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同志們：

根據(jù)州委的部署，在州委第12指導(dǎo)組精心指導(dǎo)下，州司法局扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圓滿完成了第一階段“學(xué)習(xí)調(diào)研”任務(wù)。經(jīng)局黨委研究并報州委第12指導(dǎo)組同意，召開“州司法局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段動員會”，從今天開始轉(zhuǎn)入第二階段即分析檢查階段工作。下面，我代表局黨委講三點意見。

一、圓滿完成第一階段任務(wù)并取得了階段性成果

在州委第12指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，3月25日，州司法局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段“學(xué)習(xí)調(diào)研”正式開始。局黨委認(rèn)真安排，周密部署，在全體黨員、干警職工的廣泛參與和共同努力，起步快、開局好、進(jìn)展順利。按照“四個堅持、四個明顯成效”的要求，扎實做好每個環(huán)節(jié)的規(guī)定動作，圓滿完成了第一階段“思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研、主題實踐、解放思想大討論”等工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項準(zhǔn)備工作。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵是要著力解決好學(xué)習(xí)成效的問題，扎實推動司法行政工作發(fā)展。州司法局為確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作啟動高標(biāo)準(zhǔn)，狠抓了“三個到位”。

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，落實責(zé)任到位。為切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，州司法局于3月22日成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由州司法局黨委書記、局長孔樹華任組長，副局長張成雄、朱秀芬、李遵華等黨委委員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委委員、副局長朱秀芬兼任辦公室主任，辦公室設(shè)綜合材料、宣傳組，外聯(lián)、后勤保障組二個工作小組，并從局機(jī)關(guān)、州禁毒勞教所抽調(diào)9名政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的同志為工作人員，具體負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，為學(xué)習(xí)實踐活動順利啟動、有序推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。在此基礎(chǔ)上，局黨委委員根據(jù)各自分工，確定了學(xué)習(xí)實踐活動工作聯(lián)系點，幫助、指導(dǎo)和督促聯(lián)系點開展工作。

第二，制定方案，明確目標(biāo)到位。根據(jù)州委《*州深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》精神，州司法局及時于3月23日制定了《*州司法局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》。《實施方案》緊密結(jié)合全州司法行政工作實際，明確了學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟;州禁毒勞教所結(jié)合職能實際也制定了實施方案。依據(jù)《實施方案》，制定了階段工作安排表、階段工作細(xì)化表，確保學(xué)習(xí)實踐活動有條不紊、扎實推進(jìn)。

第三，宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想到位。全州學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會召開后，3月22日，州司法局黨委迅速召開黨委會議傳達(dá)學(xué)習(xí)州委江普生書記在全州學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會的重要講話精神，研究部署司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動。3月25日，召開“州司法局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會”，局黨委書記、局長孔樹華對司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行了全面動員和部署，正式啟動學(xué)習(xí)實踐活動。通過思想發(fā)動，提高了局機(jī)關(guān)、州禁毒勞教所全體黨員、干警職工對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重大意義的認(rèn)識，較好地把思想統(tǒng)一到州委和局黨委的部署要求上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的理念上來，為順利啟動和扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動奠定了良好的思想基礎(chǔ)。局機(jī)關(guān)、州禁毒勞教所機(jī)關(guān)黨員干警職工參加動員大會人數(shù)達(dá)到80人。

(二)內(nèi)容豐富，注重實效，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)高質(zhì)量。

