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同志們：

我們這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，根據(jù)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署今年農(nóng)村工作的任務(wù)和措施，動(dòng)員全縣廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)措施，奮力開拓進(jìn)取，推進(jìn)全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。隨后，建國(guó)書記還要作重要講話。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，以嶄新的姿態(tài)迎接新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

過(guò)去一年，全縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元，比上年增加12.1%；農(nóng)民人均純收入增加384元，居全市第三名；人均占有糧食達(dá)400公斤以上。

（一）進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央1號(hào)文件精神。全面開展了退耕還林自查自糾工作，嚴(yán)格糾正了退耕還林中出現(xiàn)的問(wèn)題，累計(jì)兌現(xiàn)原糧180萬(wàn)公斤，管護(hù)生活費(fèi)240萬(wàn)元，核減農(nóng)業(yè)稅85.68萬(wàn)元。落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，共直補(bǔ)9*82個(gè)農(nóng)戶244.09萬(wàn)元。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全年降低農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加3.6個(gè)百分點(diǎn)，減少506萬(wàn)元。完成了4個(gè)省級(jí)扶貧新村建設(shè)任務(wù)，解決了148戶貧困戶的危房改建。

（二）特色農(nóng)業(yè)品牌初步形成。積極引導(dǎo)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)三大特色農(nóng)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)大向品牌形成轉(zhuǎn)變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬(wàn)畝，實(shí)施無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范面積10.8萬(wàn)畝，形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，創(chuàng)建全國(guó)無(wú)公害蔬菜基地示范縣通過(guò)驗(yàn)收；種草5.8萬(wàn)畝，發(fā)展種鵝36.2萬(wàn)只，被認(rèn)定為四川省無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。優(yōu)質(zhì)水果面積6.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.7萬(wàn)噸，總產(chǎn)值3200萬(wàn)元。實(shí)施無(wú)公害甜橙示范基地建設(shè)1400畝，改造中低產(chǎn)園和品種2000畝；農(nóng)業(yè)三大支柱實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.13億元，占全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的70.4%,比上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農(nóng)產(chǎn)品獲中國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書，鵝肉遠(yuǎn)銷到*、*等地。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展。以富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品為主的龍頭企業(yè)采取公司+基地、基地連農(nóng)戶的形式實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了白鵝、中藥材、大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。富民白鵝公司生產(chǎn)的“四川白鵝”鵝肉被農(nóng)業(yè)部認(rèn)證為無(wú)公害畜產(chǎn)品，孵化鵝（鴨）212.9萬(wàn)羽，加工白鵝（鴨）212萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1628萬(wàn)元。農(nóng)村專合組織較快發(fā)展，組織已達(dá)27個(gè)，會(huì)員1577人，帶動(dòng)輻射農(nóng)戶31364戶。轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力6.82萬(wàn)人，完成勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)25800人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.71億元；在外打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員70余人，帶回投資600多萬(wàn)元。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一焦病害水庫(kù)11座、排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里；新改建縣鄉(xiāng)標(biāo)美公路20公里、農(nóng)村機(jī)耕道102公里、機(jī)電提灌站48處；實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地示范2.09萬(wàn)畝，完成中低產(chǎn)田造0.36萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程獲全市優(yōu)質(zhì)工程。

（五）農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)?！耙钥h為主”管理體制進(jìn)一步理順，農(nóng)村中小學(xué)基本消除危戶。落實(shí)全縣1883名農(nóng)村五保戶供養(yǎng)，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1080元。啟動(dòng)并實(shí)施了計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，計(jì)劃生育率達(dá)94.54%。完成衛(wèi)生院上劃管理，啟動(dòng)了新型農(nóng)村醫(yī)療試點(diǎn)合作工作。深入開展以創(chuàng)創(chuàng)文明村鎮(zhèn)、文明家庭為載體的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，全縣涌現(xiàn)了一大批兩個(gè)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)、示范戶。積極組織廣泛開展科技、文明、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提高干部群眾的思想道德水平和科技文明素質(zhì)。

（六）農(nóng)村民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)。完成第六屆村居換屆選舉工作，基層民主建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真開展村帳鄉(xiāng)管和社帳村管，強(qiáng)化對(duì)村社集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的審計(jì)，累計(jì)審計(jì)金額4771.39萬(wàn)元。認(rèn)真開展“四五”普法，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾法律意識(shí)。進(jìn)一步完善社會(huì)治理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程，積極開展人民調(diào)解、矛盾糾紛排查和法律援助工作。認(rèn)真做好信訪工作，落實(shí)信訪責(zé)任，妥善處理各類問(wèn)題，保持了全縣農(nóng)村穩(wěn)定。

總之，過(guò)去的一年，我縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)取得了較大成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是全縣上下認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果。尤其是常年工作在農(nóng)村第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部面對(duì)種種嚴(yán)峻考驗(yàn)，始終保持不怕困難、勇于進(jìn)取的高昂斗志和求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向在座的同志們，向辛勤工作在農(nóng)村第一線的基層干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民收入雖然呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，但增收幅度將逐漸減弱；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有新進(jìn)展，但市場(chǎng)化程度仍然較低；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖然有新起色，但龍頭企業(yè)規(guī)模還不夠大，帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)；稅費(fèi)改革后，農(nóng)民減負(fù)效果明顯，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)困難加大；各級(jí)抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。此外，教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求也存在著較大的差距。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，力爭(zhēng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破

