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與時俱進開拓創(chuàng)新

牢固樹立科學發(fā)展觀扎實抓好教育教學工作

××縣教育局局長×××

同志們：

今天召開全縣學校校長會議，主要目的是總結成績，鼓舞士氣，找準差距，改進工作，明確方向，理清思路，增添措施，扎實抓好今后一個時期的工作。下面我講幾點意見。

一、××年工作簡要回顧

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣教育系統(tǒng)教職員工的共同努力下，我縣教育工作取得了顯著成績。一是辦學條件得到了較大改善。一年來，全縣共爭取項目資金萬元，排除中小學校危房萬平方米，新、改、擴建校舍萬平方米；全面推進信息化建設，爭取遠程教育項目資金萬元，所中小學全部裝備了計算機，教育信息化水平不斷提高。各級各類學校教學設備設施、器材配備率達以上。二是“兩免一補”有序開展。全年名學生享受“兩免一補”，其中小學生人，特教學生人，初中生人，共享受中央、省、縣專項資金萬元。其中免費教科書萬元，免雜費萬元，補助貧困住校生生活補助費萬元。三是安全工作穩(wěn)步推進。大力開展爭創(chuàng)“平安學?！被顒?，全縣所學校獲得“平安學?！狈Q號，其中所學校獲得“星級平安”學校稱號。全年沒有發(fā)生一起安全責任事故。四是教學質量逐步攀升。制定了小學、初中、高中教育教學評估標準，狠抓了教育教學管理。所初中、所小學被表彰為二五年度教育教學工作綜合評估先進學校。五是“兩基”成果進一步鞏固提高。各項普及指標穩(wěn)中有升，小學入學率達，初中入學率達，—周歲幼兒入園率達，特殊教育視聽殘生入學率達，智殘生入學率達。學校布局日趨合理，教育部門辦學校所數(shù)從年所下降到所。六是高中教育穩(wěn)步發(fā)展。高中在校生由年的人發(fā)展到人。高考上線人數(shù)逐年攀升，××年普高本科上線人，××年本科上線人，××年本科上線人，本科上線率達，××中學西區(qū)建設全面竣工并評估驗收為國家級示范高中。七是職業(yè)教育快速發(fā)展?！痢谅殬I(yè)中專學校順利通過了“國家重點職業(yè)學?！焙汀笆〖壒歉蓪I(yè)”評估驗收，××職教中心榮獲全國職業(yè)教育先進單位。各職業(yè)學校積極面向市場調整專業(yè)結構設置，職業(yè)招生規(guī)模逐年擴大，職高在校學生達人，畢業(yè)生就業(yè)率達。八是民辦教育健康發(fā)展。全縣民辦學校已發(fā)展到所，在校學生從“九·五”期間的人發(fā)展到人，占全縣學生總數(shù)的，初步形成了民辦教育與公辦教育共同發(fā)展的格局。九是廣大師生奮力戰(zhàn)勝了“·”洪災，這次洪災給我們教育部門造成了巨大損失，但我們沒有因洪災造成一所學校延誤一天開學，沒有因工作不到位，死傷一名師生，洪災雖是壞事，但鍛煉了教職工隊伍，促進了學校的發(fā)展。十是“保先”教育活動取得實效。局機關、事業(yè)單位、學校按照縣委要求，扎實開展了第一批、第二批黨員先進性教育活動，得到了省、市督導組的充分肯定。我局以此為契機，認真搞好了教育行風建設，有效遏制了教育亂收費、亂訂資料、亂辦班、亂補課等現(xiàn)象，受到全社會的普遍好評。

二、××年工作思路

今年是“十一五”實施的開局之年，我們要立足現(xiàn)實，著眼未來，理清工作思路，扎實開展××年各項工作。

（一）要突出農村教育、職業(yè)教育“兩個重點”

農村教育一要加強農村學校的規(guī)范化建設，改善農村中小學的基本教學條件和生活條件。二要確保“普九”各項指標的鞏固提高。三要不折不扣完成中小學危改任務，擬定好校舍維修改造規(guī)劃。四要抓好控流防輟工作，進一步加強“兩免一補”工作，資助農村家庭經(jīng)濟困難學生和洪災造成的“三無戶”困難家庭子女和孤兒，保證適齡兒童少年入學，努力降低輟學率。五是切實解決留守學生的教育問題。

