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同志們：

區(qū)政府決定今天召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，找準存在的問題，增添措施，狠抓落實，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個部門的同志就安全生產(chǎn)工作存在的問題和下一步的打算作了很好的發(fā)言，區(qū)安監(jiān)局光年局長通報了全區(qū)上半年安全生產(chǎn)工作情況。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，先后召開了4次安全生產(chǎn)工作會議，強化安全生產(chǎn)工作措施，積極開展安全隱患排查整治，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。1—6月，全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故5起，同比下降44%；受傷6人，同比下降17%；死亡2人，占市控制指標8人的25%，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到一些不容忽視的問題。一是道路交通事故多發(fā)，今年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，大部分是道路交通事故，道路交通事故多發(fā)勢頭沒有得到有效遏制。二是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足，從業(yè)人員安全素質(zhì)有待進一步提高，違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生，預(yù)防控制事故的基礎(chǔ)不牢。三是安全生產(chǎn)專項整治工作進展不平衡，道路交通、非煤礦山安全生產(chǎn)條件還未得到根本改善。

下半年，是事故的多發(fā)期，因此大家千萬不能麻痹大意，一定要保持清醒的頭腦，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實解決各種困難和問題，全力抓好安全生產(chǎn)工作。要正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，做到任何時候、任何情況下安全第一不動搖。要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力、就是代表最廣大人民群眾根本利益的思想，進一步加深對安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性和長期性的認識，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

二、突出重點，切實做好下半年的安全生產(chǎn)工作

下半年，我們要緊緊抓住遏制重特大事故、控制事故總量兩個重點，強化機制體制創(chuàng)新，采取堅決有力措施，確保全年目標任務(wù)的完成。重點要抓好以下工作：

㈠深入推進兩個主體責(zé)任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)存在的重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)要做到心中有數(shù)，在大的事故災(zāi)害發(fā)生后，必須第一時間趕赴現(xiàn)場調(diào)度指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要對分管行業(yè)的安全具體負責(zé)，與分管工作同部署、同檢查、同考核。要進一步建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系，依法加強對企業(yè)的政府監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要積極引導(dǎo)企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化建設(shè)，督促企業(yè)法定代表人切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中，落實到生產(chǎn)計劃中，落實到每個職工的作業(yè)過程中，實行全員、全環(huán)節(jié)、全過程、全天候的安全管理。要督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)管理。

㈡全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，形成安全監(jiān)管合力《四川省安全生產(chǎn)條例》中明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)實行行政首長負責(zé)制。地方各級人民政府及其有關(guān)部門的負責(zé)人分別對本行政區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門務(wù)必要認真貫徹落實“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，各司其職、各盡其責(zé)、分工負責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新局面，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

㈢進一步夯實基層基礎(chǔ)工作。一要深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。已創(chuàng)建的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鞏固創(chuàng)建成果，和平彝族鄉(xiāng)、永和鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二要加強區(qū)安監(jiān)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍建設(shè)，完善區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦規(guī)范建設(shè)。特別要在機構(gòu)、人員、制度、機制建設(shè)上出實招、求實效。加強企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)，在高危行業(yè)推進企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)；全面開展重大危險源普查、登記、建檔、監(jiān)控；加強對新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”工作的檢查督查。

㈣突出重點，強力整治安全生產(chǎn)隱患。要繼續(xù)深化道路交通、非煤礦山、民爆物品、危險化學(xué)品和消防、建筑、旅游、學(xué)校等重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?。著力加強安全隱患整治。“安全生產(chǎn)周”我們排查出了61處安全隱患，有相當一部分我們已經(jīng)進行了整治，目前重點是6類10處重大安全隱患的整治。各牽頭部門和責(zé)任單位要密切配合，所有安全隱患務(wù)必按照整改時間、整改內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人“四落實”治理銷案；已治理銷案的要回頭看、回頭查、再整治，確保萬無一失。

1、道路交通安全。區(qū)交警大隊、區(qū)交通局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通執(zhí)法力度，強力整治客運車超員、機動車超載超速、貨車摩托車違法載人、酒后駕車、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。區(qū)交通局要加大對學(xué)校、村鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)重點路段的隱患整治，增加防撞護欄及重點危險路段防撞墩、警示標志等安全設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要強化對鄉(xiāng)村道路的日常監(jiān)管，特別是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場天和節(jié)假日的交通安全防范，要實行定人定線定點安全包干責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員一定要切實負起責(zé)來，確保安全工作責(zé)任落實到位。

