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同志們：

按照區(qū)、市黨委的統(tǒng)一部署，今天，我們?cè)谶@里召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段總結(jié)暨第二階段動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作，安排部署分析檢查階段的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，自治區(qū)黨委第一指導(dǎo)檢查組多次深入我縣，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作給予了大力支持和有力指導(dǎo)，今天又親臨大會(huì)指導(dǎo)。借此機(jī)會(huì)，讓我們以熱烈的掌聲向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！待會(huì)，自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)高萬(wàn)里同志還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組講兩個(gè)方面的意見：

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的回顧

（一）“六個(gè)到位”抓落實(shí)

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委召開常委會(huì)議，確定了《全縣第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了“推進(jìn)跨越式發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣”的實(shí)踐載體，成立了縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及辦事機(jī)構(gòu)，向參學(xué)的56個(gè)單位派出了6個(gè)指導(dǎo)檢查組。二是思想發(fā)動(dòng)到位。繼全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，各參學(xué)單位在3月26日之前全部召開了動(dòng)員會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做了具體安排。思想發(fā)動(dòng)做到縱向到每個(gè)支部，橫向到每名黨員，不留死角。三是安排部署到位。先后印發(fā)了《*縣關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》、《*縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于開展“解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論的通知》等20個(gè)文件，重點(diǎn)抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展開展解放思想討論三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工作；縣委常委會(huì)多次召開會(huì)議，及時(shí)研究部署工作，保證了活動(dòng)有序開展。四是指導(dǎo)檢查到位?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，分別深入到27個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，解決問題；各指導(dǎo)檢查組緊緊依靠各級(jí)黨組織，強(qiáng)化了對(duì)各參學(xué)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督促、檢查和指導(dǎo)；縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次召開會(huì)議，聽取各指導(dǎo)檢查組工作匯報(bào)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)檢查工作的指導(dǎo)。五是匯報(bào)溝通到位。堅(jiān)持“周報(bào)－旬匯－隨查－月結(jié)”制度，通過(guò)電話、電子郵箱、《簡(jiǎn)報(bào)》、《情況專報(bào)》等形式，及時(shí)向區(qū)、市匯報(bào)全縣活動(dòng)進(jìn)展情況，領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，扎實(shí)推進(jìn)工作。截止目前，全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》54期，周報(bào)7期。六是輿論宣傳到位。把*電視臺(tái)、政府公眾網(wǎng)、黨建網(wǎng)、縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《簡(jiǎn)報(bào)》作為宣傳主陣地，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳中央和區(qū)、市黨委精神以及縣委的各項(xiàng)安排部署，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和取得的成效。截止目前，新華社寧夏網(wǎng)刊登稿件1篇，寧夏黨建網(wǎng)刊登稿件29篇，自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室刊登稿件2篇，銀川市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室刊登稿件6篇，區(qū)、市電視臺(tái)報(bào)道5次，《寧夏日?qǐng)?bào)》刊登稿件7篇，《銀川晚報(bào)》刊登稿件2篇，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

（二）“三個(gè)重點(diǎn)”求實(shí)效

一是在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上求實(shí)效。學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，采取多種形式，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。首先，理論中心組帶頭學(xué)?？h委先后召開理論中心組（擴(kuò)大）會(huì)議9次，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人交流學(xué)習(xí)30余人次，各參學(xué)單位理論中心組平均學(xué)習(xí)5次，全縣累計(jì)培訓(xùn)黨員干部5500人次。通過(guò)學(xué)習(xí)交流，廣大黨員干部進(jìn)一步開闊了眼界，理清了思路，在縣委實(shí)施“十大工程”決策上形成共識(shí)。其次，專題輔導(dǎo)集中學(xué)。舉辦科級(jí)干部理論大講堂5次，邀請(qǐng)有關(guān)專家教授，舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)21場(chǎng)次、普通黨員輪訓(xùn)13班次，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報(bào)告50多場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)黨員干部5892人次，取得了良好效果。第三，多種形式交流學(xué)。各參學(xué)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加縣電視臺(tái)“走進(jìn)直播間?領(lǐng)導(dǎo)干部訪談”欄目34人次，通過(guò)網(wǎng)上收集科學(xué)發(fā)展觀觀點(diǎn)371條，全縣范圍內(nèi)組織觀摩學(xué)習(xí)22次，全縣黨員撰寫心得體會(huì)文章3820篇。第四，典型案例對(duì)比學(xué)。全縣各單位挖掘貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀正反兩方面的典型案例107篇，通過(guò)案例分析，使黨員干部加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對(duì)性。第五，檢查指導(dǎo)督促學(xué)。全縣6個(gè)指導(dǎo)檢查組采取定期、不定期的方式，對(duì)各單位開展學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保了學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)。第六，健全制度保證學(xué)。各單位制定了學(xué)習(xí)、考勤和檢查等制度，以嚴(yán)格的制度保證了“集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)”的要求。

