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同志們：

根據(jù)中央的部署和省委的意見,被確定為全國城市基層開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點單位。這是中央和省委對黨建工作的肯定,對近年來在黨建領(lǐng)域積極探索的鼓勵,也是對全市各級黨組織的信賴。搞好試點工作,責(zé)任重大,使命光榮。中央對開展保持黨員先進性教育活動和搞好試點工作高度重視。早在*年10月,*、*同志就先后作出重要批示,要求對新形勢下如何建設(shè)我們的黨,認真做點調(diào)研。根據(jù)中央的要求,*年上半年中組部對全國30萬名黨員的思想狀況進行了調(diào)查。對調(diào)查中反映出來的基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,*、*、曾慶紅等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注,中央政治局常委會議和政治局擴大會議進行了專題研究,決定在全黨開展一次以學(xué)習(xí)實踐”三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。黨的*大對開展這一活動作出了重要部署。全國組織工作會議也對搞好這一活動提出了明確要求。去年底和今年初*和曾慶紅同志又先后對搞好教育活動作出重要批示。*同志強調(diào),先進性教育活動是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,涉及全黨,政策性強,任務(wù)繁重,意義重大。必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)步認真搞好試點,精心謀劃,周密組織,務(wù)見成效。曾慶紅同志指出,開展保持黨員先進性教育活動,一定要在教育和引導(dǎo)廣大黨員特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到“三個代表”上下功夫。為確保教育活動取得實效,中央決定先行試點,為全黨開展教育活動積累經(jīng)驗。中央政治局常委會議對試點工作方案進行了專題研究,并將試點工作列入今年中央政治局常委會和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點。這次被列入試點的共有17個單位,分黨政機關(guān)、城市基層組織、農(nóng)村、綜合4種類型,是17個試點單位中唯一一個副省級城市。為切實加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),中央決定由試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、試點工作辦公室主任*同志負責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)試點工作。前幾天,*同志深入檢查指導(dǎo)試點動員準(zhǔn)備工作,對搞好教育活動試點工作提出了明確要求。以王儒同志為組長的中央蹲點組提前進杭蹲點,深入基層調(diào)查研究,對我市抓好試點工作給予了有力指導(dǎo)和幫助。省委對的試點工作非常重視。省委書記習(xí)在試點工作一開始就作了重要批示,此后又多次過問試點工作進展情況。省委副書記喬傳秀同志,省委常委、組織部長斯鑫良同志,深入我市街道社區(qū)和企業(yè)調(diào)查研究,對搞好試點工作提出了要求。今天,喬傳秀同志又親臨大會并將作重要講話。省委還專門派出駐杭蹲點組,配合中央蹲點組指導(dǎo)幫助我市開展試點工作。在此,請允許我代表中共委和全市各級黨組織,對中央和省委對試點工作的重視和支持表示衷心感謝!搞好城市基層開展保持黨員先進性教育活動試點工作,事關(guān)黨的建設(shè)的根本,只能成功,不能失敗。市委對搞好試點工作思想高度重視,認識高度統(tǒng)一,專門成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,抽調(diào)精兵強將抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。前一階段,在中央和省委蹲點組的直接指導(dǎo)下,報春、金財及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志們做了大量前期準(zhǔn)備工作,基本摸清了我市城市基層黨組織和黨員隊伍的底數(shù),找準(zhǔn)了當(dāng)前黨員隊伍中存在的突出問題,制訂了周密的試點工作方案,為全面開展試點工作打下了扎實基矗市委常委會對試點工作方案進行了專題研究,強調(diào)要把試點工作作為今年黨建工作的重中之重,切實抓緊抓好、抓出成效。今天市委在這里召開動員大會,目的就是要使全市各級黨組織和廣大黨員進一步統(tǒng)一思想認識,明確目標(biāo)要求,落實工作舉措,努力在求實求新上下功夫,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量搞好試點工作,貫徹中央要求,體現(xiàn)特色,真正做到教育見成效、試點出成果,向中央、省委和全市人民交上一份滿意答卷。下面,我根據(jù)中央和省委的要求,結(jié)合實際,代表市委常委會和試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組強調(diào)5點意見。

一、認識到位

搞好教育活動試點工作,首先全市各級黨組織和廣大黨員要進一步提高對開展保持黨員先進性教育活動重大意義的認識,真正把思想統(tǒng)一到中央的重大決策上來,統(tǒng)一到中央提出的“提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的根本目的上來,切實增強光榮感、責(zé)任感、使命感。