2、非煤礦山安全。要加快推進非煤礦山安全質(zhì)量標準化建設(shè)，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土資源局要深入開展井下開采礦井、露天開采礦山專項整治；整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山；加強尾礦庫的監(jiān)管監(jiān)控。

3、民爆物品、危化品安全。要繼續(xù)開展民爆器材登記專項檢查，進一步規(guī)范民爆器材經(jīng)營秩序，加大對儲存、運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強對配送和銷售許可專項檢查。要積極開展重大危險源的普查，建立健全重大危險源應(yīng)急預(yù)案，加強加油站的設(shè)備檢驗檢測。

4、消防、建筑、旅游、學(xué)校等領(lǐng)域安全。重點抓好公眾聚集場所消防安全整治工作，加大對非法經(jīng)營和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的單位、場所的整治力度。對在建的建筑施工工地，凡不具備安全生產(chǎn)基本條件、不執(zhí)行國家有關(guān)強制性標準以及存在重大事故隱患的，責(zé)令停工整改，達到合格標準后方可批準復(fù)工。區(qū)教科局要在8月底前完成學(xué)校避雷設(shè)施安裝和區(qū)中學(xué)、和平小學(xué)室外消防栓安裝工作。區(qū)總工會辦公樓、永勝鄉(xiāng)辦公樓、和平鄉(xiāng)辦公樓等危房必須在規(guī)定時間內(nèi)整治到位。

5、加強汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門要切實負起責(zé)任，努力抓好今年汛期安全生產(chǎn)工作，確保我區(qū)安全渡汛。區(qū)水務(wù)局要加強汛情監(jiān)測預(yù)報、防汛物質(zhì)儲備、預(yù)案演練、值班督查等工作。區(qū)國土資源局及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對有可能發(fā)生泥石流、山體滑坡等危及村民安全的地點，加強重點監(jiān)控，責(zé)任落實到人，嚴防死守，確保萬無一失。永勝鄉(xiāng)民主村石格鬧崩塌隱患點、金河鎮(zhèn)吉豐村地質(zhì)災(zāi)害點滑坡必須及時組織整體搬遷，以確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；椏溪村2組河道安全隱患必須盡快采取措施消除安全隱患。

三、強化措施，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)

㈠要落實責(zé)任。要堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”的原則，堅持一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任。要層層分解任務(wù)，落實責(zé)任，做到橫向到邊，縱向到底，不留真空，不留死角。對于安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要出現(xiàn)一起嚴肅處理一起，決不手軟，決不姑息，決不搞下不為例。

㈡要嚴格執(zhí)法。保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，對安全生產(chǎn)違法違章行為和安全生產(chǎn)事故依法嚴處。堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要努力做到“執(zhí)法必嚴，違法必究”。對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)或業(yè)主，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)令限期整改，直至依法關(guān)閉。新聞媒體對安全生產(chǎn)的重大隱患和違法違規(guī)行為要予以曝光，以輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督促生產(chǎn)安全。

㈢要加強監(jiān)管。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認真履行職責(zé)，依法強化安全監(jiān)管，把監(jiān)管力量壓到基層、壓到一線，針對安全重點，實施嚴格監(jiān)管，嚴肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為，強化對各類重特大安全生產(chǎn)事故隱患的整改監(jiān)督。特別是對市上督辦的6類10處重大安全隱患必須在規(guī)定時間內(nèi)整治銷案。公安交警要加強路面監(jiān)控，嚴格落實“定線、定點、定人”的監(jiān)管責(zé)任制，加大路面巡邏密度。做到每條路、每個礦、每個重大危險源的安全監(jiān)管“面上到政府，點上到人頭，監(jiān)管到部門”。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，能不能推進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，要看我們的工作到不到位；能不能完成全區(qū)安全生產(chǎn)控制目標，關(guān)鍵還要看我們下半年的工作是否扎實。我們要進一步提高認識，強化措施，狠抓落實，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。