要認真落實全國職業(yè)教育工作會議精神，統(tǒng)籌職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌職業(yè)教育與職業(yè)培訓協(xié)調發(fā)展。做好縣職中國重和省重專業(yè)的鞏固工作，加強技能型緊缺人才的培養(yǎng)與培訓，擴大職業(yè)教育招生規(guī)模，加強職業(yè)教育實訓基地建設，強化實踐性環(huán)節(jié)的教學，實施好農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，建立健全畢業(yè)生就業(yè)工作的政策環(huán)境和服務體系。

（二）認真組織實施“六大工程”

一是實施“全面推進素質教育工程”。堅持“以人為本，德育為首”，建立健全德育工作的領導機制和工作機制。在推進基礎教育課程實施過程中，認真研究新舊課程的平穩(wěn)過渡以及新課程與中考、高考的銜接，創(chuàng)新教育培養(yǎng)模式、課程體系、教學內容和教學方法，提高教育教學質量。二是實施“培育和壯大優(yōu)質高中工程”。培植和壯大優(yōu)質高中教育，促進高中教育協(xié)調均衡發(fā)展，建立示范高中幫扶薄弱高中制度，發(fā)揮優(yōu)質高中的示范、輻射作用，加強教學研究和協(xié)作，實現(xiàn)教育資源共享和信息溝通。三是實施“信息技術教育工程”。加快數(shù)字化校園和“校校通”工程建設，大力實施西部農村遠程教育工程，提高信息化資源的開發(fā)和應用。四是實施“中小學校舍維修改造工程”。認真抓好中小學危房改造，結合中小學布局結構調整、薄弱學校改造，組織實施××年中小學校舍維修改造工程。抓好重點項目建設，要多方籌集資金，進一步改善辦學條件。五是實施“高素質教師工程”。提高教師隊伍師德水平，提高教師隊伍的業(yè)務素質，加大中青年教師的使用和培養(yǎng)，建立鼓勵教師到農村中小學任教的激勵機制。六是實施“農村寄宿制學校建設工程”。為優(yōu)化教育資源配置，從基礎教育開始抓好人才培養(yǎng)工作，需建設一批輻射性強、服務范圍廣的農村寄宿制學校，與此同時，結合危房改造積極穩(wěn)妥地推進中小學布局調整。

三、學校近期工作

（一）全力以赴，切實抓好開學工作

春季開學，動員學生入學，責任重大，各校要精心安排，周密部署，想盡一切辦法，逗硬各項工作措施，把開學的各項工作分解落實到具體責任人，不留盲區(qū)，不留死角。要大力宣傳《義務教育法》及黨和國家關于義務教育的有關最新規(guī)定，動員廣大家長按時依法送子女進入學校學習，把控輟工作納入法制化軌道，依法“控輟”，確保在新的歷史條件下，義務教育的強制性得以落實。開學時，除了報名的教師在校接待家長、學生外，其余領導、教師必須下到村、社，深入學生家中，做細致工作，千方百計動員學生入學。各校要多渠道籌集資金，采用減、免、緩等幫扶措施，開展好教育系統(tǒng)“五個一幫一”活動（一名教師幫助一名后進生，一名教師救助一名貧困生，一名優(yōu)秀學生幫助一名后進學生，一名優(yōu)秀教師幫助一名青年教師，一所示范學校幫助一所薄弱學校），落實好免費教科書發(fā)放、貧困寄宿生生活費補助等工作，為貧困家庭及子女解除后顧之憂，幫助家庭困難學生完成學業(yè)。同時，認真解決好進城務工就業(yè)農民子女就學問題，認真抓好對留守兒童的入學、教育工作。努力提高服務質量，使開學工作盡快進入有序狀態(tài)。各校在開學前組織教師對校園及周邊環(huán)境進行徹底清掃，安排專人對學校校舍、教學設備設施、用電線路等進行一次大檢查，對查出的隱患于開學前限期整改，做好后勤保障工作，安排好學生到校后的吃、住等工作，為新學期開學創(chuàng)設安全和諧的氛圍。

