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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、區(qū)、州紀(jì)委二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、區(qū)、州人民政府廉政工作會(huì)議精神，安排部署*年我縣政府系統(tǒng)廉政工作。

*年，縣人民政府認(rèn)真貫徹區(qū)、州黨委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一部署，按照建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”政府的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，積極從源頭上預(yù)防和治理腐敗，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。

一是行政行為得到有效規(guī)范。進(jìn)一步深化行政審批和干部人事制度改革，取消擅自設(shè)定的許可事項(xiàng)6項(xiàng)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)的收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)。嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，公開招聘事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員119人。進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，公開拍賣經(jīng)營(yíng)性土地20830平方米，實(shí)施招標(biāo)工程69項(xiàng)，公開招標(biāo)率達(dá)100％。政府采購(gòu)工作不斷加強(qiáng)，完成政府資金1105萬(wàn)元，節(jié)約115萬(wàn)元。嚴(yán)格“收支兩條線”管理，國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)工作和非稅收入管理改革穩(wěn)步推進(jìn)。

二是糾風(fēng)治亂工作不斷加強(qiáng)。積極落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制和高中“三限”政策，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金707.7萬(wàn)元，惠及中小學(xué)生2.84萬(wàn)人。認(rèn)真治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，群眾看病貴的問(wèn)題得到緩解。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全年共減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)747.592萬(wàn)元，人均減負(fù)52.2元。不斷完善糾風(fēng)工作機(jī)制，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三是治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)開展。各部門、各單位廣泛動(dòng)員，加強(qiáng)宣傳教育，突出重點(diǎn)行業(yè)，采取自查自糾和依法治理相結(jié)合的辦法，深入開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。全縣自查自糾上交款項(xiàng)共計(jì)25萬(wàn)元；查處商業(yè)賄賂案件10起，案值250余萬(wàn)元，商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。

四是行政監(jiān)察工作機(jī)制進(jìn)一步完善。制定出臺(tái)了《*縣行政效能告誡暫行辦法》和《行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，建立了效能投訴、效能評(píng)價(jià)、責(zé)任追究為一體的效能監(jiān)察工作機(jī)制，積極圍繞中心工作和重點(diǎn)工程開展專項(xiàng)監(jiān)察，為推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

五是為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以公開欄、民主日等多種形式全面推進(jìn)政務(wù)公開，群眾知曉率、滿意率不斷提高。認(rèn)真落實(shí)“為民服務(wù)全程代辦”制度，受理農(nóng)牧民群眾代辦事項(xiàng)7713項(xiàng)，辦結(jié)7565項(xiàng)。設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，組織16個(gè)部門進(jìn)駐，實(shí)行公開辦公、一站受理、并聯(lián)審批、集中收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一頒證（照），既方便群眾辦事、又便于群眾監(jiān)督，使行政審批更加公正、透明、高效。

一年來(lái)，行政監(jiān)察部門圍繞中心、服務(wù)大局，充分履行職能，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，在促進(jìn)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、推進(jìn)政府效能建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境方面做了大量富有成效的工作。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表縣人民政府向行政監(jiān)察干部和行風(fēng)評(píng)議員表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，當(dāng)前我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作中還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一些損害群眾利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；一些制度還沒(méi)有切實(shí)得到落實(shí)；一些部門特別是垂管部門的糾風(fēng)工作還不扎實(shí)，平時(shí)不重視，年底忙應(yīng)付。這些問(wèn)題要引起高度重視，切實(shí)解決。

*年是我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“*”規(guī)劃，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧*的重要一年。實(shí)現(xiàn)縣十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，離不開政府廉政建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為反腐倡廉的重要內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)全縣各族群眾的利益；堅(jiān)持依法執(zhí)政、從嚴(yán)治政，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)督，確保行政權(quán)力不被濫用；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本，以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行這個(gè)重要任務(wù)，不斷深化改革、健全制度，努力把我縣政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

剛才，監(jiān)察局、財(cái)政局、教育局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、半截溝鎮(zhèn)就抓好本部門、本單位反腐倡廉工作做了重點(diǎn)發(fā)言，講的很好。下面，我就抓好今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見：