開展保持黨員先進性教育活動,是全面貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。始終做到“三個代表”,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。全面貫徹“三個代表”重要思想,把它落實到現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域,體現(xiàn)到黨的建設(shè)各個方面,歸根到底要靠廣大黨員干部去組織、去推動、去落實、去實踐?；A(chǔ)不牢,地動山遙只有全國6600多萬名黨員對“三個代表”重要思想真學(xué)、真信、真干,真正成為三個代表”的堅定信仰者、勤奮學(xué)習(xí)者、模范實踐者,“三個代表”重要思想才能扎根基層、落到實處。開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進性教育活動,就是要進一步用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全體黨員,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐;就是要努力把全體黨員鍛煉成為“三個代表”的堅定信仰者、勤奮學(xué)習(xí)者、模范實踐者,使“三個代表”重要思想在全體黨員頭腦中深深扎下根；就是要使全體黨員始終做到“三個代表”,始終走在時代前列,始終保持先進性,使我們的黨始終充滿生機與活力,永保先進性。

開展保持黨員先進性教育活動,是我們黨抓基層、打基礎(chǔ)的重要舉措。黨員是黨的細胞。黨的先進性要靠黨員的先進性來體現(xiàn),黨的工作要靠全體黨員去落實,黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護。只有黨員隊伍建設(shè)好了,才能打牢黨的工作基儲群眾基儲執(zhí)政基矗從總體上看，黨員隊伍的主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的，但在新形勢下也出現(xiàn)了一些新問題，有些問題還相當(dāng)突出。年初市委組織部對全市1萬名黨員和黨員干部進行了抽樣問卷調(diào)查，對*名干部群眾進行了書面征求意見調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，我市少數(shù)黨員在思想上、組織上、作風(fēng)上還存在不少突出問題。主要有5個方面的表現(xiàn)：一是黨員先進性不強，表率作用不明顯。有的黨員與黨組織的關(guān)系，僅僅是交5元黨費的關(guān)系，群眾稱之為“5元黨員”；有的黨員把自己等同于普遍群眾，先鋒模范作用體現(xiàn)不明顯，老百姓稱之為“群眾黨員”。

二是理想信念滑坡，宗旨觀念淡化。有的黨員對共產(chǎn)主義遠大理想持懷疑態(tài)度

；有的黨員把少數(shù)人的腐敗看成是多數(shù)人的腐敗，對黨失去了信心；有的黨員熱衷于燒香拜佛飛求神許愿；有的黨員認為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，一切都要用金錢來衡量，只顧自身利益，不顧集體利益，不愿多作貢獻。三是政治覺悟低，因循守舊。有的黨員對學(xué)習(xí)不重視，對政治不關(guān)心，思想落后，對黨在新時期的路線方針政策說三道四，發(fā)牢騷，說怪話，懷戀計劃經(jīng)濟時代的體制機制，思想觀念與時代要求差距很大。四是紀律松懈，組織觀念不強。一些黨員長期不交黨費、不過組織生活、不做黨的工作。這樣的“三不黨員”為數(shù)還不少。五是極少數(shù)黨員背棄信仰，

喪失立場，違紀違法。這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)黨員身上，但嚴重損害了黨的形象、黨的威信。開展保持黨員先進性教育活動，就是要切實解決好黨員隊伍中存在的突出問題，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，抓好基層、夯實基矗從這個意義上說，保持黨員先進性教育活動，是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

開展保持黨員先進性教育活動，是“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證。根據(jù)*大提出的“有條件的地方可以發(fā)展得更快一些，在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的要求，市委九屆四次全會進一步明確了新世紀初我市的奮斗目標(biāo)：構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂，力爭*年市區(qū)及富陽、臨安基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，*年全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比*年翻一番，2010年全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，必須充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民開拓奮進、艱苦奮斗。開展保持黨員先進性教育活動，就是要把全體黨員的積極性進一步調(diào)動起來，力量進一步凝聚起來，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中當(dāng)好先鋒、做好表率，為“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強組織保證。

