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同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)，是繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)之后，安排部署經(jīng)濟(jì)工作的又一次十分重要的會(huì)議。這也是一次加油鼓勁、推動(dòng)落實(shí)的會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)表彰*年度全縣“目標(biāo)管理爭(zhēng)名升位”活動(dòng)暨招商引資工作，對(duì)今年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確思路，全力推進(jìn)，用心落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，必須認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心

“*”期間特別是近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以“目標(biāo)管理爭(zhēng)名升位”活動(dòng)為總抓手，搶機(jī)遇、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、抓落實(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)快速健康發(fā)展，為今后在一個(gè)更高的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

今年是“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)得如何、成效大小，對(duì)實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃既定的任務(wù)目標(biāo)至關(guān)重要。各級(jí)各部門(mén)、各單位務(wù)必對(duì)此保持清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握。一方面講，客觀形勢(shì)逼人，我們必須加快發(fā)展，奮勇?tīng)?zhēng)先。立足博興看博興，雖然近年來(lái)發(fā)展比較快，但也有一些需要我們共同努力解決的問(wèn)題。跳出博興看博興，各地加快發(fā)展的勢(shì)頭異常迅猛，標(biāo)兵越跑越遠(yuǎn)，追兵越來(lái)越近，容不得我們有半點(diǎn)松懈，迫切需要我們比過(guò)去任何時(shí)候更加堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。從另一個(gè)方面講，我縣發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件已經(jīng)具備，完全能夠搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。

一是加快發(fā)展有機(jī)遇。近期，中央和我省有關(guān)會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)加快發(fā)展的調(diào)子不變，并將工作的重心進(jìn)一步傾向促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的重點(diǎn)也在縣這一級(jí)。經(jīng)濟(jì)上不去，一切都無(wú)從談起。堅(jiān)持抓發(fā)展不放松，加快發(fā)展不動(dòng)搖，這是各級(jí)黨委、政府必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作導(dǎo)向。特別是今年國(guó)家財(cái)稅體制、投融資體制改革的力度進(jìn)一步加大，南方發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向北部梯隊(duì)轉(zhuǎn)移進(jìn)程明顯加快，天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)，以及我省打造“半島城市群”和“濟(jì)南都市圈”戰(zhàn)略的提出，都為我們更多地主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇。

二是加快發(fā)展有優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，我縣石油化工、糧油加工、紡織家紡、機(jī)械制造、廚具加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特別是加工業(yè)發(fā)展較為迅猛，形成了典型的塊狀經(jīng)濟(jì)雛形?？h境內(nèi)公路四通八達(dá)，交通十分便利，水、電、油、汽等資源比較豐富，是全國(guó)最大的植物油加工基地，長(zhǎng)江以北最大的黑白鐵批發(fā)加工集散地，全國(guó)最大的不銹鋼廚房設(shè)備生產(chǎn)基地，京博控股、渤海油脂已進(jìn)入*中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)和制造業(yè)500強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)星羅棋布、鋪天蓋地，“興福現(xiàn)象”名揚(yáng)全國(guó)，“中國(guó)廚都”的美譽(yù)度不斷提高。這些都為我們?cè)谛碌钠脚_(tái)上實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展提供了有利條件。

三是加快發(fā)展有基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索和實(shí)踐，我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步換代升級(jí)，一批新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，一批成長(zhǎng)性較好的骨干企業(yè)正處于快速膨脹期，一批民營(yíng)企業(yè)也正在蓄勢(shì)待發(fā)、躍躍欲試。更為關(guān)鍵的是，我們有一支充滿創(chuàng)造、富有活力的企業(yè)家隊(duì)伍和勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的黨政干部隊(duì)伍，干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚正通過(guò)我們開(kāi)展的主題活動(dòng)在全縣范圍內(nèi)得到大力弘揚(yáng)。這些都為我們今后的大發(fā)展、快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

