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同志們：

根據(jù)省人事廳（編辦）的統(tǒng)一部署，局黨組決定在全局黨員干部職工中集中開展一次以*、*嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材的反腐倡廉警示教育活動。局黨組對這項(xiàng)工作高度重視，11日召開黨組會作了專題研究。剛才，局紀(jì)檢組長*同志傳達(dá)了省人事廳、省編辦“關(guān)于楊華文、禹成春嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報(bào)”，并對下一步我局開展反腐倡廉警示教育活動作了具體部署和安排。希望全體黨員干部職工一定要把思想統(tǒng)一到這次教育活動上來，按照這次會議的要求，積極投入警示教育活動，抓好自身的學(xué)習(xí)教育，切實(shí)做到以案為鑒，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強(qiáng)拒腐防變能力。下面，我講三個方面的意見：

一、切實(shí)增強(qiáng)對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢的認(rèn)識

今年以來，中央、省、市、縣各級相繼召開會議，出臺了一系列法規(guī)和文件，部署和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，中央已3號文件印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，表明了黨和政府對這項(xiàng)工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，就是加強(qiáng)黨和政府的思想作風(fēng)建設(shè)的一個重要舉措，對黨員干部提出了明確的廉政要求。從我縣紀(jì)檢工作來看，今年的各項(xiàng)工作比任何一年都抓得緊，全縣紀(jì)檢組織得到了加強(qiáng)，紀(jì)檢干部隊(duì)伍得到了充實(shí)，同時強(qiáng)化了對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的督促和檢查，簽定了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀”和“禁賭責(zé)任狀”，印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法和紀(jì)檢組織工作考核細(xì)則，加強(qiáng)了對單位領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政考核，年末縣紀(jì)委還要組織開展“一把手”述廉和班子廉政情況測評。對此，我們一定要有足夠的認(rèn)識。人事編制部門是黨和政府的重要職能部門，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的前沿陣地。楊華文、禹成春嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件的發(fā)生從反面警示我們，在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，人事編制干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)于律己，防微杜漸，過好思想關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、交際關(guān)、親情關(guān)，做到自重、自省、自警、自勵，始終筑牢思想道德和黨紀(jì)國法防線。

二、總結(jié)完善，查找不足，強(qiáng)化措施，確保我局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展

近年來，在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部職工的共同努力下，通過深入開展“樹人事編制干部新形象”等一系列主題活動，突出抓好推進(jìn)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律等重點(diǎn)工作，建立和執(zhí)行了局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，加強(qiáng)了局黨組的建設(shè)，制定了《黨組議事規(guī)則》和《黨組成員行為準(zhǔn)則》，設(shè)立了紀(jì)檢組，在網(wǎng)上和局辦公場所公布了舉報(bào)電話，設(shè)置了舉報(bào)箱，主動接受社會監(jiān)督；進(jìn)一步推行了政務(wù)公開，局30多項(xiàng)行政審批和工作事項(xiàng)的辦理程序、條件及承諾時限上墻對外公開，在公務(wù)員招考、事業(yè)單位人員招聘等社會熱點(diǎn)工作中實(shí)行了“陽光作業(yè)”，程序規(guī)范，公開透明，并主動邀請縣紀(jì)檢監(jiān)察部門參與，沒有發(fā)生一起違紀(jì)事件，社會反響較好。開通了人事編制網(wǎng)站，將人事編制政策和開展的主要工作定期，讓社會各界了解我們的工作，監(jiān)督我們的工作；建立和較好地執(zhí)行了會議審批制度，將30項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的審批納入局長辦公會研究內(nèi)容，集體把關(guān)，同時建立了局職能部門之間業(yè)務(wù)會審制度，相互監(jiān)督和制約。建立健全了《編委議事規(guī)則》和《編制冊制度》，完善了機(jī)構(gòu)編制人員管理程序，有效地杜絕了進(jìn)人等問題上的不正之風(fēng)。由于領(lǐng)導(dǎo)到位，制度到位，措施到位，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效，受到了縣委、縣政府的充分肯定。特別是杜絕了社會群眾對人事工作的閑言碎語，較好地維護(hù)了縣委、政府的形象。但是，人事編制工作始終運(yùn)行在錯綜復(fù)雜的社會環(huán)境中，受各方面的影響，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的土壤和條件依然存在；少數(shù)同志對反腐倡廉工作的重要性、緊迫性和長期性認(rèn)識還不足；有的同志因?yàn)樯鐣线€存在一些腐敗現(xiàn)象，覺得和他們相比，我們做得好多了，有的同志認(rèn)為反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情與自己無關(guān)，因此放松了對自己的要求，在與外界交往活動中存在著作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不注意自身形象的問題，在辦理公務(wù)中還存在著執(zhí)行政策有隨意性的問題，辦事推諉、拖拉現(xiàn)象在少數(shù)部門個別同志身上時有發(fā)生。對此，我們一定要始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)居安思危的憂患意識，有則改之，無則加勉。下一步，局黨風(fēng)廉政建設(shè)要重點(diǎn)從三個方面落實(shí)各項(xiàng)措施。一是要進(jìn)一步健全落實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。制度建設(shè)具有根本性、長期性、全局性和穩(wěn)定性。沒有制度可以使好人變壞，有了制度可以防止壞人干壞事。要著眼于制度建設(shè)，按制度辦事，靠制度管人，形成有利于用好權(quán)、管好錢、辦好事的機(jī)制。經(jīng)過多年的努力和探索，我們已經(jīng)積累和形成了一些行之有效的規(guī)章制度。對此，要繼續(xù)堅(jiān)持，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要，不斷加以補(bǔ)充完善，保證各個方面都有切實(shí)可行、便于操作的制度約束，不讓違紀(jì)違規(guī)行為有可乘之機(jī)。要堅(jiān)持民主集中制，完善議事制度，重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨組集體討論決定。在財(cái)務(wù)管理上，要嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)工作規(guī)定，嚴(yán)格審核制度和財(cái)務(wù)公開制度；在公務(wù)活動中，要認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和辦文辦事限時制，提高辦事效率，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。二是要嚴(yán)明紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。有了好的制度，如果不認(rèn)真執(zhí)行，讓制度流于形式，就會造成機(jī)關(guān)管理的混亂，也容易滋生腐敗問題。三是要建立人事編制權(quán)力運(yùn)行的約束機(jī)制。反腐倡廉，根本問題是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要針對權(quán)力運(yùn)行過程中容易滋生腐敗的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。對群眾關(guān)注的公務(wù)員考試錄用、事業(yè)單位人員招聘、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、享受政府特殊津貼人員和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人選拔、工資與退休審批等問題，從具體經(jīng)辦受理、部門審核、領(lǐng)導(dǎo)審批等重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全有效制約監(jiān)督機(jī)制，并狠抓落實(shí)，切實(shí)防止違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