城市基層開展保持黨員先進性教育活動，意義尤為重大。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的加速推進，城市人口越來越多，涌入城市的流動人口越來越多，居住在城市的黨員人數(shù)越來越多，黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理工作的重心正逐步由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。目前的城市化水平已達60％(指包括在城鎮(zhèn)居住半年以上的農(nóng)業(yè)人口在內(nèi)的城鎮(zhèn)人口占全市總?cè)丝诘谋戎?，城市化率每提高1個百分點，就會有6萬多農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民。隨著大都市、新天堂建設(shè)步伐加快和城市化戰(zhàn)略的實施，的城市化率以每年2％的速率提高，城市的地位和作用越來越重要，越來越成為黨的工作的重要陣地。城市基層不僅黨員數(shù)量多，而且分布面廣，涉及各行各業(yè)，黨員的思想狀況、工作狀況、作風(fēng)狀況的表現(xiàn)比其他層面的黨員更復(fù)雜，黨員隊伍中存在的突出問題也相對較多。因此，搞好城市基層開展保持黨員先進性教育活動，對于鞏固黨在城市的工作基儲群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，意義尤為重大。正因為如此，中央對城市基層開展保持黨員先進性教育活動和試點工作高度重視，不僅要求通過試點達到“提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目的，而且要為全國城市基層開展保持黨員先進性教育活動積累經(jīng)驗、提供借鑒。這也充分說明了城市基層開展黨員先進性教育活動和搞好試點工作的重要性。

二、目標(biāo)到位

目標(biāo)是動力，是方向。搞好教育活動試點工作，必須有明確的目標(biāo)要求。根據(jù)中央和省委精神，結(jié)合實際，市委確定了這次教育活動試點工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求。全市各級黨組織和全體黨員要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，真正把它貫穿于試點工作的始終。

把握指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的*大精神，圍繞我市“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于保持城市基層黨員隊伍的先進性純潔性，增強城市基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，達到提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的根本目的，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的組織保證。通過試點，為在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提供經(jīng)驗。

把握基本原則。一要堅持把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想貫穿始終。學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想是這次教育活動的主線，必須始終堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)試點工作，把它貫穿于試點工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)，做到謀劃試點工作以“三個代表”重要思想為基本依據(jù)；推進試點工作以“三個代表”重要思想為根本動力；檢驗試點工作以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的實際效果為根本標(biāo)準(zhǔn)。要采取有效形式，組織黨員深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，使大家不斷加深對這一重要思想科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，牢牢把握“三個代表”的根本要求，不斷增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。要弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)理論、武裝頭腦與改造主觀世界、改進思想和工作作風(fēng)結(jié)合起來，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想與立足本職發(fā)揮先鋒模范作用結(jié)合起來，努方把學(xué)才的收獲和思想認識的成果，轉(zhuǎn)化為履行職責(zé)、做好工作的實際行動，做到學(xué)習(xí)教育與本職工作“兩不誤、互促進”。要把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想與服務(wù)群眾結(jié)合起來，組織廣大黨員為群眾做好事、辦實事，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，密切黨群干群關(guān)系。二要堅持正面教育和自我教育為主。通過理論學(xué)習(xí)、典型宣傳、啟發(fā)引導(dǎo)等多種形式加強正面教育，使廣大黨員增強搞好教育活動的緊迫感、責(zé)任感，激發(fā)黨員自我教育、自我改進、自我提高的內(nèi)在動力。要深入細致做好黨員的思想工作，滿腔熱忱幫助他們解決實際困難，吸引黨員自覺參加到教育活動中來。對存在問題比較突出的黨員，首先要做好轉(zhuǎn)化工作，使他們通過教育活動跟上隊伍，按照黨章規(guī)定嚴格要求自己。對群眾反映強烈、確需處．置的不合格黨員，要把握好政策界限。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭參加評選，帶頭進行整改，為普通黨員做好表率。三要堅持邊學(xué)邊查邊改，把整改貫

穿始終。積極引導(dǎo)對照黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)和“三個代表”要求，

認真查找自己在思想組織作風(fēng)上存在的突出問題，制定整改措施，及時加以整改，使整改貫穿始終、落到實處，確保教育活動成果體現(xiàn)在每個階段、每個環(huán)節(jié)，真正做到邊學(xué)邊整邊改邊見成效。四要堅持分類指導(dǎo)、因人施教、注重實效。對不同行業(yè)、不同群體的黨員，提出不同的教育要求，采取不同的教育方法。解決具體問題要實事求是，有什么問題就解決什么問題；什么問題突出就重點解決什么問題，切實增強教育活動的針對性和實效性，防止教育活動“走過潮。五要堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主和接受群眾監(jiān)督相結(jié)合。一方面要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重廣大黨員的民主權(quán)利，積極開展評與自我批評，激發(fā)廣大黨員投身教育活動的主動性、積極性；另一方面要把讓群眾滿意作為教育活動的出發(fā)點和落腳點，堅持走群眾路線，請群眾參與，讓群眾知情，由群眾評判，自覺接受群眾監(jiān)督，真正把群眾參與貫穿每個階段、每個環(huán)節(jié)，防止閉門搞教育。

