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同志們：

今天召開(kāi)的這次全文化系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，動(dòng)員本系統(tǒng)各單位、各科室積極投身到全省、全市正在開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境，提升行政效能，鞏固近年來(lái)我文化系統(tǒng)在精神文明建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境等方面所取得的成績(jī)，為我市文化事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更為良好的環(huán)境。市委、市政府對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)非常重視，研究制定了《關(guān)于在全市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的實(shí)施方案》，并對(duì)活動(dòng)提出了具體要求。下面，我結(jié)合我系統(tǒng)的實(shí)際情況，就文化系統(tǒng)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)意義。

（一）開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，是優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境的需要。一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是文化的競(jìng)爭(zhēng)，文化行政部門(mén)的行政管理水平、機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)水平的高低等軟環(huán)境已成為文化發(fā)展的重要條件。文化行政管理機(jī)關(guān)的行政效能直接對(duì)文藝創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響，從而影響到培養(yǎng)文藝創(chuàng)作人才、留住文藝創(chuàng)作人才、吸引文藝創(chuàng)作人才的工作，可以說(shuō)文化行政管理機(jī)關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞，直接關(guān)系到全市文化事業(yè)的發(fā)展。改善文化發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)文化發(fā)展的重要措施之一。文化行政主管部門(mén)的行政效能，關(guān)系到文化部門(mén)的形象，也關(guān)系到黨和政府的形象。目前，無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”、競(jìng)爭(zhēng)的“著力點(diǎn)”來(lái)抓，把提高行政效能作為贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵要素。各地發(fā)展的實(shí)踐表明，機(jī)關(guān)效能就是資源，就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是生產(chǎn)力。我們抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)際上就是抓文化發(fā)展環(huán)境，就是抓形象，抓發(fā)展。

（二）開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾利益的客觀要求。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益，是每個(gè)機(jī)關(guān)干部的職責(zé)所在。實(shí)現(xiàn)、維護(hù)好群眾的利益，維護(hù)好黨的形象，關(guān)鍵在于提高機(jī)關(guān)效能。我們要通過(guò)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，不斷提升干部素質(zhì)，調(diào)動(dòng)干部的積極性和創(chuàng)造性，為把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好提供先決條件。近幾年來(lái)，我系統(tǒng)在效能建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，尤其是剛剛過(guò)去的*年獲得民評(píng)工作、綜合治理先進(jìn)單位等多項(xiàng)殊榮，機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、計(jì)生工作等也成績(jī)不俗，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的充分肯定和廣泛好評(píng)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們的工作離上級(jí)的要求、離人民群眾的要求還有距離，主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別干部精神狀態(tài)不佳。缺乏工作的熱情和激情，在工作中得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，沒(méi)有事業(yè)心、責(zé)任感，工作滿足于一般化。二是個(gè)別干部辦事效率低下。有些事情在有的人手里非常拖拉，其中原因也是多方面的，有的是協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)比較多；有的是因?yàn)楣ぷ髂芰退刭|(zhì)不夠，事情不知道該不該做，也不知道怎么做；還有的是思想上的問(wèn)題，要看有沒(méi)有好處，沒(méi)有好處就不干，等等。三是個(gè)別干部工作作風(fēng)不踏實(shí)。沒(méi)有很好地研究實(shí)際情況，對(duì)工作的底數(shù)不清，始終浮在面上，沉不下去。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，把開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。

（三）開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，是機(jī)關(guān)干部主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來(lái)越高。文化行政管理部門(mén)的服務(wù)對(duì)象是文化藝術(shù)群體乃至廣大人民群眾，對(duì)公務(wù)員的要求水準(zhǔn)更高，對(duì)干部能力和素質(zhì)的要求也更高。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)就是要將“效”和“能”聯(lián)系起來(lái)考慮?！澳堋笔恰靶А钡幕A(chǔ)，沒(méi)有“能”是不可能有“效”的。同樣一件事情，有的人可能三個(gè)小時(shí)就辦好了，而有的人三天都辦不好，這既是一個(gè)“效”的問(wèn)題，也是一個(gè)“能”的問(wèn)題?，F(xiàn)在個(gè)別同志工作打不開(kāi)局面、適應(yīng)不了工作需要，關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，跟他所承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)，跟社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。各單位、各科室要結(jié)合開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，主動(dòng)研究和適應(yīng)文化改革發(fā)展形勢(shì)，廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，以干部個(gè)體素質(zhì)的提高來(lái)促進(jìn)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的增強(qiáng)，以綜合素質(zhì)的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)整體效能的提升。

二、優(yōu)化工作作風(fēng)，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)全面開(kāi)展。

行政效能情況是一個(gè)單位黨風(fēng)、政風(fēng)的集中體現(xiàn)，是一個(gè)單位干部作風(fēng)的集中體現(xiàn)。根據(jù)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的需要，我們開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能年活動(dòng)要在作風(fēng)建設(shè)方面著重解決以下問(wèn)題：