二是在專題調(diào)研上求實(shí)效。圍繞10個(gè)調(diào)研課題，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研，累計(jì)深入36個(gè)基層單位調(diào)研79次，親自主持撰寫調(diào)研報(bào)告。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段共召開座談會(huì)169場(chǎng)次，向區(qū)、市部門單位發(fā)放征求意見表89份，收集梳理肯定性意見43條，建議24條，形成了137篇調(diào)研報(bào)告。在全縣范內(nèi)開展了“‘四個(gè)怎么辦’萬(wàn)名黨員干部大走訪、大聯(lián)幫”活動(dòng)，全縣上萬(wàn)名黨員干部圍繞“積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)、群眾急需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和如何推進(jìn)*跨越式發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣”，問計(jì)于民、問需于民，變接訪為下訪，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題。截止目前，全縣黨員干部累計(jì)走訪群眾11855戶，走訪征求群眾意見、建議1235條，結(jié)對(duì)幫扶群眾1519戶。

三是在解放思想大討論上求實(shí)效。針對(duì)發(fā)展氛圍不濃的問題，破除小進(jìn)即滿、落后亦安、無(wú)所作為的觀念。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真調(diào)研了解制約*快速發(fā)展的因素，并以“拆遷”這一難題為切入點(diǎn)，查找干部工作理念、作風(fēng)方面的不足，使重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度明顯加快。針對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)的問題，在全縣開展了“遠(yuǎn)學(xué)王瑛，近學(xué)李雙成活動(dòng)”,對(duì)違紀(jì)干部和存在問題的單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處,督促各單位改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，完善工作制度。針對(duì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，向在建重點(diǎn)投資項(xiàng)目派駐了監(jiān)督員，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級(jí)各部門把是否在解放思想中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為評(píng)判是非的標(biāo)準(zhǔn)，在改革發(fā)展中大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作。截止目前，共爭(zhēng)取項(xiàng)目51個(gè)、落實(shí)40個(gè)，落實(shí)資金1.09億元；招商簽約項(xiàng)目9個(gè)，協(xié)議總投資34.2億元，完成固定資產(chǎn)投資4.8億元，增長(zhǎng)112%。1－3月份，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.94億元，增長(zhǎng)7.1％；財(cái)政收入1.05億元，增長(zhǎng)161.4％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3236元,增長(zhǎng)7.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2048元，增長(zhǎng)13％。

（三）“五點(diǎn)共識(shí)”破難題

在發(fā)展方向上形成共識(shí)??“必須把發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)放在首位，在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展中推動(dòng)又好又快發(fā)展”。當(dāng)前，全縣要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須首先解決發(fā)展后勁不足的問題，把“快”放在第一位，尤其是在當(dāng)前國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的情況下，*要搶抓機(jī)遇，積極主動(dòng)地在新一輪發(fā)展中“搶位”，力爭(zhēng)上游。

在發(fā)展目標(biāo)上形成共識(shí)??“必須牢牢把握以人為本這個(gè)核心，在提升服務(wù)保障能力中落實(shí)科學(xué)發(fā)展”。*要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，一切工作要以社會(huì)和公眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

在發(fā)展方法上形成共識(shí)??“必須把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)放在更加突出的位置，在統(tǒng)籌兼顧中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。推進(jìn)*跨越式發(fā)展，必須更加注重統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展方法，著重轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等方方面面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在發(fā)展措施上形成共識(shí)??“必須更加注重解放思想、改革創(chuàng)新，在完善體制機(jī)制中保證科學(xué)發(fā)展”。推進(jìn)*跨越式發(fā)展，必須清醒認(rèn)識(shí)全縣所處的歷史階段性特征，清醒認(rèn)識(shí)存在的問題和矛盾，堅(jiān)持以解放思想破解*科學(xué)發(fā)展難題，以改革創(chuàng)新努力構(gòu)建*科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，真正讓解放思想、改革創(chuàng)新成為科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

在發(fā)展保證上形成共識(shí)??“必須加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，在提高執(zhí)行力中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”。*實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，最關(guān)鍵的一條就是要大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)施“十大工程”中重實(shí)際、講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的能力。

在自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記崔波同志的關(guān)注下，通過(guò)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng),全縣廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解有了新提高，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，激發(fā)了“*精神”。這些成效，為分析檢查階段的工作開展打下了良好基礎(chǔ)。但是，我們也清醒地看到，還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是部分黨員干部學(xué)習(xí)積極性不夠高，學(xué)習(xí)不夠深入，存在就學(xué)而學(xué)的現(xiàn)象，沒有把學(xué)習(xí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合；二是個(gè)別單位對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研的重點(diǎn)環(huán)節(jié)把握不夠，調(diào)研的深度不夠，形成的調(diào)研報(bào)告質(zhì)量不高；三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部謀化科學(xué)發(fā)展的思路不夠?qū)挘I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力提高不夠快，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作還不夠等。這些問題必須引起我們的高度重視，在下一步學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真加以解決。