把握總體要求。中央和省委對這次教育活動試點工作提出了很高要求，概括起來就是“對上要回答問題、對下要解決問題”，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經(jīng)驗。根據(jù)中央和省委對這次教育活動和試點工作的要求，市委對試點工作提出了“兩句話、十個字”總要求：教育見成效、試點出成果。教育見成效，就是要達到中央提出的“提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的根本目的。具體地說，就是要通過教育活動，達到市委提出的“五個新”：黨員形象要有新面貌；黨群關(guān)系要有新改善；黨員教育管理水平要有新提高；基層黨組織建設(shè)要有新加強；各項事業(yè)要有新發(fā)展。達到“三句話”、“五個新”要求，關(guān)鍵是要做好“對下要解決問題”這篇文章，通過教育活動，有針對性地解決當(dāng)前黨員隊伍中存在的突出問題。既要解決黨員隊伍在理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識、組織紀律等方面存在的共性問題，也要解決不同行業(yè)、不同群體黨員存在的個性問題。國有和集體企業(yè)的黨員要重點解決好如何正確對待改革，增強主人翁意識，弘揚創(chuàng)業(yè)精神和奉獻精神的問題；非公有制企業(yè)黨員要重點解決好如何增強黨員的光榮感責(zé)任感，在促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用的問題；學(xué)校、醫(yī)院黨員要重點解決好如何正確處理政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，不斷提高師德、醫(yī)德水平的問題；科研院所黨員要重點解決好如何加強理論武裝，積極推進改制轉(zhuǎn)軌，在實施“科教興市”中發(fā)揮“排頭兵”作用的問題；其它事業(yè)單位黨員要根據(jù)各自工作特點；重點解決·好如何正確認識體制改革，增強大局意識、服務(wù)意識，帶’頭樹立良好職業(yè)道德的問題；社區(qū)黨員要重點解決好如何圍繞服務(wù)居民群眾，積極參與社區(qū)公益活動，為群眾多辦實事、多辦好事的問題；新社團組織黨員要重點解決好如何牢固樹立政治意識、大局意識和組織觀念，在各自、領(lǐng)域中發(fā)揮好應(yīng)有作用的問題。試點出成果，關(guān)鍵是要做好“對上要回答問題”這篇文章，也就是要達到中央提出的通過試點積累經(jīng)驗、通過試點提出明確指導(dǎo)意見、通過試點進一步統(tǒng)一思想等三方面要求，重點研究和回答好中央提出的6個方面問題，為全黨開展教育活動提供政策和經(jīng)驗。為此，的試點工作要努力在以下4個方面出成果，使“經(jīng)驗”真正具有指導(dǎo)性、操作性、實效性。一要總結(jié)黨員先進性的具體表現(xiàn)。黨員先進性可有兩個方面的表現(xiàn)：一是帶共性的先進性。這是所有黨員都必須做到的。講得原則一點，就是要達到《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，履行黨員權(quán)力和義務(wù)。講得具體一點，就是對“三個代表”重要思想要真學(xué)、真信、真干。為此，在教育活動中對所有黨員要特別強調(diào)4點：第一，樹立遠大共產(chǎn)主義理想；第二，堅定走中國特色社會主義道路信念；第三，增強執(zhí)政黨黨員意識；第四，在實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段基本綱領(lǐng)所確定的目標(biāo)任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。做到這4點，就是對“三個代表”重要思想真學(xué)、真信、真干。二是帶個性的先進性。不同行業(yè)、不同崗位、不同群體的黨員，其先進性有不同表現(xiàn)。我們既要突出共性，也要注重個性，堅持分類指導(dǎo)，認真研究總結(jié)不同層面、不同行業(yè)、不同群體黨員先進性的具體表現(xiàn)，制訂既體現(xiàn)黨員共同標(biāo)準(zhǔn)，又體現(xiàn)不同群體黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。二要探索教育活動的有效方法。在貫徹中央要求的前提下，以保證教育效果為根本，從各自實際出發(fā)，在時間安排、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育形式、組織方式、活動載體、輿論宣傳等方面積極探索、大膽創(chuàng)新，使教育活動真正做到內(nèi)容豐富、形式多樣、富有實效。三要制訂處置不合格黨員的政策。按照新形勢新要求，根據(jù)不同群體黨員的不同情況，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件的規(guī)定，提出處置不合格黨員的政策意見。四要深入研究如何依靠群眾搞好教育。認真研究探索教育活動如何走群眾路線的問題，研究探索調(diào)動群眾參與積極性、發(fā)揮群眾監(jiān)督有效性的途徑和方法，真正做到讓群眾參與、知情、受益、滿意。

