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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣動(dòng)員大會(huì)。一方面總結(jié)2005年雙擁共建工作，另一方面安排部署2006年創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣工作，廣泛動(dòng)員全縣各單位、各部門及社會(huì)各界積極參與創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣活動(dòng)，掀起創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣活動(dòng)的高潮。下面，我就做好2006年創(chuàng)建雙擁模范縣工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙擁工作的責(zé)任感和使命感

雙擁工作是我黨、我軍、我國(guó)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢(shì)，也是加強(qiáng)軍政、軍民和民族團(tuán)結(jié)，鞏固國(guó)防和保持社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期而重要的工作。2005年，全縣黨政軍民積極適應(yīng)國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)、發(fā)展的形勢(shì)，堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，按照"同呼吸、共命運(yùn)、心連心"的要求，軍地?cái)y手，軍民共建，各雙擁共建成員單位在抓好全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，真抓實(shí)干，積極探索雙擁工作新方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，廣泛開展雙擁共建活動(dòng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)，社會(huì)生產(chǎn)力和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力同步提高，為爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)"雙擁模范縣"打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，黨政軍齊抓共管，構(gòu)建了黨政軍"三位一體"上下貫通的工作體系，形成了層層有人抓，事事有人管的良好工作局面。二是宣傳工作內(nèi)容豐富，形勢(shì)多樣，營(yíng)造了深厚的雙擁工作氛圍。雙擁工作主管部門及雙擁共建單位依托多種宣傳陣地，充分利用各種宣傳手段，全方位、多層次的進(jìn)行國(guó)防教育和雙擁宣傳工作，全縣上下形成了軍愛民、民擁軍、人人關(guān)心雙擁共建工作的良好氛圍。三是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。按照有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)退伍士兵待分配期間生活補(bǔ)貼、農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金、各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫定補(bǔ)金的發(fā)放工作，對(duì)全縣348名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，45名現(xiàn)役軍人家屬、9名人武部復(fù)員軍官、駐縣部隊(duì)和銀川警備區(qū)進(jìn)行了走訪慰問(wèn)并發(fā)放了慰問(wèn)金；妥善安置了城鎮(zhèn)退伍軍人；做好各類優(yōu)撫對(duì)象的脫貧致富幫扶工作和老復(fù)員軍人的生活、醫(yī)療、住房救助。四是雙擁活動(dòng)經(jīng)常，共建成效突出?？h委、政府及雙擁共建單位情系駐縣部隊(duì)，多方協(xié)調(diào)解決部隊(duì)存在的困難和問(wèn)題，積極為部隊(duì)辦實(shí)事，解難題；駐縣部隊(duì)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)愛人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，視賀蘭為第二故鄉(xiāng)，積極投身到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和扶貧幫困工作中，積極參加人全縣衛(wèi)生城、園林城的創(chuàng)建，參加社會(huì)治安、消防安全等活動(dòng)，為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)安全和穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。充分體現(xiàn)了軍民魚水情的軍政、軍民關(guān)系。同時(shí)，廣大民營(yíng)企業(yè)也積極參與雙擁共建，為雙擁工作增添了新的活力。

以上這些成績(jī)的取得，是在座各位及全縣廣大雙擁工作者艱苦努力的結(jié)果，值此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我縣雙擁工作的單位、部門和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

雖然我縣雙擁工作取得了可喜的成績(jī)，但也存在著一些不盡人意的地方：一是宣傳力度不夠，聲勢(shì)不高，形式不夠多樣，內(nèi)容不夠豐富；二是雙擁共建活動(dòng)開展不夠深入，沒(méi)有形成經(jīng)常性、連續(xù)性的活動(dòng)體系與機(jī)制；三是部分共建單位對(duì)雙擁共建活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位，存在組織機(jī)構(gòu)不健全、原創(chuàng)：人員不落實(shí)、職責(zé)不明確、業(yè)務(wù)不熟練、工作形式單一、缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題，影響了我縣雙擁工作的進(jìn)一步開展。（兩年評(píng)）因此，我們一定要以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚方方面面的力量，鞏固和提升雙擁工作水平，實(shí)現(xiàn)2006年創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣的目標(biāo)。