總之，當(dāng)前，博興正處于“爬坡越坎”、進(jìn)位爭(zhēng)先的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展有機(jī)遇有挑戰(zhàn)，有優(yōu)勢(shì)有差距，有潛力有危機(jī)；同時(shí)，有利條件越來(lái)越多，發(fā)展機(jī)會(huì)越來(lái)越多，發(fā)展空間越來(lái)越大。只要我們思路對(duì)頭，精神振奮，工作到位，完全能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、壓力感和責(zé)任感，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，理清工作思路，找準(zhǔn)工作定位，加大工作力度?？h委、縣政府將進(jìn)一步樹(shù)立“以發(fā)展論英雄，以快慢分優(yōu)劣，以貢獻(xiàn)排座次”的工作導(dǎo)向和“三性四律五力六事”的用人標(biāo)準(zhǔn)，叫響“誰(shuí)為博興發(fā)展作貢獻(xiàn)，誰(shuí)就是博興的功臣”的口號(hào)，讓“誰(shuí)英雄誰(shuí)好漢，發(fā)展經(jīng)濟(jì)比比看”成為全縣上下的廣泛共識(shí),使“想干、會(huì)干、干好”成為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)的發(fā)展、褒獎(jiǎng)企業(yè)所作的貢獻(xiàn)，縣委、縣政府初步設(shè)想，規(guī)范企業(yè)表彰辦法，設(shè)立“功勛企業(yè)獎(jiǎng)”、“明星企業(yè)獎(jiǎng)”，真正讓企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)上有地位。各鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步堅(jiān)持“社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政府創(chuàng)造環(huán)境”的原則，把抓發(fā)展思路、抓發(fā)展平臺(tái)、抓環(huán)境優(yōu)化、抓政策引導(dǎo)作為工作的著力點(diǎn)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒京博控股“貧窮教我惜福、成長(zhǎng)教我報(bào)恩、責(zé)任教我拓展”的企業(yè)理念，繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，立足于做大做強(qiáng)，在上交稅金、奉獻(xiàn)社會(huì)方面做出新的貢獻(xiàn)。

二、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，必須圍繞目標(biāo)、破解難題

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)已在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作了具體的部署安排。這些目標(biāo)是縣委、縣政府在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)論證測(cè)算后確定的。目標(biāo)是工作的導(dǎo)向，是凝心聚力的號(hào)召，是狠抓落實(shí)的依據(jù)。但要把這些目標(biāo)真正變成現(xiàn)實(shí)，必須強(qiáng)化目標(biāo)管理，增強(qiáng)目標(biāo)管理考核的導(dǎo)向性、實(shí)效性和可操作性；必須增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的目標(biāo)意識(shí)，強(qiáng)化任務(wù)觀念，真正做到事事自覺(jué)對(duì)照目標(biāo)，時(shí)時(shí)想著完成任務(wù)，抓重點(diǎn)，破難題，求實(shí)效。