三、組織到位

活動活動，關(guān)鍵是組織要“活”，黨員要“動”。組織要“活”，就是黨組織特別是基層黨組織要有活力，要有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。只有基層黨組織“活”起來，黨員才能“動”起來，教育活動才能夠“火”起來?；鶎狱h組織對黨員的思想狀況、工作狀況、作風(fēng)狀況最了解、最清楚，是教育活動的直接組織者和操作者。搞好教育活動，必須緊緊依靠基層黨組織。前一階段的調(diào)研顯示，我市基層黨組織建設(shè)中還存在“應(yīng)建未建”、“有名無實”、“有形無神”(黨組織活動開展不正常、作用不明顯)、“有體無度”(黨組織設(shè)置規(guī)模不合理)等突出問題。這些問題不解決，教育活動就難以取得實效。因此，要在前一階段工作基礎(chǔ)上，把建立健全基層黨組織作為搞好試點工作的首要任務(wù)來抓，真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，打牢搞好試點工作的組織礎(chǔ)，確保教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到城市基層所有黨組織和全體黨員。

“應(yīng)建未建”的要建。符合單獨建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建；正式黨員不足3人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。

“有形無

神”的要整?；ù罅庾ズ冒c瘓半癱瘓基層黨組織整頓工作，屬于支部班子或負責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強；屬于一時沒有合適負責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優(yōu)．秀干部任職。

“有體無度”的要調(diào)。推廣下城區(qū)建立樓道黨支部經(jīng)驗，對組織規(guī)模設(shè)置不合理、黨員人數(shù)過多的黨支部，按照便于組織學(xué)習(xí)、便于開展活動、便于民主評議的要求，及時進行劃小細化，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置。

四、工作到位

這次教育活動試點工作點多面廣、情況復(fù)雜，時間緊、要求高、任務(wù)重、難度大，要確保教育見成效、試點出成果，必須真正把試點工作作為今年黨建工作的重中之重，

切實做到工作到位。

抓實每個環(huán)節(jié)。我市教育活動試點工作2月下旬開始、8月底結(jié)束，分動員準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評議、整改提高4個階段進行。具體安排是：2月下旬至3月底作動員準(zhǔn)備。這一階段的工作現(xiàn)已基本就緒，今天的動員大會后，教育活動試點工作將全面鋪開；4月份進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；5月份開展民主評議；6月至8月落實整改措施。教育活動是個系統(tǒng)工程，4個階段密切相關(guān)、有機統(tǒng)一，任何一個環(huán)節(jié)出偏差都將直接影響試點工作的成效。因此，必須切實抓實每個階段、每個環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣、步步深入，確保教育活動扎實有效。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求實。制訂學(xué)習(xí)計劃，嚴格學(xué)習(xí)紀律，加強督促檢查，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、專題討論、網(wǎng)絡(luò)教育、典型推動等多種方式，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)真正做到入情入理、入耳入腦，提高針對性和有效性，以學(xué)習(xí)教育的“足量”，確保教育效果的“足效”。市里要切實抓好對區(qū)和市直綜合部門教育骨干的培訓(xùn)，各區(qū)和市直綜合部門要切實抓好對基層支部書記的培訓(xùn)，使他們明確目標(biāo)要求，掌握方式方法，增強做好組織工作和群眾工作的能力。要積極組織開展不同行業(yè)、不同群體黨員先進性具體標(biāo)準(zhǔn)的討論，使廣大黨員從教育活動一開始就有一個明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)和努力方向。二是民主評議要求實。這次教育活動不搞開門整風(fēng)，人人過關(guān)，但這并不等于閉門搞教育?；鶎狱h組織要通過個別訪談、召開座談會、設(shè)立意見箱等多種形式，多渠道收集黨員和群眾對每個黨員的意見，并如實反饋給黨員本人。每個黨員都要主動與其他黨員談心，廣泛征求群眾意見，按照?三個代表”要求和黨章的規(guī)定，對照檢查自己在理想信念、宗旨意識、組織紀律、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，查找突出問題，深挖思想根源，搞好自我剖析。要召開黨支部或黨小組會議，對黨員逐一進行民主評議，評議結(jié)果要向黨員和群眾通報。三是整改提高要求實。每個黨員都“要根據(jù)黨組織的評議意見和自身存在的問題，明確整改重點，限定整改時間，制訂整改措施，做到真查真改。整改措施落實情況要向群眾公布。對在教育活動中被評為優(yōu)秀的黨員，要大張旗鼓地進行宣傳。對存在問題突出、群眾反響強烈、整改不明顯的不合格黨員，要把握政策界限，嚴肅作出處理。要建立健全保持黨員先進性的各項制度，形成常抓不懈的工作機制，鞏固和深化教育活動成果。

