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同志們：

經(jīng)縣委研究決定，利用昨天半天和今天一天的時間召開全縣經(jīng)濟工作會議。昨天下午和今天上午，縣委、縣政府15位領(lǐng)導(dǎo)對*年全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、項目、旅游、精神文明、黨建等全縣經(jīng)濟社會各方面工作作了具體部署。今天下午，黃*主席、*主任先后對如何做好政協(xié)、人大工作分別作了部署。他們提出了相關(guān)的工作思路和措施，具有較強的可操作性，聽了很受啟發(fā)。17位領(lǐng)導(dǎo)講得很好，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，把握大局，明確目標

（一）要認清形勢。"*"以來，*縣的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就，經(jīng)濟發(fā)展取得了重大突破，經(jīng)濟總量大幅度增長，*年全縣生產(chǎn)總值達29.88億元，比*年增加14.7億元，總增長96.7％，年均增長14.5％。全社會固定資產(chǎn)投資完成17億元，比*年增加13.86億元，總增長442.1％，年均增長40.2%。財政收入2.1368億元，比*年增加1億元，總增長88.5％，年均增長13.52%。*年全縣生產(chǎn)總值在全市排名第3位，財政收入在全市排名第4位，全社會固定資產(chǎn)投資在全市排名第5位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市排名第5位，農(nóng)民人均純收入在全市排名第1位。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、旅游、項目等實現(xiàn)了重大突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由"一、二、三"變?yōu)?二、一、三"，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，進一步推進由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)大縣和農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)名縣的"兩個轉(zhuǎn)變"。同時，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和科技、教育、文化、衛(wèi)生、計生等社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)全面加強。

縱向看，*在"*"期間得到了較快的發(fā)展。但與全市相比較，*年我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均純收入等三個主要經(jīng)濟指標還有一定的差距。一是從國內(nèi)生產(chǎn)總值看，*市增長16.1%，人均GDP800美元；我縣增長22.72%，人均GDP1111美元。二是從財政收入看，*市增32.54%，人均財政收入875元；我縣增長11.41%，人均財政收入完成約650元。三是從農(nóng)民人均純收入看，*市農(nóng)民人均純收入2047元，增長15%；我縣農(nóng)民人均純收入2201元，同比增14.46%。

同時，我縣橫向與同等條件的兄弟縣相比，差距也相當大。周邊各縣發(fā)展勢頭迅猛，*去年財政收入達到了11億元，*達到了4億元，*縣也達到了2億元，如果我們不努力、不奮斗，將會被遠遠地甩在后面。因此，我們在看到成績的同時，也要看到我們的不足，這樣我們才能克難攻堅，努力奮斗，創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展。縣委十一屆四次會議通過的《*縣國民經(jīng)經(jīng)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出到2010實現(xiàn)"三個六"的目標要求，即到2010年末，力爭生產(chǎn)總值比*年翻一番，全社會固定資產(chǎn)投資累計達60億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值達60億元以上，財政收入達6億元以上。如果我們能實現(xiàn)"三個六"的發(fā)展目標，我們將逐步趕上*、*的發(fā)展水平，步入經(jīng)濟強縣的行列。

（二）要把握大局。一是要把握發(fā)展大局。發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵。一切工作都要從發(fā)展這個大局出發(fā)，服從于發(fā)展這個大局，一切為了發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，一心一意供發(fā)展，只有發(fā)展，才能促進社會穩(wěn)定，才能促進社會和諧。二是要把握穩(wěn)定大局。穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，穩(wěn)定是人民群眾的要求和愿望。要完成改革和發(fā)展這一繁重任務(wù)，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，必須社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。沒有社會穩(wěn)定，發(fā)展就無從談起，我們必須把握好穩(wěn)定大局，堅持一手抓發(fā)展不動搖，一手抓穩(wěn)定不放松。三是要把握好和諧大局。構(gòu)建社會主義和諧社會是黨中央根據(jù)國際國內(nèi)新的發(fā)展形勢提出的重大戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，實現(xiàn)人與人之間、人與社會之間、人與自然之間和諧發(fā)展。我們加快發(fā)展，把握穩(wěn)定大局，都是為了構(gòu)建和諧社會，以構(gòu)建和諧社會為目標。

