面增進(jìn)參與構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)?；鶎踊A(chǔ)工作，尤其是司法所建設(shè)在司法行政工作中至關(guān)重要，是司法行政工作賴以發(fā)展的基石。市局黨組緊緊圍繞司法所建設(shè)這條主線，積極理順關(guān)系，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，司法所基層基礎(chǔ)建設(shè)顯著改善。一是加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)。局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所充分利用大調(diào)解、平安泰州、社區(qū)矯正等工作開展形成的新機(jī)遇、新優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，全市司法所辦公用房、辦公設(shè)施配備以及交通工具都有明顯改善。同時(shí)，全市司法所以制度建設(shè)為重點(diǎn)全力提升服務(wù)社會(huì)群眾，服務(wù)黨委、政府中心工作的能力，配合地方黨委、政府搞好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，逐步成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的重要基層政法力量，涌現(xiàn)出以全國(guó)模范司法所——*鎮(zhèn)司法所為代表的優(yōu)秀基層司法所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年以來(lái)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所累計(jì)增加辦公用房間，電腦臺(tái)，資金多萬(wàn)元；全市司法所辦公用房面積達(dá)平方米以上的個(gè)，初步滿足了基層一線工作的需要。二是加大基層司法所人員管理力度。針對(duì)市司法局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所體制不暢、人員調(diào)度不力的現(xiàn)狀，局黨組抓住大調(diào)解和社區(qū)矯正工作給全市基層基礎(chǔ)建設(shè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取市委、市政府的關(guān)心和支持。一年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)抽調(diào)人員、整合資源等手段，充實(shí)司法所隊(duì)伍，全系統(tǒng)新增工作人員名，基本杜絕了1人所的情況，初步滿足了有人干事的需要。目前，全市35個(gè)基層司法所名司法行政專項(xiàng)編制實(shí)際到位達(dá)人。

2、進(jìn)一步構(gòu)建大普法工作格局。普法工程是提高公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)以法治國(guó)方略的前提和保證。我局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所以構(gòu)建大普法工作格局為目標(biāo)，努力營(yíng)造人人關(guān)心普法，人人參與普法的工作局面。一是把“*”普法考核驗(yàn)收納入到各級(jí)黨委、政府工作重點(diǎn)。今年是“*”普法考核驗(yàn)收年，為準(zhǔn)確反映我市“*”普法工作總體水平，確?！?”普法工作處于泰州市前列，局機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)“*”普法工作經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)加大向黨委、人大、政府請(qǐng)示匯報(bào)力度，努力使普法工作成為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)年度工作重點(diǎn)，并加督促和檢查，全年組督查三次以上，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了幫扶，會(huì)同人大、政協(xié)等部門對(duì)全市的“*”普法進(jìn)行了考核驗(yàn)收，推動(dòng)了“*”普法工作深入開展。10月底，我市“*”普法工作順利通過(guò)泰州“*”普法考核驗(yàn)收組考核驗(yàn)收，并取得較好名次。二是努力構(gòu)建機(jī)關(guān)、部門、行業(yè)共同參與的法制宣傳格局。法制宣傳工作要取得實(shí)效，必須形成立體的宣傳機(jī)制。為此，局機(jī)關(guān)在依法履職的同時(shí)，積極爭(zhēng)取部門、行業(yè)的支持，形成法制宣傳工作齊抓共管的有機(jī)格局。全年共宣傳憲法、法律法規(guī)和部門法100多項(xiàng)，接受普法群眾達(dá)30余萬(wàn)人。今年12·4全國(guó)第五個(gè)法制宣傳日活動(dòng)期間，我局與市委組織部、宣傳部、人事局和教育局等部門聯(lián)系，開展了公務(wù)員法律知識(shí)考試、“法律在我們身邊”論文評(píng)比等一系列活動(dòng)。與環(huán)保局、城管局、建設(shè)局等7家部門組織大型法律咨詢活動(dòng)。茅山鎮(zhèn)、戴南鎮(zhèn)也開展了此項(xiàng)活動(dòng)。引起全市廣大干部群眾的普遍關(guān)注，取得了較好的法制宣傳效果。三是組建多元化的法制宣傳工作隊(duì)伍。引導(dǎo)法制宣傳志愿者隊(duì)伍積極開展各項(xiàng)法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步改善全市法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)以司法所工作人員、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文藝工作者、五老人員為骨干的農(nóng)村普法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人大任命干部任前法律知識(shí)考試制度在調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作中的配置作用，努力形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)、帶頭學(xué)的良好局面。

