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同志們：

在全縣大力實(shí)施“親民工程”，引導(dǎo)和動(dòng)員各級(jí)干部樹(shù)牢民本觀念，強(qiáng)化公仆意識(shí)，把“愛(ài)民、為民、富民、安民”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是縣委、縣政府深入調(diào)查研究，反復(fù)醞釀?dòng)懻撟鞒龅囊豁?xiàng)重大決策，是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和中央、省市會(huì)議精神的一個(gè)創(chuàng)造性舉措，也是引領(lǐng)和牽動(dòng)今年各項(xiàng)工作開(kāi)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。剛才，洪升同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于在全縣深入實(shí)施以“愛(ài)民、為民、富民、安民”為主要內(nèi)容的親民工程的安排意見(jiàn)》，希望各級(jí)各部門結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、站在政治高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把“親民工程”作為一件事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事來(lái)抓

以民為本，執(zhí)政為民，是我們黨的根本宗旨，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本準(zhǔn)則。在加快改革發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，實(shí)施“親民工程”，更好地把全縣人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，更是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

第一，實(shí)施親民工程，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)就是立黨為公、執(zhí)政為民，就是要全心全意為人民搞服務(wù)、謀利益，這是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在新的歷史條件下，我們作為執(zhí)政黨面臨的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，最容易犯的錯(cuò)誤也是脫離群眾。人民群眾是我們的力量之源和勝利之本。離開(kāi)了人民群眾，我們就成了無(wú)本之木，無(wú)源之水，就會(huì)一事無(wú)成。“萬(wàn)事民為先”、“群眾利益無(wú)小事”。我們實(shí)施“親民工程”，就是要引導(dǎo)全縣各級(jí)干部必須站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，牢記黨的宗旨，擺正干群關(guān)系，始終把人民利益作為最高利益，始終視老百姓為衣食父母，始終保持對(duì)人民群眾那樣一種難以割舍的感情，始終把“愛(ài)民、為民、富民、安民”作為堅(jiān)守不變的本色。自覺(jué)做到在感情上與群眾相融，在思想上與群眾共鳴，在行動(dòng)上與群眾合拍，凡是為民造福的事情就一定要千方百計(jì)辦好，凡是損害群眾利益的事情就堅(jiān)決不辦。只有這樣，我們才能真正把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，才能真正贏得群眾的信賴和擁護(hù)。

第二，實(shí)施親民工程，是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的重要體現(xiàn)。求真務(wù)實(shí)，是我們黨思想路線的核心內(nèi)容，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格，更是我們干好工作、為民造福的根本保證。總的看，全縣廣大黨員干部的整體素質(zhì)較高，工作作風(fēng)比較過(guò)硬，能夠圍繞全縣大局求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，為加快富民強(qiáng)縣作出了重要貢獻(xiàn)。但是從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度審視我們的工作，在求真務(wù)實(shí)上仍然存在不少問(wèn)題，在一部分黨員干部身上存有以下表現(xiàn)：一是不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無(wú)為；二是作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，滿足于一般號(hào)召，工作不深入、不具體、不細(xì)致；三是心態(tài)浮躁、追名逐利，搞形式，走過(guò)場(chǎng)，不是為民造福，而是急功近利；四是以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利，“四難”現(xiàn)象（門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦）時(shí)有發(fā)生，“三亂”行為屢禁不止，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。之所以出現(xiàn)上述問(wèn)題，最根本的原因，就是我們一些干部宗旨觀念、執(zhí)政為民的意識(shí)淡薄，與群眾的感情疏遠(yuǎn)了。這些問(wèn)題不解決，干部隊(duì)伍就沒(méi)有戰(zhàn)斗力，黨委、政府就沒(méi)有凝聚力，群眾就沒(méi)有向心力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、落實(shí)群眾的根本利益也就成為一句空話。我們實(shí)施“親民工程”，就是要進(jìn)一步引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，進(jìn)一步把心思和精力集中到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾謀利益上來(lái)。

