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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見，以及總書記、書記重要講話精神，對(duì)省局機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行部署。

根據(jù)省委安排，我局參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。上周，省局黨組認(rèn)真研究了省局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案，提出了明確目標(biāo)和要求，會(huì)后將印發(fā)執(zhí)行。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，全面貫徹活動(dòng)方案，扎實(shí)搞好省局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的重大部署上來，以此為契機(jī)全力推動(dòng)我省地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。下面，我代表省局黨組，就如何開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。今年上半年，根據(jù)省委部署，我們?cè)谌〉囟愰_展了為期半年的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，掀起了深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。圍繞稅收中心工作，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真查擺了問題，廣泛開展了調(diào)研，制定下發(fā)了貫徹《省委省政府關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》實(shí)施意見，提出了推動(dòng)廣東地稅科學(xué)發(fā)展的一系列新思路、新途徑、新舉措、新目標(biāo)，為我們開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下了良好思想和工作基礎(chǔ)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，解放思想才剛剛破題，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀任重道遠(yuǎn)。必須深刻把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，提升實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力。

（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝、破解發(fā)展難題的必然要求

實(shí)踐豐富理論，理論指導(dǎo)實(shí)踐。我們黨的事業(yè)能夠久經(jīng)考驗(yàn)、長(zhǎng)盛不衰，與我們黨不斷加強(qiáng)自身理論武裝密切相關(guān)。廣東改革開放30年翻天覆地的變化，廣東地稅成立14年來快速發(fā)展的歷程，都是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的結(jié)果。當(dāng)前，廣東地稅正處于一個(gè)初步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展道路的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，在取得有目共睹的發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，面臨著一些制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，比如組織收入規(guī)模大但收入持續(xù)增長(zhǎng)壓力大；依法治稅迅速推進(jìn)但執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來越高；大集中工程順利建成但數(shù)據(jù)應(yīng)用任重道遠(yuǎn)；納稅服務(wù)不斷優(yōu)化但服務(wù)體系有待整合；隊(duì)伍建設(shè)成效明顯但隊(duì)伍適應(yīng)力仍需加強(qiáng)等等。

之所以存在這些問題，一方面是我省地稅發(fā)展階段性特征的反映，依托改革開放的前沿陣地思想、觀念和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我們持續(xù)多年、堅(jiān)持不懈地探索新時(shí)期稅收工作規(guī)律，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)率先碰到了一些其他兄弟省市不曾遇到的問題、困難和挑戰(zhàn)；另一方面也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀還不夠深入，思想還不夠解放，認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，理論武裝和實(shí)踐新措施還不夠到位的反映。只有進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀教育人、武裝人、鍛造人，打牢思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化理論武裝，才能真正把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和理論內(nèi)涵，才能逐步破解制約科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)難題。因此，我們必須按照中央和省委的部署，結(jié)合地稅實(shí)際，帶著解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中沒有解決的問題，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，力求在科學(xué)發(fā)展觀的深化認(rèn)識(shí)上取得新突破、在解決突出問題上取得新突破、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新突破。

（二）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是全面落實(shí)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果的必然要求

歷時(shí)半年的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，我們沖破一些思想束縛，形成了“六個(gè)必須”的共識(shí)；集中全系統(tǒng)的力量和智慧，深入分析了制約科學(xué)發(fā)展的突出問題；制定出臺(tái)了貫徹《省委省政府關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》實(shí)施意見，提煉形成了科學(xué)發(fā)展的新目標(biāo)，即堅(jiān)持立足廣東，放眼全國(guó)，面向世界，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生為己任，爭(zhēng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，探索現(xiàn)代稅收發(fā)展模式的開拓者，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理的示范地。