一、繼續(xù)深化體制改革，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)

加強(qiáng)制度建設(shè)，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把廉政建設(shè)和反腐敗的要求作為制度建設(shè)的重要原則和內(nèi)容，緊緊圍繞規(guī)范行政權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，在制度的創(chuàng)新、完善、執(zhí)行和監(jiān)督上下更大功夫，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事事、用制度管人，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從根本上消除濫用權(quán)力的問(wèn)題。

一要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，對(duì)現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目要繼續(xù)進(jìn)行清理，不必要的或不適當(dāng)?shù)?，要?jiān)決進(jìn)行調(diào)整或取消。要進(jìn)一步改革審批方式，簡(jiǎn)化手續(xù)、減少環(huán)節(jié)，明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任，推進(jìn)行政審批公開，做到分工合理、職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督，實(shí)行“陽(yáng)光”審批。要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政稅收體制和投資體制改革，認(rèn)真開展國(guó)庫(kù)集中支付和非稅收入管理改革工作，進(jìn)一步完善工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，建立健全監(jiān)管機(jī)制，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作。這里我再著重強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)紀(jì)律：

一是報(bào)備制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的各類工程建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)有資產(chǎn)處置必須嚴(yán)格執(zhí)行*縣項(xiàng)目資產(chǎn)申報(bào)備案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、區(qū)州駐縣及企事業(yè)單位處置所使用的土地和在使用的土地上新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和事業(yè)單位購(gòu)買或處置房屋、車輛、設(shè)備等重要國(guó)有資產(chǎn)；使用自有或政府資金建設(shè)的基礎(chǔ)性或公益性項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目，上級(jí)政府財(cái)政或部門補(bǔ)助資金項(xiàng)目；地方財(cái)政擔(dān)保的國(guó)債、世行貸款和外國(guó)政府貸款中用于政府投資的項(xiàng)目、捐贈(zèng)的項(xiàng)目均要向縣人民政府申報(bào)備案，經(jīng)審查同意后方可實(shí)施，堅(jiān)決杜絕私自建設(shè)項(xiàng)目和處置國(guó)有資產(chǎn)行為。二是公開制度。土地出讓必須實(shí)行公開招拍掛，絕不允許私下交易，更不允許先動(dòng)后批。任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)自行處置土地，擬使用土地者必須先向國(guó)土管理部門申請(qǐng)，由國(guó)土管理部門拿出意見，同時(shí)征求建設(shè)、規(guī)劃等部門意見后報(bào)分管副縣長(zhǎng)審批，分管副縣長(zhǎng)要實(shí)地調(diào)研后，簽署可行性意見，最后上政府常務(wù)會(huì)議研究。三是人事調(diào)整必須經(jīng)縣人事領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過(guò)，由調(diào)出單位、調(diào)入單位、編制、人事、財(cái)政五個(gè)部門并聯(lián)審批。人員錄用必須實(shí)行公開招考。監(jiān)察部門要參與人事調(diào)整和錄用監(jiān)督工作，增強(qiáng)人事工作的公正性和透明度，杜絕用人上的不正之風(fēng)。四是農(nóng)村機(jī)井更新、林木采伐必須嚴(yán)格按規(guī)定指標(biāo)和審批程序，按村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、縣政府的順序逐級(jí)上報(bào)審批，規(guī)范運(yùn)作，不接受非組織的審批。除農(nóng)村人畜安全飲水、工業(yè)項(xiàng)目和綠化工程外，絕不允許新打農(nóng)業(yè)灌溉用井。五是關(guān)于資金審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門需要縣人民政府解決資金的請(qǐng)示先報(bào)送財(cái)政局，由財(cái)政局處理，或報(bào)送政府辦公室，由辦公室定期匯總上報(bào)縣長(zhǎng)，不直接報(bào)送縣長(zhǎng)。