（二）科學防范，不折不扣抓好安全工作

學校安全是一項長期性、復雜性的工作，不是靠幾項措施、幾個活動就能解決的問題?！痢聊?，我們教育部門狠抓了學校安全工作，思想重視，領導有力，全員參與，重心下移，管理到位，各個學校狠抓落實，成效顯著。全年安全形勢總體上是趨于平穩(wěn)。全縣有所學校授予了“平安學校”稱號，所學校獲“星級平安學?！狈Q號，對所學校給予了黃牌警示。各校要總結經(jīng)驗，找準差距，舉一反三，扎實抓好××年學校安全工作。

我縣教育系統(tǒng)“線長、人多、面廣”，一些問題仍時有發(fā)生。我們應看到，個別學校對安全問題認識不足，思想麻痹，認為“安全工作抓過了頭”，安全檢查走過場，整改措施不到位，制度流于形式；有些校長工作不深入，管理不到位，缺乏憂患意識，我認為，這種忽視安全、疏于管理的不良表現(xiàn)，應該及時糾正。我縣經(jīng)濟基礎薄弱，自然地理環(huán)境復雜，安全設施相對滯后；消防設備投入不到位；一些早期建設校舍和師生食堂規(guī)劃很不規(guī)范，樓梯、走廊、通道狹窄，入口出口不暢，一遇學生集散，學生互相推攘，就有可能發(fā)生事故；農村小學布局調整，擴大了入學半徑，帶來了學生就學交通不便等問題，所有這些都對學校安全工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。這就要求我們思想認識要到位，絕不能有絲毫僥幸心理，要善于總結經(jīng)驗教訓，要不斷提高抓好安全工作的能力。同時，抓安全關鍵在于防范措施的落實。要根據(jù)季節(jié)變化，根據(jù)學校的實際情況，對哪個時期應該重點抓些什么，什么季節(jié)容易發(fā)生什么事故，應如何做好防范，哪個階段存在哪些隱患，應采取哪些措施，都要做到心中有數(shù)，并提前采取防范措施，把事故苗頭都消除在萌芽狀態(tài)，確實做到警鐘長鳴，常抓不懈。堅決糾正“預防跟著事故跑，工作隨著問題轉”的被動應付的工作狀態(tài)。預防工作要突出一個“早”字，先一步，快一招，始終跑在事故、案件、違紀問題的前面，切實防患于未然，做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得牢、處理果斷，功在事先。這樣就會不出問題，或者少出問題。

管理出安全，管理促發(fā)展。今后一個時期，我們要加大安全管理“三個力度”，狠抓“五個重點”，突破“兩個難點”，強化過程管理，確保師生安全。一是加大“三個力度”，即加大安全教育力度，提高師生安全意識，提高自我保護和自我防范能力。本學期，學生征訂了安全教材，學校要上好安全課，做到有教材、有教學計劃、有師資、有課時。加大隱患排查整改力度，以崗位自查、學校自查為重點，建立臺帳，明確責任，限期整改；加大督查力度，教育局將進一步加強經(jīng)常性的明查暗訪，凡因思想不重視，學校管理不到位、措施不落實的，要在年終“平安學?！笨己酥锌鄯郑啻味讲檎牟涣Φ?，校長要進行專項述職，教育局將通報批評并督促其徹底消除隱患。連續(xù)兩年給予“安全工作黃牌警示卡”的學校撤銷校長職務。二是狠抓“五個重點”，即狠抓校舍安全、食品衛(wèi)生和疾病防疫、交通安全、消防安全、校園周邊整治及治安安全。開學前，學校要對校舍進行一次全面檢查，凡是級危房一律不得住人。各校要建立和完善學校衛(wèi)生防疫體系、衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理機制和應急預案，加強食堂、食品衛(wèi)生和飲用水安全，做好“學校合格食堂”創(chuàng)建工作。學校要嚴把食品衛(wèi)生“五道關口”，堅持試嘗、留樣制度，嚴禁“三無”食品進入校園。各校要堅持“預防為主”的工作方針，對學生進行健康知識和傳染病預防知識教育；堅持晨檢制度；堅持對校園進行消殺；春季是各類呼吸道疾病及流腦等疾病多發(fā)季節(jié)，學校要在當?shù)蒯t(yī)療部門指導下，服用大鍋湯、預防藥，有條件的可打預防針，采取有效措施預防疫情發(fā)生。要抓好消防安全，對校舍、電網(wǎng)、線路進行排查，排除樓道通行障礙物，確保安全通道暢通，確保消防設備設施完好，認真落實樓道值班制度，加強學生空檔時間管理。要狠抓交通安全，教育學生不搭乘摩托車、農用車、超速超載和有安全隱患的車輛；要強化學生上、放學路上的安全教育和管理，實行路隊護送交接制，確保學生校外安全。要堅持校內外巡查，抓好門衛(wèi)保安工作，防止外來人員進入校園傷害學生，要定期收繳學生中的刀具等危險物品，教育學生不進營業(yè)性網(wǎng)吧，不到不安全的地方，不做不安全的事。月日，鳳鳴鄉(xiāng)發(fā)生重大交通事故后，縣委肖書記在全縣黨政部門負責人會上講，要吸取教訓，舉一反三，以“刮骨切膚之痛，失財忘命之危，降級丟管之險”來認識安全工作的重要性；以壯士斷腕的氣魄，沙中淘金的意志，徹底進行安全大排查；以像“打過街老鼠”一樣樹立安全責任心；以揮淚馬謖的決心，查處相關責任人。三是突破“兩個難點”。突破農村村小的安全管理難點。中心校要加強對村小安全工作的督查，建立學校行政領導包片包村校責任制度，對村小安全工作堅持定期檢查與不定期暗訪相結合，督促其針對實際扎實抓好過程管理，做好安全工作記錄和安全檔案建設，逐步建立科學規(guī)范的村小安全管理模式；突破民辦學校的安全督查難點。民辦學校安全工作管理由相關學校托管，相關學校要加強對托管民辦學校的安全督查，簽訂責任書，督促其抓好安全常規(guī)工作，確保師生安全。