發(fā)現(xiàn)制約科學(xué)發(fā)展的新問題、確立科學(xué)發(fā)展的新思路，我們下了大功夫、花了大力氣，但現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，在落實(shí)過程中不斷深化認(rèn)識(shí)、完善思路，這無疑需要我們付出加倍的努力。而且從目前情況看，個(gè)別地方和部門創(chuàng)新的思路方法不多、落實(shí)的重點(diǎn)不突出、工作的力度不夠，有的甚至以科學(xué)發(fā)展之名，行傳統(tǒng)發(fā)展之實(shí)，“穿新鞋走老路”。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為我們進(jìn)一步抓好解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果的落實(shí)提供了重大契機(jī)，是加快我省地稅科學(xué)發(fā)展的“及時(shí)雨”、“助推器”。廣大地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必克服可能存在的松懈思想，增強(qiáng)發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全力以赴、滿懷熱忱地投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去，全面落實(shí)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果，將省局黨組的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策、部署不折不扣地落實(shí)到位。

（三）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展排頭兵的必然要求

學(xué)習(xí)無止境，實(shí)踐無止境。與解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)相比，中央部署開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，內(nèi)容更新更深入、要求更高更嚴(yán)謹(jǐn)，從形勢(shì)任務(wù)到目標(biāo)要求，從活動(dòng)內(nèi)容到方法步驟，每一方面都有新的內(nèi)容、每一環(huán)節(jié)都有新的要求?？梢哉f，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更新的任務(wù)。

放眼全國(guó)來看，在信息化迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理的新征程中，各兄弟省市稅務(wù)部門立足本地實(shí)際，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化稅收管理，提升科學(xué)管理水平，呈現(xiàn)出“百花齊放、萬(wàn)馬奔騰”新的稅收工作格局，部分省市稅務(wù)部門的科學(xué)管理水平已對(duì)我們形成趕超之勢(shì)。我們?cè)菊J(rèn)為的自身地位和優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱和消失，再不加快科學(xué)發(fā)展，再不反思和內(nèi)省，我們的各項(xiàng)工作就很難在科學(xué)發(fā)展的“快車道”上與兄弟省市并駕齊驅(qū)，更談不上爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

因此，能否開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)加快我省地稅科學(xué)發(fā)展具有十分關(guān)鍵的重要意義。在以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為標(biāo)志的全國(guó)新一輪科學(xué)發(fā)展大潮中，只有緊緊抓住機(jī)遇、把握時(shí)機(jī)，把思想從不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中徹底解放出來，把資源和力量切實(shí)整合到科學(xué)發(fā)展上來，謀劃好、解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，才能“領(lǐng)先一步”真正實(shí)現(xiàn)更高層次、更高水平的科學(xué)發(fā)展，才能“技高一籌”順利實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，前提在于學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在于實(shí)踐。實(shí)踐是學(xué)習(xí)的目的，是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的標(biāo)準(zhǔn)。這就要求我們必須扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民為宗旨，繼續(xù)探索新時(shí)期稅收工作規(guī)律，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中推動(dòng)工作，切實(shí)解決好制約我省地稅科學(xué)發(fā)展的“五個(gè)方面突出問題”，進(jìn)一步提升實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力。

（一）組織收入規(guī)模大但收入持續(xù)增長(zhǎng)壓力大

自國(guó)地稅分設(shè)以來，我省地稅緊緊抓住組織收入這個(gè)中心不放松，針對(duì)征管稅種多、稅源零星分散、管理難度大的特點(diǎn)，勤征細(xì)管，依法征收，不斷提高稅收征管質(zhì)效，組織稅收收入從*年的184億元增長(zhǎng)到*年的2026.4億元，年均增長(zhǎng)20.3%，社保費(fèi)收入從*接收征管任務(wù)時(shí)的270億元增長(zhǎng)到*年的728億元，年均增長(zhǎng)22%。累計(jì)組織稅收收入超過1萬(wàn)億元，連續(xù)14年穩(wěn)居全國(guó)地稅首位。

經(jīng)過多年快速增長(zhǎng)，我省地稅的稅收收入基數(shù)逐年拔高，在高基數(shù)上繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)面臨較大壓力。從稅收增速來看，稅收增速總體上呈放緩趨勢(shì)，彈性系數(shù)逐步下降到1.0左右，標(biāo)志著廣東稅收收入經(jīng)過高速增長(zhǎng)期后，已基本進(jìn)入與GDP同步增長(zhǎng)的相對(duì)平穩(wěn)階段。這一方面說明，我省經(jīng)濟(jì)稅收增長(zhǎng)已基本進(jìn)入一個(gè)良性互動(dòng)的合理區(qū)間；另一方面也說明，要繼續(xù)保持稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須向管理要收入，向管理要效益，努力構(gòu)建收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）依法治稅扎實(shí)推進(jìn)但執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來越高