二、齊抓共管，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)雙擁工作再上新臺(tái)階

2006年是"十一五"規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年，同時(shí)也是縣委、政府提出爭(zhēng)創(chuàng)"自治區(qū)雙擁模范縣"的關(guān)鍵之年。因此，各共建單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中、五中會(huì)議和全國(guó)、全區(qū)雙擁工作會(huì)議精神，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家園林城為動(dòng)力，以銀川市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城"六連冠"為契機(jī)，認(rèn)真按照自治區(qū)雙擁模范城（縣、區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化雙擁組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳工作力度，全面落實(shí)完善雙擁及優(yōu)撫安置等各項(xiàng)政策法規(guī)，采取有效措施，創(chuàng)造性地開展雙擁共建活動(dòng)，提高雙擁共建整體水平，力爭(zhēng)到年底成功創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作制度

全縣黨政軍要高度重視雙擁工作，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、雙擁共建單位、駐縣部隊(duì)也要成立3-5人的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把雙擁工作列入本單位本部門的重要議事日程，做好計(jì)劃安排，建立健全各項(xiàng)工作制度，完善工作機(jī)制，結(jié)合工作性質(zhì)為部隊(duì)或地方或貧困群眾辦1-2件實(shí)事、好事，開展經(jīng)常性的軍民軍民共建活動(dòng)。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的雙擁共建氛圍

充分利用各種宣傳手段，全方位、多層次的進(jìn)行國(guó)防教育和雙擁宣傳工作，提高廣大軍民的國(guó)防意識(shí)和雙擁共建意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全縣軍民積極投入到雙擁模范縣的創(chuàng)建工作中。一是通過(guò)各種新聞媒體宣傳軍民共建活動(dòng)開展情況，營(yíng)造雙擁工作的濃厚氛圍；二是利用"春節(jié)"、"八一"、"元旦"等重大節(jié)日開展內(nèi)容豐富、形式多樣的走訪慰問(wèn)部隊(duì)官兵、優(yōu)撫對(duì)象、現(xiàn)役軍人活動(dòng)；三是依托陣地開展宣傳，以縣黨校、少年軍校、中小學(xué)校、街道辦、社區(qū)共建單位、農(nóng)村文化活動(dòng)中心、基層武裝部為陣地，開展國(guó)防教育和雙擁共建宣傳活動(dòng)；四是印制發(fā)放各種宣傳資料，進(jìn)行政策法規(guī)宣傳；五是在縣城命名一條雙擁共建街（路），制作一塊永久性的廣告牌，制作一部反映軍民共建的專題片，提升雙擁宣傳效果；六是各雙擁共建單位都要制作高質(zhì)量的雙擁展板，在重大節(jié)日或重要會(huì)議期間展示本單位雙擁活動(dòng)情況。七是廣泛開展愛心獻(xiàn)功臣活動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處、各單位要對(duì)本轄區(qū)本單位干部職工子女服現(xiàn)役的軍人在部隊(duì)榮立三等功以上者，召開表彰會(huì)議，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在全縣開展向徐迎春烈士學(xué)習(xí)的宣傳活動(dòng)，褒揚(yáng)烈士事跡，發(fā)揚(yáng)烈士精神，激勵(lì)全縣人民愛國(guó)、愛民的熱情。

（三）開展經(jīng)常性的雙擁共建活動(dòng)，增強(qiáng)軍政、軍民關(guān)系

軍地之間要經(jīng)常溝通，互相支持，建立和諧融洽的軍政、軍民關(guān)系。開展經(jīng)常性的雙擁共建活動(dòng)，努力探討新時(shí)期雙擁共建工作的特點(diǎn)，做到有新內(nèi)容、新特點(diǎn)、新成效。地方雙擁共建單位要積極支持駐縣部隊(duì)建設(shè)，幫助駐縣部隊(duì)解決軍事訓(xùn)練、演習(xí)、國(guó)防施工、后勤保障等方面的問(wèn)題。每年投入一定資金為部隊(duì)解決1-2件難事。采取有效措施解決軍人和家屬的生活、就業(yè)安置、子女入學(xué)等困難，確保軍人和家屬的合法權(quán)益。雙擁共建單位要積極開展科技、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、法律進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，充分發(fā)揮部門行業(yè)特點(diǎn)，為部隊(duì)官兵和部隊(duì)建設(shè)服務(wù)，每年至少要開展2次擁軍活動(dòng)，為部隊(duì)辦實(shí)事、解難題。駐縣部隊(duì)要充分發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)愛人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，視賀蘭為第二故鄉(xiāng)，充分發(fā)揮人員集中、作風(fēng)扎實(shí)、設(shè)備精良、技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，勇于承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，積極投身到賀蘭的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。每個(gè)部隊(duì)要幫扶1-2名貧困戶，每季度開展一次有意義的共建活動(dòng)。充分發(fā)揮部隊(duì)自身特點(diǎn)，為地方企業(yè)進(jìn)行軍式化人員培訓(xùn)，開展國(guó)防知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。積極參與衛(wèi)生城、園林城建設(shè)、社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)等活動(dòng)。每個(gè)部隊(duì)要與一家企業(yè)、一所學(xué)校、一個(gè)社區(qū)開展結(jié)隊(duì)共建活動(dòng)。2006年力爭(zhēng)80%的基層軍民共建單位被評(píng)為區(qū)、市、縣精神文明先進(jìn)單位。