3、進(jìn)一步深化大調(diào)解工作機(jī)制。大調(diào)解是人民調(diào)解工作進(jìn)入新的歷史時(shí)期的必然選擇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司地所主動(dòng)進(jìn)位，抓隊(duì)伍，抓制度，進(jìn)一步深化了全市大調(diào)解工作機(jī)制。一是突出社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。全市各級(jí)黨委、政府共為大調(diào)解建設(shè)投入資金多萬(wàn)元，建立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心個(gè)，全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了規(guī)范運(yùn)作的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，配備專兼職調(diào)解人員人，其中專職調(diào)解人員多人。二是建立健全各項(xiàng)大調(diào)解工作制度。按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，貫徹落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制、歸口負(fù)責(zé)制、聯(lián)席會(huì)議制、重大矛盾糾紛分級(jí)掛牌督辦制和限期辦結(jié)制、跟蹤回訪制、綜治一票否決制等十項(xiàng)大調(diào)解工作制度，進(jìn)一步提高大調(diào)解工作制度化和規(guī)范化水平。三是積極開展“十佳大調(diào)解案例”評(píng)比，提升調(diào)處質(zhì)量。通過(guò)“十佳案例”評(píng)比促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解工作，增強(qiáng)了能力，提高了水平，有效地化解了矛盾，維護(hù)了一方的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心共受理各類矛盾糾紛起，成功調(diào)處起，化解群體性上訪人次。

4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教工作。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)全新的基層司法行政工作，政策性強(qiáng)，敏感度高，局黨組從組織建設(shè)、保障措施、隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)矯正工作。截止到12月，全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名社區(qū)矯正對(duì)象全部按照規(guī)范化交接標(biāo)準(zhǔn)移交司法行政部門管理。一是積極爭(zhēng)取市委、市政府支持。自社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開展以來(lái)，市委、市政府高度重視社區(qū)矯正工作，先后通過(guò)召開市長(zhǎng)專題辦公會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議等形式，研究部署、落實(shí)社區(qū)矯正工作各項(xiàng)保障措施。月日，市局召開社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)對(duì)全市社區(qū)矯正工作進(jìn)行動(dòng)員部署。月，市局在荻垛召開全市社區(qū)矯正對(duì)象交接演示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范全市社區(qū)矯正對(duì)象的交接工作。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所隊(duì)伍，有效解決了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有編無(wú)人、有人無(wú)編及混編、混崗等問(wèn)題。并在此基礎(chǔ)上，對(duì)全市多名司法所工作人員和近多名基層社區(qū)矯正工作者、志愿者進(jìn)行了針對(duì)性的培訓(xùn)，促進(jìn)了全市社區(qū)矯正工作人員幫教管理水平的提高。三是規(guī)范交接程序。在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所都做到通知到人、交接到所、檔案與對(duì)象對(duì)照無(wú)誤。為加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的規(guī)范化交接，各司法所與派出所聯(lián)手逐個(gè)走訪社區(qū)矯正對(duì)象家庭，摸清人頭行蹤，強(qiáng)化思想疏導(dǎo)，保證社區(qū)矯正對(duì)象按期參加交接儀式和第一次入矯教育。安置幫教工作正常開展且富有成效，全年接受安置對(duì)象名，無(wú)一重新犯罪，幫教率達(dá)98%。

(二)以人為本、履行職能，尋求司法行政工作融入和諧社會(huì)建設(shè)的新思路

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀總體要求，以人為本，關(guān)注民生，特別是關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，通過(guò)積極履行職能，努力維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益，努力化解矛盾糾紛，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，不斷拓展司法行政工作融入和諧社會(huì)建設(shè)的層次和水平。