第三，實(shí)施親民工程，是全面建設(shè)小康社會(huì)的有力保證。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，是全縣人民的共同目標(biāo)。關(guān)注民生，順應(yīng)民意，實(shí)現(xiàn)百姓的愿望，是我們各級(jí)干部最大的責(zé)任。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn)的新形勢(shì)下，一些深層次的矛盾日益顯現(xiàn)出來(lái)，涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題越來(lái)越多，攻堅(jiān)克難的任務(wù)越來(lái)越重。我們必須看到，在農(nóng)村，還有一部分群眾生活相當(dāng)困難，甚至看不起病，買不起藥，上不起學(xué)；在城區(qū)，還有一部分下崗職工和失業(yè)人員，還有不少貧困居民靠領(lǐng)取最低保障金維持生活，他們時(shí)刻呼喚著我們拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，給予實(shí)實(shí)在在的幫助。我們實(shí)施“親民工程”，就是要使各級(jí)干部時(shí)刻把群眾的安危冷暖記掛在心上，設(shè)身處地地體會(huì)群眾的困難和要求，利用各種形式，采取有效措施，真心實(shí)意為群眾排憂解難，為百姓多做好事、實(shí)事。只有凝全縣人民之心，聚全社會(huì)之力，充分調(diào)動(dòng)方方面面的主動(dòng)性、積極性，加快發(fā)展、富裕群眾才會(huì)有根基，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)才會(huì)有保證。

總之，實(shí)施“親民工程”，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的重要體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。各級(jí)各部門、廣大黨員干部都要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、堅(jiān)持四項(xiàng)原則，把握五個(gè)關(guān)系，確?！坝H民工程”扎實(shí)開(kāi)展，深入推進(jìn)

剛才，洪升同志已經(jīng)把實(shí)施“親民工程”的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、今年重點(diǎn)開(kāi)展的幾項(xiàng)活動(dòng)，以及具體實(shí)施的方法步驟，講得很清楚了。要確?！坝H民工程”收到實(shí)效，在實(shí)施過(guò)程中必須堅(jiān)持以下四項(xiàng)基本原則，正確把握和處理好五個(gè)方面的關(guān)系：

四項(xiàng)原則：一是要把學(xué)習(xí)理論、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。只有以理論武裝頭腦

，才能提高認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作，明確前進(jìn)方向。因此，一定要把理論學(xué)習(xí)貫穿于“親民工程”的全過(guò)程，按照有關(guān)學(xué)習(xí)篇目，自覺(jué)學(xué)，深入學(xué)，系統(tǒng)學(xué)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)習(xí)邊思考，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，為查找問(wèn)題、促進(jìn)工作奠定良好的思想理論基礎(chǔ)。

二是要把發(fā)揚(yáng)民主，群眾參與貫穿始終。這是實(shí)施“親民工程”的一條基本原則和重要前提。群眾的眼光是雪亮的，群眾最有發(fā)言權(quán)。只有把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，參與進(jìn)來(lái)，暢通言路，群策群力，才能達(dá)到觸動(dòng)思想、解決問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、提高素質(zhì)的目的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹(shù)立相信和依靠群眾的思想，以鮮明的態(tài)度誠(chéng)心誠(chéng)意地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受群眾批評(píng)，切實(shí)把發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線貫穿到“親民工程”的全過(guò)程。對(duì)群眾的意見(jiàn)，包括尖銳的批評(píng)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要高度重視，認(rèn)真研究，本著有則改之，無(wú)則加勉的態(tài)度，凡屬實(shí)的都要認(rèn)真反思，深刻剖析，自覺(jué)改正；與事實(shí)有出入的要正確對(duì)待，決不允許壓制民主，更不能打擊報(bào)復(fù)。