發(fā)展是為了穩(wěn)定，有了穩(wěn)定才能發(fā)展，發(fā)展和穩(wěn)定，最終是要構(gòu)建和諧社會，這三個大局是一個整體，我們要把握和統(tǒng)籌好這三個大局。從我們縣來說，把握大局，就是要緊緊圍繞全國、全區(qū)、全市的工作大局，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞實現(xiàn)"*"期間"三個六"的發(fā)展目標，積極推進"工業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)名縣、經(jīng)濟強縣、和諧*"建設(shè)。做好當前工作，全面完成和超額完成各項工作任務(wù)，努力縮小與發(fā)達縣市的差距，就是我們的大局。我們的一切工作都要圍繞這個大局，自覺服從、服務(wù)于這個大局。

（三）要明確目標。今年是"*"規(guī)劃的開局之年，起步之年，是檢驗各級黨委、政府駕馭經(jīng)濟能力的換屆選舉年，完成今年目標任務(wù)，關(guān)系重大，意義重大。根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，今年我縣經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)"五個增長、五個突破"，推進"兩個轉(zhuǎn)變"。"五個增長、五個突破"即：全縣生產(chǎn)總值達到33億元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資達到25.5億元，增長50%；財政收入增長達到2.7億元，增長26.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8685元，增長15%，農(nóng)民人均純收入達到2421元，增長10%，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、項目、旅游等五個新突破。"兩個轉(zhuǎn)變"即：加快推進由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)大縣轉(zhuǎn)變，加快推進由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)名縣轉(zhuǎn)變。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強化發(fā)展的目標意識，增強責任感和使命感，積極推進各項工作措施的落實。

二、創(chuàng)新思維，搶抓機遇，突出重點

（一）要創(chuàng)新思維。創(chuàng)新是永恒的主題，創(chuàng)新是加快發(fā)展、不斷前進的源泉和前提，只有不斷創(chuàng)新才能夠適應(yīng)新情況、新問題，促進新發(fā)展。要完成今年"五個突破"的發(fā)展目標必須有創(chuàng)新舉措。創(chuàng)新主要體現(xiàn)在三個方面，一是思想觀念、思維方式的創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新的觀念，就不會有創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的機制，自然就不會有新的發(fā)展業(yè)績。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立使命感和責任感，把黨和人民賦予的權(quán)力行使好，把黨的各項方針政策同實際有機結(jié)合起來，開拓創(chuàng)新，用創(chuàng)新理念謀劃發(fā)展思路，制定加快發(fā)展的新措施，開辟加快發(fā)展的新途徑，突破常規(guī)，以創(chuàng)新促發(fā)展。二是工作思路、工作方法的創(chuàng)新。要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，把加快發(fā)展的立足點放在工作思路、工作方法的創(chuàng)新上，大膽地想，勇敢地試，堅決地干，特別要在項目建設(shè)、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游等重點工作上創(chuàng)造特色，培育典型，推動整體工作上水平、上臺階。三是工作機制體制上的創(chuàng)新。要深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)改革，創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營機制、城市經(jīng)營機制、資產(chǎn)經(jīng)營機制、投資機制，加快投資多元化和經(jīng)營管理市場化，實現(xiàn)機制創(chuàng)新。要繼續(xù)深化政府機構(gòu)改革，著力推進政企分開、政事分開，把政府的主要精力轉(zhuǎn)移到加快市場體系建設(shè)，營造良好的法制環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境上來。