今天，我們簽訂了《××縣學?！痢聊甓劝踩ぷ髫熑螘?，全縣學校安全工作實行目標考核和安全保證金制度，請各校將保證金在開學后的第一周內交教育局。各校一定要按照責任書上的要求，認真落實，科學防范，積極爭創(chuàng)“平安班級”、“平安村小”、“平安學校”，確保教育平安、穩(wěn)定。

（三）精心組織，確保農村義務教育經(jīng)費保障機制的啟動和建立

實行農村義務教育經(jīng)費保障機制改革是一項全新的工作，是一項細致而復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、時間緊迫、要求很高。我們要充分認識建立新機制的艱巨性和復雜性。這項重大的惠民工程，將惠及到全縣農村義務教育階段的中小學生，既要把雜費免到位，又要做好貧困學生免費教科書的發(fā)放，同時還要把貧困寄宿生生活補貼落實到位。我們要把責任落實到每個環(huán)節(jié)中，務必將各項工作做深入、做扎實、做出成效，確保我縣新機制順利啟動和運行。公務員之家版權所有

一是積極行動，大力宣傳，為農村義務教育經(jīng)費保障機制的建立營造良好的社會氛圍。全國從今年開始，準備用五年時間，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，構建起農村義務教育經(jīng)費保障的新機制。這項農村義務教育經(jīng)費保障機制的改革，是一項廣大人民群眾期盼已久的工作，也是一項全新的工作，這項工作的改革，涉及方方面面的問題，各校要采取掛圖、宣傳卡、大幅標語、墻報等形式加大政策的宣傳力度，使廣大人民群眾深切感受到黨和政府的溫暖，在全社會形成黨政重視、人民擁護、學生及家長滿意的社會氛圍。各校要在月底前將宣傳情況上報教育局。

二是主動工作，明確職責，立即制定切實可行的工作方案。今天的這個會議，既是一個傳達上級會議精神的會議，又是一個我縣建立農村義務教育經(jīng)費保障機制的動員、布置大會。各校要高度重視，建立農村義務教育經(jīng)費保障機制改革領導機構，主要領導要親自抓，加強對這項改革工作的組織領導，明確各方面的工作職責，密切配合，齊心協(xié)力，共同做好這項工作。各校要主動加強與當?shù)卣?lián)系，對執(zhí)有貧困證的群眾子女，盡最大努力讓他們享受“兩免一補”政策。