二要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度。把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過(guò)程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷擴(kuò)大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，提高政府工作的透明度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊編制政務(wù)公開目錄，進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作機(jī)制和公開內(nèi)容，規(guī)范審批程序，提高辦事效率。學(xué)校、醫(yī)院和供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保等公共事業(yè)部門要全面推行辦事公開制度，積極推行公示制和聽證制，切實(shí)增強(qiáng)公用事業(yè)的透明度。要暢通群眾監(jiān)督渠道，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真受理群眾提出的意見和建議。要采取內(nèi)部考核和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，建立政務(wù)公開的考核評(píng)價(jià)體系，使政務(wù)公開制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，方便群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，監(jiān)督行政行為。

三要健全對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督制約，是從根本上保護(hù)干部的有效措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待黨內(nèi)外各方面對(duì)自己的監(jiān)督，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，同時(shí)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)等部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督的職責(zé)。監(jiān)察、審計(jì)部門要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，注重日常監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，做到保護(hù)干部，教育干部，讓干部干成事，還要不出事。監(jiān)察部門要圍繞縣委、政府的中心工作，在安全生產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、資金監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、部門單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支情況、政府投資和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要自覺(jué)接受監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)工作。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要高度重視，認(rèn)真組織調(diào)查，依法妥善處理。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府內(nèi)部管理與監(jiān)督，各部門、各單位要以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，嚴(yán)格辦事制度，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，建立用制度管人、按制度辦事的工作機(jī)制。要積極推行《行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制》、《行政效能告誡制》，建立政府績(jī)效評(píng)估制度，科學(xué)評(píng)估工作人員履行職責(zé)的情況，促進(jìn)依法行政，保證政令暢通。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

當(dāng)前，在一些行業(yè)和領(lǐng)域損害群眾利益的問(wèn)題仍然存在，造成這些問(wèn)題的原因，大多與一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范或行政不作為有關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，認(rèn)真為群眾解難事、辦實(shí)事。今年，我們要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

一要繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)問(wèn)題。繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，進(jìn)一步加大對(duì)家庭貧困學(xué)生的資助力度，確保農(nóng)村中小學(xué)生家長(zhǎng)普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，落實(shí)城鎮(zhèn)義務(wù)教育“一費(fèi)制”和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)行為。

二要堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)行為，強(qiáng)化藥品價(jià)格監(jiān)管，認(rèn)真治理醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)和商業(yè)賄賂行為。切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療和收費(fèi)行為，推行醫(yī)療檢查結(jié)果互認(rèn)共享、單病種治療費(fèi)用最高限價(jià)，努力降低醫(yī)療費(fèi)用。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，開展以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告等行為，保護(hù)群眾合法權(quán)益。

三要繼續(xù)做好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)資料和農(nóng)村用水用電等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性項(xiàng)目的監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正面向農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民的各種亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)問(wèn)題以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等行為。繼續(xù)抓好抗震安居工程建設(shè)和糧食直補(bǔ)、小麥良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。堅(jiān)決糾正土地承包、土地征用、房屋拆遷中侵害群眾利益的行為，繼續(xù)查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問(wèn)題。

四要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通、煤礦、非煤礦山、農(nóng)機(jī)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)重特大責(zé)任事故的追究力度，維護(hù)人民群眾的生命安全。

五要深入開展整治違法排污行動(dòng)。全面開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康安全的專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真分析和調(diào)查全縣各類企業(yè)和醫(yī)療等行業(yè)的排污情況，加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)的跟蹤監(jiān)控，集中整治違法排污行為，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法案件。招商引資必須堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)門檻不降低，新入駐企業(yè)必須符合環(huán)保指標(biāo)，環(huán)保部門要依法嚴(yán)格審批，監(jiān)督企業(yè)清潔生產(chǎn)、健康發(fā)展，確保群眾生活環(huán)境不受污染。