（一）抓招商，破解工業(yè)投入不大的難題。欠發(fā)達(dá)就是欠投入，欠投入就是欠招商。大招商、快發(fā)展，小招商、小發(fā)展，不招商、難發(fā)展。一要進(jìn)一步完善招商機(jī)制。縣招商局等有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控措施的新變化，牢牢把握國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，本著又優(yōu)又實(shí)的原則，進(jìn)一步完善政策，及早出臺(tái)比較系統(tǒng)的、符合博興實(shí)際的招商制度。要精心制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)》，涵蓋招商政策、項(xiàng)目安置、土地供給、招商獎(jiǎng)勵(lì)等方面內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商的主渠道作用，形成政府推動(dòng)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作的招商機(jī)制。各部門(mén)、各單位要制定完善招商引資從談判到投產(chǎn)、到運(yùn)營(yíng)一整套跟蹤服務(wù)辦法，按照工作流程，環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)，真正使招商項(xiàng)目引得來(lái)，住得下，效益好，增長(zhǎng)快。二要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。要抽調(diào)骨干專(zhuān)業(yè)人員，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，搞好科學(xué)論證，調(diào)整、充實(shí)，做精、做大我縣招商項(xiàng)目庫(kù)。要大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、蹲點(diǎn)招商、親情招商和項(xiàng)目招商，努力提高招商引資成功率。要大力支持現(xiàn)有外商企業(yè)增資擴(kuò)股，扶持本地企業(yè)引資嫁接改造，整合重組，借勢(shì)發(fā)展。當(dāng)前，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好第四屆銀企合作洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的跟蹤、調(diào)度和落實(shí)，爭(zhēng)取簽約資金及時(shí)足額到位。要突出抓好博興電源點(diǎn)項(xiàng)目，不斷加大協(xié)調(diào)力度，盯上粘上靠上，一環(huán)扣一環(huán)地抓實(shí)抓好。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)招商備案制”，堅(jiān)決杜絕“出發(fā)多、項(xiàng)目少，意向協(xié)議多、項(xiàng)目落地少”現(xiàn)象，各級(jí)各部門(mén)必須精心策劃好每一次招商，力促每一次招商引資活動(dòng)都富有成效。大家要多動(dòng)腦筋、多想辦法，只要耗能低、無(wú)污染、能促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)、能增加財(cái)政收入，就要大招特招。要強(qiáng)化考核工作，今后縣里對(duì)招商引資既看數(shù)字，更要實(shí)地看項(xiàng)目，對(duì)號(hào)入座，“驗(yàn)明正身”，切實(shí)糾正掛靠項(xiàng)目、“張冠李戴”等問(wèn)題。

（二）抓骨干，破解經(jīng)濟(jì)總量不大的難題。沒(méi)有企業(yè)的大發(fā)展、大膨脹，縣域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新跨越就是一句空話。一要抓“面”。各有關(guān)部門(mén)要把盡快培植壯大企業(yè)群體規(guī)模作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，搞好政策引導(dǎo)，優(yōu)化外部環(huán)境，放手放膽發(fā)展，最大限度、最快速度地培植一批“群山”。要進(jìn)一步創(chuàng)新扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，強(qiáng)化對(duì)規(guī)模企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，重點(diǎn)培育壯大主業(yè)突出、成長(zhǎng)性強(qiáng)、支撐和帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。要引導(dǎo)扶持各企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，主動(dòng)面向科研機(jī)構(gòu)、高等院校尋求智力支撐，不斷提升原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)主動(dòng)建立研發(fā)中心，規(guī)模以上企業(yè)要全部建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。目前，我縣從事廚具加工的企業(yè)雖然數(shù)量不少，總體規(guī)模不小，但產(chǎn)品的科技含量和附加值還比較低，必須切實(shí)抓好研發(fā)中心建設(shè)，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要不斷加大對(duì)企業(yè)家的培養(yǎng)力度，通過(guò)采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，大力培養(yǎng)一批對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)大、富有社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)企業(yè)家，引導(dǎo)其開(kāi)拓發(fā)展思路、鎖定一流目標(biāo)，想干大企業(yè)，能干大企業(yè)，干成大企業(yè)。二要抓“鏈”。結(jié)合市委、市政府提出的十大產(chǎn)業(yè)鏈，以高新化、規(guī)?；?、特色化為方向，精心制定園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施拉長(zhǎng)“六大產(chǎn)業(yè)鏈”會(huì)戰(zhàn)，做精、做專(zhuān)、做強(qiáng)、做大化工、糧油、機(jī)械、紡織、板材、造紙六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)品檔次，逐步實(shí)現(xiàn)從規(guī)模優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。三要抓“點(diǎn)”?？h委、縣政府繼續(xù)對(duì)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)化管理，正在研究制定扶持骨干企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，重點(diǎn)培育和扶持36家優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。各骨干企業(yè)要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)構(gòu)成，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平，有條件的企業(yè)尤其是京博石化、香馳豆業(yè)要加快上市步伐，盡快實(shí)現(xiàn)我縣上市公司“零的突破”。這里，強(qiáng)調(diào)一下加大投入和強(qiáng)化稅收征管的問(wèn)題。要抓住加大投入不放松，重點(diǎn)抓好60個(gè)過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，包保項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要跟上、盯緊，有關(guān)部門(mén)要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，全力支持項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)稅收征管，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自覺(jué)納稅意識(shí)，進(jìn)一步加大財(cái)稅部門(mén)依法征稅力度，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到地方財(cái)政收入上來(lái)。