（二）搶抓機遇。加快發(fā)展，必須把握機遇。機遇難得，不好好把握，稍縱即逝。當前，在經(jīng)濟全球化的大背景下，區(qū)域經(jīng)濟、板塊經(jīng)濟加速推進，美、歐、日和亞洲經(jīng)濟繼續(xù)保持增長態(tài)勢，同時世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)又出現(xiàn)新一輪的調(diào)整深化，國際貿(mào)易、國際資本流動、全球資源分配、全球化收益機制變化，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟關(guān)系等新形勢。國內(nèi)改革開放已經(jīng)進入第三輪高速增長期，區(qū)域經(jīng)濟、省際經(jīng)濟、智力經(jīng)濟快速發(fā)展，同時國家采取措施挖掘消費增長的潛力和重點投資科技和新農(nóng)村建設(shè)。這些給我們帶來了新的機遇。從*的發(fā)展來說，"*"期間我們面臨著難得的發(fā)展機遇：

一是國家鼓勵氧化鋁發(fā)展的機遇。*提出要把*建成鋁工業(yè)為主的新工業(yè)基地，國家鼓勵發(fā)展氧化鋁。這是一個我們發(fā)展鋁工業(yè)的難得機遇，我們要利用好這個機遇。去年以來，我們爭取氧化鋁項目已經(jīng)取得了顯著的進展。下一步要采取更靈活的機制、更優(yōu)惠的政策，努力爭取氧化鋁項目早日落戶*，同時爭取上電解鋁項目和鋁的深加工項目。二是能源緊缺為我縣發(fā)展煤炭、電力工業(yè)等帶來機遇。"*"是*快速發(fā)展的重要時期，大力發(fā)展工業(yè)必須有充足的能源作保障。我縣有豐富的煤炭、水能等資源，我們要利用這些難得的機遇加快發(fā)展煤炭、電力工業(yè)。三是東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)為我縣加快工業(yè)化步伐提供了難得的發(fā)展機遇。東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)由于缺少勞力，尋求轉(zhuǎn)移；自治區(qū)和市委市政府都把園區(qū)經(jīng)濟作為今年經(jīng)濟工作的重點，這些給我們工業(yè)發(fā)展提供了良好機遇。我們要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進工業(yè)強縣的重要手段來抓，作為接納東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地來抓。通過抓好園區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)*經(jīng)濟的快速發(fā)展。四是*國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究推廣中心建成投入使用為我縣加快農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新機遇。*是*國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)，*國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究推廣中心建成投入使用為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了科技平臺，為全面提升我縣農(nóng)業(yè)科技水平、做大做強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供了堅強后盾。五是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機遇。*年國家將進一步調(diào)整投資方向，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。*年僅中央財政用于"三農(nóng)"的支出就超過了3000億元，今年將繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度，用于支持"三農(nóng)"的新增資金將比去年增長10%，主要用于全面取消農(nóng)業(yè)稅后的財政轉(zhuǎn)移支付、推行農(nóng)村綜合改革試點、"三補貼"（糧食主產(chǎn)省區(qū)糧食直補、農(nóng)機具購置資金補貼、農(nóng)民種糧收益綜合補貼）、農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、推進擴大農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點以及農(nóng)村科技、義務(wù)教育、計劃生育、廣播電視、農(nóng)村公路等。這對我們推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會一個難得的重要機遇。六是全縣上下形成了同心同德，一心一意抓發(fā)展、謀發(fā)展的良好機遇。近年來，我縣不僅在經(jīng)濟發(fā)展中積累了加快發(fā)展的硬件基礎(chǔ)，而且廣大干部群眾的思想觀念已經(jīng)轉(zhuǎn)變到建設(shè)工業(yè)強縣、加快*發(fā)展上來。加快發(fā)展已經(jīng)成為廣大干部群眾的共識，全縣人民求富心切，要求加快發(fā)展的呼聲很高，全縣上下政通人和，人心思上，呈現(xiàn)出搶抓機遇，你追我趕，大干快上的良好局面。

總之，"*"是一個全新的發(fā)展時期，機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展的形勢對我們是非常有利的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要搶抓加快發(fā)展的有利時機，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極謀劃和開創(chuàng)加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

（三）要突出重點。在工作安排上一定要統(tǒng)籌兼顧、全面安排，不能顧此失彼，但同時必須要樹立有所為，有所不為的思想觀念，抓住事關(guān)發(fā)展大局的重點工作和關(guān)系人民群眾切身利益的大事。抓重點要講究科學(xué)，要抓住主要矛盾，否則什么都是重點，什么也抓不到位，什么也抓不好。春節(jié)前后縣里已多次召開會議，對今年的重點工作進行了強調(diào)和部署?？偟膩碇v，今年要突出抓好十個方面的重點，努力實現(xiàn)五個突破。