三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，深入開展治理商業(yè)賄賂工作

治理商業(yè)賄賂是政府廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有重要作用。今年，要繼續(xù)把治理商業(yè)賄賂作為政府系統(tǒng)反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步加大力度，健全機(jī)制，力求取得更加顯著的成效。一要加強(qiáng)教育，營(yíng)造氛圍。各部門、各單位要把反商業(yè)賄賂的宣傳教育納入*年廉政教育內(nèi)容，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。二要突出重點(diǎn)，加大力度。要進(jìn)一步抓好自查自糾工作，繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)等一些容易發(fā)生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，絕不能降低要求。三要建章立制，健全制度。各部門、各單位特別是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要認(rèn)真剖析自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和已查處的商業(yè)賄賂案件所發(fā)生的原因，抓緊研究制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，積極建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)

艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治本色。經(jīng)過(guò)歷屆縣委、政府和廣大干部群眾的長(zhǎng)期艱苦奮斗，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，財(cái)政自給率只有16.4%，農(nóng)村和城鎮(zhèn)還存在大量低收入困難群眾，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中還面臨許多困難，需要辦的事情還很多。在這種情況下，我們沒(méi)有任何理由大手大腳、鋪張浪費(fèi)，必須始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的方針，量力而行、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情，把有限的財(cái)力、物力用在群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上，用在對(duì)特殊困難群眾的幫助扶持上，用在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措上，結(jié)合政府系統(tǒng)工作特點(diǎn)和我縣實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)要解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，不斷增強(qiáng)建設(shè)和諧*的責(zé)任感和使命感，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，大力倡導(dǎo)總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，多干群眾受益的事，多干有利于發(fā)展的事，多干打基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)見效益的事，使我們各項(xiàng)工作都經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)。要騰出更多的時(shí)間到基層去，深入調(diào)查研究，幫助基層解決問(wèn)題，幫助群眾解決困難。

二要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待行為，加強(qiáng)公務(wù)接待管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待一律在機(jī)關(guān)食堂吃工作餐，部門之間嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)。要嚴(yán)格控制會(huì)議、差旅和出國(guó)考察，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，把公務(wù)接待支出作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)各種奢侈浪費(fèi)行為要嚴(yán)肅處理。

三要嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、檢查評(píng)比和表彰活動(dòng)。各部門要對(duì)自行組織的檢查評(píng)比表彰活動(dòng)進(jìn)行撤銷或合并，對(duì)確需保留的項(xiàng)目，糾風(fēng)辦要嚴(yán)格審核，報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，使保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用，努力降低行政成本，加快建設(shè)節(jié)約型政府。同時(shí)，要精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提高會(huì)議質(zhì)量，增強(qiáng)文件的針對(duì)性和實(shí)效性。

五、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，不斷推進(jìn)政府廉政工作

堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在建設(shè)和諧*的高度，把廉政建設(shè)和反腐敗工作放在突出位置，列入重要日程。一要落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。各項(xiàng)重大決策要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和程序，實(shí)行科學(xué)民主決策。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部既要有經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，又要有反腐倡廉的任務(wù)要求和職責(zé)范圍，確保反腐倡廉工作有人抓、有人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作不力、敷衍了事的要嚴(yán)肅批評(píng)，追究責(zé)任，督促落實(shí)。二要加強(qiáng)教育。把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持自律與他律，教育與管理相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，經(jīng)得起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種考驗(yàn)。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要廉潔自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和每一個(gè)工作人員，都要自覺(jué)地把自己置身于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，時(shí)刻注意約束自己的行為，做到忠于職守，奉公守法，秉公用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，率先垂范，嚴(yán)格管好子女、親屬和身邊工作人員，樹立廉潔奉公、勤政為民的良好形象。要認(rèn)真落實(shí)述職述廉、廉政談話、民主生活會(huì)三項(xiàng)制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員經(jīng)常對(duì)照廉潔自律規(guī)定，自我檢查并主動(dòng)糾正自身存在的問(wèn)題。在此，我代表政府班子及成員向大家表態(tài)，帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，請(qǐng)大家監(jiān)督。

同志們，廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的根本利益，使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以良好的作風(fēng)和扎實(shí)的舉措，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，為建設(shè)社會(huì)主義和諧*做出新的更大的貢獻(xiàn)。