三是把握政策，認真落實，保證所有農村義務教育階段學生享受免除雜費。保障每一位農村義務教育學生享受免除雜費，是順利啟動這項改革，保證整個工作順利進行的關鍵。各校要帶著強烈的政治責任感，帶著深厚的感情，認真按照上級確定的免除雜費政策的范圍和對象，嚴把政策關、審查關，認真細致地做好工作，確保所有農村義務教育階段學生和符合條件的城市學生一個不漏地享受免除雜費政策，堅決杜絕該免而未免的現(xiàn)象發(fā)生。各校務必認真做好“兩免一補”工作，雜費的補助標準：農村小學生元生年，城市小學生元生年，農村初中生元生年，城市初中生元生年，免課本費仍按以前的文件執(zhí)行，補助免課本費學生中的貧困住校學生生活費標準元生年。

四是規(guī)范和加強農村中小學公用經(jīng)費、校舍維修改造等專項經(jīng)費管理，提高資金使用效益。新保障機制建立后的各項專項資金，必須按照國家規(guī)定的開支范圍使用。要保證學校的每項資金都嚴格按批準的用途使用，各自發(fā)揮應有的效益。從××年起，農村中小學公用經(jīng)費除國家補足的免收雜費的專項轉移支付外，財政預算內生均公用經(jīng)費最低撥款標準為：小學元生年，初中元生年。市財政局、市教育局根據(jù)省上安排的免除雜費和預算內生均公用經(jīng)費，下達我縣的控制資金數(shù)為萬元，各校免除雜費和預算內公用經(jīng)費補助是按××年月事業(yè)報表人數(shù)測算的，因而下差萬余元。我們只能按學生人數(shù)最多的學校，從高往低取，有的少安排萬元，有的少安排萬元，請這些學校支持和理解。各校不得將公用經(jīng)費用于發(fā)放教職工津貼、補貼、獎金等。嚴禁挪用農村義務教育經(jīng)費保障機制改革專項資金。凡屬漏、瞞報學校人數(shù)的，不得享受上級補助；今后，不因學生的增減變化而調整上級補助資金。各校統(tǒng)計上報學生人數(shù)，必須實事求是，不得多報、冒報，一經(jīng)查實，校長要受到嚴肅處理。各托管學校校長要加強對轄區(qū)內托管的民辦學校的安全管理和業(yè)務指導等，民辦學?！皟擅庖谎a”資金將直接撥付到托管學校，再由托管學校轉發(fā)到民辦學校。各校要加大宣傳力度，按政策文件落實民辦中小學的“兩免一補”工作，不準克扣、截留民辦學校經(jīng)費，確保社會穩(wěn)定。凡屬經(jīng)縣教育主管部門批準的民辦學校，其收費標準與當?shù)毓k學校一樣的，享受公辦學校相同的免除雜費和預算內公用經(jīng)費補助；凡屬非法辦學和超出當?shù)毓k學校收費標準的民辦學校不享受免除雜費和預算內公用經(jīng)費補助。

五是加強監(jiān)督，發(fā)揮教育經(jīng)費的使用效益。國家決定從××年春季開始在西部地區(qū)全部免除九年義務教育階段學生的雜費，同時預算內補助公用經(jīng)費。這是繼免除農業(yè)稅之后的又一歷史性突破，實行學生入學雜費“零收費”。國家撥出巨款（市億多，我縣達萬元）來補助學校公用經(jīng)費，以確保學校的正常運轉。各校務必抓好經(jīng)費管理工作，確保教育經(jīng)費的使用效益，嚴格按宣教發(fā)號文件執(zhí)行。⒈依照國家的財經(jīng)法規(guī)，健全和完善各種經(jīng)費管理制度，要細化，具有可操作性，從制度上杜絕教育經(jīng)費的流失和浪費。各校不準向社會及個人借款，不準在銀行貸款，不準將學校資金借給單位和個人。⒉要編制經(jīng)費年度預算計劃。嚴格按學校公用經(jīng)費的開支范圍，綜合平衡，突出重點，確保急需，科學合理地分配各項目的資金比例，將年度預算計劃報縣上審核備案。⒊嚴格執(zhí)行來人來客接待工作的有關規(guī)定，不得突破標準、范圍開支，反對大吃大喝，將有限的資金用在學校辦公、教育教學業(yè)務、添置設備、保安全和發(fā)展上。⒋堅決禁止發(fā)放教職工福利。各校不得利用免除雜費、預算內公用經(jīng)費、上級專項補助以及財政撥付的其他專項資金發(fā)放教職工課時津貼、教學獎等各種福利。⒌實行財務開支公示制。各校在每期末，將學校財務收支情況在校內公示，接受教職工和群眾的監(jiān)督。