多年來，我省地稅系統(tǒng)按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的思路，全面推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，特別是立足大集中平臺(tái)，開發(fā)應(yīng)用執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)，促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)督方式質(zhì)的飛躍，違法違規(guī)行為顯著減少，稅收?qǐng)?zhí)法差錯(cuò)率不斷下降。

但隨著依法治國(guó)的推進(jìn)，社會(huì)法治意識(shí)的提高，稅務(wù)部門面臨的內(nèi)外監(jiān)督不斷加強(qiáng)。特別是包括審計(jì)、財(cái)政、檢察、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界、廣大納稅人等各方面監(jiān)督全面加強(qiáng)，執(zhí)法人員即使是程序上的稍有不慎，就有可能被以瀆職等行為投訴、查處。監(jiān)督日趨嚴(yán)密，無疑有利于我們加速推進(jìn)依法治稅，但客觀上也提高了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，滋生了干部的執(zhí)法畏難情緒，影響了稅收?qǐng)?zhí)法的力度。

（三）數(shù)據(jù)集中順利實(shí)現(xiàn)但數(shù)據(jù)應(yīng)用任重道遠(yuǎn)

*年以來，我們歷時(shí)5年在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)率先建成大集中工程，先后完成了管理員平臺(tái)、稅收分析系統(tǒng)、執(zhí)法責(zé)任考核系統(tǒng)、社保費(fèi)征收模塊、多渠道辦稅系統(tǒng)等開發(fā)推廣任務(wù)，初步構(gòu)建了一個(gè)現(xiàn)代化的稅收工作平臺(tái)。

但當(dāng)前我省地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)還面臨一些問題和不足：一是大集中信息新平臺(tái)已經(jīng)形成，但與之相適應(yīng)的現(xiàn)代管理新格局遠(yuǎn)未成型，體制機(jī)制有待完善。二是多個(gè)信息系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)應(yīng)用，但現(xiàn)有系統(tǒng)性能不夠優(yōu)化、功能不夠完善，完善整合和拓寬應(yīng)用領(lǐng)域的任務(wù)較重。三是運(yùn)維機(jī)制需要強(qiáng)化?？梢哉f，如何深化數(shù)據(jù)應(yīng)用已成為我省地稅從大集中建設(shè)基本完成階段過渡到構(gòu)建現(xiàn)代化稅收管理新格局階段之間一道急需跨越的“數(shù)字鴻溝”。

（四）納稅服務(wù)不斷優(yōu)化但服務(wù)體系有待整合

近年來，我省地稅以轉(zhuǎn)變征管觀念為先導(dǎo)，增強(qiáng)全員全程全方位服務(wù)理念，將納稅服務(wù)提高到與依法治稅同等高度來抓，堅(jiān)持法治與服務(wù)并舉，寓服務(wù)于執(zhí)法和管理全過程，從服務(wù)體系、服務(wù)載體、服務(wù)制度、服務(wù)人員等方面不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，大幅提升了納稅人滿意度。

但當(dāng)前的納稅服務(wù)質(zhì)量和水平還難以滿足廣大納稅人辦稅需求，尤其是在服務(wù)體系整合方面仍需下大工夫、花大力氣。一是辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置不規(guī)范、不科學(xué)，“一站式”、“一窗式”服務(wù)尚未在全系統(tǒng)范圍落實(shí)到位。二是辦稅流程不夠簡(jiǎn)化、不夠人性化，表證單書設(shè)置過于繁雜。三是納稅服務(wù)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，一些納稅人反映的問題在稅務(wù)部門內(nèi)部相互推諉，落實(shí)不到位、督辦不到位、跟蹤服務(wù)不到位，納稅服務(wù)工作的整體協(xié)調(diào)和配合不夠，缺乏硬性的制度約束和責(zé)任考核，內(nèi)部服務(wù)資源和體系急需整合。