（四）全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益

一是認(rèn)真做好城鎮(zhèn)退伍士兵的安置工作，積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)退伍士兵安置工作的新途徑。2006年我縣繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃安置，市場(chǎng)選擇，自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，實(shí)行安置就業(yè)、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、多渠道、多形式的安置辦法，確保城鎮(zhèn)退伍士兵妥善安置。在鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合安置條件的城鎮(zhèn)退伍士兵自謀職業(yè)的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，落實(shí)安置政策。及時(shí)發(fā)放城鎮(zhèn)退伍士兵待分配期間的生活費(fèi)，使他們?cè)诖峙淦陂g的基本生活有保障；在報(bào)到工作結(jié)束后召開城鎮(zhèn)退伍士兵座談會(huì)，宣傳有關(guān)安置政策，說(shuō)明安置去向，鼓勵(lì)自謀職業(yè)；積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)就業(yè)局，組織退役士兵進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，以適應(yīng)市場(chǎng)選擇，民政局、安置辦、人勞局、就業(yè)局要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，互通就業(yè)信息，為城鎮(zhèn)退伍士兵提供就業(yè)信息，聯(lián)系介紹工作單位。

二是全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。加強(qiáng)各項(xiàng)優(yōu)撫政策法規(guī)的落實(shí)是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)要嚴(yán)格按照國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待政策，把農(nóng)村義務(wù)兵的優(yōu)待工作納入黨委、政府議事日程，并根據(jù)農(nóng)民人均純收入的年增長(zhǎng)情況，逐步提高優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)，并按時(shí)足額發(fā)放，民政局要根據(jù)相關(guān)政策及時(shí)調(diào)整撫恤定補(bǔ)金的標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)按照足額發(fā)放；做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象大病、醫(yī)療、危房改造、生活救助工作。對(duì)于城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活確有困難的及時(shí)納入城鎮(zhèn)低?；蜣r(nóng)村救助范圍；四是積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、交通、衛(wèi)生、教育等部門做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)員退伍軍人、現(xiàn)役軍人優(yōu)惠政策的落實(shí)工作；關(guān)心部隊(duì)官兵生活，做好擁軍優(yōu)屬工作。積極做好隨軍家屬的就業(yè)安置，子女上學(xué)等工作，解決部隊(duì)官兵的后顧之憂。

（五）創(chuàng)新雙擁工作的領(lǐng)域和范圍，提高雙擁工作社會(huì)化水平（創(chuàng)新領(lǐng)域、明確責(zé)任）

一是充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)參與雙擁工作的積極性。做好雙擁工作必須抓住機(jī)遇，依靠社會(huì)各階層力量，為雙擁工作注入新活力。德勝工業(yè)園區(qū)、暖泉工業(yè)園區(qū)、工商聯(lián)要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，動(dòng)員和組織新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層成立"企業(yè)家擁軍協(xié)會(huì)"，配合支持政府做好雙擁工作。原創(chuàng)：要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，開展軍企結(jié)對(duì)扶優(yōu)幫困活動(dòng)，建立企業(yè)擁軍優(yōu)屬扶貧基金。民營(yíng)企業(yè)在開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)的同時(shí)，要注重把部隊(duì)的優(yōu)良作風(fēng)與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開展思想共建、道德共建和文化共建進(jìn)一步提高企業(yè)員工組織紀(jì)律性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。（由德勝工業(yè)園區(qū)、暖泉工業(yè)園區(qū)、工商聯(lián)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。