六是嚴格管理，強化監(jiān)督，堅決制止亂收費，確保春季正常開學。新機制的建立，為從根本性治理農村義務教育階段學校亂收費提供了制度保障。新機制建立后，農村義務教育經(jīng)費，按項目、分級、分責任有了保證，義務教育的經(jīng)費投入問題解決了，學校就沒有任何理由亂收費，要堅決杜絕一切形式的亂收費。各校要按照《四川省人民政府關于深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》的要求，全面掌握現(xiàn)行農村義務教育階段學校收費政策，從××年春季開學起，一律停止收取農村義務教育階段雜費、信息技術教育費，全部取消農村義務教育階段學校各項行政事業(yè)性收費。學校只能按規(guī)定收取課本費、作業(yè)本費兩項代管費，并實行期末結算。凡××年秋季享受“兩免一補”的學生開學時只收取作業(yè)本費。服務性收費仍然按照學生自愿的原則進行。除此之外，學校和教職工不得再向學生收取其他任何費用，同時，對向學校搭車收費和亂攤派行為，各校也要堅決抵制，如果亂收費治不下來，新機制就難以建立，教育處于被動的局面就難以改變，大家要有清醒的認識，我們就是要以新機制建立為契機，切實加強教育系統(tǒng)行風建設，各校要按要求制好收費公示欄、告示欄，按要求填寫票據(jù)（統(tǒng)一使用四川省大中專院校中小學收費票據(jù)，課本費、作業(yè)本費以及服務性收費全部填非行政性收費欄目），還教育以清白，給老百姓以明白。今后，凡是哪個地方和學校出現(xiàn)了亂收費的問題，我們就要旗幟鮮明地追究當事人和直接主管領導的責任，出現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

（四）強化管理，穩(wěn)步提高教育質量

“十一五”時期是承前啟后的重要時期，教育系統(tǒng)應堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，全面貫徹黨的教育方針，堅持“鞏固成果，深化改革，提高質量，持續(xù)發(fā)展”，以素質教育為主題，普及和鞏固義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，大力提高教育教學質量，推進教育事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

全面貫徹落實中央號文件精神，進一步加強和改進未成年人思想道德建設。小學以“五愛”為基本內容，進行公民道德教育，社會常識教育和文明行為習慣養(yǎng)成教育；初中加強國情教育、法制教育、紀律教育和品格教育；高中階段注重進行馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想基本觀點教育。加強中小學校外德育基地建設，規(guī)范德育工作管理。把體育和美育擺到學校教育的重要位置。貫徹“健康第一”的思想，全面實行“中小學生體質健康標準”。開展經(jīng)常性體育活動及小型多樣的體育比賽，培養(yǎng)學生團隊精神和頑強意志。重視美育熏陶，提高藝術教育教學質量。充分挖掘社會藝術教育資源，開展豐富多彩的校內外藝術教育活動。

抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，深化教育教學改革，全面提高教育教學質量。各級各類中小學要嚴格按照國家和省級教育行政部門頒發(fā)的課程標準或計劃組織教育教學活動，開齊課程，開足課時，落實進度，不得隨意增減課時，不得隨意停課。嚴格中小學教材管理。每年春、秋兩季我們根據(jù)省、市教育行政部門公布的中小學用書目錄，結合我縣實際，確定我縣中小學教學用書和教輔目錄?？h教育局將會同糾風辦等有關部門加強對此項工作的檢查和對違規(guī)行為的查處。切實加強教育內部管理。各校要根據(jù)有關文件精神，制定切實可行的加強學校內部管理的一系列方案和措施，使學校管理工作規(guī)范化、科學化，確保學校各項工作健康發(fā)展。深入開展教育教學改革。努力改進教學方法，注重指導學法，繼續(xù)重視基礎知識，基本技能的教學，并注重情感、態(tài)度的培養(yǎng)；充分利用各種課程資源，培養(yǎng)學生收集、處理和利用信息的能力，廣泛開展研究性學習，鼓勵合作學習，提高學生提出問題、研究問題、解決問題的能力。積極開展教育科學研究。強化教研興教意識，加強教研機構建設和隊伍建設，充分發(fā)揮教學研究、指導和服務等作用，努力提高教研對提高教育質量的貢獻份額。廣大教師要積極參加教學實驗和教育科研，建設一批教育科研示范鄉(xiāng)、校，抓好一批重點研究課題，創(chuàng)出一批較高水平的教育科研成果。今年是達州市首屆“教學成果”申獎年，各校要高度重視、精心研究、積極申報，爭取我縣有較多數(shù)量的教學成果榮獲市政府獎。嚴格中小學教學質量檢測，每學年要組織對中小學教學質量進行檢測，并注重評估與反饋，形成提高教學質量的有效機制。義務教育階段，各學校不得單純以學生考試結果公開排隊。深化教育評價制度改革。根據(jù)教育部《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》精神，縣教育局將堅持對小學、初中、高中學校實行年度教育教學工作目標管理，進一步完善方案，嚴格考評，逗硬獎懲；建立以教師自評為主，校長、教師、學生和家長共同參與的教師評價制度；實行學生學業(yè)成績與綜合素質發(fā)展性評價相結合的學生評價方式。