抓好活動載體。黨員先進性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。設(shè)計一個好的載體，也是體現(xiàn)教育活動特色的重要保證。在前一階段調(diào)查研究基礎(chǔ)上，市試點工作辦公室提出這次教育活動以“創(chuàng)業(yè)在、黨員當(dāng)先鋒”為總載體，得到了中央試點工作辦公室和盛市委的肯定。這個載體，既符合保持黨員先進性要求，也體現(xiàn)了發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。黨員的先進性，最終要體現(xiàn)到立足本職發(fā)揮先鋒模范作用上來，體現(xiàn)到服務(wù)群眾、讓群眾滿意上來，體現(xiàn)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展上來。采用這個活動載體，有利于把保持黨員先進性教育活動與“學(xué)習(xí)*大、創(chuàng)業(yè)在”主題教育活動有機結(jié)合起來，深化“上篇”、做好“下篇”，進一步增強廣大黨員的發(fā)展、責(zé)任、機遇意識，弘揚拼搏、爭先、創(chuàng)新精神，在解放思想、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。各級黨組織要充分利用這個載體，積極開展黨員便民服務(wù)、黨員參與“春風(fēng)行動”、黨員幫助下崗職工再就業(yè)，、黨員志愿者服務(wù)、黨員獻計獻策等活動，把“創(chuàng)業(yè)在、黨員當(dāng)先鋒”這一載體貫穿于教育活動的全過程，把黨員先進性展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位，確保教育活動形式多樣、內(nèi)容豐富、成效明顯。

抓好輿論宣傳。同志說過，打仗要有兩支隊伍，一支是真刀真槍的隊伍，一支是宣傳輿論隊伍。不注意發(fā)揮宣傳輿論隊伍的作用，仗是打不贏的。搞好教育活動試點工作，同樣要高度重視輿論宣傳。要堅持報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)宣傳全線出擊，專報、簡報協(xié)同配合，宣講團巡回宣講，形成強大輿論攻勢，營造濃厚輿論氛圍。市屬新聞單位要堅持以正面宣傳為主；開辟專欄，加大力度，及時總結(jié)宣傳教育活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、成功做法和新鮮經(jīng)驗。要切實抓好專報、簡報編發(fā)工作，做到快捷、準(zhǔn)確、全面、真實。要在不同行業(yè)選擇一批黨員先進性典型，組織宣講團巡回宣講；用正面典型的所想所思、所作所為教育引導(dǎo)廣大黨員，為他們樹立對照檢查的榜樣，使對照檢查、整改提高更有針對性。

積極推進創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新就沒有特色，沒有創(chuàng)新就沒有經(jīng)驗。在全黨開展保持黨員先進性教育活動，是我們黨建設(shè)史上的一個創(chuàng)舉。試點工作本身就是一個探索的過程、創(chuàng)新的過程，必須把創(chuàng)新貫穿始終。中央的“規(guī)定動作”要做好，的“自選動作”要選好，真正做到該放開的放開，該管住的管住，確保試點工作出經(jīng)驗、見成效、有特色。為此，全市各級黨組織要始終堅持黨的解放思想、實事求是、與進俱進的思想路線，跳出過去搞教育活動的思維定勢，及時研究試點工作中遇到的新情況、新問題，銳意進取，積極探索，創(chuàng)新教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，創(chuàng)新組織形式，創(chuàng)新輿論宣傳。要尊重基層的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動基層的積極性、主動性、創(chuàng)造性．鼓勵基層放開手腳，大膽實踐，在實踐中發(fā)觀好思路、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗、好典型，為全黨開展教育活動提供借鑒。