第一，緊扣主題，豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。州司法局緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，精心安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，重點對十七大精神，、鄧小平、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，省委、州委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。州司法局黨委、州禁毒勞教所黨委分別組織黨員、干警職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)全體黨員、干警職工進(jìn)一步深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的政治信仰、思想方法。同時，堅持學(xué)以致用，突出實踐特色，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程，成為解放思想、統(tǒng)一思想，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作發(fā)展的思路、促進(jìn)工作發(fā)展的措施過程，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進(jìn)一步推動司法行政工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，豐富形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。為了切實把學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓緊、抓實、抓好，州司法局制訂了詳細(xì)的《學(xué)習(xí)調(diào)研階段計劃安排表》，明確了具體活動內(nèi)容、目標(biāo)要求，將時間安排細(xì)化到日，確保學(xué)習(xí)實踐活動有序開展。一是營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過創(chuàng)辦學(xué)習(xí)專欄、編發(fā)專題簡報、開辟專題網(wǎng)頁等方式，及時州委、局黨委領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件，局機(jī)關(guān)工作進(jìn)展情況和有效做法，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。目前，局機(jī)關(guān)和州禁毒勞教所共創(chuàng)辦學(xué)習(xí)專欄2期，編發(fā)專題工作簡報10期，開辟專題網(wǎng)頁2個。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。堅持以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部書記和理論骨干的領(lǐng)學(xué)、帶學(xué)示范作用，堅持把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、專題講座與交流討論、理論學(xué)習(xí)與案例分析結(jié)合起來，采取“讀、聽、寫、談”四種學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式：“讀”就是將必讀的黨的十七大精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、省委、州委有關(guān)文件精神等學(xué)習(xí)資料作為黨員、干警職工必“讀”的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。“聽”就是邀請專家輔導(dǎo)講課。4月8日，邀請州委黨校段麗萍老師以科學(xué)發(fā)展觀為專題進(jìn)行輔導(dǎo)1次;4月10日，局黨委書記、局長孔樹華以《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力》為題，對局機(jī)關(guān)、州禁毒勞教所機(jī)關(guān)全體黨員、干警職工進(jìn)行專題輔導(dǎo)，使全體黨員、干警職工進(jìn)一步增強(qiáng)了用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，在新的起點上推動司法行政工作又好又快發(fā)展的自覺性和堅定性。“寫”就是在學(xué)習(xí)過程中，認(rèn)真“寫”好讀書筆記和學(xué)習(xí)心得體會文章。每一位黨員認(rèn)真寫學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合業(yè)務(wù)工作撰寫學(xué)習(xí)心得體會1篇?！罢劇本褪峭ㄟ^開展座談討論方式，交流學(xué)習(xí)心得，共同提高。4月2日、3日、7日、8日、10日局機(jī)關(guān)黨支部、局黨委理論學(xué)習(xí)中心組、職能科室先后分別進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)研討，4月19日，局機(jī)關(guān)召開了法制宣傳、法律服務(wù)服務(wù)科學(xué)發(fā)展專題座談會。4月20日局機(jī)關(guān)召開案例分析會，進(jìn)一步闡述司法行政機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會中的職能作用;4月20日至21日，州禁毒勞教所分別組織黨員及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中的典型案例進(jìn)行剖析和學(xué)習(xí)心得體會交流，較好地強(qiáng)化了學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。三是提升學(xué)習(xí)調(diào)研質(zhì)量。結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時在全系統(tǒng)啟動以“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制”為主題的學(xué)討論活動，組織黨員干部進(jìn)行討論，為司法行政建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，從多個方面就如何落實科學(xué)發(fā)展推動司法行政工作提出了一些很好的意見和建議。黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)1次，全體黨員集中學(xué)習(xí)討論達(dá)到20多個小時，開展有質(zhì)量、有深度的科學(xué)發(fā)展觀大家談5次。

(三)聯(lián)系實際，突出重點，確保專題調(diào)研高水平。

第一，堅持深入實際，確定調(diào)研課題。深入進(jìn)行調(diào)查研究，是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的一個重要環(huán)節(jié)，也是學(xué)習(xí)實踐活動突出實踐特色的內(nèi)在要求。局黨委對專題調(diào)查研究高度重視，在認(rèn)真總結(jié)全州司法行政工作改革發(fā)展取得的成績、冷靜分析當(dāng)前司法行政工作改革發(fā)展面臨形勢的基礎(chǔ)上，理性思考司法行政工作未來的改革發(fā)展，著眼于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動的總體目標(biāo)，以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力，推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展”為主線，結(jié)合黨委委員分管的具體工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃并確定了6個重點調(diào)研課題，做到一個領(lǐng)導(dǎo)一個題目，一個題目一套方案，分工負(fù)責(zé)，明確任務(wù)。按照“帶著問題下去、帶著辦法回來”的要求，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入基層廣泛開展調(diào)查研究。職能科室針對各自業(yè)務(wù)特點確定調(diào)研課題。