1、要突出園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，實施園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大會戰(zhàn),實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新突破。（1）抓好那吉重工業(yè)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展鋁工業(yè)上的重大突破。一是全力爭取氧化鋁項目落戶*。氧化鋁項目爭取工作我們付出了長期艱苦的努力，到目前為止，還是比較順利。要保持同亞洲鋁聯(lián)系，同市委、市政府和鋁設(shè)計專家溝通，想盡一切辦法讓氧化鋁項目落戶*。這是我們必須全力以赴做的工作，也是必須重點突破的工作；二是抓好在建的那吉航運樞紐、火電廠、日產(chǎn)1000噸水泥粉站等項目建設(shè)，確保項目建設(shè)順利推進。三是抓好廣達物流碼頭等項目建設(shè)。（2）抓好紅嶺坡糖紙工業(yè)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)糖紙工業(yè)發(fā)展的重大突破。力爭06/07年榨季進廠原料蔗達到85萬噸，產(chǎn)糖10萬噸，創(chuàng)稅5000萬元；同時全力抓好10萬噸紙漿擴建項目，使之盡快投產(chǎn)，用兩到三年左右的時間使紙漿產(chǎn)量達到20萬噸，創(chuàng)稅1.2億元；改造和擴建南華紙廠，恢復(fù)小紙廠生產(chǎn)，爭取10萬噸文化用紙項目。（3）抓好城東輕工業(yè)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)輕工業(yè)發(fā)展的重大突破。要把城東輕工業(yè)區(qū)作為迎接廣東勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和*市的示范園區(qū)來建設(shè)，上半年要以大會戰(zhàn)形式建設(shè)好城東工業(yè)園區(qū)，按照"一區(qū)多園"的模式和"以園養(yǎng)園"的辦法抓好里仁園、東江園、農(nóng)副產(chǎn)品加工園、東莞園的建設(shè)，抓好園區(qū)規(guī)劃、抓好基礎(chǔ)設(shè)施水電、路、廠房的建設(shè)，注重引進項目入園開工建設(shè)，上半年要爭取有一批項目竣工投產(chǎn)，新的一批項目開工建設(shè)。力爭在三年內(nèi)把園區(qū)發(fā)展成為吸納一萬人就業(yè)的勞動密集型輕工業(yè)基地。

2、要突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)"三農(nóng)"工作的新突破。一是實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，抓好社會主義新農(nóng)村試點建設(shè)。中央高度重視"三農(nóng)"工作，從*年開始，連續(xù)三年以中央1號文件發(fā)出關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的通知，今年又以中央1號文發(fā)出《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》?？倳浽谶@個月的中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班開班儀式上作講話，專門講了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的問題。自治區(qū)、市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議都對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作作了部署。我們實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，7大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要確保完成，社會主義新農(nóng)村的試點要確保成功，把試點建設(shè)成全縣全市的新農(nóng)村典范，展示我們縣新農(nóng)村"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"的新風貌。二是大力推進"四優(yōu)"工程，特別在甘蔗生產(chǎn)方面要有突破，今冬明春榨季進廠原料蔗要達到85萬噸，為實現(xiàn)產(chǎn)糖10萬噸提供基礎(chǔ)。三是全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，果菜配送中心、*聚農(nóng)牧業(yè)公司、壯牛牧業(yè)公司、臺灣汲隆公司等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，要加快建設(shè)進度。在引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要有突破，全力做好與上海福記集團的對接工作，使上海福記食品控股有限公司盡早在*建設(shè)大型蔬菜基地和冷儲加工基地，加快引進其他新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)帶動，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，拉動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

