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同志們：

剛才，劉縣長(zhǎng)就如何加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見，向東同志對(duì)全縣計(jì)生工作進(jìn)行了全面的總結(jié)、分析，對(duì)*年計(jì)生工作進(jìn)行了全面的部署，我完全同意，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

分析當(dāng)前我縣的人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)，可以說是有喜有憂。喜的是去年我們圓滿完成了人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)，獲得了全市人口與計(jì)劃生育工作農(nóng)村二檔先進(jìn)縣稱號(hào)，連續(xù)四年跨入全市先進(jìn)行列。這些成績(jī)的取得，表明我們有一支靠得住、過得硬、特別能戰(zhàn)斗的計(jì)生干部隊(duì)伍，也表明相關(guān)部門高度重視計(jì)生工作，做到了協(xié)同合作，密切配合。憂的是我們的工作中還存在著一些突出問題，我們的基礎(chǔ)工作還不牢固，有些指標(biāo)在全市處于中下游。剛才向東同志對(duì)這些問題的根源已經(jīng)剖析得很透徹，這里不作重復(fù)，補(bǔ)充的一條是一些領(lǐng)導(dǎo)干部心理浮躁的問題。從去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作排名情況來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作出現(xiàn)了降檔，工作走下坡路，這說明我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部心理浮躁，還不能踏踏實(shí)實(shí)做事。作為一把手來講，首先要講黨性，有較高的政治素質(zhì)，做到在任一天，負(fù)責(zé)一天，承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。特別是計(jì)生工作，干不好早晚要露餡，一旦出了問題縣委、縣政府不會(huì)給你留情面，要按照一票否決的要求該拿下的拿下。在這里我不單說計(jì)生工作，我們的各項(xiàng)工作都要好好反思一下。

我們講增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主要包括三個(gè)方面：一是發(fā)展的意識(shí)。計(jì)劃生育是我們的基本國(guó)策，發(fā)展是我們的第一要?jiǎng)?wù)，二者緊密相關(guān)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的計(jì)算，人口每增長(zhǎng)1%，需要GDP增長(zhǎng)3%左右。滄縣是人口大縣，人口對(duì)發(fā)展的制約十分嚴(yán)重。我們提出打造富強(qiáng)和諧滄縣，實(shí)現(xiàn)健康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，就是要提高人均GDP的水平。因此，我們必須嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，要樹立抓計(jì)生就是抓發(fā)展的意識(shí)，把二者擺在同等重要的位置，常抓不懈，一刻也不能懈怠。二是務(wù)實(shí)的意識(shí)。要以務(wù)實(shí)的態(tài)度抓落實(shí)。計(jì)生工作，求實(shí)是第一位的，我們強(qiáng)調(diào)抓基礎(chǔ)，關(guān)鍵是底數(shù)要清楚，不能應(yīng)付、糊弄。虛報(bào)、瞞報(bào)是一顆定時(shí)炸彈，一旦爆炸就會(huì)全盤崩潰。工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須說實(shí)話、報(bào)實(shí)情，千方百計(jì)杜絕誤差，提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。三是創(chuàng)新的意識(shí)。堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法解決工作中面臨的諸多難題，是做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。對(duì)計(jì)生工作中的難點(diǎn)問題，特別是在推進(jìn)計(jì)生綜合改革、探索新機(jī)制等方面，要研究有效的辦法。比如，對(duì)降低人口性別比的問題，要有實(shí)招，要抓住典型大張旗鼓地處理，以警示私自鑒定胎兒性別的行為；圍繞穩(wěn)定低生育水平，要研究既治標(biāo)又治本的機(jī)制和措施，特別是要加快建立以獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女家庭為主要內(nèi)容的利益導(dǎo)向機(jī)制；圍繞解決基層經(jīng)費(fèi)缺口增大的問題，要加快推進(jìn)投入體制改革；圍繞強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，要研究建立有效發(fā)揮基層組織和計(jì)生干部積極性的激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)各部門和廣大計(jì)生工作者要充分發(fā)揮聰明才智，通過理念的創(chuàng)新、機(jī)制的創(chuàng)新、方法的更新，不斷解決工作中出現(xiàn)的各種難題。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、牽涉面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須齊抓共管，實(shí)行綜合治理。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)與計(jì)劃生育工作有機(jī)統(tǒng)一起來，把綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、政策、行政等手段與動(dòng)員群眾自愿實(shí)行計(jì)劃生育有機(jī)統(tǒng)一起來，把各有關(guān)部門、有關(guān)方面做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任和義務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，進(jìn)一步形成推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。

一是要落實(shí)“一把手”責(zé)任。要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。這是做好人口與計(jì)劃生育工作的一貫要求，也是做好人口與計(jì)劃生育工作的基本經(jīng)驗(yàn)、組織保證和制度保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，部門也好，一把手必須樹立起抓人口就是抓發(fā)展的理念，親自抓、負(fù)總責(zé)，做到工作清、底數(shù)明，決不能有一絲一毫的含糊；主管領(lǐng)導(dǎo)必須直接抓、具體抓，切實(shí)負(fù)起“直接責(zé)任人”的責(zé)任，靠前指揮，親臨一線；班子成員必須積極配合，切實(shí)發(fā)揮作用。要積極落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。誰要在計(jì)劃生育工作上敷衍應(yīng)付、糊弄上級(jí)，誰就是失職。對(duì)于這樣的干部，縣委要重新考慮對(duì)你的任用問題。

二是要落實(shí)齊抓共管的責(zé)任。要進(jìn)一步健全和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育綜合治理工作機(jī)制，促進(jìn)計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。各部門、各單位都要深化對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的理解，增強(qiáng)大局觀念，充分發(fā)揮好職能作用。剛才劉強(qiáng)縣長(zhǎng)和向東同志已經(jīng)對(duì)各計(jì)生綜合治理部門提出了明確要求，我不再重復(fù)?？傊飨嚓P(guān)部門要全面履行職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，采取得力措施，在高層次、大力度、善協(xié)調(diào)、重實(shí)效上下功夫，在抓重點(diǎn)、解難題、辦實(shí)事上下功夫，努力營(yíng)造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的新環(huán)境，形成力量集中、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的計(jì)劃生育齊抓共管、綜合治理新局面。

三是要堅(jiān)決兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。人口與計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策，是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，也是一項(xiàng)“一票否決”工作，決不能打馬虎眼。嚴(yán)格兌現(xiàn)“一票否決”，是搞好人口與計(jì)劃生育工作的“殺手锏”，任何時(shí)候任何地方都要拿出來使用。要制定切實(shí)可行的考核評(píng)估方案，對(duì)于工作認(rèn)真、成績(jī)突出的要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作不力影響全縣計(jì)生工作大局的，堅(jiān)決予以“一票否決”。實(shí)踐證明工作不稱職的，要堅(jiān)決予以調(diào)整，造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究責(zé)任，以促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康開展。

同志們，人口與計(jì)劃生育工作是造福千秋、惠及子孫的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨繁重，責(zé)任不容推托。希望大家要認(rèn)清形勢(shì)，埋頭苦干，按照這次會(huì)議提出的要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，使全縣計(jì)劃生育工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為加力提速建設(shè)富強(qiáng)和諧滄縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。