第二，增強(qiáng)調(diào)研的科學(xué)性和實用性。在深入開展學(xué)習(xí)實踐活動中，圍繞重點調(diào)研課題，州司法局黨委班子成員堅持深入基層、深入群眾，通過聽取匯報、召開座談會、實地調(diào)研等多種形式，察實情、聽實話、求實策、務(wù)實效，力求找準(zhǔn)當(dāng)前制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的深層次問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為下一階段分析檢查、落實整改奠定基礎(chǔ)。省司法廳主要領(lǐng)導(dǎo)、州委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到我局調(diào)研指導(dǎo)工作;孔樹華局長在“司法行政經(jīng)費保障落實，加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善司法行政工作體制機(jī)制”等事關(guān)司法行政發(fā)展的重大課題上，多次深入一市二縣、基層司法所廣泛調(diào)研;張成雄副局長發(fā)揮分管監(jiān)獄勞教、司法鑒定工作優(yōu)勢，在維護(hù)監(jiān)獄勞教場所安全穩(wěn)定等方面進(jìn)行了積極探索;朱秀芬副局長在普法宣傳教育與依法治理方面多次帶領(lǐng)調(diào)研組深入景洪市、勐?？h、勐臘縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村民委員會、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行調(diào)研;李遵華副局長多次帶領(lǐng)工作組深入市縣司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法所重點就“規(guī)范化司法所建設(shè)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教”等業(yè)務(wù)專題深入調(diào)研;其他黨委成員也通過各種方式展開調(diào)研。4月20日至22日，孔樹華局長帶領(lǐng)專題調(diào)研組深入勐?？h司法局機(jī)關(guān)、景真村委會、西定鄉(xiāng)司法所;勐臘縣關(guān)累鎮(zhèn)司法所、勐捧鎮(zhèn)司法所;景洪市景訥鄉(xiāng)司法所、基諾族鄉(xiāng)司法所進(jìn)行專題調(diào)研，進(jìn)一步了解掌握基層司法行政工作的意見和建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)司法行政工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題，提出相關(guān)對策，為下一階段工作奠定良好基礎(chǔ)。通過專題調(diào)研，形成《加強(qiáng)基層司法行政工作，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力建設(shè)》、《實踐科學(xué)發(fā)展觀，淺析制約勞教及強(qiáng)戒工作瓶頸》、《實施依法治州戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧*必須把農(nóng)村民主法治建設(shè)擺在更加突出的位置抓好抓實》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建我州人民調(diào)解工作大格局》、《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極做好紀(jì)檢監(jiān)察的服務(wù)工作》、《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政黨建工作》6篇有分析、有建議的高質(zhì)量的專題調(diào)研報告，為解決制約司法行政工作發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題，提出了自己的工作思路和改進(jìn)措施。

司法行政工作在圍繞中心，服務(wù)大局，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)改善民生中發(fā)揮重要作用。在學(xué)習(xí)調(diào)研中，州司法局突出實踐特色，注重解決問題，注重推動工作，使全州司法行政工作實現(xiàn)了“三個走在前”。在20*年度全省司法行政系統(tǒng)工作績效考核中，*州成為全省司法行政系統(tǒng)爭先進(jìn)位最快的州市之一，有三項工作率先走在了全省前列。一是形成法制宣傳教育的“傣鄉(xiāng)6+1模式”，促進(jìn)了我州法制宣傳教育的開展，得到了省司法廳的認(rèn)可。二是人民調(diào)解的“六個為”工作理念即“為黨委政府分憂，為信訪部門分流;為武警公安減壓，為司法機(jī)關(guān)減負(fù);為基層組織解愁，為百姓群眾解難”引起省司法廳主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。三是社區(qū)矯正的“*速度”，措施有力，在全州范圍內(nèi)迅速、全面推開社區(qū)矯正工作，在全省率先召開社區(qū)矯正工作會議，率先建立了社區(qū)矯正經(jīng)費保障機(jī)制。同時，結(jié)合玉喃、巖忠集資詐騙案的實際情況，深入受害者最多的景洪市勐罕鎮(zhèn)曼聽村委會開展法律宣傳活動，現(xiàn)場為群眾講解預(yù)防集資詐騙和傳銷等基本知識，解答法律咨詢，真正把服務(wù)改善民生工作落到實處。

(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造濃厚的學(xué)習(xí)實踐氛圍。

為了切實營造濃厚的學(xué)習(xí)實踐氛圍，州司法局積極利用新聞媒體、簡報、信息網(wǎng)絡(luò)及時反映了開展學(xué)習(xí)實踐活動的進(jìn)展情況;采取懸掛張貼宣傳橫幅標(biāo)語、制作專題板報、開設(shè)專題學(xué)習(xí)園地、開辟專題網(wǎng)頁等多種形式，深入宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，科學(xué)發(fā)展觀實質(zhì)內(nèi)涵，交流學(xué)習(xí)心得。第一階段出專題簡報10期，被州委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采用3篇;*報、電視臺、廣播電臺等媒體報道專題信息8條。在學(xué)習(xí)實踐活動中，州內(nèi)新聞媒體廣泛宣傳了以景洪市允景洪街道辦事處司法所所長段國合、勐臘縣勐臘鎮(zhèn)司法所所長胡傳云為代表的司法行政系統(tǒng)先進(jìn)人物典型事跡，增強(qiáng)了宣傳效果。