（五）因地制宜，搞好中小學布局結構調整

為了優(yōu)化教育結構，整合教育資源，實現(xiàn)規(guī)模辦學，全面提高農村義務教育的質量，根據(jù)國家教育部、財政部《關于農村中小學布局結構調整工作的意見》（教財函號），結合我縣實際，按照“實事求是，科學規(guī)劃，合理布局，規(guī)模辦學，積極穩(wěn)妥，先易后難，分步實施”的原則，在前四年撤并中小學所的基礎上，××年要進一步積極穩(wěn)妥地推進我縣中小學布局結構調整工作。

一是科學合理地作好布局結構調整規(guī)劃。農村村組撤并后，一個村有幾所學校的，對學生人數(shù)少，有危房和到另一所學校就讀比較近的，盡量規(guī)劃撤并；學生人數(shù)在人以下的村級小學和教學點，在兼顧適齡兒童就近入學的前提下，盡量規(guī)劃調整；村級小學（或教學點）屬整體危房，又無排危資金的，可規(guī)劃撤并。

二是審批規(guī)劃方案的程序。首先是由中心校提出方案，報經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委政府同意。其次，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府文件的形式將規(guī)劃方案報縣人民政府，文件一式二份交縣教育局。第三，縣教育局匯總各地的規(guī)劃方案，形成《××縣××年中小學布局調整規(guī)劃方案》報縣人民政府。第四，縣人民政府研究同意后，批轉各地執(zhí)行。

三是各校派專人負責此項工作，月底前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府文件形式上交教育局。

四是加強領導，認真做好宣傳、維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)分管教育的領導、學校校長要實地考察規(guī)劃，作出科學合理的學校布局方案，該撤并的分年實施。要加強宣傳，認真負責地做好村、組干部和群眾的思想工作，維護好當?shù)氐纳鐣€(wěn)定。認真解決好撤并學校的學生分流工作，要落實責任，一個都不能少地安置好學生入學。

五是妥善處置撤并學校的校產。撤并學校的動產隨學生劃歸接收原則進行競賣；也可出租。租金收益和變賣收入，一是用于償還原學校的債務；二是用于接收學生的學校排危。

（六）下定決心，切實做好職高春季招生工作

為認真貫徹落實《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和××年月全國職業(yè)教育工作會議精神，進一步擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，保證中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當，根據(jù)市上下達我縣職高招生任務，結合實際，教育局研究決定從××年起改革職高招生辦法，實行春秋兩季招生。今年春季招生教育局已發(fā)了文件，對各個中學下達了送生任務，提出了要求，學校領導要提高認識，認清當前職業(yè)教育的形勢，各校要做好宣傳動員工作，堅決完成任務。中央和國務院對職業(yè)教育非常重視，我們沒有理由不完成招送生任務。一定要按教育局春季招生文件要求，開學后十日內各中學把動員落實到職高的學生分別安全護送到各職業(yè)學校，各中學對兩所民辦職業(yè)學校必須一視同仁，予以大力支持。教育局對公、民辦招送生一并納入考核獎懲。今年教育局要進一步加大對職高招生送生任務的考核力度，市教育局考核各縣教育局對職高招生實行“一票否決”，縣上對各校招送生堅決實行“一票否決”，對完成任務差的校長在全縣職教會上發(fā)言查找原因，并通報批評，分片管理的局領導要加強對各校、職高招送生的領導，聯(lián)系鄉(xiāng)的干部加強督查，落實責任。各職業(yè)學校要加大職高招生宣傳力度，采取切實有效措施抓好招生工作，確保招生任務的完成，同時，各職業(yè)學校必須做好學生入學安置接待工作，保證學生進得來，留得住，學得好。