3、要突出"經(jīng)營城市"理念，實施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，實現(xiàn)城市建設(shè)的重大突破。一是抓好縣城路網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)隆平大道延長線，爭取繞城路、機場大道項目落實建設(shè)。二是加快布洛陀文化中心建設(shè)，使布洛陀文化中心盡快竣工投入使用；爭取開工建設(shè)體育中心。三是加快陽光、榮鑫、和源美地的房產(chǎn)開發(fā)，加快龍翔小區(qū)、商貿(mào)城建設(shè)，使房產(chǎn)開發(fā)再次掀起熱潮。四是加強城市管理，抓好縣城區(qū)的美化、綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生治理，營造衛(wèi)生、文明、有序的人居環(huán)境。通過實施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，使縣城的功能得到進一步提高，檔次品位進一步提升。

4、要突出項目工作，千方百計擴大投資規(guī)模，實現(xiàn)項目工作的新突破。抓項目就是抓發(fā)展，今年全縣全社會固定資產(chǎn)投資要完成25.5億元。今年項目工作的重點，一要抓好在建項目。繼續(xù)抓好那吉水利樞紐工程、資源綜合利用電廠和*-壇洛高速公路*段、飛機場、那坡至那滿三級路等一批重點項目建設(shè)，做好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，確保項目順利施工。二要爭取新的項目。進一步創(chuàng)新招商機制，完善招商引資目標責任制，加大招商引資力度，力爭引進一批新項目。爭取交通廳將機場大道、繞城路項目列入自治區(qū)交通建設(shè)計劃。精心組織參加南博會及區(qū)內(nèi)外各種招商會，推介*優(yōu)勢項目。通過項目的引進、投入和建設(shè)，促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

5、要突出壯民族特色，努力打造布洛陀文化旅游精品，實現(xiàn)旅游發(fā)展新突破。要進一步加快敢壯山景區(qū)和布洛陀芒果風情園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快芒果風情園內(nèi)的金穗莊主樓及湖邊休閑亭建設(shè)，芒果風情園要保證在3月份正式對外開放。同時要籌劃好*市第三屆布洛陀民俗文化旅游節(jié)，加快規(guī)劃開發(fā)百東河度假村和惠洞水庫避暑山莊，把這些旅游項推向市場，引入企業(yè)經(jīng)營，突出市場化經(jīng)營，提高景區(qū)的效益。通過進一步提升敢壯山景區(qū)和芒果風情園的功能和品位，在"有名"的基礎(chǔ)上做到"有實"，做到名副其實。

6、加強財政建設(shè)，增加財政總量，提高財政質(zhì)量。一要注意培植和壯大財源，落實好扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大的稅收政策，創(chuàng)造條件使產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺、使企業(yè)做大做強，形成更多更大的財源；要加大盤活資產(chǎn)力度，力爭今年的盤活收入達到*萬元，為我縣要實施園區(qū)經(jīng)濟、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)"三大會戰(zhàn)"籌集資金，解決項目建設(shè)資金困難的問題。二是要堅持依法征收，加大財稅稽查力度，確保稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。三是要進一步加強財政管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障重點支出。要樹立勤儉節(jié)約的思想，堅持量入為出，量財辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費的行為。

7、重視和改善民生，確保困難群眾的基本生活。

改善民生，不斷提高人民群眾生活水平，這是我們各項工作的根本出發(fā)點和落腳點。只有讓老百姓過上寬裕安康的生活，社會才能和諧穩(wěn)定。要抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，廣開就業(yè)門路和渠道，促進下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力等實現(xiàn)就業(yè)；要加快完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，保障城鎮(zhèn)低收入階層和城鄉(xiāng)弱勢群體的基本生活。

8、抓好精神文明建設(shè)和民法法制建設(shè)，加快社會各項事業(yè)發(fā)展。抓好宣傳思想工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的輿論氛圍，加快科教文衛(wèi)體、計生等社會各項事業(yè)發(fā)展，加強民主法制建設(shè)，完善人民代表大會制度和政協(xié)制度，加強基層民主政治建設(shè)。