二、分析檢查階段各項(xiàng)工作部署

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的重要階段，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。這一階段從5月初開始，至6月底基本結(jié)束，主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向，重點(diǎn)要抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這個(gè)階段的工作，既要剖析過(guò)去又要規(guī)劃未來(lái)，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要汲取教訓(xùn)，既要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)際又要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際，實(shí)踐特色更突出，黨員群眾和社會(huì)關(guān)注度更高，各部門各單位一定要扎扎實(shí)實(shí)抓好。

（一）抓住“四個(gè)關(guān)鍵”，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

一要抓住廣泛征求意見、查找問題這一關(guān)鍵。要緊緊圍繞“解決十個(gè)問題，實(shí)現(xiàn)十個(gè)突破”的目標(biāo)，深入查找各部門、各單位和黨員干部在發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方式等方面存在的突出問題；影響和制約加快科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；基層和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題；在服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面存在的突出問題；以及在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。要堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合征求意見，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合征求意見，堅(jiān)持對(duì)班子與對(duì)個(gè)人相結(jié)合征求意見。要把依靠群眾體現(xiàn)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程中去，查找問題要廣泛聽取群眾意見，分析原因要走群眾路線，整改措施要問計(jì)于群眾，成效要經(jīng)群眾檢驗(yàn)。要有聞過(guò)則喜的胸懷、自我否定的勇氣、知錯(cuò)就改的覺悟，要善于聽取意見尤其是不同意見。查找問題要真正抓住要害，注重抓住那些帶有全局性、根本性的問題。對(duì)征集到的意見建議，要分門別類梳理，逐條逐項(xiàng)研究，確保群眾提出的意見建議得到充分采納，防止查找問題流于形式。

二要抓住開好“兩個(gè)生活會(huì)”這一關(guān)鍵。就是要開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，真正做到深交心、真交心、交真心,增進(jìn)理解。要在談心溝通、交流意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)研和收集到的相關(guān)意見、建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查，為開好民主生活會(huì)作充分準(zhǔn)備。會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣近年來(lái)本部門本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿，按照“五對(duì)照五查找”的要求，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻分析原因，明確努力方向，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要以正面教育為主，重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。會(huì)后，要將民主生活會(huì)上形成的共識(shí)體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中去，落實(shí)到整改中去。同時(shí)，要認(rèn)真組織黨員以黨支部為單位參加組織生活會(huì)，按照“三查三看”要求，對(duì)每個(gè)黨員開展民主評(píng)議，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

三要抓住形成分析檢查報(bào)告這一關(guān)鍵。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和專題民主生活會(huì)的成果，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、本單位工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際，做到“四個(gè)充分反映”,即:充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；充分反映近年來(lái)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因；充分反映本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求，以及貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市、縣黨委、政府各項(xiàng)決策部署的新舉措，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠立即解決的突出問題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力可以解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；充分反映本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)搞好分析檢查；堅(jiān)持以寬闊的視野搞好分析檢查；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神搞好分析檢查。要力求“三個(gè)防止”，即：防止分析原因輕描淡寫；防止寫成一般性的工作報(bào)告；防止大而空、大而不當(dāng)。要嚴(yán)把“三關(guān)”，即：嚴(yán)格把好“一把手”審閱關(guān)、指導(dǎo)檢查組審核關(guān)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽查關(guān)。

四要抓住群眾評(píng)議這一關(guān)鍵。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要廣泛聽取各方面意見，召開黨委（黨組、總支、支部）擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論，并作為專題民主生活會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，反復(fù)修改完善后，精心組織群眾，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議，進(jìn)一步集思廣益、凝聚共識(shí)。參加評(píng)議的既要有本部門本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的“兩代表一委員”、專家學(xué)者參加。要尊重群眾的評(píng)議意見，把群眾評(píng)議中提出的正確意見充分體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)，并做好分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果的公布工作，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持“四個(gè)貫穿始終”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體性和連續(xù)性

一要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終。必須始終將深入學(xué)習(xí)貫穿于分析檢查階段各個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)抓緊抓好，不能放松。要繼續(xù)組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中央規(guī)定的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必讀書目，有針對(duì)性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化和中央、區(qū)、市黨委的重大決策部署來(lái)深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部加深對(duì)科學(xué)發(fā)展的理解，把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)提升到信念層面，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每推進(jìn)一步，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解就深入一層，努力把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。要堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到分析檢查之中，真正把問題找準(zhǔn)抓住、把原因查清理透，確保分析檢查階段有高度、有深度。