1、全面構(gòu)建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村地區(qū)和諧穩(wěn)定的局面。全市基層各類人民調(diào)解組織主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作，全力維護(hù)當(dāng)前鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。一是廣泛開展基層農(nóng)村“無(wú)矛盾糾紛積案村”創(chuàng)建工作。要求基層人民調(diào)解組織對(duì)影響人民群眾生活質(zhì)量的糾紛積案落實(shí)專人，加強(qiáng)調(diào)處，限期辦結(jié)；對(duì)于一些涉法涉訴糾紛積案，積極引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人通過(guò)法律援助、訴訟及仲裁等法律途徑解決糾紛。二是推進(jìn)“基層民主法治示范村”創(chuàng)建進(jìn)程。經(jīng)過(guò)兩年多的組織實(shí)施推廣，“民主法治示范村(社區(qū))”作為構(gòu)建新型農(nóng)村和諧關(guān)系的有效途徑在維護(hù)基層穩(wěn)定中的作用日益顯現(xiàn)。結(jié)合市委、市政府開展的“村務(wù)公開、政務(wù)公開”工作，局黨組組織在大垛鎮(zhèn)召開了“民主法治示范村”創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織編寫了“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作手冊(cè)，開辦了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，組織基層司法所長(zhǎng)參觀了大垛海南“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建先進(jìn)典型，帶動(dòng)了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)此項(xiàng)工作的開展。到目前為此，全市614個(gè)行政村、24個(gè)社區(qū)，已申報(bào)263個(gè)，申報(bào)面達(dá)41.7%。

2、把化解矛盾和維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益放在重要位置。群體性糾紛是影響當(dāng)前社會(huì)政治穩(wěn)定的重要因素，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及法律服務(wù)工作者自覺服從黨委、政府安排，主動(dòng)把化解群體性糾紛作為服務(wù)人民群眾的一項(xiàng)重要工作，做到在第一時(shí)間調(diào)處力量到位，調(diào)處措施到位，調(diào)處跟蹤督查到位，一批影響地方全局工作的群體性糾紛得到妥善處理。一是努力完成各級(jí)黨委、政府交辦的群體性糾紛調(diào)處任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所動(dòng)員基層一切力量，采取有效措施，加大對(duì)群體性糾紛的調(diào)處力度，減輕了各級(jí)黨委、政府的維穩(wěn)壓力。(事例)二是認(rèn)真組織律師參與信訪和矛盾糾紛處理。局黨組把組織律師參與信訪接待作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真組織政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀律師參與上訪接待，做到接待周到熱情，解釋明白清楚，受理有始有終。尤其對(duì)于一些涉法的群體性上訪糾紛，要求通過(guò)開展過(guò)細(xì)的法制宣傳教育，引導(dǎo)基層群眾依法上訪，做到依法鈍化矛盾，依法處理自身涉法問(wèn)題，全力防止群體性矛盾糾紛激化。(事例)三是切實(shí)提高法律援助工作水平。從擴(kuò)大法律援助工作社會(huì)影響面和提高法律援助工作質(zhì)量?jī)煞矫婕哟蠊ぷ髁Χ?，推?dòng)了法律援助事業(yè)健康有序發(fā)展，全年共援助各類案件200余宗，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)符合條件的社會(huì)弱勢(shì)群體的應(yīng)援盡援。開展法律援助宣傳周、法律援助進(jìn)軍營(yíng)、法律援助進(jìn)社區(qū)等主題活動(dòng)，并通過(guò)在報(bào)紙、電臺(tái)設(shè)立專欄，全方位宣傳法律援助受理范圍、程序及典型案例，極大地提升了法律援助工作的社會(huì)影響。四是切實(shí)做好農(nóng)民維權(quán)工作。全市7家律師事務(wù)所全部開通農(nóng)民維權(quán)熱線，熱心接待農(nóng)民法律咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共接待農(nóng)民法律咨詢3000多個(gè)，解決涉農(nóng)糾紛500多起，該項(xiàng)工作得到泰州市局的肯定。

(三)強(qiáng)化教育，強(qiáng)化制度，努力打造過(guò)硬的司法行政隊(duì)伍

局黨組高度重視新的條件下黨的建設(shè)，通過(guò)廉潔型、服務(wù)型、節(jié)約型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍鍛煉，適應(yīng)當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求。