三是把查擺問(wèn)題，整改落實(shí)貫穿始終。這是保證“親民工程”不走過(guò)場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓住群眾最關(guān)心、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，拿出力度大、突破性強(qiáng)的過(guò)硬措施，并在承諾的時(shí)間內(nèi)切實(shí)加以解決。各級(jí)各部門都要堅(jiān)持以自我教育為主，緊密聯(lián)系實(shí)際，廣泛開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)，邊整邊改，力求做到反思檢查問(wèn)題實(shí)事求是，不遮不掩，制定措施和整改方案切實(shí)可行，操作性強(qiáng)，并及時(shí)向社會(huì)公布和承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。

四是要把統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作貫穿始終。實(shí)施“親民工程”，歸根到底是為了落實(shí)和維護(hù)全縣人民的根本利益，把改革和建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理好實(shí)施“親民工程”與抓好各項(xiàng)工作的關(guān)系，把“親民工程”同小康宣講活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同各部門自身工作結(jié)合起來(lái)，同抓好經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，做到相互促進(jìn)，共同發(fā)展。需要特別的是，為把“親民工程”搞扎實(shí)，使各單位有抓手，縣委、縣政府謀劃安排了八項(xiàng)具體活動(dòng)。這八項(xiàng)活動(dòng)從不同側(cè)面對(duì)各個(gè)部門了相應(yīng)要求，并明確了牽頭部門和參與單位?！坝H民工程”與八項(xiàng)活動(dòng)是統(tǒng)一的整體。前者是總體要求，后者是具體安排，是對(duì)“親民工程”的細(xì)化、實(shí)化、具體化。各部門都要正確處理二者之間的關(guān)系，按照各自職能，分頭開(kāi)展活動(dòng)，共同推動(dòng)“親民工程”的順利實(shí)施。

在安排部署、組織落實(shí)中，必須正確把握和妥善處理好五個(gè)方面的關(guān)系：

一是正確處理領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的關(guān)系，堅(jiān)持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。我們的各級(jí)干部都來(lái)自基層，來(lái)自普通群眾，我們不能走進(jìn)機(jī)關(guān)，當(dāng)了干部，做了領(lǐng)導(dǎo)，就忘記了農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校，忘記了人民群眾，忘記了共產(chǎn)黨人的崇高宗旨。我們要牢固樹(shù)立正確的民眾觀和衣食父母觀，帶著感情去接觸群眾，與群眾打成一片，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿，把握群眾脈搏。只有這樣，才能真正弄清群眾在想什么，干什么、盼什么、怨什么。讓人民群眾切切實(shí)實(shí)地感到我們的干部就在他們身邊，正在與他們共同奮斗，是關(guān)心他們生活的貼心人，是帶領(lǐng)他們致富的領(lǐng)路人。

二是正確處理加快發(fā)展與執(zhí)政為民的關(guān)系，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)。把棗強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先晉位、再造輝煌的奮斗目標(biāo)，是一切工作的中心，也是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。因此，加快發(fā)展和維護(hù)群眾利益從根本上講是完全一致的。在實(shí)際工作中，我們想問(wèn)題、作決策、謀發(fā)展，都要充分考慮群眾的承受能力，都要廣泛征詢?nèi)罕姷囊庖?jiàn)建議，都要從維護(hù)大多數(shù)群眾的根本利益出發(fā)，科學(xué)決策，慎重實(shí)施，真正把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

三是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，抓發(fā)展保穩(wěn)定，抓穩(wěn)定促發(fā)展。發(fā)展是時(shí)代的主題，是主旋律，是我們一切工作的根本目的；改革是手段，是動(dòng)力；穩(wěn)定是前提，是基本條件。我們一定要時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦，堅(jiān)持不懈地加大嚴(yán)打整治力度，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持不懈地把做好群眾信訪工作，善謀“安民”之策，多行“安民”之舉，努力做到在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

