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剛剛閉幕的中共十六屆五中全會(huì)提出，“要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，中央首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。環(huán)境友好型社會(huì)的含義是什么？如何推進(jìn)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)？帶著這些問題，記者采訪了國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華。

解振華說，環(huán)境友好型社會(huì)就是全社會(huì)都采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，建立人與環(huán)境良性互動(dòng)的關(guān)系。反過來，良好的環(huán)境也會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)，改善生活，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，就是要以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動(dòng)力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

解振華說，環(huán)境友好型社會(huì)的概念是隨著人類社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)水平不斷深化逐步形成的。經(jīng)過30多年的實(shí)踐和探索，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)是由于發(fā)展不足和發(fā)展不當(dāng)造成的，解決環(huán)境問題必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1992年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的《21世紀(jì)議程》中，200多處提及包含環(huán)境友好涵義的“無害環(huán)境的”（EnvironmentallySound）概念，并正式提出了“環(huán)境友好的”（EnvironmentallyFriendly）理念。隨后，環(huán)境友好技術(shù)、環(huán)境友好產(chǎn)品得到大力提倡和開發(fā)。上世紀(jì)90年代中后期，國(guó)際社會(huì)又提出實(shí)行環(huán)境友好土地利用和環(huán)境友好流域管理，建設(shè)環(huán)境友好城市，發(fā)展環(huán)境友好農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好建筑業(yè)等。2002年世界可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)作為可持續(xù)發(fā)展的三大支柱，對(duì)“環(huán)境友好”的認(rèn)同程度進(jìn)一步提高。同時(shí)，世界各國(guó)開始以全方位的視角認(rèn)識(shí)環(huán)境友好的理念，涉及的范圍涵蓋了生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)、倫理道德等眾多領(lǐng)域。日本政府2004年發(fā)表《環(huán)境保護(hù)白皮書》，明確提出建立環(huán)境友好型社會(huì)。

解振華說，上個(gè)世紀(jì)90年代中期以來，我國(guó)對(duì)于環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。關(guān)閉了十五種浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的小企業(yè)，將城市基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施、生態(tài)保護(hù)與治理作為國(guó)債支持的重點(diǎn)，實(shí)行工業(yè)污染源限期達(dá)標(biāo)排放，強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)作用。二是積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐探索，努力尋求環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在統(tǒng)一。三是提出建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，努力從更高層次上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

解振華說，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)與世界同時(shí)起步。從1972年召開第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和全國(guó)人民共同努力，我國(guó)環(huán)境保護(hù)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。但由于長(zhǎng)期積累的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國(guó)20多年里集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型特點(diǎn)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，危害群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。未來15年，我國(guó)人口將繼續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)，保護(hù)環(huán)境是難度很大而又必須切實(shí)解決好的一個(gè)重大課題。

解振華說，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論升華。1995年以來，全國(guó)各地陸續(xù)開展了創(chuàng)建環(huán)保模范城市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)?。ㄊ?、縣）、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境友好企業(yè)、“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”等一系列“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)。它們的共同特點(diǎn)都是以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為出發(fā)點(diǎn)，是從不同范圍、不同層次實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的先進(jìn)典型?！熬G色創(chuàng)建”已經(jīng)在我國(guó)各地蓬勃開展起來，向社會(huì)各個(gè)層面延伸，起到了巨大的典型示范和輻射帶動(dòng)作用?！熬G色創(chuàng)建”成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)的具體實(shí)踐。

解振華說，“十一五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國(guó)環(huán)境與發(fā)展矛盾最突出的時(shí)期。十六屆五中全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末期降低20%左右，環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇將越來越大。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展勢(shì)在必行。

解振華說，當(dāng)前，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)應(yīng)突出解決六大關(guān)鍵問題：

一是大力倡導(dǎo)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的倫理價(jià)值觀念。

理直氣壯地宣傳我國(guó)傳統(tǒng)文化中那些優(yōu)秀的環(huán)境倫理觀，反對(duì)不符合國(guó)情、大肆鋪張浪費(fèi)的思想觀念。要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，運(yùn)用馬克思主義自然觀和發(fā)展觀，使人與自然和諧的原則滲透到所有一切社會(huì)管理工作之中。

二是建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的決策體系。

環(huán)境友好型社會(huì)是一種新型的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，要?jiǎng)?chuàng)造向新的社會(huì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的必要的政治保障條件，特別是建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績(jī)考核制度、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度、戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和公眾參與制度。

三是建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的具體體現(xiàn)。按照“減量化，再利用，資源化”的原則，在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中實(shí)行清潔生產(chǎn)，在產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生態(tài)化設(shè)計(jì)與改造，努力實(shí)現(xiàn)廢物的循環(huán)利用，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度，完善再生資源回收利用體系。繼續(xù)開展“綠色創(chuàng)建”試點(diǎn)示范活動(dòng)。

四是積極倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式。

大力倡導(dǎo)適度消費(fèi)、公平消費(fèi)和綠色消費(fèi)。通過環(huán)境友好的消費(fèi)選擇帶動(dòng)環(huán)境友好產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)。同時(shí)，通過生產(chǎn)技術(shù)與工藝的改進(jìn)，不斷降低環(huán)境友好產(chǎn)品的成本，形成綠色消費(fèi)與綠色生產(chǎn)之間的良性互動(dòng)。

五是大力發(fā)展和應(yīng)用環(huán)境友好的科學(xué)技術(shù)。

立足于人與自然的和諧，發(fā)展和應(yīng)用環(huán)境友好的科學(xué)技術(shù)，形成資源消耗少、資源和能源利用效率高、廢棄物排放少的生產(chǎn)和消費(fèi)體系，使人類對(duì)自然的開發(fā)和利用能夠控制在生態(tài)環(huán)境可自我更新的范圍之內(nèi)。

六是不斷培育環(huán)境友好的文化氛圍。

樹立尊重自然的價(jià)值觀和道德觀，通過教育、文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)技術(shù)等支持和協(xié)助，使環(huán)境友好型社會(huì)的理念成為全社會(huì)的共識(shí)和奉行的價(jià)值觀。