9、全力維護社會穩(wěn)定，努力創(chuàng)建平安*。沒有良好穩(wěn)定的社會環(huán)境，也就不可能使各項建設(shè)順利進行。要抓好信訪和矛盾糾紛調(diào)處，認真排查影響社會穩(wěn)定的各種因素，有效把種種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，堅持開展嚴打斗爭和專項打擊行動，全力維護社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)能夠扎實有序進行的前提，要高度重視和加強安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)專項整治，特別是礦山安全和道路、消防安全的大檢查和整治，杜絕重大事故發(fā)生。

10、加強和改進黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力。加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟社會建設(shè)提供人才保證和組織保證。一是要抓好第三批先進性教育活動，進一步鞏固先進性教育取得的成果，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性教育機制。二是抓好縣鄉(xiāng)換屆選舉工作。今年是換屆年，要加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進行。三是抓好基層組織建設(shè)。要抓好"五村、兩規(guī)范"，深入開展黨員中心戶創(chuàng)建、農(nóng)家課堂培訓(xùn)活動，創(chuàng)新黨建新機制新載體，打造黨建工作新亮點。四是加強黨風廉政建設(shè)，建立健全教育、監(jiān)督制度并重的懲治和預(yù)防腐敗制度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題和不正之風的發(fā)生。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，狠抓落實

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。一要樹立強烈的緊迫感和危機感。危機感是一種積極開拓進取的精神，一種競爭意識；沒有危機感、緊迫感就不會有責任感，就不可能做出第一流的工作業(yè)績。作為一個地方一個部門的領(lǐng)導(dǎo)，沒有緊迫感和危機感，各項工作就不可能抓緊抓實，就不可能搶抓機遇，加快發(fā)展。如何增創(chuàng)新優(yōu)勢，進一步增強*的綜合競爭實力，加快經(jīng)濟發(fā)展仍然是*工作的第一要務(wù)；始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機感，仍然是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。二要樹立強烈的事業(yè)心和責任心。強烈的事業(yè)心是做好工作、成就事業(yè)的基礎(chǔ)，高度的責任心是做好工作、成就事業(yè)的前提。今年各項目標任務(wù)能否完成、完成的好壞，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。黨和人民把權(quán)力交給我們，我們就要發(fā)揮無私奉獻的精神，樹立強烈的事業(yè)心和責任心，帶頭勤奮工作，勇爭一流工作業(yè)績。三要樹立良好的精神狀態(tài)。今年是換屆選舉年，根據(jù)中央的部署，今年省、市、縣、鄉(xiāng)四級班子都要進行換屆?？h鄉(xiāng)換屆選舉是全縣政治生活中的一件大事,關(guān)系到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的進退、去留的問題，廣大干部群眾都比較關(guān)心、關(guān)注。在這一次干部調(diào)整中，同志們有些想法是可以理解的，沒有想法反而顯得不正常，但是個人必須服從組織，這是我們黨的政治紀律。當前既是換屆選舉工作的關(guān)鍵時刻，也是對我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部嚴峻考驗的關(guān)鍵時刻。希望全縣各級領(lǐng)導(dǎo)一定要識大體、顧大局、守紀律，順利通過換屆選舉關(guān)。這里我著重強調(diào)一下嚴肅換屆工作的紀律的問題，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律，克服兩種思想，樹立兩種心態(tài)。

克服兩種思想：

第一，要克服等待觀望的思想。各級領(lǐng)導(dǎo)都要以工作為重，不能認為即將換屆選舉了，而產(chǎn)生等待、觀望甚至是悲觀消極的思想情緒，該做的工作不做?，F(xiàn)在已經(jīng)到了換屆選舉工作的關(guān)鍵時刻，原來組織上考慮提拔的，如果這時候就等待提拔，工作做不好，組織上可能就要重新考慮調(diào)整提拔的問題。相反，原來組織上不考慮提拔的，如果這時候工作特別優(yōu)秀，成績特別大，組織上也會重新建議提拔任用。因此，把當前工作做好，把自己的工作任務(wù)完成好，為今年全縣各項工作任務(wù)目標的順利實現(xiàn)做出我們應(yīng)有的努力，這是我們最好的選擇，最好方式。第二，克服跑官要官的思想。買官賣官這種丑惡現(xiàn)象，一直是封建社會吏治無法避免和克服的頑癥，也正是我們共產(chǎn)黨人深惡痛絕和決心克服的東西。中紀委五次全會將治理"跑官要官"作為當前乃至今后一個長時期內(nèi)反腐敗工作的重點和主要任務(wù)來抓。干部，是干出來的，不是跑出來的。該提拔的，不跑不說也會提拔；不該提的，再跑再說也不能提。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立正確的價值觀和權(quán)力觀，注意克服跑官要官的思想。