（五）隊(duì)伍建設(shè)成效明顯但隊(duì)伍適應(yīng)力仍需加強(qiáng)

近年來，我省地稅始終堅(jiān)持以人為本，牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵不放松，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推進(jìn)一把手工程、人才教育培訓(xùn)工程、黨風(fēng)廉政工程建設(shè)，有效提升了干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，初步打造了一支能夠基本適應(yīng)信息化條件下現(xiàn)代稅收工作的干部隊(duì)伍。

但隨著稅收收入規(guī)模的攀升、科學(xué)化精細(xì)化管理的推進(jìn)、信息化建設(shè)的不斷加快，稅收工作要求越來越高，干部隊(duì)伍對(duì)新形勢(shì)下特別是數(shù)據(jù)管稅下的工作適應(yīng)力明顯不足。一是少數(shù)干部知識(shí)老化，不熟悉信息化條件下的稅收管理方式方法，難以勝任本職工作。二是缺乏實(shí)效性的考核激勵(lì)措施，考核無為、考核無實(shí)、考核無果，使得少數(shù)干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，愛崗不敬業(yè)，在位不盡責(zé)，樂于“吃大鍋飯”，同時(shí)也嚴(yán)重挫傷了積極上進(jìn)、工作努力干部的積極性。三是極少數(shù)地稅干部經(jīng)不起誘惑，無視國(guó)家法律法規(guī)和廉政紀(jì)律，挪用稅費(fèi)收入、勒索納稅人等，廉政問題時(shí)有發(fā)生。

總的來說，解決這些制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，歸根到底要靠解放思想，要靠思路創(chuàng)新，要靠體制、機(jī)制、制度和隊(duì)伍保障。為此，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們必須要把解決突出問題與完善體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，全力以赴、千方百計(jì)盡快建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度體系、構(gòu)建一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作格局、打造一支符合科學(xué)發(fā)展觀要求的地稅隊(duì)伍。

——盡快建成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度體系。建立保障科學(xué)發(fā)展的制度體系，既是我們解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重大成果，又是我們解決突出問題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。一是優(yōu)化整合五大工程。努力將規(guī)范化、信息化、教育培訓(xùn)、納稅服務(wù)和黨風(fēng)廉政“五大工程”建設(shè)提高到更高水平，推動(dòng)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任化“三化戰(zhàn)略”取得實(shí)效。二是理順征管制度體系。要通過全方位、系統(tǒng)化的改革創(chuàng)新，使得機(jī)構(gòu)設(shè)置更加規(guī)范合理，征管體制機(jī)制更加嚴(yán)密科學(xué)，征管手段更加先進(jìn)，各征管流程環(huán)節(jié)、部門崗位之間的銜接更加緊密。三是完善稅收法制體系。以執(zhí)法責(zé)任考核系統(tǒng)為載體，構(gòu)建執(zhí)法自動(dòng)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法行為的全過程監(jiān)督，努力做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。四是優(yōu)化行政管理制度體系。嚴(yán)格控制稅收成本，全面提高工作效能。

——盡快建成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作格局。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須有科學(xué)的體制機(jī)制做保障。一是構(gòu)建面向世界的改革創(chuàng)新機(jī)制。要以發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)稅收管理水平為標(biāo)桿，提升發(fā)展定位，統(tǒng)籌利用內(nèi)外創(chuàng)新資源，形成持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。二是構(gòu)建發(fā)揮稅收職能作用的新機(jī)制。要增強(qiáng)財(cái)政保障能力，加強(qiáng)社保費(fèi)征管，建立健全收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。在依法依規(guī)前提下，積極探索和拓寬稅收職能作用發(fā)揮空間，更好地服務(wù)于廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。三是構(gòu)建探索科學(xué)發(fā)展模式的新機(jī)制。推進(jìn)信息和管理資源整合，提高稅收征管質(zhì)量效率，將稅收科學(xué)化精細(xì)化管理水平保持在全國(guó)前列。堅(jiān)持以納稅人為中心，簡(jiǎn)化辦稅程序，降低辦稅成本，整合各類服務(wù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)全省地稅一個(gè)稅務(wù)局的大服務(wù)格局。四是構(gòu)建凝聚工作合力的新機(jī)制。堅(jiān)持和落實(shí)“四個(gè)更加滿意”工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外爭(zhēng)取社會(huì)各界更加關(guān)心支持稅收工作，對(duì)內(nèi)堅(jiān)持全省一盤棋，充分發(fā)揮各級(jí)積極性，努力營(yíng)造良好工作環(huán)境。