二是廣泛開展雙擁進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。社區(qū)雙擁工作是新形勢(shì)下推動(dòng)城鎮(zhèn)雙擁工作向基層延伸和拓展的重點(diǎn)，是雙擁工作適應(yīng)新時(shí)期要求的創(chuàng)新舉措。街道辦事處要結(jié)合開展創(chuàng)建"星級(jí)"社區(qū)活動(dòng)把社區(qū)雙擁工作列入重要議事日程，納入社區(qū)黨建精神文明考核責(zé)任書，各社區(qū)要成立雙擁工作站，做到機(jī)構(gòu)、牌子、制度、職責(zé)、人員、活動(dòng)六落實(shí)。要充分發(fā)揮軍地優(yōu)勢(shì)，開展經(jīng)常性的文化、體育、法律、科技、服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)的"五進(jìn)"活動(dòng)。駐軍部隊(duì)要開展經(jīng)常性的國(guó)防教育、治安聯(lián)防、消防安全、環(huán)境整治、扶貧幫困進(jìn)社區(qū)"五進(jìn)"活動(dòng)。通過(guò)開展軍民共建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和部隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建和諧融洽的軍民關(guān)系。（由街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

三是認(rèn)真開展軍寺共建活動(dòng)。我縣是個(gè)回漢雜居縣，回族人口占全縣總?cè)丝诘?8.6%，全縣共有清真寺72個(gè)，開展軍寺共建是加強(qiáng)軍隊(duì)和少數(shù)民族團(tuán)結(jié)的重要途徑。要充分利用穆斯林人員集中、教規(guī)嚴(yán)明、容易發(fā)動(dòng)、積極熱情的特點(diǎn)，在傳教的同時(shí)，進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳，開展與部隊(duì)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，為部隊(duì)解決實(shí)際困難，重大節(jié)日到部隊(duì)走訪慰問(wèn)；部隊(duì)官兵要尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，搞好民族團(tuán)結(jié)，積極參與清真寺的衛(wèi)生、綠化、治安、消防等活動(dòng)，幫助少數(shù)民族群眾，特別是弱勢(shì)群體解決實(shí)際困難，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。（由宗教局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。

四是以育人為中心，推進(jìn)教育擁軍。教育擁軍是新時(shí)期教育系統(tǒng)參與雙擁工作一種新形式、新方向。要充分發(fā)揮學(xué)校教育資源優(yōu)勢(shì)，將國(guó)防教育、愛國(guó)主義教育與培養(yǎng)四有新人納入學(xué)校德育計(jì)劃，以育人為中心開展共建工作，經(jīng)常請(qǐng)部隊(duì)首長(zhǎng)、教官給學(xué)生作國(guó)防教育報(bào)告，組織師生學(xué)習(xí)貫徹《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》和《國(guó)防教育法》，每學(xué)期組織新生開展軍訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生國(guó)防意識(shí)，培養(yǎng)講文明、守紀(jì)律的良好習(xí)慣。同時(shí)，學(xué)校通過(guò)開展文藝進(jìn)軍營(yíng)、重大節(jié)日走訪慰問(wèn)、贈(zèng)送圖書教材、祭掃烈士陵園等活動(dòng)和為部隊(duì)?wèi)?zhàn)士上文化課、進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)等活動(dòng)，為部隊(duì)培養(yǎng)軍地兩用人才，營(yíng)造濃厚的教育擁軍氛圍。各駐縣部隊(duì)要積極開展消防知識(shí)講座、演練、武警官兵進(jìn)校園講授遇險(xiǎn)防范等活動(dòng)，努力提高學(xué)生綜合素質(zhì)。（由教育體育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。

