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司法局強化法律援助講話

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司法局強化法律援助講話

各位領(lǐng)導(dǎo):

義縣法律援助中心自20*年7月成立以來,一直得到了縣委、縣政府的高度支持,始終把法律援助工作作為縣政府的法定職責(zé)和民心德政工程,這是我縣法律援助工作的希望,也是全縣民眾的福音。幾年來,義縣法律援助中心從建立民信政府,兌現(xiàn)政府工作報告的承諾出發(fā),充分發(fā)揮自身職能作用,法律援助各項工作都取得了一定成績,為實現(xiàn)司法公正、維護困難群眾合法權(quán)益、確保社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。下面,我就義縣法律援助工作情況匯報如下。

一、保證質(zhì)量,攻艱克難,社會效益不斷彰顯

1、積極主動提供服務(wù),不斷拓展受援范圍。自義縣法律援助中心成立以來,法律援助案件逐步由刑事向民商事拓展,受援范圍不斷擴大。幾年來,全縣共辦理法律援助案件達31件,其中刑事法律援助10件,民事法律援助21件;受援對象達48人次,其中老年人5人,殘疾人4人,未成年人3人,婦女12人,其余均為貧困者。此外,法律援助中心還參與調(diào)處各種矛盾糾紛50余起,解答法律援助咨詢1740多人次。群眾滿意率為100%。為滿足我縣公民法律援助的需求,在《法律援助條例》規(guī)定的受援范圍基礎(chǔ)上,我們又增加了幾條規(guī)定,使更多的人能夠得到援助。一是將醫(yī)療事故、交通事故、工傷損害賠償?shù)燃{入法律援助范圍;二是將法律援助經(jīng)濟困難標準提高到家庭人均月收入200元以下;三是針對某些案件的費用很高,超過當事人承受能力的,也可以獲得法律援助。通過我們積極熱情的服務(wù),眾多的社會弱勢群體維護了自己的合法權(quán)益,尋求到了法律的公平與正義。

2、緊緊圍繞中心工作,當好黨委政府參謀。在做好解答法律咨詢、法律援助案件辦理等基礎(chǔ)工作的同時,及時收集、掌握、分析重大民間糾紛信息,跟蹤社會熱點、難點,積極協(xié)調(diào)、主動參與,身體力行,通過向縣委、縣政府反映情況,為依法行政提供決策信息服務(wù)。在解決由“蟻力神”事件、“三鹿奶粉”事件等引發(fā)的大規(guī)模的群體上訪案件中,義縣法律援助中心均參與到了縣政府的決策中去,并提出了很多可行性的建議,受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和一致好評。

3、努力營造親情氛圍,不斷提高工作效率。我們在接待群眾、提供法律咨詢、上門服務(wù)和法律幫助中,實行“一條龍”服務(wù),對前來申請法律援助和法律咨詢的當事人送一個微笑、打一個問候、讓一個座位、倒一杯水、給一個圓滿答復(fù)的“五個一”服務(wù),在服務(wù)態(tài)度、言行舉止、接待接聽等各個環(huán)節(jié)營造家庭式的親情氛圍。對老年人、未成年人、殘疾人等行動不便的特殊群體還上門提供服務(wù);對一些緊急的法律援助案件,不及時處理有可能引發(fā)嚴重事件,先行決定提供法律援助,再進行經(jīng)濟困難條件審查;符合法律援助條件的,可同時提出法律援助申請、登記等工作,省去當事人奔波煩累,既方便了群眾,又提高了法律服務(wù)的工作效率。此外,我們還發(fā)揮全局優(yōu)勢,凝聚全系統(tǒng)的公務(wù)員、律師、公證員、法律援助人員、基層法律服務(wù)工作者等,構(gòu)建法律援助網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)優(yōu)勢,形成對內(nèi)各負其責(zé),相互促進,對外溝通聯(lián)動,協(xié)同作戰(zhàn)的協(xié)作機制,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢,使法律服務(wù)水平和質(zhì)量得到充分的保證和提高。

二、夯實基礎(chǔ),健全機制,規(guī)范建設(shè)初見成效

1、構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)體系,奠定堅實組織基礎(chǔ)。義縣司法局將法律援助工作列入工作的重中之重,確定一名副局長主抓,每年召開專題會議研究部署法律援助工作,義縣法援中心配備了3名工作人員,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所分別設(shè)立了18個法援工作站,各工作站又在所轄居委會、村委會設(shè)立多個法律援助聯(lián)系點。把法援服務(wù)領(lǐng)域拓展到了基層。建立健全了法律援助的接待、受理、回訪、檔案、學(xué)習(xí)、獎懲等各項管理制度,方便了廣大求助對象,確保了法援工作有序進行。這樣,一個橫向到邊、縱向到底、組織有序、覆蓋全縣的法律援助三級網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)形成,為義縣法律援助事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