（三）抓園區(qū)，破解工業(yè)集約度不高的難題。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，充分利用博新路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以博新路為主軸，積極整合資源，一手抓規(guī)劃編制，一手抓項(xiàng)目落地，盡快把縣里幾大經(jīng)濟(jì)板塊連為一體，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)隆起帶，打造具有塊狀經(jīng)濟(jì)特色、富有生機(jī)和活力的齊魯加工業(yè)基地。一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。要聘請(qǐng)一流專(zhuān)家，將縣工業(yè)東區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)合二為一進(jìn)行整體規(guī)劃，構(gòu)建一個(gè)大的發(fā)展框架，并搞好功能分區(qū)和規(guī)劃控制，完善提升路、電、水、氣、熱、污、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，努力建設(shè)一流的工業(yè)園區(qū)。此項(xiàng)工作由和民同志牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、計(jì)劃局、建設(shè)局、博興鎮(zhèn)、陳戶鎮(zhèn)、呂藝鎮(zhèn)搞好配合。二是堅(jiān)持高速度建設(shè)。要實(shí)行政府投入一塊、向上爭(zhēng)取支持一塊、市場(chǎng)運(yùn)作一塊的方式，千方百計(jì)籌集資金，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)區(qū)創(chuàng)造良好的條件。對(duì)已安排的石油化工、農(nóng)藥化工、板材加工、造紙文具等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，要逐一排隊(duì)，落實(shí)責(zé)任，確保按期建成完工、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，盡快把工業(yè)東區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為全縣工業(yè)高速增長(zhǎng)區(qū)。下一步，要把引資項(xiàng)目、新建企業(yè)、搬遷企業(yè)盡量向園區(qū)集聚，盡快完善招商項(xiàng)目引進(jìn)鎮(zhèn)與落地鎮(zhèn)的稅收分成機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面招商引資的積極性。此項(xiàng)工作由董寶建、侯平周兩位同志牽頭負(fù)責(zé)，抓緊制定操作辦法，盡快組織實(shí)施。三是堅(jiān)持高質(zhì)量上項(xiàng)目。要從珍惜土地資源出發(fā)，多引進(jìn)一批科技含量高、效益好、無(wú)污染、耗能低、就業(yè)多的大項(xiàng)目。今后入園項(xiàng)目每畝投入不得少于100萬(wàn)元，爭(zhēng)取多上過(guò)億元的項(xiàng)目，尤其是投資5億元乃至10億元的項(xiàng)目。此外，要對(duì)各鎮(zhèn)的招商引資政策進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)鎮(zhèn)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)特別是項(xiàng)目用地和稅費(fèi)政策，由有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一審核把關(guān)，以節(jié)約利用土地，提高園區(qū)的財(cái)政貢獻(xiàn)率。