五是開展對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療救助，確保優(yōu)撫對(duì)象生活有保障。我縣共有各類優(yōu)撫對(duì)象348人，且這部分人年事已高，大多重病纏身，生活難，住房難，治病難。近年來(lái)縣人民政府積極采取有效措施加以解決，優(yōu)撫對(duì)象的困難在一定程度上得到了緩解，但仍有部分人員生活、住房、醫(yī)療等方面存在困難。對(duì)此，我們要引起足夠的重視，并給予高度關(guān)注，廣泛動(dòng)員各方面力量，積極籌措資金，解決他們的生活、住房難的問(wèn)題；在醫(yī)療救助方面，要盡快建立長(zhǎng)效醫(yī)療保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生單位參與雙擁共建的積極性，開展行業(yè)擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，將優(yōu)撫對(duì)象看病難的問(wèn)題列入農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要發(fā)揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，對(duì)城鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象開設(shè)特殊門診，實(shí)行優(yōu)撫對(duì)象憑證減免醫(yī)療費(fèi)用，開展集中免費(fèi)服務(wù)等活動(dòng)，以盡力緩解優(yōu)撫對(duì)象治病難的問(wèn)題（由民政局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施）

六是開展復(fù)退軍人扶優(yōu)幫困活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我縣有復(fù)員退伍軍人2345人，他們?cè)鵀榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但由于疾病、傷殘等原因，部分復(fù)退軍人生活仍很困難，需要各方面的扶持和救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要做好復(fù)退軍人的調(diào)查摸底工作，為下一步開展工作提供可靠的依據(jù)。對(duì)于年事已高，失去勞動(dòng)能力、生活困難、患有疾病、無(wú)住房的人員，要充分動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、包村部門及社會(huì)各界的力量進(jìn)行扶優(yōu)幫困，解決他們的生活、醫(yī)療、住房等實(shí)際困難，使那些曾為保衛(wèi)國(guó)家流血流汗的功臣，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和平年代不流淚；對(duì)于有勞動(dòng)能力，身體健康，年富力強(qiáng)的中青年退伍軍人，由農(nóng)牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有組織地開展農(nóng)村退伍軍人農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，提高退伍軍人的致富本領(lǐng)。同時(shí)還要鼓勵(lì)支持農(nóng)村退伍軍人進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，面向市場(chǎng)，謀求發(fā)展，盡快走上富裕之路；要樹立復(fù)退軍人帶領(lǐng)群眾致富的典型，開展現(xiàn)身說(shuō)法，積極引導(dǎo)廣大群眾和其他復(fù)退軍人自強(qiáng)、自立、自主創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)調(diào)查，農(nóng)牧局負(fù)責(zé)科技培訓(xùn)，人武部負(fù)責(zé)選點(diǎn)，共同開展組織實(shí)施工作）。

七是積極開展警民共建活動(dòng)，搞好治安綜合治理。公安部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦要密切配合，將工作責(zé)任心強(qiáng)的復(fù)退軍人組織起來(lái)，成立社會(huì)治安綜合治理巡防隊(duì)伍，做好轄區(qū)治安防范工作，確保一方平安（綜治委牽頭，公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。

三、查漏補(bǔ)缺，科學(xué)管理，完善檔案資料管理體系

各雙擁共建單位要積極建立健全檔案管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案的規(guī)范化管理。將雙擁共建工作檔案資料進(jìn)行認(rèn)真查閱、篩選，將以前遺漏的內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)充完善，對(duì)各類表冊(cè)、文本檔案資料分門別類，精心歸檔，并裝訂成冊(cè)。同時(shí)，要不斷提高檔案科學(xué)化、信息化管理水平，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)利用好現(xiàn)代信息資源，為雙擁共建設(shè)做好信息服務(wù)。

四、加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任，確保雙擁共建工作扎實(shí)開展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、軍民共建單位、駐縣部隊(duì)要以爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣為契機(jī)，高度重視、精心籌劃、科學(xué)組織本單位的雙擁工作，不斷深化雙擁工作內(nèi)容，豐富雙擁工作形式，創(chuàng)造性地開展工作。要按照創(chuàng)建"雙擁模范縣"的總體安排部署，積極行動(dòng)起來(lái)，各負(fù)其責(zé)、力盡其能，積極做好雙擁工作?？h委督查室、雙擁辦要不定期組織檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)工作不落實(shí)、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，確保2006年成功創(chuàng)建全國(guó)"雙擁模范縣"。

同志們，新時(shí)期的雙擁工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，任務(wù)光榮而艱巨，讓我們?cè)?三個(gè)代表"重要思想的指引下，全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，不斷鞏固和發(fā)展軍愛民、民擁軍、心連心的大好局面，譜寫新時(shí)期軍民共建、軍民團(tuán)結(jié)一家親的壯麗篇章，為加快推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定而努力奮斗！