1、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。按照市委統(tǒng)一部署，作為全市第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育單位之一，局黨組主動(dòng)加強(qiáng)工作聯(lián)系，嚴(yán)格按照要求一步不落地完成了各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。自該項(xiàng)活動(dòng)開展后，局黨組迅速組織召開黨組成員會(huì)、支部會(huì)、黨員大會(huì)以及全體機(jī)關(guān)人員會(huì)等不同層次的會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件、會(huì)議精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省委和泰州、*市委對(duì)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的指示、要求，并通過(guò)開展座談會(huì)、交流會(huì)、讀書學(xué)習(xí)會(huì)，廣泛開展討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了全局機(jī)關(guān)黨員干部思想認(rèn)識(shí)，形成了先進(jìn)性教育是增強(qiáng)黨員素質(zhì)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，更好地服務(wù)于人民群眾、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的共識(shí)，廣大黨員干部對(duì)開展先進(jìn)性教育推動(dòng)司法行政事業(yè)融入社會(huì)主義和諧社會(huì)有了更為清醒、深刻的認(rèn)識(shí)。二是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)問(wèn)題。按照活動(dòng)開展的實(shí)施步驟以及《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的要求，局黨組組織全體機(jī)關(guān)黨員干部，重讀黨員章程，重溫入黨誓詞，全體黨員從“我的入黨動(dòng)機(jī)有沒有改變”、“我的理想信念有沒有動(dòng)搖”、“我的全心全意為人民服務(wù)的宗旨有沒有堅(jiān)持”等方面對(duì)自己進(jìn)行深刻剖析，每一名黨員都形成了黨性分析材料，每一名黨員都對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)找到了亟待改進(jìn)的問(wèn)題，制定了整改措施。局黨組成員積極參加雙重組織生活，廣泛開展民主評(píng)議，黨員之間認(rèn)真開展交心談心活動(dòng)，黨員素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員作用得到充分發(fā)揮。三是突出實(shí)效，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)照整改措施，積極參加整改，以飽滿的熱情和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)全身心地投入到工作中去。自先進(jìn)性教育組織開展以來(lái)，局機(jī)關(guān)干部形象顯著改善，基層群眾對(duì)司法行政工作贊譽(yù)度明顯提高，全年沒有發(fā)生一起針對(duì)局機(jī)關(guān)黨員干部的投訴。在參加省級(jí)“文明城市”創(chuàng)建活動(dòng)中，全體干部，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，加班加點(diǎn)，做好工作，以高質(zhì)量的工作贏得了市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的一致贊譽(yù)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。為進(jìn)一步了解基層群眾所思所想，局機(jī)關(guān)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作制度，并作為深入先進(jìn)性教育的一項(xiàng)重要舉措抓緊抓牢。在整個(gè)下訪過(guò)程中，共走訪基層貧困家庭家，組織召開基層群眾座談會(huì)次，捐贈(zèng)扶貧幫困資金元，記錄整理、妥善解決各類反映家庭困難、需要政府相關(guān)部門幫助的問(wèn)題條次。

2、全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施。局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)作為體現(xiàn)執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)司法行政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本措施緊抓不放。一是層層分解廉政責(zé)任。局黨組書記、主要負(fù)責(zé)人與黨組成員、黨組成員與相關(guān)科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意見并認(rèn)真執(zhí)行。局黨組定期不定期地對(duì)各科室進(jìn)行檢查，對(duì)違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。二是健全廉政制度建設(shè)。修訂完善了《六項(xiàng)紀(jì)律、六項(xiàng)制度》、《*市司法局財(cái)務(wù)管理制度》、《*市司法局公務(wù)用車管理制度》等各類制度15個(gè)，各處、室、中心也相繼完善了依法行政、規(guī)范服務(wù)等方面的規(guī)定。三是積極開展各項(xiàng)廉政教育活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)黨員干部集中觀看《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及《預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)系列講座》等黨風(fēng)廉政教育資料片。組織交流體會(huì)文章20多篇。

3、全力推進(jìn)司法行政系統(tǒng)依法行政工作。依法行政是司法行政事業(yè)取信于民的關(guān)鍵。局黨組高度重視依法行政工作，身體力行，無(wú)論是工作思路謀劃、工作措施部署還是工作成果督查都做到依照有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)，市局積極推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)依法行政，全面貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格依照行政許可法辦事，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，適時(shí)指導(dǎo)和督促基層局認(rèn)真辦理行政應(yīng)訴案件，促進(jìn)了全市司法行政干警法制素質(zhì)的提高和全司法行政系統(tǒng)依法行政水平的提升。