州司法局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動得到了全體干警職工的積極響應(yīng)，并以飽滿的熱情投入學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)中，圓滿完成了第一階段各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，為深入開展下一階段的學(xué)習(xí)實踐活動打下了良好基礎(chǔ)。但也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)的深度不夠，有待進(jìn)一步深化;二是學(xué)習(xí)實踐活動在形式創(chuàng)新、突出實踐活動方面做得還不夠等等，這些都需要在今后的學(xué)習(xí)實踐活動中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

二、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量地完成第二階段各項工作任務(wù)

分析檢查階段是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果、健全完善制度、確保開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效的關(guān)鍵。要按照《*州司法局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的部署，充分認(rèn)識做好分析檢查工作的重要性，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，周密部署，突出工作重點，抓實抓好分析檢查階段每一個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。

根據(jù)局《實施方案》的要求，在分析檢查階段主要任務(wù)是找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向，具體抓好四個方面的工作：一是進(jìn)一步找準(zhǔn)存在問題;二是撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告;三是召開專題民主生活會和組織生活會;四是組織群眾評議。針對以上主要工作任務(wù)，局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已制定下發(fā)《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作計劃表》，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實。

(一)繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。

分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的中心環(huán)節(jié)，是切實解決思想、工作、作風(fēng)方面存在突出問題的必要前提。要圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷將分析檢查工作引向深入，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員、干警職工貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要在保持和鞏固前一階段良好學(xué)習(xí)態(tài)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書，加深對科學(xué)發(fā)展精神內(nèi)涵的理解，把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、精神實質(zhì)和根本要求，更好地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，統(tǒng)一思想，提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力，為推動司法行政科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅實的思想基礎(chǔ)。

正確把握深入學(xué)習(xí)與實際工作的關(guān)系。要堅持把學(xué)習(xí)與分析檢查、征求意見結(jié)合起來，邊學(xué)邊查，認(rèn)真找準(zhǔn)存在的突出問題。當(dāng)前，我州司法行政工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在不少問題和不足，如何運用科學(xué)發(fā)展觀解決發(fā)展中存在的這些問題和不足，是擺在我們面前的首要任務(wù)。我們要清醒地看到司法行政工作面臨的新形勢、新問題，又要看到發(fā)展的潛力和機(jī)會，要立足我州司法行政工作實際，找準(zhǔn)司法行政工作與科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點，找準(zhǔn)與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，找準(zhǔn)存在問題，把握司法行政工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，自覺地破除各種不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想障礙，形成促進(jìn)全州司法行政工作又好又快發(fā)展的共識。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的決心，樹立科學(xué)發(fā)展的信心，不斷增強(qiáng)解決問題的針對性和實效性，大力推進(jìn)司法行政工作又好又快向前發(fā)展。當(dāng)前，特別要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)起草好分析檢查報告，找準(zhǔn)整改問題，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使分析檢查階段工作取得實效。

(二)深入查找，高質(zhì)量地抓實分析檢查階段的各項任務(wù)。

分析檢查階段有三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會;二是開好黨員組織生活會;三是搞好分析檢查報告的群眾評議工作。工作環(huán)環(huán)相扣，時間緊，任務(wù)重，要求高，“中心任務(wù)”就是要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，主題是重點分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。

精心組織領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要體現(xiàn)求真務(wù)實、高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真分析查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，真正達(dá)到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想認(rèn)識的目的。重點把握好以下四點：一是要廣開門路，廣泛征求意見。通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、召開座談會等形式，廣泛征求有關(guān)方面和廣大黨員、干警職工對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。二是找準(zhǔn)問題，明確努力方向。通過“群眾提、互相找、自己查、上級點”等途徑，特別是要通過“四談”(即主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談)，深入、全面地查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。三是要深刻剖析原因，開展批評與自我批評。黨委領(lǐng)導(dǎo)成員要勇于把自己擺進(jìn)去，深刻解剖自己，不能避重就輕，做到“三檢查、三分析”(即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實際貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性;檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性)，認(rèn)真查找自身的差距和不足，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識，明確努力方向，提出整改措施。

堅持正確的分析評議方法。分析檢查階段工作政策性強(qiáng)、實踐性強(qiáng)、涉及范圍廣，我們一定要深刻把握上級政策要求、目標(biāo)任務(wù)，把查擺問題貫穿分析檢查整個階段，對我州司法行政工作進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。局領(lǐng)導(dǎo)班子要在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力方面的情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，進(jìn)一步查找發(fā)展中存在的問題和差距，深刻分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，積極探索司法行政工作符合科學(xué)發(fā)展的新路子。要開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。要認(rèn)真組織好黨員、干警職工評議，廣開言路聽取黨員、干警職工意見，自覺接受黨員、干警職工監(jiān)督，力求把問題找得更準(zhǔn)一些。要讓黨員、干警職工全程參與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的分析總結(jié)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查找問題、分析原因、改進(jìn)工作，進(jìn)一步明確科學(xué)合理又切實可行的科學(xué)發(fā)展思路，使分析評議工作取得實效。