（四）抓“三農(nóng)”，破解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的難題?！靶罗r(nóng)村”不等于“新村莊”，不能僅僅通過(guò)建新房、蓋新樓來(lái)建新農(nóng)村，更不能搞“一刀切”、簡(jiǎn)單化，必須要全面、實(shí)事求是、腳踏實(shí)地?？h政府要按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的“20字”要求，堅(jiān)持“適度超前、因村制宜、尊重民意、量力而行”的原則，盡快制定出我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)。一是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持“外資、內(nèi)資一個(gè)待遇，一樣扶持；外商、內(nèi)商一樣重視，并肩發(fā)展”的原則，引導(dǎo)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。要切實(shí)加大融資力度，積極破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金“瓶頸”制約。各企業(yè)要敢于拿出好項(xiàng)目向銀行爭(zhēng)取資金，同時(shí)按照信貸政策的有關(guān)規(guī)定，講誠(chéng)信，履義務(wù)。金融各部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的調(diào)研，加大扶持力度，多向上級(jí)爭(zhēng)取資金，擴(kuò)大貸款規(guī)模?？h直有關(guān)部門(mén)要真正發(fā)揮好中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心的作用，盡快成立市場(chǎng)化運(yùn)作的中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，不斷拓寬融資渠道。通過(guò)各方共同努力，努力形成“金融安全區(qū)”，打造“金融生態(tài)縣”。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。各鎮(zhèn)要大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活服務(wù)的涉農(nóng)工業(yè)項(xiàng)目，著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。三是積極做好勞務(wù)輸出工作。要堅(jiān)持把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)和富民工程來(lái)抓，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、科學(xué)運(yùn)作、有效組織”的方式，大力推廣純化鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的經(jīng)驗(yàn)，以喬莊、純化、呂藝、龐家等鎮(zhèn)的農(nóng)民為重點(diǎn)，積極搞好勞務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，拓展跨國(guó)勞務(wù)渠道，提高勞務(wù)輸出的檔次和效益，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。四是切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。全面落實(shí)新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，著力抓好興福、陳戶兩個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步增加財(cái)政支農(nóng)資金，加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、醫(yī)、學(xué)、衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村公共服務(wù)水平。搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推行健康文明的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民改水、改廁、改廚、改圈，推進(jìn)村莊綠化、家庭美化、街道硬化，逐步改善村容村貌，建設(shè)花園式村莊。

（五）抓建管，破解城市化進(jìn)程步伐不快的難題。加快我縣城市建設(shè)步伐，全面提升城市的檔次和水平，必須牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，建管并舉。一要突出城建規(guī)劃的嚴(yán)肅性。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者和廣大群眾三結(jié)合的城建規(guī)劃決策機(jī)制，注意廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。城建部門(mén)要以新一輪城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，加快編制新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、205國(guó)道兩側(cè)規(guī)劃、博城五路東段規(guī)劃、城東經(jīng)濟(jì)園區(qū)和縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性規(guī)劃、舊城區(qū)改造及城中村規(guī)劃、各鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃等“七項(xiàng)”規(guī)劃。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，依法追究責(zé)任。城區(qū)開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行，確?！耙?guī)劃一張圖，審批一支筆，一張藍(lán)圖干到底”，今后新城區(qū)不再安排任何新的工業(yè)項(xiàng)目，老城區(qū)不再允許機(jī)關(guān)單位蓋宿舍樓。二要多渠道籌措建設(shè)資金。今后對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，凡是可以推向市場(chǎng)的，都要積極推向市場(chǎng)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、BOT等方式，積極吸納社會(huì)資金和外資進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值增值變現(xiàn)和增量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。政府必須繼續(xù)高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，所有經(jīng)營(yíng)性用地出讓一律實(shí)行招拍掛方式，爭(zhēng)取政府土地收益最大化。城建部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的聯(lián)系，努力爭(zhēng)取資金支持。非城建部門(mén)也要開(kāi)動(dòng)腦筋、多想辦法，只要爭(zhēng)取到資金用于城市建設(shè)，年終將按照修訂后的招商引資辦法給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。三要下大氣力提高城市管理水平。按照“誰(shuí)的轄區(qū)，誰(shuí)管理；誰(shuí)的問(wèn)題，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)的問(wèn)題，誰(shuí)治理”的原則，繼續(xù)加大對(duì)舊城區(qū)和城中村、市容景觀、環(huán)境衛(wèi)生、城市出入口、205國(guó)道城區(qū)段等的集中整治力度，以點(diǎn)帶面，全面提升，進(jìn)一步改善城市面貌。

（六）抓作風(fēng)，破解發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的難題。環(huán)境是形象、是信譽(yù)，也是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全縣各級(jí)各部門(mén)要以深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”主題活動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，規(guī)范規(guī)費(fèi)征收，杜絕“三亂”現(xiàn)象，營(yíng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。大家都知道，思路再好，項(xiàng)目再多，如果沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，一切都無(wú)從談起。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位必須強(qiáng)化“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定同樣是政績(jī)”的理念，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把平安創(chuàng)建工作納入本部門(mén)、本單位發(fā)展的總體規(guī)劃，深入開(kāi)展“平安鎮(zhèn)”、“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造“平安博興”。要高度重視信訪工作和安全生產(chǎn)，繼續(xù)實(shí)行“屬地管理”原則，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，變被動(dòng)為主動(dòng)，變上訪為下訪，積極營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在這里重申，凡因工作不到位，處理不及時(shí)，造成重大事故、重大影響的單位和個(gè)人，一定要嚴(yán)肅追究其責(zé)任，決不含糊。