三、從嚴(yán)要求，從我做起，努力把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)推上新臺階

一要牢牢筑起反腐倡廉的思想防線。防治腐敗，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。因此，在這次警示教育活動中，要求局全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，對照黨和國家關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展自查自糾，積極參與討論活動，注意加強(qiáng)自己主觀世界的改造，確立正確的人生目標(biāo)和崇高的理想追求。進(jìn)一步明確哪些可為、哪些不可為，哪些要禁止、哪些要預(yù)防。張平縣長最近在一次會議上講到廉政建設(shè)時提到要算好“四筆帳”，一是自由帳，二是政治帳，三是親情帳，四是經(jīng)濟(jì)帳。很透徹地說明了違紀(jì)違法將會給自身帶來的巨大危害和損失，發(fā)人深省。

二要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要通過這次警示教育活動進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我作為黨組書記、局長，毫無疑問要對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，竭盡全力履行職責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍，親自過問重大問題，一抓到底。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求切實(shí)抓好分管部門和分管工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。局紀(jì)檢組要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)負(fù)起監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)責(zé)任。局各部門負(fù)責(zé)人，對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要敢抓敢管，上下結(jié)合，共同把住防腐反腐的關(guān)口。把廉政建設(shè)納入部門年度目標(biāo)崗位管理考核。

三要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動、權(quán)力運(yùn)行以及日常生活中所表現(xiàn)出來的道德素質(zhì)，很大程度上代表和直接影響整個機(jī)關(guān)的形象，在防治腐敗中有著關(guān)鍵性作用。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于叫響“向我看齊”，無論在工作還是生活中，都要時刻檢點(diǎn)自己的言行，凡是要求下級做到的，自己首先做到；凡是禁止別人去做的，自己堅(jiān)決不做，切實(shí)做到以身作則，廉潔自律，在權(quán)力、地位、金錢、美色面前，始終保持清醒頭腦。

四要切實(shí)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)。一是常懷律己之心。做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行。也就是說，不但在公眾場合要維護(hù)自身形象，而且在私下場合也要做到嚴(yán)于律己，表里如一；八小時以內(nèi)是如此，八小時之外也要這樣。即使在個人獨(dú)處、無人監(jiān)督的情況下，也要自覺做到不放縱、不越軌。當(dāng)遇到誘惑侵蝕時，要想想自己的身份，考慮自己的形象，注意在群眾中的影響。要切實(shí)管住自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不去；管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿；管住自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃。二是常思貪欲之禍。貪欲是一切腐敗之源，追求私欲的滿足是腐敗行為的原動力。一個人一旦私欲膨脹，突破道德和法紀(jì)防線，不擇手段地去追逐權(quán)、錢、色，必定喪德、喪志、喪氣。因此，必須在這個問題上保持高度警惕。“意識腐敗”最危險(xiǎn)！要培養(yǎng)健康、文明、高尚的生活情趣，自覺遵紀(jì)守法。在公務(wù)活動中，要出以公心，堅(jiān)持原則，熱情服務(wù)，嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事，特別要防止借辦事之機(jī)吃拿卡要，做出有損人事編制部門形象的事。三是常修做人之德。做官先做人，萬事德為首。人無德，什么事都做不成；官無德，一分威信都沒有。做官是短暫的，做人才是一輩子的事；權(quán)力是有限的，人格的魅力才是永恒的。我們要牢牢記住“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的古訓(xùn)自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷凈化道德操守，提升思想境界，把自律意識轉(zhuǎn)化為自覺行動，真正做到堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事，做一個讓組織信任、人民滿意、親人放心的好領(lǐng)導(dǎo)、好干部。