認(rèn)真寫出高質(zhì)量的總結(jié)分析報告。對征求到的意見和建議，要在進(jìn)行分類梳理的基礎(chǔ)上，反復(fù)征求廣大黨員、干警職工的意見并認(rèn)真進(jìn)行修改，使我們的分析報告成為反映司法行政實際情況，真實體現(xiàn)黨員、干警職工意愿，更好凝聚集體智慧，更好地形成黨員、干警職工對我州司法行政工作科學(xué)發(fā)展的共識。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他黨員也要結(jié)合自己的思想和工作實際就工作中存在的問題進(jìn)行分析總結(jié)，形成個人分析總結(jié)材料。

堅持邊查邊評邊改。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重在實踐見實效。我們要在深入查找問題基礎(chǔ)上，對查找出來的問題，具備整改條件的要馬上整改;一時不具備條件的，要在分析總結(jié)報告中提出解決的辦法和時限。分析檢查過程中，既要解決好以往存在的問題和不足，又要抓緊解決新發(fā)現(xiàn)的突出問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把整改與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來，既要善于解決單位存在的不利于科學(xué)發(fā)展的問題，又要善于解決自身存在的影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。

(三)堅持改革創(chuàng)新，務(wù)求分析檢查階段取得實效。

分析檢查階段的主要任務(wù)是查找問題、分析問題、提出解決問題的對策。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，著力破除影響和制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提出推動司法行政工作科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措，加快我州司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。在法律保障方面要著眼于構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，為確保率先建設(shè)平安和諧州多作貢獻(xiàn);在法律服務(wù)方面要著眼于關(guān)注民生的新要求，努力拓展規(guī)范法律服務(wù)，促進(jìn)社會公平正義;在法律宣傳方面要著眼于推進(jìn)依法治國的新使命，努力提高公民法律素質(zhì)，促進(jìn)依法依規(guī)辦事。

要在創(chuàng)新實踐特色上大膽試，大膽闖。學(xué)習(xí)實踐活動既要保質(zhì)保量完成上級的“規(guī)定動作”，又要結(jié)合司法行政實際，努力創(chuàng)新“自選動作”，豐富活動內(nèi)容，深化活動效果。要切實把調(diào)查研究的成果轉(zhuǎn)化為解決問題的思路和措施，高度重視，認(rèn)真研究;要找準(zhǔn)并解決一兩個影響和制約司法行政科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦好一兩件黨員、干警職工反映強(qiáng)烈、迫切希望辦的實事，真正使學(xué)習(xí)實踐活動的成效看得見、摸得著。

三、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保分析檢查活動取得實效

分析檢查階段是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動承前啟后、把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分析檢查階段的工作，既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體，又涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人;既要分析現(xiàn)在，又要評價過去;既要總結(jié)經(jīng)驗，又要吸取教訓(xùn)。我們要切實加強(qiáng)對這一階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排好每個環(huán)節(jié)的工作，把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，切實把分析檢查階段各環(huán)節(jié)的工作抓實抓好，確保取得實效。

(二)進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到分析檢查階段工作的要求上來。局黨委、州禁毒勞教所黨委要把搞好思想發(fā)動作為做好分析檢查階段工作的首要任務(wù)來抓，要認(rèn)真總結(jié)第一階段的工作，具體安排分析檢查階段的各項任務(wù)。按照州委的統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一認(rèn)識，自覺投入，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員、干警職工自覺搞好分析檢查階段的工作積極性。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局黨委成員要進(jìn)一步當(dāng)好表率，帶頭做好分析檢查工作，主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，要投入足夠的精力抓好分析檢查階段的工作，做到一級抓一級，層層抓落實，不斷推進(jìn)工作落實。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好協(xié)調(diào)，精心組織實施，掌握工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保分析檢查階段工作不走過場，不出偏差，整體推進(jìn)，不斷把我局學(xué)習(xí)實踐活動引向深入并取得實效，為順利轉(zhuǎn)入第三階段“整改落實”奠定扎實的基礎(chǔ)，

同志們，我局學(xué)習(xí)實踐活動在州委第12指導(dǎo)組的正確指導(dǎo)和大力支持下，已經(jīng)有了一個良好的開端。下一步我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作，確保我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得新的進(jìn)展。