當(dāng)前，解決“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。全縣上下務(wù)必保持清醒的頭腦，以政治的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、辯證的眼光，更加重視廣大農(nóng)民的根本利益，更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加自覺地把“三農(nóng)”問(wèn)題放到重中之重的位置。20*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會(huì)精神，以今年中央1號(hào)文件為指導(dǎo)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)做強(qiáng)做大三大特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的力度，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

基本思路是：以建設(shè)“全國(guó)生態(tài)示范縣”、“四川省綠色食品基地縣”為中心，突出沿江優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、白鵝環(huán)形養(yǎng)殖帶、沿路優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升基地水平，全力打造品牌農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

目標(biāo)和任務(wù)是：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%，增加值增長(zhǎng)5%，糧食總產(chǎn)量增加1%，農(nóng)民人均純收入增加150元以上。

（一）以大品牌，做大做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

目前，我縣在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)上有一定的進(jìn)展，但必須清醒的認(rèn)識(shí)到，品牌不等于名牌，品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“準(zhǔn)入證”，而名牌則是農(nóng)產(chǎn)品打入市場(chǎng)的“通行證”。我們打造的品牌農(nóng)業(yè)是幾個(gè)農(nóng)產(chǎn)品名牌構(gòu)成的“*特色農(nóng)業(yè)”的大品牌，也就是四川蔬菜強(qiáng)縣、中國(guó)“四川白鵝”之鄉(xiāng)、長(zhǎng)江上中游甜橙基地縣。

一是優(yōu)化區(qū)域布局，形成農(nóng)業(yè)品牌規(guī)模效益。繼續(xù)做強(qiáng)做大以優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜、種草養(yǎng)畜（禽）、優(yōu)質(zhì)水果為主的三大特色農(nóng)業(yè)，完成蔬菜播種面積16萬(wàn)畝，發(fā)展新區(qū)面積1萬(wàn)畝，做強(qiáng)大宗蔬菜區(qū)，提升精細(xì)蔬菜區(qū)，做精特色蔬菜區(qū)，全力實(shí)施全國(guó)無(wú)公害蔬菜示范基地縣和全國(guó)第四批標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜示范區(qū)項(xiàng)目；種草7萬(wàn)畝，發(fā)展種鵝40萬(wàn)只，出欄家禽1000萬(wàn)只，生豬40萬(wàn)只，建設(shè)白鵝資源繁殖場(chǎng)；優(yōu)質(zhì)水果面積7萬(wàn)畝，新增5000畝，強(qiáng)化對(duì)50里優(yōu)質(zhì)水果長(zhǎng)廊的管理。圍繞三大特色農(nóng)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建好優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶；石鼓、羅龍、*鎮(zhèn)、裴石要形成沿江優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；沿宜瀘公路、*－*－*公路的兩側(cè)以及江南鎮(zhèn)要建好優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶；*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建好生態(tài)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)帶；林豐、大坪、馬家、金竹等鄉(xiāng)要建好特種種養(yǎng)殖業(yè)帶。

二是提高科技含量，提升農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。各級(jí)各部門一定要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓緊抓好。利用多種有效形式，在三大特色農(nóng)業(yè)核心區(qū)內(nèi)向廣大群眾反復(fù)地宣傳、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好示范引導(dǎo)，起好以點(diǎn)帶面的作用。對(duì)每個(gè)品種，每個(gè)產(chǎn)品，從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)逐一制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行操作，逐步擴(kuò)大無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無(wú)公害商品鵝養(yǎng)殖基地、無(wú)公害甜橙示范基地。要建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥的監(jiān)督檢查，積極推廣高效低污染農(nóng)資。建立田間生產(chǎn)檔案和用肥用藥臺(tái)帳制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全?？h上成立物資配送中心，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立物資配送站，形成縣、鄉(xiāng)、村相連的配送網(wǎng)絡(luò)。抓好科技示范引導(dǎo)，積極引進(jìn)、示范和推廣新品種、新技術(shù)、新材料。加強(qiáng)與宜賓市農(nóng)科所的合作與聯(lián)系，實(shí)施宜賓市農(nóng)業(yè)科研暨現(xiàn)代化園區(qū)項(xiàng)目。

三是積極運(yùn)作品牌，樹立農(nóng)業(yè)品牌良好形象。要切實(shí)強(qiáng)化品牌觀念，把實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌作為一個(gè)重要舉措施來(lái)抓，抓緊制定發(fā)展規(guī)劃和措施。充分發(fā)揮媒體作用，抓住農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等種種機(jī)會(huì)，加大對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，營(yíng)造全縣上下大力發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌的濃厚氛圍。要建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌的激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)、扶持、運(yùn)作好“江源春”牌蔬菜、“蜀源”牌四川白鵝、“南王”牌水果、“*豆腐干”、“金竹西瓜”等商標(biāo)品牌；加大創(chuàng)建力度，及時(shí)注冊(cè)“*麻竹”、“馬家藠頭”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的精心包裝，樹立品牌形象，通過(guò)加大營(yíng)銷力度，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的知名度。

（二）以大市場(chǎng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。在當(dāng)前全國(guó)各地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，*農(nóng)業(yè)要擺脫增收不增收的問(wèn)題，必須牢固樹立市場(chǎng)觀念，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展以生產(chǎn)為主逐步向市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變。