——盡快建成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的地稅隊(duì)伍。人是干事創(chuàng)業(yè)的決定因素。只有打造一支踐行科學(xué)發(fā)展觀的干部隊(duì)伍，才能確?？茖W(xué)發(fā)展的制度體系、體制機(jī)制和思路舉措落到實(shí)處。一是隊(duì)伍建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本、人才興稅，把推動(dòng)地稅科學(xué)發(fā)展作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的人上，不善于科學(xué)發(fā)展的人讓，阻礙科學(xué)發(fā)展的人下。要以造就高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍為目標(biāo)，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造和諧、文明、奮進(jìn)的良好氛圍。二是廉政建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要以完善懲防體系為重點(diǎn)，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工程，創(chuàng)新廉政工作機(jī)制，切實(shí)抓好稅企廉政聯(lián)防和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范兩個(gè)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，形成科技防腐、源頭防范的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、把握工作要求，精心組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前全黨政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)省委部署，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局已成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨辦、辦公室、人事處、監(jiān)察室的主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在機(jī)關(guān)黨辦），具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。各單位也要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手負(fù)總責(zé)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，務(wù)求把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，使學(xué)習(xí)實(shí)踐的過程成為統(tǒng)一思想、凝聚合力、鼓舞士氣的過程，成為深化改革、推進(jìn)發(fā)展、共建和諧的過程。

二是要明確工作責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要在各單位黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管。各級(jí)一把手為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，其他局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管部門負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)機(jī)關(guān)黨委書記、支部書記是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)動(dòng)員和制定活動(dòng)方案，組織落實(shí)每一階段的活動(dòng)任務(wù)，組織報(bào)送活動(dòng)的開展情況。省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好活動(dòng)的督促檢查和成果驗(yàn)收。

三是要做好統(tǒng)籌兼顧。要正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，努力做到圍繞中心，服務(wù)大局，合理安排。年底前各項(xiàng)工作任務(wù)特別是組織收入任務(wù)十分繁重。各單位要把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同稅收中心工作結(jié)合起來，同解決當(dāng)前存在的突出問題、做好年底前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)，用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果去衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

四是要突出實(shí)踐特色。各部門各單位要從自身職能和工作實(shí)際出發(fā)，開展有針對(duì)性的、具體實(shí)在的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保能落實(shí)、辦得到，力求在學(xué)習(xí)中理清工作思路，在實(shí)踐中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要著力解決實(shí)際問題，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把關(guān)，重點(diǎn)圍繞找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、分析問題透不透、解決問題實(shí)不實(shí)、群眾滿意不滿意，扎實(shí)推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

五是要抓好工作落實(shí)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)共分三個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)階段和環(huán)節(jié)中央、省委都提出了具體而又極具操作性的規(guī)定。各單位要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“規(guī)定動(dòng)作”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)把握各階段進(jìn)展情況，提出改進(jìn)意見，確保質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效。要按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的基本要求，弄員干部究竟在哪些方面受到了教育，對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)有沒有新提高；看各部門到底在哪些方面采取了新舉措，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上有沒有新成效；看機(jī)關(guān)為基層為群眾辦了哪些實(shí)事，基層和納稅人滿意度有沒有新提高，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一次深入發(fā)動(dòng)，成為加快地稅發(fā)展的一場(chǎng)偉大實(shí)踐，成為惠及基層和廣大納稅人的一項(xiàng)滿意工程。