過(guò)去的一年，全市司法行政系統(tǒng)圍繞建設(shè)“平安*”、“法治*”工作目標(biāo)，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)步。但是，還存在一些問(wèn)題，隨著改革的深入和利益格局的調(diào)整，各類群體性事件日益增多，且處置難度加大，這對(duì)司法行政系統(tǒng)化解矛盾糾紛的能力提出了更高的要求。司法行政改革的深化對(duì)司法行政隊(duì)伍的總體素質(zhì)提出了更高的要求。與面臨的形勢(shì)和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)相比，全市司法行政基層基礎(chǔ)還比較薄弱。此外，法律服務(wù)領(lǐng)域依法規(guī)范服務(wù)的水平也需要進(jìn)一步提高，這些問(wèn)題都需要我們?cè)谛碌囊荒昀锛右匝芯亢徒鉀Q。

二、今年工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

*年是“*”規(guī)劃開局之年，“*”普法的起步之年；同時(shí)也是法治江蘇建設(shè)全面推進(jìn)的第一年。新的一年，我市司法行政工作的指導(dǎo)思想和總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以“法治*”、“平安*”、“和諧*”的推進(jìn)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作的開展，更好的為黨政服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。具體要做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)以維護(hù)穩(wěn)定為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)化解各類矛盾

牢固樹立穩(wěn)定第一的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)大調(diào)解和人民調(diào)解工作的重要意義，以鎮(zhèn)村穩(wěn)定為己任，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺上司法行政工作的首要位置，這是各級(jí)黨委、政府對(duì)司法行政工作的指示要求。大調(diào)解和人民調(diào)解工作是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的化解人民內(nèi)部矛盾的民主法律制度，是建設(shè)“平安地區(qū)”的重要舉措，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，是代表好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾根本利益的“民心工程”，是司法行政部門的傳統(tǒng)職能、核心業(yè)務(wù)、特色品牌、看家本領(lǐng)。

新的一年，我們將采取四項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)大調(diào)解和人民調(diào)解工作，一是繼續(xù)開好月度司法所長(zhǎng)工作例會(huì)，狠抓矛盾糾紛排查制度，調(diào)處中心值班制度，矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制等三項(xiàng)重點(diǎn)制度的落實(shí)；二是繼續(xù)開展月度矛盾糾紛調(diào)處十佳案例評(píng)選活動(dòng)，不斷推動(dòng)調(diào)處工作上臺(tái)階上水平；三是舉辦1-2期鎮(zhèn)村人民調(diào)解員培訓(xùn)班；四是開展鎮(zhèn)村十佳人民調(diào)解員評(píng)選活動(dòng)。

(二)以建設(shè)“法治*”為中心職能，切實(shí)加強(qiáng)普法宣傳

全面落實(shí)《江蘇省法制宣傳教育條例》，認(rèn)真規(guī)劃“*”普法依法治理工作，努力打造*市法制宣傳教育工作的新格局，力爭(zhēng)跨入“*”普法先進(jìn)市的行列。*年，我們打算做好以下幾項(xiàng)工作：一是開好頭，起好步，認(rèn)真的、科學(xué)的制訂“*普法先進(jìn)市創(chuàng)建規(guī)劃”，并力爭(zhēng)市政府轉(zhuǎn)發(fā)。二是抓好《條例》的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)，形成組織有力、齊抓共管的普法局面?！稐l例》是司法行政部門普法依法治理工作的法律依據(jù)、政策依據(jù)，評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)普法依法治理工作的狀況，主要看《條例》的貫徹落實(shí)情況，因此，司法行政部門要打造法制宣傳教育工作的新格局，必須要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好《江蘇省法制宣傳教育條例》，《條例》明確了法制宣傳教育工作的基本任務(wù)、基本要求，規(guī)定了司法行政部門、教育部門、人事部門、經(jīng)貿(mào)部門、新聞媒體等部門單位的工作職責(zé)，提出了人大監(jiān)督的權(quán)力和責(zé)任，提出了法制宣傳教育考試考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格制度、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等等?！稐l例》中明確的、規(guī)定的、提出的，我們落實(shí)得怎么樣？我認(rèn)為法制宣傳教育工作任重道遠(yuǎn)；三是著力培育法制宣傳教育工作的典型，形成星星之火，星羅棋布的格局。*年我們打算重點(diǎn)培育2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)社區(qū)、2個(gè)中學(xué)、2個(gè)小學(xué)、2個(gè)部門、2個(gè)企業(yè)法制宣傳教育典型，此外各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳教育工作也要有自己的典型；四是配合相關(guān)部門，結(jié)合形勢(shì)需要開展好重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)法規(guī)的宣傳教育工作。例如*年是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一年，民主法制是新農(nóng)村的重要特征，我們將舉辦農(nóng)村兩委干部民主法制教育培訓(xùn)班；*年也是我國(guó)加入WTO過(guò)渡期的最后一年，我們將配合經(jīng)貿(mào)部門加強(qiáng)國(guó)際法和國(guó)際慣例等法律知識(shí)的宣傳；五是繼續(xù)做好安置幫教和社區(qū)矯正工作。