四是正確處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、利益觀。對(duì)上負(fù)責(zé)就是增強(qiáng)全局觀念、黨性觀念，對(duì)下負(fù)責(zé)就是增強(qiáng)群眾觀念、宗旨觀念。從根本上講，對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)是完全一致的，都是為了維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。對(duì)于黨的方針政策，對(duì)于縣委、縣政府的工作部署，各級(jí)各部門必須不折不扣地認(rèn)真貫徹落實(shí)。但在推動(dòng)工作中，要善于把上級(jí)的政策同本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，充分尊重群眾的意愿和要求，講究方式方法。既要曉之以理，又要?jiǎng)又郧?，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，團(tuán)結(jié)、教育和帶領(lǐng)群眾增收致富奔小康。善于綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律和教育等手段，妥善地把人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾利益的問(wèn)題解決好，為工作的順利推進(jìn)奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

五是正確處理安排部署與狠抓落實(shí)的關(guān)系，以求真務(wù)實(shí)精神推動(dòng)“親民工程”實(shí)施。愿不愿抓落實(shí)，去不去抓落實(shí)，會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，不僅僅是一個(gè)作風(fēng)問(wèn)題，也是對(duì)黨的事業(yè)的態(tài)度問(wèn)題，與人民群眾的關(guān)系問(wèn)題?！坝H民工程”是惠民利民的實(shí)事工程，也是考驗(yàn)各級(jí)干部的實(shí)績(jī)工程。我們必須從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決杜絕各種形式主義、官僚主義作風(fēng)，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞空對(duì)空。要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)措施在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，矛盾在一線化解，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，確保各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。

四項(xiàng)原則、五個(gè)關(guān)系是實(shí)施“親民工程”的總要求。各級(jí)各部門都要立足實(shí)際，因地制宜，采取靈活有效的措施，創(chuàng)新組織推動(dòng)的方法，促進(jìn)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，在全縣大力營(yíng)造愛(ài)民、為民、富民、安民的濃厚氛圍

親民工程是一項(xiàng)全黨、全民的系統(tǒng)工程，惠及千家萬(wàn)戶，造福全縣人民，影響深遠(yuǎn)，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要高度重視，精心安排，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第一、要層層建立組織，嚴(yán)明領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“親民工程”內(nèi)容豐富，要求具體，涉及各行各業(yè)，方方面面，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和上下貫通的體系，難以落實(shí)到位。為此，縣委成立了“親民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了綜合辦公室，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各具體活動(dòng)牽頭單位也要結(jié)合自己實(shí)際，盡快拿出開(kāi)展工作的實(shí)施方案。各級(jí)一把手要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，各牽頭部門要發(fā)揮牽總作用，各有關(guān)單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)參與，積極謀劃，全黨動(dòng)手，齊抓共管，形成推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展的強(qiáng)大合力。

第二、要大造輿論氛圍，吸引全民參與?！坝H民工程”重在全民參與。要利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等一切形式，大張旗鼓地宣傳“親民工程”，千方百計(jì)地引導(dǎo)群眾參與。要把“親民工程”的目的講明，意義講清，把各項(xiàng)活動(dòng)的安排部署貫徹到底。要運(yùn)用典型引路的方法，對(duì)“親民工程”中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位、模范個(gè)人，及時(shí)總結(jié)推廣，隆重進(jìn)行表彰，以先進(jìn)帶后進(jìn)，抓典型帶全局，不斷把活動(dòng)引向深入。

第三、要強(qiáng)化嚴(yán)督實(shí)查，確保落實(shí)到位。為確?！坝H民工程”扎實(shí)推進(jìn)，縣委、縣政府將重點(diǎn)加大對(duì)這項(xiàng)工作的督促檢查力度?？h委、縣政府兩辦督查室要把“親民工程”實(shí)施情況作為督點(diǎn)，集中精力，全程督辦。對(duì)每一階段、每一步驟的進(jìn)展情況，都要加強(qiáng)督查，及時(shí)反饋；對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)部門的工作都要如實(shí)反映，定期通報(bào)。要通過(guò)真督實(shí)查，嚴(yán)格調(diào)度，真正把活動(dòng)搞扎實(shí)，讓群眾見(jiàn)實(shí)效。

同志們，“親民工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)惠民工程。我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深懷為民之心，恪守為民之責(zé)，凝聚干群力量，加快改革發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。