樹立兩種心態(tài)：

第一，樹立平常心態(tài)。從我縣干部隊伍的整體狀況看，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)是相當高的，許多同志都是十分優(yōu)秀的，但由于方方面面的限制，一些優(yōu)秀的同志不能都調(diào)整提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的調(diào)整提拔了不如自己的愿望，很可能會產(chǎn)生這樣那樣的想法，這都是正常的。但是我們是黨員，是領(lǐng)導(dǎo)干部，就要站在講政治的高度，正確對待組織、正確對待個人，以事業(yè)為重，以大局為重，以平常的心態(tài)正確對待個人的"進、退、去、留、轉(zhuǎn)"的問題，自覺接受組織的選擇。第二，樹立良好的精神狀態(tài)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要保持旺盛的斗志和良好的精神狀態(tài)，進一步增強責任意識，盡職盡責，做到思想上不松懈，紀律上不松散，工作上不松勁，保證本部門、本單位換屆前后各項工作的正常開展，確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)的順利實現(xiàn)，以實際行動實現(xiàn)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的順利換屆和平穩(wěn)過渡，以優(yōu)異的成績向換屆選舉獻禮。

2、強化責任。一要明確職責，分工協(xié)作。要在四家班子內(nèi)部實行交叉分工制，原則上縣委領(lǐng)導(dǎo)主要是抓總攬，出思路，抓計劃，要通盤考慮，協(xié)調(diào)安排，明確每個階段的目標任務(wù)，抓督查落實；縣政府領(lǐng)導(dǎo)職責主要是抓具體、抓落實，確保每項工作措施落實到位；人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)主要是配合黨委政府開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門內(nèi)也要實行領(lǐng)導(dǎo)分工負責制，層層明確責任。要把全年的重點工作任務(wù)，特別是重大項目，落實到班子成員，進一步量化細化任務(wù)目標，人人有責任目標、個個有壓力。二要部門協(xié)調(diào)、密切配合。各級各部門都要自覺服從、服務(wù)于縣委、縣政府的工作大局，樹立全縣工作一盤棋的思想，在四家班子內(nèi)部，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門內(nèi)搞好協(xié)調(diào)，正副職之間、副職與副職之間要密切配合，互相信任，加強交流，密切配合。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也要加強協(xié)作，主動協(xié)商，互相配合，不推諉扯皮，形成合力，推動工作順利進行。要通力協(xié)作，心往一處想，勁往一塊使，齊心協(xié)力把各項工作抓實抓好。三要嚴格獎懲，調(diào)動積極性。要把全縣重點工作任務(wù)作為主要經(jīng)濟考核指標，用重點工作的落實力度來考核干部，加大獎懲力度，調(diào)動各級干部抓工作的積極性，促進各項工作任務(wù)的落實。

3、狠抓落實。一要精心謀劃，周密部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府確定總體任務(wù)目標，進一步明確發(fā)展目標、工作重點和對策措施，制定出符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際的工作思路和工作方案。二要真抓實干，狠抓落實?？h各個工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)職能部門要圍繞今年工作的目標、重點，研究制定具體的實施方案，分解細化目標措施，一步一個腳印地推進各項工作，確保每項工作都能保質(zhì)、保量，按時完成。三要加強請示匯報，強化督促檢查?？h委、縣政府督查部門加大對日常工作的督查力度，做到各項工作有部署、有督查、有落實、有結(jié)果。縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力集中到抓工作落實上，督促、檢查、指導(dǎo)分管部門、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各工作組抓好工作，確保完成各項工作任務(wù)。

今天的會議我就講那么多！謝謝大家。