五、領(lǐng)導(dǎo)到位

教育活動試點工作能不能搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨組織要把試點工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密籌劃，精心部署，切實做到機構(gòu)健全、責(zé)任明確、制度落實，確保教育活動扎實有效、富有成效。

健全機構(gòu)。為切實加強對教育活動試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委專門成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，報春、建滿和金財同志任副組長，下設(shè)教育活動試點工作辦公室。各區(qū)和市直綜合部門也已建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。試點范圍內(nèi)的其他各級黨組織要盡快建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，抽調(diào)精兵強將，充實工作班子，確保正常高效運轉(zhuǎn)。

明確責(zé)任。工作到不到位，取決于責(zé)任落不落實。要層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委班子合力抓，全市上下—起抓，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級黨委和各有關(guān)單位的“一把手”要親自掛帥，把試點工作作為“一把手”工程來抓。市委對整個教育活動試點工作負總責(zé)，我是第一責(zé)任人。各區(qū)區(qū)委和試點范圍的市直單位黨組織，對本地本單位的試點工作負總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各街道黨工委、各企事業(yè)單位黨委，對本地本單位試點工作負直接責(zé)任，黨(工)委書記是直接責(zé)任人?；鶎狱h支部是這次教育活動的具體組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對本支部的教育活動負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支部書記是具體責(zé)任人。各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要朋確分工、明確任務(wù)、明確責(zé)任，真正做到分工合理、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。

落實制度。搞好試點工作，落實工作制度和工作機制至關(guān)重要。一要落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，各區(qū)和市直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人都要聯(lián)系一個試點單位，并要有針對性地選擇那些問題比較多、情況比較復(fù)雜、工作難度比較大的基層黨組織作為自己的聯(lián)系點。在教育活動的每一個階段，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點檢查指導(dǎo)工作，了解教育活動開展情況，掌握黨員思想脈搏，抓住典型解剖麻雀，達到抓點作樣、以點帶面的目的。二要落實市委試點工作例會制度。市委要定期召開試點工作情況匯報會，交流情況，通報工作，研究問題，提出措施，確保教育活動沿著正確的方向順利推進。三要落實巡視督查指導(dǎo)制度。為切實加強對教育活動試點工作的檢查指導(dǎo)，借鑒“三講”和農(nóng)村“學(xué)教”活動經(jīng)驗，市委組織了由18個廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長的巡視督查組，分別派駐8個城區(qū)和10個市直綜合部門檢查指導(dǎo)工作。各區(qū)·和市直單位黨委(黨組)，包括基層黨委也要向有關(guān)單位派出督查指導(dǎo)組。同時要組織開展“萬名黨員干部進支部”活動，確保每個黨支部都有一名黨員干部聯(lián)系指導(dǎo)。巡視組、督查組和下基層的黨員干部，要認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，深入基層黨組織和普通黨員，深入人民群眾，廣泛聽取黨員和群眾的意見建議，了解真情實況，掌握詳實材料，有的放矢地抓好教育活動的巡視督查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和上情下達、下情上達等工作，積極為各級黨委出謀劃策出點子。要按照教育活動試點方案對不同階段工作的部署和安排，把好轉(zhuǎn)段關(guān)。要嚴格遵守有關(guān)規(guī)定和紀律，確保督查指導(dǎo)工作便民而不擾民，達到解決問題、幫助工作、促進教育活動開展的目的。四要落實群眾監(jiān)督評估制度。成立群眾監(jiān)督評估組，對教育活動進行全程監(jiān)督評價。教育活動結(jié)束時，由群眾監(jiān)督評估組對教育效果進行綜合評定，評定結(jié)果通過新聞媒體向社會公布。

同志們，中央、省委和人民群眾對試點工作寄予厚望。全市各級黨組織和全體黨員，一定要以高度的政治責(zé)任感和強烈的工作責(zé)任心，積極投身教育活動，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量圓滿完成試點工作任務(wù)，向中央、省委和全市人民交上一份滿意答卷，使教育活動真正成為“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的強大動力。