二要把解放思想貫穿始終。以解放思想為先導(dǎo)，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)等方面取得新進(jìn)步。

三要把解決突出問題貫穿始終。要繼續(xù)把解決突出問題貫穿于分析檢查階段各環(huán)節(jié)，深化萬(wàn)名黨員干部大走訪大聯(lián)幫活動(dòng)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，辦好群眾迫切希望辦而且有條件辦的實(shí)事，讓人民群眾真正得實(shí)惠。各單位對(duì)已經(jīng)查找出來(lái)的突出問題要及早考慮整改落實(shí)措施，堅(jiān)持邊查邊改，什么問題突出就集中解決什么問題。要認(rèn)真落實(shí)中央和區(qū)、市黨委關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，重點(diǎn)解決保發(fā)展、促增長(zhǎng)面臨的突出問題，把中央、區(qū)、市黨委擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施貫徹落實(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各個(gè)具體的項(xiàng)目和各項(xiàng)具體的工作中去，及時(shí)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新問題，解決好在保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和工作措施上的突出問題；要著力解決好群眾看病、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等各類涉及群眾切身利益的民生問題，解決好多年積淀下來(lái)的突出矛盾和問題；要重點(diǎn)解決好體制機(jī)制創(chuàng)新面臨的突出問題，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好制度、政策的廢、改、立工作，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系；要重點(diǎn)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，增強(qiáng)宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

四要把突出實(shí)踐特色貫穿始終。就當(dāng)前來(lái)講，最大的實(shí)踐特色就是要全力以赴應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。要結(jié)合*實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，圍繞“推進(jìn)跨越式發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣”這一實(shí)踐載體，全力推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，全力打造“新型工業(yè)化的先行縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、塞上回族文化旅游名城”。各部門、各單位要利用好國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大政策機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，主動(dòng)謀劃對(duì)策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大招商引資力度，抓投入保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁，重民生促和諧，努力把外部不利影響降到最低程度，在新一輪科學(xué)發(fā)展中爭(zhēng)取主動(dòng)。

（三）突出“四個(gè)進(jìn)一步”，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)履行責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)等工作；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員干部，既要切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用，還要認(rèn)真抓好分管部門和聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，周密安排部署分析檢查階段的具體工作，自始至終帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭征求意見，帶頭開展談心交心活動(dòng)，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地帶動(dòng)廣大黨員干部積極投入分析檢查階段的各項(xiàng)工作。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查。各指導(dǎo)檢查組要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)，切實(shí)履行職責(zé)，把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，增強(qiáng)分析檢查階段指導(dǎo)工作的針對(duì)性。要指導(dǎo)各單位堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),緊密聯(lián)系本行業(yè)本單位的實(shí)際情況和不同層次、不同群體黨員的實(shí)際情況來(lái)查找問題、明確方向；要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)開展分析檢查的情況予以重點(diǎn)關(guān)注，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，發(fā)揮帶頭示范作用；要提前介入領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，派人列席檢查指導(dǎo)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，加強(qiáng)過(guò)程的指導(dǎo)，確保民主生活會(huì)質(zhì)量；要全程指導(dǎo)分析檢查報(bào)告的起草工作，認(rèn)真審閱分析檢查報(bào)告，指導(dǎo)檢查群眾評(píng)議工作情況，確保達(dá)到質(zhì)量要求；密切掌握所指導(dǎo)單位動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)梳理分析，使指導(dǎo)檢查的過(guò)程成為發(fā)現(xiàn)和解決問題的過(guò)程；要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型，通過(guò)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和宣傳部門，及時(shí)宣傳推廣。

三要進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍。要繼續(xù)充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)、《簡(jiǎn)報(bào)》等媒體，緊扣分析檢查階段的工作情況，既宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況，更注重宣傳各部門各單位推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐，特別是要大力宣傳全縣各單位堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要舉措，在推進(jìn)“十大工程”中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，以及開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的顯著成效。要注意搞好宣傳策劃，突出重點(diǎn)和特色，在發(fā)揮縣內(nèi)媒體作用的同時(shí)更加注重中央、區(qū)、市媒體的宣傳。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌兼顧，善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的根本方法來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工作，妥善處理好推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有新成效、各項(xiàng)工作有新提高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新進(jìn)步。要切實(shí)做好試點(diǎn)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為第三批參學(xué)單位提供借鑒。

同志們，全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端，下一步的工作任務(wù)更加繁重。我們要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，提高自覺性，增強(qiáng)主動(dòng)性，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量，認(rèn)真做好分析檢查階段各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為推進(jìn)*跨越式發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣作出新的貢獻(xiàn)，為建國(guó)六十大慶獻(xiàn)禮！