(三)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，努力創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”

與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮司法行政部門的職能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步搞好民主法制示范村建設(shè)工作，共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的*屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策，也是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。司法行政部門要審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，進(jìn)一步搞好民主法制示范村建設(shè)工作，尊重農(nóng)民意愿，加強(qiáng)民主決策、民主管理，實(shí)行村務(wù)公開，切實(shí)解決農(nóng)民關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。*年打算做好以下幾項(xiàng)工作：一是以兩辦專門下發(fā)文件，推動(dòng)全市民主法制示范村建設(shè)工作的開展；二是以大垛鎮(zhèn)、海南鎮(zhèn)為典型，廣泛宣傳、大造聲勢(shì)；三是認(rèn)真抓好民主法制示范村的申報(bào)驗(yàn)收工作，今年民主法制村建設(shè)要達(dá)到70%以上；四是搞好農(nóng)村兩委干部民主法制教育培訓(xùn)工作。

(四)以拓展法服市場(chǎng)為抓手，彰顯法律服務(wù)新功能

做優(yōu)做大法律服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者在三個(gè)文明建設(shè)中的作用。一是廣大法律工作者要強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)：即團(tuán)隊(duì)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、產(chǎn)品意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，以優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)產(chǎn)品和誠(chéng)信規(guī)范的服務(wù)做優(yōu)做大法律服務(wù)市場(chǎng)。做大必須先做優(yōu)。*年我們將組織法律工作者簽訂《誠(chéng)信規(guī)范服務(wù)公約》，開展誠(chéng)信律師的評(píng)選活動(dòng)，加大行業(yè)監(jiān)管的力度。與此同時(shí)我們將想方設(shè)法開拓市場(chǎng)，特別是法律顧問(wèn)市場(chǎng)的開拓和公證業(yè)務(wù)開拓。公證業(yè)務(wù)的開拓是司法局發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，新的一年我們決心下苦功采取有效措施，甩掉落后的局面，拓展金融公證等新的業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)達(dá)到70萬(wàn)元的收入，開創(chuàng)司法局經(jīng)濟(jì)保障工作的新局面。二是積極組織律師、公證員和法律工作者參與信訪接待工作，參與法律援助和農(nóng)民維權(quán)工作，參與148法律咨詢服務(wù)和法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)等，充分發(fā)揮律師、公證員和法律工作者在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)弱勢(shì)群體利益，保持社會(huì)穩(wěn)定工作中的特殊作用。

(五)以司法所規(guī)范化建設(shè)為突破口，夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)

搶抓機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)和司法行政干部隊(duì)伍建設(shè)。最近省委和省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省司法所建設(shè)的意見》，“意見”指出：司法所是基層政法組織的重要組成部分，是司法行政部門服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要渠道和前沿陣地，也是維護(hù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)基層民主法治的重要力量?！耙庖姟币螅焊鞯匾岩押硕ǖ乃痉ㄐ姓ｍ?xiàng)編制盡快配備到位，并確保專編專用。要保證有足夠的力量從事人民調(diào)解和社區(qū)矯正等專項(xiàng)工作。要逐步加大對(duì)司法所基本建設(shè)的投入力度，改善司法所辦公用房不足和裝備條件落后的現(xiàn)狀。針對(duì)*市基層司法所建設(shè)的實(shí)際情況，我們打算：一是爭(zhēng)取市委市政府的重視，下發(fā)專門文件；二是重點(diǎn)解決人員問(wèn)題，按編制要求配備到位，并確保專職專用；三是按照司法所平安創(chuàng)建百分考核細(xì)則，繼續(xù)抓好司法所的基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的建設(shè)。*年，力爭(zhēng)35個(gè)基層司法所人員配備全部到位。

謝謝大家。