2、制定內(nèi)部規(guī)章制度,加大辦案監(jiān)管力度。我們義縣法律援助中心緊緊圍繞“機構(gòu)規(guī)范、管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范”的要求,制定了各項內(nèi)部規(guī)章制度,保證了法律援助工作健康有序地發(fā)展。一是局機關(guān)加大了對法律援助主體的監(jiān)管力度,采取重大疑難案件的集體討論、出庭旁聽、結(jié)案審查、定期通報辦案質(zhì)量等措施,對辦理法律援助案件進行監(jiān)督指導(dǎo)。二是建立了法律援助案件質(zhì)量評估監(jiān)督機制,進一步完善首問責(zé)任制、一次性告知等制度,強化了法律服務(wù)人員承辦援助案件的質(zhì)量責(zé)任意識。三是堅持法律援助不得違規(guī)收取費用的原則,制定了嚴格禁止借法律援助之名搞有償服務(wù)的規(guī)定和措施,通過公開辦案成本、受援人簽名歸檔、審查結(jié)案報告等管理監(jiān)督措施,嚴格規(guī)范法律援助工作程序,保證了法律援助工作質(zhì)量和社會效果。

三、多措并舉,擴大宣傳,社會影響日益擴大

1、認真組織學(xué)習(xí)條例,法援制度深入人心。為了讓更多的人了解法律援助制度,更好地支持和幫助法律援助事業(yè),我們義縣法律援助中心不間斷地開展了一系列《法律援助工作條例》學(xué)習(xí)宣傳活動。通過學(xué)習(xí),使縣鄉(xiāng)兩級人民政府從貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,深刻理解了加快發(fā)展法律援助事業(yè)的重要意義,并主動采取多種形式組織各部門、團體和企事業(yè)單位進行學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)宣傳,全縣公民,特別是國家工作人員充分認識到了法律援助工作的性質(zhì)和作用,增強了責(zé)任感和使命感,認真履行職責(zé),積極承擔(dān)義務(wù)。

2、開展主題宣傳活動,暢通社會參與渠道。去年9月,我們開展了以“實施法律援助,實現(xiàn)公平正義,共筑和諧社會”為主題的紀念《法律援助條例》實施5周年宣傳周活動,并在七里河鎮(zhèn)開展了豐富多彩的文娛宣傳演出活動。針對農(nóng)民工分布廣、流動大、權(quán)益易受侵犯等特點,我們切實做到了以下幾點:一是宣傳深入工地,不斷強化農(nóng)民工的維權(quán)意識;二是維權(quán)走進工地,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益;三是溫暖送到工地,扎實為農(nóng)民工辦好事、實事。在整個活動周期間,我們共發(fā)放《法律援助條例》1.8萬份,其它普法宣傳材料2萬份。遍及城鄉(xiāng)的強大宣傳聲勢,使法律援助成為群眾的熱門話題,極大地暢通了法律援助的社會參與渠道,有力地提升了法律援助工作的社會認知度,使更多需要法律援助的貧弱群眾了解并運用法律援助維護自身合法權(quán)益。

四、人員不足,經(jīng)費短缺,辦公條件亟待解決

幾年來,我縣的法律援助工作雖然取得了一定成效,但與實際需要和上級要求仍有差距。

1、法援人力不足。義縣法律援助中心僅有工作人員3人,面對越來越強烈求援呼聲以及不斷增多援助案件,僅靠現(xiàn)有的人力資源遠遠不能滿足社會需求。法律援助宣傳的盲區(qū)和死角還很多,許多群眾還不知道政府有法律援助的職責(zé),有的職能部門對法律援助的意識及自身職責(zé)也模糊不清。

2、工作條件不夠。按全省規(guī)范化建設(shè)的要求,法律援助中心必須3間以上辦公用房,并配套空調(diào)、電腦、打印機、傳真機、電話機、交通工具、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備。而我縣由于經(jīng)費和條件的限制,法律法援中心僅有辦公用房1間,工作條件簡陋,遠遠達不到規(guī)范化的要求,一定程度上影響了法援辦案的質(zhì)量和效率。

3、部門協(xié)作不暢。一個具體的法援案件,有可能涉及法院、公安、工商、勞動、國土、建設(shè)、衛(wèi)生、檔案等多個職能部門,雖然是免費,但牽涉立案訴訟、仲裁、查檔等事項仍需收費。要想讓困難群眾真正得到法律援助帶來的實惠,僅靠免費還遠遠不夠。

4、經(jīng)費保障不濟。我縣需法援的案件在逐年增多,而實際承辦的每年只有10件左右。在受理案件中,由于辦案補貼不足以支付辦案成本,許多時候法律援助工作者還要自己貼錢為受援人服務(wù)。若長此以往,則難以為繼。

“法律面前人人平等”是公民享有的憲法原則,讓貧弱者也能沐浴法律公正的陽光,是我們義縣法律援助中心工作人員最大的心愿。今后,我們將繼續(xù)在提高法律援助服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫,始終不遺余力地以為社會困難群體提供更多更好的法律服務(wù)為己任,為構(gòu)建和諧義縣做出我們應(yīng)有的貢獻。

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