（一）保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣。精神狀態(tài)問(wèn)題對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的發(fā)展至關(guān)重要。為更好的實(shí)現(xiàn)我市文化大發(fā)展大繁榮的宏偉目標(biāo)，辦好讓人民群眾滿意的文化，我們文化行政管理部門(mén)自身必須以?shī)^發(fā)有為的蓬勃朝氣，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，各單位要進(jìn)一步樹(shù)立爭(zhēng)先有為的意識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新的觀念，以及正確的政績(jī)觀，保持良好的精神面貌，來(lái)推動(dòng)文化工作的發(fā)展。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。機(jī)關(guān)工作就是提供服務(wù)，服務(wù)是我們工作的內(nèi)涵所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，一定要抱著對(duì)工作、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，努力辦好讓人民群眾滿意的文化。對(duì)基層和群眾要多服務(wù)，多幫忙，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率。各單位、各科室要根據(jù)自身工作特點(diǎn)，建立健全各種政務(wù)公開(kāi)和便利措施，進(jìn)一步提高工作效率。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)履行工作職責(zé)。直屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要強(qiáng)化全局意識(shí)，加強(qiáng)整體的協(xié)調(diào)和配合，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，要放下架子，主動(dòng)協(xié)商、溝通，高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作職責(zé)。全系統(tǒng)干部職工要全面履行好自己的職責(zé)，要做到對(duì)本職的工作業(yè)務(wù)非常精通，高質(zhì)量地開(kāi)展自己的本職工作。

（四）加強(qiáng)廉潔自律。嚴(yán)格落實(shí)《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利牟取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等一系列黨紀(jì)政紀(jì)、法律條規(guī)，自覺(jué)按照黨的原則和要求行事；按照市里統(tǒng)一要求，堅(jiān)持“四多四少”，大力提倡“九要九不”，堅(jiān)決做到“三個(gè)防止”，最大限度的做到“四個(gè)減少”等等。以次來(lái)促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，樹(shù)立文化干部的良好形象。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，著實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展。

機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，是涉及觀念、體制、制度變革的系統(tǒng)工程。體制和制度都是影響效能的重要因素。機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、職責(zé)劃分、人員搭配都會(huì)從不同層面對(duì)效能產(chǎn)生影響。我們要重點(diǎn)從制度體系建設(shè)著手，依法建立各項(xiàng)規(guī)章制度，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來(lái)，做到依法辦事、依法行政，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循，減少工作的隨意性。各單位要在不影響正常工作的前提下，以提高工作效率和水平為目標(biāo)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展效能建設(shè)。要在前一階段定崗定責(zé)工作的基礎(chǔ)上，做到“三定”：一是定制度，健全完善各種規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，用制度來(lái)規(guī)定、固化工作程序；二是定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)工作的時(shí)限、質(zhì)量、目標(biāo)等提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求；三是定措施，制訂一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的保障措施，形成科學(xué)的落實(shí)機(jī)制，保證各項(xiàng)制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須常抓不懈，不斷建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)取得顯著實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本系統(tǒng)已成立了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。效能年活動(dòng)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，從面上講是精神文明建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施，是提高依法執(zhí)政水平、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要手段，從點(diǎn)上講是部門(mén)和個(gè)人提高工作效率和工作水平的重要措施。各單位“一把手”要親自抓，承擔(dān)第一責(zé)任；要建立工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將研究制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考核辦法，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的內(nèi)容，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù)。各直屬單位要參照局機(jī)關(guān)的實(shí)施方案，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，在效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展效能建設(shè)工作。

（二）認(rèn)真查找問(wèn)題。要廣開(kāi)言路，在本單位內(nèi)部，基層群眾中收集各個(gè)方面對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議。同時(shí)通過(guò)建立健全聽(tīng)取意見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)、公布投訴電話等形式，暢通意見(jiàn)征集渠道。各單位、科室和個(gè)人針對(duì)效能建設(shè)查找出來(lái)的問(wèn)題，要舉一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改對(duì)策。

（三）強(qiáng)化督促檢查。效能建設(shè)是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，每一個(gè)部門(mén)的事，是一項(xiàng)常抓不懈的工作，這次開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，能否取得預(yù)期效果，督促檢查是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有監(jiān)督有力、檢查到位，機(jī)關(guān)效能建設(shè)才不會(huì)流于形式，走過(guò)場(chǎng)。督促檢查應(yīng)是多渠道、全方位的。對(duì)單位的監(jiān)督檢查主要是檢查該建立的制度建立了沒(méi)有，該公開(kāi)的公開(kāi)了沒(méi)有；對(duì)工作人員的監(jiān)督檢查主要是工作效率、作風(fēng)、態(tài)度的監(jiān)督檢查。

（四）抓好整改提高。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。在充分研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人。堅(jiān)持抓重點(diǎn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，力求取得實(shí)效。

同志們，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)是優(yōu)化我市文化發(fā)展環(huán)境、加快我市文化發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，做好這項(xiàng)工作很有意義，影響深遠(yuǎn)。效能建設(shè)不可能畢其功于一役，但從現(xiàn)在開(kāi)始，就必須扎扎實(shí)實(shí)，抓緊推進(jìn)。大家一定要以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，以實(shí)實(shí)在在的成效促進(jìn)我市文化的健康發(fā)展。