三、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，必須強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)

當(dāng)前，縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路非常明確，任務(wù)目標(biāo)非常具體，政策措施將陸續(xù)出臺(tái)，下一步關(guān)鍵是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。縣各大班子領(lǐng)導(dǎo)班子成員要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，密切配合，既抓好份內(nèi)工作，又要抓好“份外”工作，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓大事，攻難事，辦好事。特別是工作落實(shí)過(guò)程中的一些重大決策、重要部署、關(guān)鍵工作，要親力親為，務(wù)求成效，切實(shí)做到“踏石留印，抓鐵有痕”，為其他同志樹(shù)起榜樣。各部門(mén)、各單位的“一把手”是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要抓好班子，帶好隊(duì)伍，以身示范，做好表率。對(duì)在落實(shí)過(guò)程中遇到的難題，要身先士卒，全力攻堅(jiān)，掃平障礙。抓工作落實(shí)要注意持之以恒，一以貫之，切忌有頭無(wú)尾，虎頭蛇尾，否則有些工作雖初見(jiàn)成效，但略一放松就會(huì)回潮；有些工作舊的矛盾剛剛解決，新的矛盾又會(huì)出現(xiàn)，難以達(dá)到預(yù)期效果。

二要細(xì)化量化任務(wù)。全縣90項(xiàng)重點(diǎn)工作已經(jīng)分解到各鎮(zhèn)、各部門(mén)，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要將指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、分解，具體落實(shí)到人、落實(shí)到時(shí)間、落實(shí)到項(xiàng)目。每個(gè)部門(mén)、每位領(lǐng)導(dǎo)干部、每名干部職工都要對(duì)承擔(dān)的工作具體抓，抓具體，落實(shí)了多少、進(jìn)展到什么程度，都要做到清楚明白、心中有數(shù)，以嚴(yán)格的責(zé)任和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)確保工作落到實(shí)處。

三要強(qiáng)化工作調(diào)度。整體工作仍然實(shí)行月調(diào)度、半年一觀摩，調(diào)度和觀摩的方式是只看成果，不重過(guò)程。對(duì)第一季度的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況，縣委、縣政府將在3月底進(jìn)行集中調(diào)度，并在全縣予以通報(bào)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要超前謀劃，抓緊調(diào)度，調(diào)度的內(nèi)容不能只看定了什么、干了什么，關(guān)鍵是看干成了沒(méi)有、效果到底怎樣。只有這樣，工作才不會(huì)落空，目標(biāo)才不會(huì)成為泡影。

四要加大考核力度。目標(biāo)是方向，考核是動(dòng)力。考核的重點(diǎn)和力度決定工作的導(dǎo)向。今年，縣委、縣政府將在堅(jiān)持往年目標(biāo)考核管理辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣新的發(fā)展思路和發(fā)展定位，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)家的建議，進(jìn)一步修訂完善考核辦法，特別要加大對(duì)各鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)、地方財(cái)政收入的考核力度。發(fā)展靠項(xiàng)目，沒(méi)有項(xiàng)目或項(xiàng)目不投產(chǎn)、不見(jiàn)效，地方財(cái)政收入就上不去，年終考核就不會(huì)有好名次。我們就是要通過(guò)嚴(yán)考核，硬約束，重獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

同志們，今年是“*”開(kāi)局年、關(guān)鍵年，立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)增強(qiáng)特別的危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，立足于早，著眼于實(shí)，著力于干，以敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流的英雄氣概，破解難題，推動(dòng)工作，建功立業(yè)，為建設(shè)民富縣強(qiáng)、和諧文明的新博興作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！