（七）高度重視，確保遠程教育項目工程通過省、市驗收

根據(jù)教育部、國家發(fā)展改革委和財政部、省遠教項目辦文件精神，我縣實施的遠程教育項目工程將接受市、縣遠教項目辦的聯(lián)合驗收，省遠教項目辦的全面驗收工作。各項目校必須做好以下工作。一是認真完成兩次驗收工作任務。即××年月日至××年月日的市、縣聯(lián)合驗收；××年月日后的省遠教項目辦的全面驗收工作。二是要充分認識到兩次驗收工作的重要性。我縣是達州市唯一實施此項目的工作縣。市、縣聯(lián)合驗收合格后，才能向省上申報對我縣的驗收；省上驗收合格后，全省才能向國家申報對我省的驗收。我們要不辜負上級對我縣教育事業(yè)的扶持和關懷，確保驗收合格。三是要腳踏實地、仔細周密地做好迎檢工作。各項目校要認真學習遠教辦發(fā)號文件精神，嚴格按文件要求和驗收標準評分表做好、做細每項工作。檔案、資料、登記表冊必須齊全符合要求，各種功能室必須按要求設置。以務實、踏實、落實的精神做好兩次迎檢工作，確保順利通過省、市、縣級全面驗收。誰個學校出問題影響驗收工作，將追究有關人員的責任。

（八）發(fā)揚民主，扎實抓好工會工作

各校黨組織一定要加強對工會的教育，各校領導要發(fā)揚民主、搞好校務公開，強化維權職能，做好退休教職工工作。一是進一步完善校務公開長效機制。教職工代表大會為校務公開的基本形式和主要載體，其作用的發(fā)揮直接決定校務公開工作的好壞，各校校長必須高度重視，提高學校民主管理、民主監(jiān)督的水平。二是做好維穩(wěn)工作，從退休教職工的反映及教職工對領導干部的述職述廉評議的意見可以看出，許多問題的出現(xiàn)主要是學校領導對職工缺乏溝通造成的，因此，校長要以“三個代表”重要思想為指導，要具有化解矛盾，凝聚民心，實現(xiàn)公平、公開、公正等方面的能力和素質，做好溝通工作，保證學校穩(wěn)定。

（九）廣泛宣傳，積極做好學生入保工作

目前，許多家長對保險還存在一些誤區(qū)，缺乏基本的保險知識和保險意識，有的家長甚至認為，保險是學校收費行為，是增加學生負擔行為；一些學校領導思想意識還是停留在過去的水平上，消極應付，沒有引起足夠重視。為進一步加強學校安全管理，轉移辦學風險，各級各類學校一是要采取多種形式和途徑加大宣傳力度，引導學生及家長提高認識，統(tǒng)一思想，形成共識，自愿參加保險。二是要規(guī)范行為，學校要嚴格按照我縣經(jīng)紀公司的統(tǒng)一要求，學生家長必須填寫委托書，開學報名時，各校必須設立保險咨詢臺，業(yè)務協(xié)調員要在校內搭臺，同時掛牌亮證服務，自覺接受監(jiān)督，嚴禁學生投保不開保單或強制學生投保等違規(guī)行為。三是要加強管理，保險業(yè)務協(xié)調員要不斷加強學習，提高自身業(yè)務能力和水平，進一步為學生及家長服好務；要按時足額向經(jīng)紀公司繳納學生保費，嚴禁挪用、擠占、截留。四是要隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)在辦學的風險越來越大，我們提倡和鼓勵有條件的學校參加校（園）責任保險，轉移學校辦學風險，為學生家長排憂解難。

同志們，“一年之計在于春”。新的一年，我們要與時俱進，開拓創(chuàng)新，以新的姿態(tài)，面對新的挑戰(zhàn)，我們要同心同德，不斷進取，扎實抓好學校各項工作，全力打造“和諧、平安”教育，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的貢獻！

謝謝大家！